какие документы необходимы для удочерения ребенка
Как усыновить ребенка жены?
Добрый день. Вопрос по поводу оформления ребенка. Я встречался с девушкой когда она уже была беременна, не от меня, и у нее родилась дочь, ей сейчас 3 года. в свидетельстве о рождении ребенка в графе отец, стоит прочерк. Настоящий отец, не объявился. Я с самого рождения, воспитываю ребенка, с девушкой мы поженились, все это время мы жили вместе. Теперь я хочу оформить дочь на себя. что бы я был полноправным отцом. Как это сделать? в Какие инстанции обращаться? И что для этого требуется?
Задайте свой вопрос адвокату
Вопросы усыновления регулируются главой 29 ГПК РФ.
Для усыновления ребенка Вам нужно будет подать копию свидетельства о браке; медицинское заключение о состоянии здоровья и документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
…Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении
1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка…
…Статья 270. Содержание заявления об усыновлении
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении
1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:
…2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение…
1.1. К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 — 4 и 6 части первой настоящей статьи…
Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены: акт обследования условий жизни усыновителя, составленный органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка; свидетельство о рождении ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии ребенка.
Если Вам необходима помощь юриста по данному вопросу — ведение дела в суде стоит 20 000 рублей (по г. Самара).
Какие документы нужны для удочерения или усыновления ребенка
Первым шагом к усыновлению или удочерению будет подача заявления в местные органы опеки и попечительства, в котором Вы просите дать заключение о том, что Вы можете стать приемными родителями этому ребенку. Вместе с заявлением нужно подать такие документы:
Документы о доходах, надлежащей Вам жилплощади и отсутствии судимости действительны год с момента их выдачи.
Получение медицинского заключения на усыновление
После рассмотрения Ваших документов органами опеки и попечительства составляется комиссия для обследования условий, в которых будет жить ребенок, после чего составляется соответствующий акт. Только после того, как такой акт составлен, ООП в течение 15 дней готовится заключение о возможности или невозможности дать Вам разрешение на удочерение или усыновление ребенка.
Процедура выбора в кандидаты на усыновители
Если Вас признают кандидатом в усыновители, то Вы будете поставлены на учет. Органы опеки и попечительства в этом случае предоставят Вам информацию о тех детях, которых можно усыновить или удочерить, а также выдадут направление для их посещения.
Посещая детей, в детском доме или другом учреждении, Вы делаете свой выбор, но обязательно должны ознакомиться со всеми документами ребенка, его медицинской карточкой, побеседовать с лечащим врачом, после чего письменно подтвердить, что Вы знакомы с медицинским заключением.
Рассмотрение дела об удочерении или усыновлении в суде
Суд – заключительный этап на пути к официальному принятию ребенка в семью. Для рассмотрения судового дела нужно подать следующие документы:
В судовом заявлении нужно попросить о записи Вас родителем или родителями ребенка в книге актов гражданского состояния, а также об изменении фамилии, отчества, а если нужно, то и имени, места и даты рождения ребенка (допускается разница в 3 месяца).
Усыновление детей супруга или супруги от первого брака
Если Вы создаете семью с человеком, у которого есть дети от первого брака, то можете столкнуться с вопросом о том, какие документы нужны для удочерения (усыновления) ребенка жены или мужа. Тут ситуации могут быть следующие:
Необходимость нахождения в браке для усыновления ребенка
Если Вы не состоите в браке, то это не может послужить поводом для отказа Вам в усыновлении (удочерении) ребенка, но если заявителей больше одного, то преимуществом будет пользоваться тот из них, где условия для проживания и воспитания ребенка будут лучше, а полноценная семья – одно из таких условий.
Порядок усыновления ребенка иностранцами
Если иностранные граждане хотят усыновить или удочерить российского ребенка, то они должны обратиться в региональное управление социальной защиты или к федеральному оператору государственного банка данных. На эти органы возложены функции опеки и попечительства, которые до 01.05.2013 года были подконтрольны Министерству образования.
Список документов для международного усыновления
Список документов для иностранных граждан-усыновителей несколько отличается от пакета документов, который подают российские граждане. В него входят:
Усыновителем может быть как гражданин другого государства, так и гражданин России, постоянно проживающий за границей, а также лицо без гражданства.
