какие документы должны быть у человека в жизни
Жизнь по бумажкам
Сколько документов нужно человеку?
Рождение ребенка
Представьте: родилась Мария Иванова. Свидетельство о её рождении родители получают сразу при выписке из родильного отделения (если в роддоме работает специалист ЗАГСа). Иначе родителям нужно взять справку о рождении, обменную карту, отнести документы в ЗАГС, чтобы оформить свидетельство о рождении.
Потом необходимо зарегистрировать ребенка в своей квартире. А ещё – оформить гражданство. И желательно сразу оформить медполис и сделать СНИЛС.
Получается вот такая стопка бумажек:
Детский сад
Школа
Армия
Работа
Маша собралась замуж. Для этого нужно всего-то совместное заявление о заключении брака, паспорта и квитанция об уплате госпошлины.
Ипотека
Новой семье необходима квартира, поэтому Маша берёт ипотеку. Здесь всё несколько сложнее. Пакет документов для получения ипотеки условно можно разделить на три вида: обязательные к предоставлению, предоставляемые при наличии и те, которые могут потребоваться дополнительно по усмотрению банка.
Ещё Мария помнит, что при наличии обязательно нужно предоставить водительское удостоверение, документы об образовании, свидетельства о браке и о рождении детей, брачный контракт.
Нужно совсем немного – и вот уже Мария получит долгожданный кредит!
Прописка
Пока вы листали эти документы, Мария уже всё оформила и купила квартиру. Теперь ей необходимо там прописаться, а прежде – выписаться из предыдущей квартиры. Что нужно ей на этот раз? Давайте посчитаем: документы на квартиру, документы собственника квартиры, его согласие на регистрацию, документы прописывающегося, заявление прописывающегося о регистрации и листок убытия.
А ещё Мария родила и теперь собирает документы для ребёнка. Но возвращаться к ним мы, пожалуй, не будем.
Пенсия
Время летит неумолимо. Представляете, Мария уже идёт на пенсию (её ещё называют страховой пенсией по старости). Чтобы получить такую, ей нужно предоставить целый ряд документов.
На Крайнем Севере Мария не жила, в сельской местности тоже, многодетной матерью тоже не стала, поэтому документов, подтверждающих это у неё нет.
Смерть
Мария умерла. Но её путь из документов продлится немного дольше, чем жизнь. Как бы ни горевали её родственники, в первые же часы им придётся получить у бригады скорой помощи справку о констатации смерти, а ещё протокол осмотра тела и документы от работников морга.
Следующий шаг – получение в ЗАГСе гербового свидетельства о смерти. А ещё им предстоит оформить договор об оказании ритуальных услуг, заявление о захоронении, получить уведомление о получении пособия на погребение.
Но и это ещё не всё. В следующие несколько месяцев нужно будет получить справку о захоронении и заняться правами на получение наследства.
Только после этого мы можем поставить точку в документальной жизни нашей героини.
Документы, удостоверяющие личность и их коды
Код | Наименование документа |
---|---|
03 | Свидетельство о рождении |
07 | Военный билет |
08 | Временное удостоверение, выданное взамен военного билета |
10 | Паспорт иностранного гражданина |
11 | Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ по существу |
12 | Вид на жительство в РФ |
13 | Удостоверение беженца |
14 | Временное удостоверение личности гражданина РФ |
15 | Разрешение на временное проживание в РФ |
19 | Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ |
21 | Паспорт гражданина РФ |
22 | Загранпаспорт гражданина РФ |
23 | Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства |
24 | Удостоверение личности военнослужащего РФ |
27 | Военный билет офицера запаса |
91 | Иные документы* |
Буквенное обозначение, требуемое для некоторых документов приведено в таблице ниже:
Существует целый ряд нормативных актов, в той или иной степени регламентирующих виды и юридическую значимость как документов, удостоверяющих личность, так и их коды.
