какие документы необходимы для участия в тендере

Подготовка документов для тендера

Список документов для тендера — это:

При проведении тендера вслед за планированием заказчику необходимо опубликовать в Единой информационной системе (далее — ЕИС) документы для определения поставщика, которая отражает его потребность и условия проведения закупки. Поставщик, чтобы принять участие в процедуре, должен предоставить сведения, которые подтверждают, что он способен выполнить заказ.

Документы для тендера, которые готовит заказчик

Заказчик готовит извещение, которое должно быть составлено в соответствии с требованиями ст. 42 44-ФЗ, а также документацию в соответствии с требованиями ст. 50, 64, 87 44-ФЗ. При этом он вправе вносить изменения в документацию, но обязан публиковать извещение о вносимых правках. Неотъемлемой частью документации является:

В процессе определения поставщика заказчик также публикует протоколы о соответствии заявок требованиям.

Также предусмотрен протокол отказа от заключения контракта со стороны заказчика, который необходим на случай, если последний столкнулся с необходимостью это сделать уже на этапе подписания.

Ниже мы собрали образцы документов, которые понадобятся заказчику при подготовке к тендеру.

Извещение о проведении аукциона

Документация об электронном аукционе

Документы для подачи заявки на тендер поставщиком

Перечень включает базовый пакет документов, аналогичный тому, что требуется поставщику для аккредитации на любой электронной площадке (подробнее об этом мы писали, например, в статье «Как пройти аккредитацию на РТС-тендер»). А также следующую информацию:

Поставщику понадобятся документы для тендеров, образцы которых можно скачать ниже.

Источник

Подготовка документов для участия в торгах

Чтобы поучаствовать в торгах по 44-ФЗ или 223-ФЗ, поставщику нужно подготовить пакет документов: справки, письма и декларации. Набор документов зависит от вида процедуры и требований заказчика. Посмотрим, что вам пригодится прежде всего.

Декларация соответствия

Декларация — это документ, который подтверждает, что:

Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2018 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст. 31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.

Если закупка проходит в электронной форме, то декларация соотвествия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, которая соответствует всем действующим требованиям, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.

В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.

Принадлежность к СМП или СОНО

Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:

Средняя численность работников за предшествующий год

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС

Доля сторонних организаций в уставном капитале

Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.

Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:

Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе.

Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет. Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.

Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.

Документы, которыми участники подтверждают квалификацию

Опыт в закупках по постановлению правительства № 99

Обязательно подтверждать опыт нужно не во всех закупках, а только в сложных, ответственных или дорогих закупках. Причем предоставить документы, которые подтверждают опыт, нужно заранее — на ЭТП, где планируете участвовать в закупке. Мы писали, как заранее подтвердить квалификацию на ЭТП.

Опыт работ при участии в конкурсах

В некоторых закупках опыт может стать одним из критериев, по которым заказчик оценивает участников. 44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы. Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ. Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.

Ответим на вопросы

Источник

Какие документы нужны для участия в торгах по 44-ФЗ: изменения с 2022 года

Список документов для тендера:

С 2022 года состав сведений изменится.

Документы на участие в тендере с 2022 года

С 1 января 2022 года информация, которая включается в состав заявки, будет универсальная для всех конкурентных процедур и складывается из таких блоков:

Значительная часть сведений об участнике закупки, которые сейчас предоставляют перенесли в ст. 43 44-ФЗ в новой редакции без каких-либо изменений. Однако обязанность предоставить учредительные документы юридического лица новой редакцией закона почему-то не предусмотрено. Вместе с этим нововведением отметим еще такие отличия:

1. Предоставлять паспортные данные лица, который имеет право без доверенности действовать от имени юрлица — участника закупки, необязательно.

2. Будет предоставляться не только ИНН самого участника закупки — юрлица, но и ИНН участников, которые владеют 25 % акций (долей) и более, членов коллегиального исполнительного органа, лица, которое исполняет функции единоличного исполнительного органа юрлица.

3. Прописали обязанность предоставить отдельные декларации о принадлежности к организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, социально ориентированным некоммерческим организациям. А декларирование принадлежности к СМП кануло в лету.

4. Требование о предоставлении решения об одобрении крупной сделки сформулировано так:

Такая формулировка вызывает вопросы на фоне освобождения от обязанности предоставлять учредительные документы в перечне документов участника закупки — юридического лица, предоставляемых оператором электронной площадки. Еще обратим внимание на безразличие законодателя к тому, будет ли являться для участника закупки крупной сделкой предоставление обеспечения гарантийных обязательств, — хотя максимально возможный размер обеспечения гарантийных обязательств (10 % НМЦК) в два раза выше максимально возможного размера обеспечения заявки (5 % НМЦК).