Заявление от иностранных граждан на усыновление (удочерение) детей-сирот из России рассматривается на закрытом судебном заседании. Кроме усыновителей в зале судебного заседания должен присутствовать прокурор, представители органа, который занимается процедурой усыновления (удочерения), сам ребенок, если его возраст выше 14 лет. Детей в возрасте от 10 до 14 лет приглашают в зал суда с их представителями при необходимости.
Документы, регламентирующие международное усыновление в России
При проведении процедуры международного усыновления (удочерения) руководствуются такими документами:
Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2021 году?
Процесс усыновления, определенный законодательством, предъявляет серьезные требования к усыновителям. Государственные органы, на основании предоставленных документов, изучают личность кандидата, определяют его готовность стать родителем сироты, передают свое заключение суду, который принимает решение об усыновлении. Любая неточность или ошибка в документах может привести к тому, что суд откажет в передаче детей в семью. Выясним, какие документы нужны для усыновления ребенка в 2021 году и как их правильно подготовить.
Правовая база
Усыновление (удочерение) подразумевает передачу несовершеннолетнего в семью на правах родного сына или дочери. Усыновителями могут стать совершеннолетние, дееспособные граждане, обладающие хорошим здоровьем, постоянным доходом, комфортным жильем в собственности или по найму, без вредных привычек, судимости и преследования органами внутренних дел.
Усыновление – сложная юридическая процедура, установленная в следующих нормативно-правовых актах:
С 2018 года в программе «Десятилетие детства» правительство начало реформу процедуры усыновления, направленную, с одной стороны – на ее упрощение, с другой стороны, – на защиту детей в семьях усыновителей. В рамках реформы:
При этом государство всячески стимулирует семейное устройство детей-сирот. Например, семьи усыновителей имеют право на получение материнского капитала наравне с кровными семьями.
Список документов для получения заключения о возможности быть кандидатом
В 2021 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:
Для ускорения процесса можно предоставить:
Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.
Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.
После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.
Список медицинской документации
Важным в подготовке усыновителя и ребенка к семейному устройству является прохождение медицинского обследования. Это позволяет органам опеки не допустить к усыновлению человека, страдающего тяжелыми заболеваниями или злоупотребляющего алкоголем. Процесс медицинского обследования утвержден Приказом Министерства здравоохранения от 18.06.2014 №290н. Гражданин проходит специалистов, сдает анализы и получает справку по форме 164-у.
С другой стороны, гражданин, решившийся на усыновление, имеет право получить сведения о здоровье несовершеннолетнего. Законом установлена справка по форме №160-у, в которую заносят диагноз ребенка.
Данные медосмотра, оформленные в установленные формы, предоставляются в орган попечительства и суд. Рассмотрим подробнее, как получить медицинское заключение взрослому и ребенку.
Усыновителю
Прохождение медкомиссии обязательно для желающих стать усыновителями. Закон устанавливает требования к состоянию здоровья и ограничивает соискателей, с тяжелым диагнозом.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117 определяет болезни, которые не позволят кандидату стать родителем. К ним относятся следующие заболевания:
В ходе медкомиссии кандидат:
Судебная практика показывает, что кандидат, страдающий заболеванием не опасным для общества, может обратиться в суд для оспаривания своего права на усыновление, предъявив письменный отказ отдела опеки. Суд может вынести положительное решение, особенно в случае, если это родственник ребенка. После судебного решения орган опеки выдает заключение о возможности кандидата быть замещающим родителем.
Медицинское обследование проходит на безвозмездной основе в районной поликлинике, за исключением проведения анализов на ВИЧ и гепатит. Медкомиссия в частной клинике обойдется по стоимости от 5 до 8 тысяч рублей, в зависимости от медучреждения. В обоих случаях данные будут занесены в форму 164-у.
Усыновленному
Ребенок передается в семью независимо от состояния здоровья.
Будущему усыновителю медицинским работником детского учреждения предоставляется полная информация о наличии у малыша заболеваний, разъясняются последствия и сложность ухода при определенном диагнозе. При сомнениях в достоверности медицинского обследования, можно просить о назначении независимой экспертизы.
Медицинское заключение по форме 160-у, утвержденное Приказом Министерством здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 1995 года №195, с результатом обследования ребенка, предъявляется в суд.
В ходе судебного процесса кандидат предоставляет заявление, что он ознакомлен с диагнозом несовершеннолетнего и не имеет претензий. Если уже после усыновления у ребенка обнаружатся серьезные проблемы со здоровьем, о которых замещающий родитель не был предупрежден, он имеет право отменить усыновление. В этой ситуации виновным в отмене будет признан орган опеки, так как усыновитель не был проинформирован о всех болезнях малыша.