Нормативное регулирование
Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в разных вариациях представлен в нескольких нормативных актах, а именно:
Если проанализировать все вышеперечисленные акты и свести представленные в них перечни документов, то список документов, удостоверяющих личность, можно подразделить на две группы – документов гражданина РФ и документов иностранного гражданина, пребывающего или въезжающего на территорию РФ.
Так, перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, будет примерно следующим:
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранных граждан, находящихся или въезжающих на территорию РФ, включает в себя:
Как видно из списка, перечень документов достаточно разнообразен, причем каждый документ из перечня в той или иной степени зависит от вида правоотношений, для которых он создан.
Где применяются двухзначные и буквенные коды
Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:
Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:
Основные документы и требования к ним
В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:
Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:
Приравнены на определенный срок по юридической значимости к паспорту гражданина РФ:
Документы иностранцев
Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:
Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.
Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность
Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.
Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:
Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.
Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.
Документы, не удостоверяющие личность
Не являются удостоверением личности любые документы, выдаваемые в связи с профессиональной или иной деятельностью гражданина, например:
Не могут служить удостоверением личности также:
Назначение кодов
Перечень кодов документов содержится в приказе MMВ-7-6/25@ от 25 января 2012 года. Назначение кодов состоит в регламентации учета видов документов, используемых для заполнения различных заявлений в налоговые службы.
Основные документы, удостоверяющие личность: возможные планы по систематизации и единому регулированию
4zeva / Depositphotos.com |
В Госдуму внесен проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность». Документ разработан депутатом нижней палаты парламента Сергеем Ивановым в целях определения правового статуса основных документов, удостоверяющих личность, и систематизации установленных различными нормативно-правовыми актами документов, удостоверяющих личность россиян в стране и за ее пределами, а также иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.
Законопроект 1 закрепляет правовые основы документов, удостоверяющих личность, устанавливает требования к их оформлению, а также регулирует деятельность по изготовлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению таких документов.
Остановимся на ключевых моментах инициативы.
Четкая терминология
В ст. 1 проектируемого закона планируется закрепить понятие «документ, удостоверяющий личность». Под таковым будет пониматься материальный объект установленного образца с зафиксированной на нем информацией о персональных данных физического лица, позволяющей установить личность и правовой статус его владельца. Одновременно разъясняется, какие документы будут считаться основными (они выделены в законопроекте из общего перечня документов, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории России или за ее пределами и документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства на территории нашей страны). Также терминологический аппарат предусматривает расшифровку понятия «уполномоченные государственные органы» (к ним отнесены органы внутренних дел, органы юстиции, орган в области внешнеполитической деятельности, орган в области транспорта и коммуникаций, осуществляющие в пределах своей компетенции оформление, выдачу, замену, изъятие и уничтожение документов, удостоверяющих личность).
Принципы правового регулирования в сфере документов, удостоверяющих личность
Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:
Перечень основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ
В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:
Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.
Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).
Требования к основным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ
Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.
Некоторые новеллы законопроекта
Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).
Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.
Особенности выдачи и ограничения на использование основных документов, удостоверяющих личность
Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.
Отметим, намерение урегулировать статус основных документов, удостоверяющих личность, отдельным федеральным законом было высказано еще при принятии Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232. Так, преамбула документа гласит: «В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю». Таким законом может стать рассматриваемый законопроект в случае его одобрения Госдумой, Советом Федерации и подписания Президентом РФ. Если это произойдет, то новые нормы начнут действовать со дня их официального опубликования, за исключением положений об удостоверении личности – их планируется применять начиная с 1 января 2021 года (после утверждения Правительством РФ формы, порядка оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения такого документа).
1 С текстом законопроекта № 845287-7 «Об основных документах, удостоверяющих личность» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации
Пятнадцать лет назад, 8 июля 1997 года было утверждено положение о новом паспорте гражданина РФ.
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта утверждены постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года (с последующими изменениями).
Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти этих республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при президенте РФ.