5. Участникам закупки придется предоставлять в составе заявки документы, которые подтверждают их соответствие дополнительным требованиям, которые предусмотрены двумя нормами.

Первая — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ в новой редакции, эта норма отсылает к дополнительным требованиям по постановлению Правительства № 99 от 04.02.2015, которое с 01.01.2022 утратит силу.

Вторая — ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, в которой с 01.01.2022 будет закреплено правило «универсальной стоимостной предквалификации».

6. Участникам закупок придется декларировать соответствие общим требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.

Впервые в истории контрактного законодательства обязательность декларирования распространяется и на п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Скорее всего, это связано с тем, что законодатели изменили формулировку требования, которое закреплено в этом пункте. В действующей редакции достаточно, чтобы сам участник закупки не являлся офшорной компанией, а с 2022 года это требование ужесточится:

С 2022 года предложение участника в отношении объекта закупки будет включать в себя:

1. Характеристики товара, предлагаемого участником закупки к поставке и соответствующего показателям из описания объекта закупки. Товарный знак по-прежнему будет указываться при его наличии. Эта информация указывается не только при закупке товаров, но и если закупаются работы (услуги), при выполнении (оказании) которых поставляется товар. При этом она:

2. Наименование страны происхождения товаров (в т. ч. поставляемых при выполнении работ, оказании услуг). Участникам закупок придется указывать его в соответствии с ОКСМ. Это означает, что заявки, в которых страна происхождения товара указана, например, как «РФ», а не как «Россия» или «Российская Федерация», отклонят.

3. Документы о соответствии товара, работы или услуги требованиям действующего законодательства. Например, регистрационные удостоверения на лекарства и медизделия.

4. Предложения участника электронного конкурса по критериям «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Если таких предложений нет, то заявку не отклонят, просто начислят по этим критериям оценки заявок 0 баллов. Нововведение в том, что законодатель предусмотрел в заявке на участие в электронном конкурсе возможность подачи предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ». В действующей редакции Закона о контрактной системе в ч. 4, 6 ст. 54.4 44-ФЗ не предусмотрено включение этой информации в заявку на участие в электронном конкурсе.

5. Иные информация и документы, в т. ч. эскиз, рисунок, чертеж, фотография, другое изображение товара, который предлагает участник закупки к поставке. Это факультативный пункт: без этих сведений и документов отклонять заявку не будут.

Документы для участия в тендере

Вот обязательный перечень документов для участия в тендере для ООО и ИП в 2021 году:

Эксперты КонсультантПлюс разработали актуальные образцы документов для участия в аукционе по 44-ФЗ и других процедурах. Используйте их бесплатно.

В зависимости от процедуры состав заявки отличается. Мы собрали в таблицу, какие документы нужны для участия в торгах на электронных площадках для разных форм определения поставщика.

Дополнительные документы

Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44-ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены постановлением Правительства РФ № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров.

Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников тендеров, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.

Если установили преимущества для организаций инвалидов или юрлиц уголовно-исполнительной системы по ст. 28–29 44-ФЗ, то для участников для получения преимуществ прикрепляют дополнительные документы, которые подтверждают их статус. Вот что прикреплять на Сбербанк-АСТ по ст. 28–29 44-ФЗ: декларацию, требование или заявление о предоставлении преимуществ в произвольной форме.

Есть участники, которые не разрабатывают отдельных документов, а подтверждают статус учредительными документами и выпиской из ЕГРЮЛ. Вот, например, выписка из протокола отчетно-выборной конференции, которая подтверждает, что омская областная организация инвалидов является структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».

Источник

Как провести тендер

Не всегда участники тендера честны: они могут подать заявку, в которой скрыты важные детали. Подробнее рассказываем в статье.

Государственные и коммерческие тендеры

Тендер — это торги, в которых заказчик объявляет, что ему нужно выполнить определенную работу в пределах определенной суммы, а исполнители соревнуются за то, чтобы получить этот заказ. Тендеры могут быть от госзаказчиков и от частных компаний. Гостендеры подчиняются двум законам — 223 ФЗ и 44 ФЗ, изменения в этих законах происходят почти каждый день.

Коммерческие тендеры чаще проходят в форме конкурса и аукциона и подчиняются статьям 447-449 гражданского кодекса и положению 135 ФЗ о защите конкуренции.

Инструкции, как провести тендер на закупку или услуги, нет, основные правила прописаны в двух законах и статьях гражданского кодекса, но есть действия, без которых нельзя зайти на торги. Рассказываем по порядку про коммерческие торги, а государственные — это отдельная тема, про которую расскажем отдельно.