Перечень документов для усыновления
Порядок усыновления проходит в несколько этапов:
Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:
Если усыновляемый ребенок уже проживает в семье опекуна, то опекун сам готовит медицинские документы для него.
Для суда на усыновителя
Исковое заявление с прилагаемыми к нему документами подается в суд района, где расположена организации, в которую помещен ребенок.
Будущим родителям в суде нужен следующий перечень документов для усыновления ребенка:
При усыновлении отчимом ребенка жены или мачехой ребенка мужа не требуется подтверждения дохода, разницы в возрасте для усыновителей – 16 лет и прохождения психолого-педагогической подготовки.
Иногда в суд подают недостоверные сведения, что приводит к отказу в рассмотрении дела, поэтому все справки должны содержать правдивую информацию.
Документы предоставляются в 2 копиях, оригиналы истец приносит на заседание, где секретарь суда сверяет копии.
Иностранным гражданам, желающим усыновить российского ребенка, нужно к сведениям общего характера предоставить:
Документы иностранных граждан должны быть легализированы в законном порядке, переведены на русский язык и нотариально удостоверены.
Суд не допустит усыновления, если усыновители являются:
Иностранцы могут усыновить ребенка, только если в течение 12 месяцев данного ребенка ни усыновили граждане РФ.
Для суда на усыновляемого
На усыновляемого ребенка отдел опеки передает приемным родителям документы, которые они предоставляют в суд:
По специальному запросу эти документы предоставляются из детского дома или дома малютки.
Для усыновления ребенка из дома малютки органы опеки и суд предъявляют повышенные требования к кандидатам ввиду того, что там содержатся малыши от рождения до 3 лет, которые не могут еще выразить свое мнение, проявить несогласие и рассказать, как усыновители с ними обращаются. При этом для бездетных пар дом малютки – самый оптимальный вариант усыновления.
Администрация учреждения может дополнительно предоставить:
С 10-летнего возраста, суд запрашивает личное согласие ребенка на усыновление.
Исковое заявление для усыновления
Законом предусмотрены определенные требования к исковому заявлению об установлении усыновления.
На основании ст. 270 ГПК РФ в содержании иска нужно указать:
В преамбуле:
В основной части:
В заключении:
Главным в заявлении должно быть улучшение жизни и развития ребенка в семье по сравнению с детским учреждением: он получит внимание и заботу родителей и у него будут прекрасные возможности для учебы и роста.
Процесс усыновления требует большого количества разнообразной документации. Чтобы избежать проблем при подготовке и оформление сведений, следует обратиться за помощью к юристу по семейному праву.
Распространенные ошибки усыновителей
Распространенные ошибки усыновителей при подаче заявления об усыновлении.
Усыновление — пожалуй, единственная категория судебных дел, решение по которой встречается (надеюсь) улыбками всех присутствующих. Конечно, что может быть радостнее? Малыш, а то и двое, нашли семью, а родители — сына или дочь. Но путь от момента, когда супружеская пара или одинокий усыновитель решаются принять ребёнка в семью, до момента, когда судья произнесёт почти сакральное «заявление удовлетворить», иногда занимает несколько месяцев, и далеко не устлан розами.
В этой статье рассматривается только усыновление российскими гражданами на территории Российской Федерации, и только узкий вопрос подготовки и подачи заявления об усыновлении в суд. Здесь не исследуются вопросы составления заявления, а лишь перечисляются основные ошибки, которые допускаются усыновителями при подготовке и подаче заявлений. Автор благодарен всем своим доверителям за опыт, положенный в основу настоящей статьи.
Усыновление устанавливается судом по правилам особого производства, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. По общему правилу, дела указанной категории рассматриваются районным судом по месту жительства или месту нахождения ребёнка.
На практике, суды могут возвращать заявления об усыновлении, если из них невозможно выяснить, каково место жительства ребёнка или где он находится. Усыновители этот момент просто опускают.
Местом жительства ребёнка будет являться или место его регистрации по месту жительства (наиболее редко встречающееся место рассмотрения данной категории дел), либо место жительства его опекуна (в соответствии со ст. 20 ГК РФ — именно это место будет местом жительства ребёнка под опекой), либо место, где ребёнок находится под надзором в организации для детей, оставшихся без попечения родителей или на иных основаниях.