Свидетельство о рождении содержит следующие сведения: фамилию, имя, отчество, дату и место рождения ребенка; фамилию, имя, отчество, гражданство родителей (одного из родителей); дату составления и номер записи акта о рождении; место государственной регистрации рождения (наименование органа записи актов гражданского состояния); дату выдачи свидетельства о рождении.
По желанию родителей в свидетельство о рождении может быть внесена запись о национальности родителей (одного из родителей).
Документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ, является удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации. Положение об удостоверении личности военнослужащего РФ утверждено постановлением правительства РФ от 12 февраля 2003 года.
Форма бланка удостоверения и его описание утверждены приказом министерства обороны РФ от 13 мая 2003 года.
Удостоверение личности военнослужащего является бессрочным и действительно на время нахождения военнослужащего на военной службе.
Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.
Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма N 2П) выдается гражданину паспортно-визовым подразделением органа внутренних дел до оформления нового паспорта на срок не более 2 месяцев. Сведения о выданном временном удостоверении личности вносятся в свидетельство о регистрации по месту пребывания гражданина.
Эти документы могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, определяется правительством РФ.
Образцы бланков паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта и паспорта моряка (удостоверение личности моряка), в том числе содержащие электронный носитель информации, утверждены постановлениями правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» и от 18 ноября 2005 года «Об утверждении образцов и описания бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации».
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Обязанности владельца российского паспорта
С января по май 2021 года МВД выдало 4,2 млн паспортов. Это на 500 тысяч больше, чем за такой же период прошлого года.
Паспорт нужен, чтобы граждане могли реализовывать свои права: получать госуслуги, путешествовать на поезде или самолете, подтверждать возраст при покупке алкоголя, ходить в московские рестораны, оформлять кредиты, жениться и получать господдержку.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Что еще должны делать владельцы российских паспортов — рассказываем в новом цикле про обязанности в разных ситуациях. Чтобы ничего не забыть о самом важном документе гражданина РФ, сохраните короткую памятку — таблицу обязанностей со ссылками на законы.
Что должен делать владелец российского паспорта
Получить в 14 лет
Заявление можно подать:
Подать заявление на госуслугах не получится: для первого паспорта доступна только запись на прием.
Если затянуть с получением паспорта до 16 лет, оштрафовать могут и самого ребенка: привлекать к административной ответственности разрешается только с этого возраста. Штраф выпишут сотрудники МВД по ст. 19.15 КоАП РФ — за проживание без паспорта. Размер штрафа больше, чем для родителей:
Заменить в 20 и 45 лет
Заявление можно подать:
Если не уложиться в 90 дней, сотрудник МВД может выписать штраф по ст. 19.15 КоАП — за проживание без паспорта. Размер штрафа:
Загранпаспорт в 20 и 45 лет менять не надо. Он действует 5 или 10 лет — в зависимости от вида паспорта. От возраста это никак не зависит.
Как победить выгорание
Заявление на замену можно подать:
Заменить после смены личных данных
Если не подать заявление в течение 30 дней, можно получить штраф за проживание без паспорта. Его выписывают при получении нового паспорта:
Даже если опоздать всего на пару дней или уехать в свадебное путешествие, придется платить штраф.
Заявление на замену паспорта можно подать:
Не писать и не рисовать в паспорте
Все эти сведения вносят уполномоченные органы, организации или сотрудники МФЦ. Например, штамп о браке поставят в загсе, группу крови можно вписать в медицинской организации, а ИНН — в налоговой.
Бережно хранить паспорт
Основания получить штраф:
Сообщить в полицию при утере
Как это работает. Об утрате паспорта гражданин должен сразу же сообщить в полицию. Неважно, по какой причине он пропал: потерян или украден. Заявление зарегистрируют, выдадут талон-уведомление. Он понадобится при подаче заявления о замене паспорта.
Заявление о замене паспорта в случае потери или хищения можно подать только лично, в МВД. Записаться на прием помогут госуслуги, но госпошлину придется платить в полном объеме.