Получить цифровую подпись

Основная часть торгов проходит на электронных торговых площадках. Чтобы в них участвовать, надо получить цифровую подпись. Где и какую подпись получать, зависит от торговой площадки. Есть универсальные цифровые подписи, которые работают, например, на шести государственных и нескольких коммерческих площадках для тендеров и аукционов. Есть только те, которые работают на специальных площадках, например на площадке «РТС-тендер». Универсальная подпись для нескольких торговых площадок стоит в Москве 4000 рублей.

Электронные подписи выдают в удостоверяющих центрах. Там же могут помочь с документацией для тендеров.

Цифровую подпись делают не дольше трех дней; есть центры, которые делают за один-два часа, если все документы готовы и в порядке.

Электронная подпись

Зарегистрироваться на торговой площадке

Теперь надо выбрать торговую площадку для размещения тендера. В поисковых системах их десятки.

Самые крупные торговые площадки:

На коммерческих торговых площадках нет строгого отбора, можно размещать любой тендер. На Главном портале закупок тендеры размещают только госзаказчики вроде школ, университетов, больниц.

Чтобы зарегистрироваться на любой торговой площадке, нужна цифровая подпись и пакет документов, который агрегатор или площадка запрашивает для регистрации. Чаще просят:

ИП отправляют выписку из налоговой.

Если есть все нужные для участия в тендере документы и электронная подпись, регистрация занимает не больше двух часов.

После регистрации можно участвовать в закупках — создать тендер и подготовить конкурсную документацию:

Подготовить и разместить конкурсную документацию тендера

Особых требований к документации тендера в законе нет. Есть общие юридические рекомендации — например, заказчик готовит документы к тендеру: пишет инструкции по заполнению документов, описывает порядок заключения контракта, порядок рассмотрения и изменения заявок, а также объект закупки — что именно хочет купить или сделать.

В документации не должно быть разногласий между данными в сопровождающих документах и в объявлении тендера. Например: заказчик хочет достроить здание и выставляет тендер, чтобы найти строителей. В тендере нет чертежей, данных по объекту. Строительная компания хочет участвовать и просит заранее показать чертежи, обозначить объем работы, чтобы понять, насколько выгодно это предложение. А заказчик отвечает, что все данные по объекту получат только те, кто выиграет тендер. Может оказаться, что придется достраивать, но деньги на такую работу не заложены в тендере, а в договоре написано, что нужно сделать все необходимые работы на объекте.

Поэтому надо внимательно собирать документы к тендеру. Например, если необходимо что-то построить, надо указать объем; если нужна мебель — описать какая и из каких материалов, можно прикрепить картинку в качестве примера.

Условия тендера должны быть прописаны четко и просто. Если простоты и точности нет, тогда исполнитель будет писать и уточнять информацию. Публиковать тендер можно после того, как вся информация будет доступной и понятной.

Участие в тендере

Электронный аукцион проходит онлайн на сайте, такие сайты называются — электронными торговыми площадками. После того как все заявки допущены, начинаются торги.

Проходят они так: есть начальная максимальная цена контракта — это максимальная цена, по которой заказчик готов заключить контракт. Есть условные три компании, которые готовы участвовать в этих торгах.

Вот пример аукциона, когда цена постепенно снижается:

Компания «Программы» готова заплатить за мебель 10 000 000 рублей. Три компании предлагают свои условия: одна может сделать мебель за 9 800 000 рублей, другая — за 9 780 000 рублей. Торги длятся до тех пор, пока заказчика и исполнителя не устроит цена.

Дальше с компанией-победителем заключают контракт. В контракте не должно быть разногласий между данными, которые были в заявке и которые есть в договоре.

Есть еще конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. На конкурсе выбирают компанию, которая сделает лучшее предложение за те деньги, которые заказчик готов платить.

По данным запросов котировок и запросов предложений выбираются наилучшая цена и наилучшее предложение, но запросы проводятся в определенных случаях, и это отдельная статья. Чаще всего проходят аукционы и конкурсы.

Проверить участника

В документации тендера заказчик может написать требование, чтобы участник отсутствовал в реестре недобросовестных поставщиков. Эту информацию можно проверить на специальном сайте.

Туда попадают те, кто отказывается от заключения госконтракта, когда побеждает в торгах, кто выполняет заказ не в срок или после кого работу приходится переделывать другим исполнителям.

Счет для ИП и ООО в Модульбанке

Удобный сервис, недорогие тарифы, защита от блокировок по 115ФЗ

Короче

Главное

Тендеры бывают государственными и коммерческими, их контролирует Антимонопольная служба

За отказ от госконтракта можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков

Бывают тендеры, в которых участвуют по сговору, — их можно отследить по тому, как прописаны условия

Всего четыре вида тендера:

Самые распространенные — конкурс и аукцион.

Источник