Закон не устанавливает каких-либо критериев определения места нахождения ребёнка. Таким образом, теоретически правильной будет подача в суд заявления об усыновлении по месту нахождения ребёнка: в больнице, или в приюте, и даже, например, в летнем оздоровительном лагере. Однако, усыновитель столкнётся с необходимостью каким-либо образом доказать суду, что это то самое место. И тут могут возникнуть проблемы.
Поэтому под местом нахождения ребёнка следует понимать то место его временного пребывания, которое вы можете доказать документально. Например, это может быть социальный приют, где ребёнок хоть и находится временно, но об этом имеются документальные свидетельства.
Ошибкой будет подача заявления об усыновлении по месту нахождения какой-либо организации, где ранее содержался ребёнок, если ребёнок передан под опеку. В таком случае заявление следует подать в районный суд по месту жительства опекуна.
Необходимо также обратить внимание, что заявление подаётся в районный суд по месту нахождения ребёнка в момент подачи такого заявления. Даже если в течение судебной процедуры ребёнок, например, будет передан под опеку, или переведён в другое учреждение, это не приведёт к изменению подсудности дела (ст. 33 ГПК РФ).
Вторая большая группа проблем связана с содержанием заявления об усыновлении ребёнка. Перечень того, что должно быть указано в заявлении об усыновлении, установлен ст. 270 ГПК РФ, однако, зачастую, заявители не полностью исполняют требования указанной статьи.
В первую очередь, речь идёт о не полностью сформулированных требованиях к суду. Суд не вправе произвольно выйти за рамки заявленных требований и «додумать» за усыновителя, что он ещё имел в виду, обращаясь в суд с заявлением. Так, заявители достаточно часто забывают указать просьбу об изменении имени, фамилии или отчества ребёнка, либо его места рождения. Если в случае с фамилией, именем или отчеством это ещё хоть как-то поправимо в дальнейшем (через долгую и бюрократическую процедуру перемены имени), то место рождения может изменить только суд, и только при принятии решения об установлении.
Вторая по частоте ошибка потенциальных усыновителей — неуказание на необходимость записать усыновителей в качестве родителей в записи акта о рождении ребёнка. Дело в том, что это не «само собой разумеющееся» требование. Напротив, Семейный кодекс требует сохранить сведения о родителях, если такую просьбу не заявят усыновители (ст. 136 СК РФ).
Кроме того, имеются неочевидные требования к содержанию заявления, прямо в ГПК не указанные, но существующие в силу требований других законов. Так, в соответствие с требованиями ФЗ «Об актах гражданского состояния», решение суда, согласно которому вносятся изменения или составляется новая актовая запись, должно содержать сведения, необходимые для совершения такой записи. Для составления актовой записи об усыновлении требуется, чтобы в решении суда об усыновлении были указаны реквизиты (дата, номер, место составления, фамилия, имя, отчество ребёнка) актовой записи о рождении, а также, если вы хотите, чтобы были внесены в качестве родителей в актовую запись о рождении усыновляемого ребёнка, данные об усыновителях (фамилия, имя, отчество, гражданство, место жительства). Нередко возникают ситуации, когда место жительства родителей в решении суда не указывается, и это вызывает вопросы у органов ЗАГС при составлении актовой записи об усыновлении. Поэтому можно рекомендовать усыновителям, формулируя просьбу о записи их родителями, указывать место жительство усыновителей прямо в просительной части заявления.
В соответствии со ст. 131 ГПК РФ, заявление должно быть подписано заявителем или иным лицом по доверенности, однако, увы, достаточно часто случается, что заявители забывают подписать заявление перед тем, как передать его в суд.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению об установлении усыновления, также установлен законом (ст. 271 ГПК). К сожалению, он сформулирован достаточно сложно для понимания, и вызывает ряд вопросов при его применении. Вероятно, в связи с этим Верховным судом (см. Обзор практики по делам об усыновлении за 2014 год, например) неоднократно отмечалось, что непредоставление всех установленных законом документов — наиболее типичный недостаток заявлений об усыновлении.
Как показывает практика автора, наибольшие проблемы вызывает предоставление документа о жилье, а также документа о постановке на учёт в качестве усыновителя.
К заявлению об усыновлении необходимо приложить документ, подтверждающий право пользования или право собственности на жилое помещение. С документом о праве собственности проблем обычно нет, прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение. С правом пользования — сложнее.
Прежде всего, имеется в виду не любое помещение, а то, в котором усыновители проживают и где (во всяком случае сразу после судебного решения) будет проживать ребёнок. Далее, необходимо иметь в виду, что право пользования жильём может возникать из различных оснований, и нужен документ об этом. В случае, если вы живёте где-то в силу «родственных отношений» или потому что «добрые люди пустили», необходимо закрепить это документально, например, соглашением о праве пользования квартирой ваших родителей, и представить документ о праве пользования в суд.
Сама по себе выписка из домовой книги, или финансово-лицевой счёт (или, выдаваемый в Москве взамен этих документов т.н. «Единый жилищный документ» — ЕЖД) не является, строго говоря, правоустанавливающим документом, однако судам в качестве подтверждения права пользования принимается.
Усыновители также не всегда предоставляют копию свидетельства о браке, а она, в силу требований ст. 271 ГПК РФ, является обязательной.
Справки с места работы, как правило, не вызывают проблем при получении и предоставлении в суд, однако, встречаются ситуации, когда в них указана не вся информация, предусмотренная законом: забывают указать или должность, или размер средней заработной платы. Средняя заработная плата — термин трудового законодательства и означает среднемесячную сумму, исходя из годового заработка работника. Указание лишь суммы заработной платы, или её помесячных выплат не является, строго говоря, исполнением требований, установленных к этому документу. Как и справка 2-НДФЛ, которую иногда запрашивают суды, и которая, как доказательство наличия дохода, как правило с воодушевлением принимается органами опеки и попечительства.
Отдельно требует разъяснения пункт 7 части 1 ст. 271 ГПК РФ. Документ о постановке на учёт в качестве кандидата в усыновители, как отдельный документ, усыновителям — гражданам Российской Федерации не выдаётся, такой документ предусмотрен для иностранных усыновителей. Однако, документ, подтверждающий такую постановку на учёт у российских усыновителей есть. Это — заключение о возможности быть усыновителем, выданное в соответствии с Постановлением правительства от 29.03.200 № 275, регулирующим вопросы усыновления, а также направление на посещение ребёнка, выданное для посещения ребёнка, которого усыновляют. В соответствии с законодательством, на основании заключения о возможности быть усыновителем, он в обязательном порядке был поставлен на учёт в качестве кандидата в усыновители в том органе опеки и попечительства, который выдал указанное заключение. Направление на посещение ребёнка выдаётся только после постановки гражданина на учёт в качестве кандидата в усыновители. Как правило, оба этих документа у усыновителя есть и могут быть приложены к заявлению.
Много вопросов вызывает формирование пакета документов для подачи в суд. С одной стороны, в ст. 271 ГПК РФ достаточно недвусмысленно устанавливается, что все документы подаются в двух экземплярах. С другой стороны, суд принимает решение на основании доказательств, которыми могут быть документы или надлежащим образом заверенные копии. Кроме того, в силу общих правил судопроизводства, все документы предоставляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
Практика сложилась следующим образом. Во-первых, суды принимают копии документов, как заверенные (в нашем случае, или нотариально, или органом, их выдвававшим, или органом, у которого имеются в наличии оригиналы этих документов), так и не заверенные. В последнем случае, суду, как правило в рамках предварительного судебного заседания, обязательно предоставляются оригиналы документов для сличения с копиями и их заверением (копии для материалов дела заверяет сам суд). Отдельно отметим, что нет никакой нужды сохранять у себя копии, например, медицинской справки, справки с места работы и прочих «разовых» или легко восстанавливаемых документов — отдайте суду оригиналы.
Во-вторых, требуется предоставлять в суд заявление и прилагаемые документы по числу участвующих лиц. В деле об усыновлении участвуют, как минимум сами усыновители (не оставить себе копии документов, а всё отдать в суд — весьма «популярно» действие среди переживающих перед процессом усыновителей), суд, прокурор, орган опеки. Итого, в суд нужно передать, как минимум, само заявление с документами или копиями, и ещё две копии этого заявления и документов. А если ребёнок усыновляется из какого-либо учреждения — то и копию для этого участника дела. Таким образом, весь пакет документов должен быть как минимум в четырёх экземплярах (один из них надо оставить себе).
Поскольку автор не ставил целью составить обзор всех возможных недостатков заявления, которые приводят к приостановлению движения дела, а ограничился лишь наиболее распространёнными, тема, разумеется, не будет оставлена и в дальнейшем.
Очень надеюсь, что ошибок теперь станет меньше, и дети будут оказываться дома несколько быстрее.
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному и ювенальному праву,
руководитель «Команды адвоката Жарова»