установка противопожарных дверей лицензия нужна ли
Лицензия на установку противопожарных дверей
Для того чтобы полностью разобраться с процедурой получения пожарной лицензии на установку ПД, для начала, нам придется разобраться с законодательством.
На сегодняшний день существуют три основных документа в области лицензирования деятельности по установке противопожарных дверей, а именно:
ФЗ № 99 от 04.05.2011
«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее в тексте мы будем использовать сокращение — «ФЗ № 99»).
В ФЗ № 99 говорится об общих требованиях, предъявляемых к лицензированию отдельных видов товаров и услуг, а также о том, какие виды товаров и услуг подлежат обязательному лицензированию. Также в законе приводится список документов необходимых для подачи заявления на получение лицензии.
Согласно пункту 15, части 1, статьи 12, ФЗ № 99, деятельность по монтажу (установке), ремонту и тех. обслуживанию противопожарных дверей (в том числе ворот, люков, штор, экранов и завес) подлежит обязательному лицензированию.
Строго говоря, в ФЗ № 99 не говорится конкретно о противопожарных дверях, в нем сказано «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
А вот чтобы узнать какие конкретно виды деятельности имеются в виду, нам необходимо обратится к следующему документу.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225
«О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее «ПП РФ»).
Как следует из названия, документ устанавливает порядок лицензирования деятельности по установке, ремонту и тех. обслуживанию различного оборудования в области пожарной безопасности, в том числе и противопожарных дверей.
В приложении данного документа, приводится конкретный перечень работ и услуг составляющих «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно — пункт 8 приложения ПП РФ гласит — «монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах».
Соответственно под «заполнениями проемов в противопожарных преградах» понимаются противопожарные двери, ворота, люки.
Среди других лицензируемых видов деятельности, по обеспечению пожарной безопасности перечисленных в Постановлении Правительства можно выделить следующие:
Деятельность по ремонту, монтажу и техническому обслуживанию:
А также выполнение работ по:
Кроме того, в ПП РФ перечислены требования к соискателю (заявителю) на получение лицензии. Также в ПП РФ приводится список ряда документов необходимых для получения лицензии на установку противопожарных дверей.
Более подробная информация о документах необходимых для подачи заявления на получение лицензии и о порядке (процедуре) получения лицензии содержится в следующем нормативном акте.
Приказ МЧС России от 28.05.2012 № 291
«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее «приказ МЧС»).
Документ детально описывает процедуру предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по установке противопожарных дверей. А также приводится полный список документов необходимых для получения лицензии.
Стоит заметить, что приведенный перечень документов в приказе МЧС, по сути, полностью дублирует статью 13 ФЗ № 99, где уже указан весь этот перечень.
Порядок получения пожарной лицензии МЧС
Теперь, когда мы разобрались с нормативными актами (ФЗ № 99, ПП РФ и приказ МЧС), можно перейти к требованиям и документам, которые необходимо предъявить заявителю (соискателю) на получение вышеупомянутой лицензии.
Требования к соискателю
Согласно ПП РФ, к лицензионным требованиям относятся:
Государственная пошлина
Необходимые документы
Заявителю (соискателю) на получение лицензии необходимо предоставить в лицензирующий орган (МЧС) пакет следующих документов (их копии):
Заверенные нотариусом копии:
Копии следующих документов:
Срок получения лицензии
Составляет 45 рабочих дней, или 2 календарных месяца – именно такой срок прописан в приказе МЧС.
Для уточнения более полного пакета документов соискателю (заявителю) на получение лицензии на установку противопожарных дверей необходимо обратиться в региональное управление МЧС. Или в организацию/компанию, специализирующуюся на помощи в выдаче такого рода лицензий.
Лицензия на установку противопожарных дверей
Постоянное ужесточение требований выступает одной из характерных особенностей отечественного законодательства, регламентирующего правила пожарной безопасности. Логичным следствием такой политики выступает лицензирование деятельности значительной части участников рынка, занимающихся работами по изготовлению и монтажу различных видов огнестойких конструкций, сооружений и оборудования.
К числу наиболее востребованных разрешительных документов относится лицензия МЧС на установку противопожарных дверей. Она выдается контролирующим органом и является обязательным условием для законного выполнения работ.
Важно. Устанавливать противопожарные двери без лицензии категорически запрещается. Подобная деятельность наказывается серьезными штрафными санкциями или приостановкой деятельности компании на срок до 3-х месяцев.
Нужна ли лицензия на установку противопожарных дверей
Необходимость получения лицензии на изготовление противопожарных дверей установлена принятым 4 мая 2011 года №99-ФЗ. Федеральный закон неоднократно корректировался, поэтому в настоящее время действует редакция, принятая 2 августа 2019 года. Текст документа определяет наличие лицензии в качестве обязательного условия для выполнения работ по монтажу, ремонту или техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности построек, к числу которых относятся и огнестойкие двери.
Порядок оформления рассматриваемой лицензии регламентируется Постановлением российского Правительства №1225, принятым 30 декабря 2011 года. Нормативный акт дважды дорабатывался, актуальной на сегодня является версия, утвержденная 6 октября 2017 года.
Более детально процедура, прохождение которой позволяет получить лицензию на установку противопожарных дверей, описана в Приказе МЧС №291, подписанном главой ведомства 28 мая 2012 года. Он определяет требования к соискателю, включая перечень предоставляемых документов.
Требуется ли лицензия для производства
Положения №99-ФЗ предусматривают необходимость обязательного лицензирования компаний, которые занимаются установкой, обслуживанием и ремонтом противопожарных дверей. Деятельность по их производству не относится к лицензируемым.
При этом она также находится под жестким контролем со стороны государственных органов. Он выражается в требовании оформления сертификата на любую подобную продукцию. Его получение предполагает прохождение испытаний в специально аккредитованной лаборатории.
Важно. Несмотря на различия в характере проверки соискателя, по уровню предъявляемых требований сертификация не сильно отличается от лицензирования.
Как получить лицензию на монтаж противопожарных дверей
Действующая в России нормативно-правовая база четко регламентирует процедуру получения лицензии на монтаж огнестойких дверей. Среди ее наиболее важных моментов необходимо выделить три – требования к соискателю, перечень предоставляемой им документации, а также сроки оформления. Каждый из них следует рассмотреть подробнее.
Требования к соискателю
К компании или ИП, проходящему лицензирование, предъявляются определенные требования. Их с некоторой долей условности можно разделить на три категории:
Невыполнение любого из требований, перечисленных выше, является основанием для отказа в выдаче разрешительного документа и, как следствие, ведет к невозможности выполнения монтажных работ. Это вполне логично, так как право устанавливать противопожарные двери имеют только получившие лицензию МЧС компании или ИП.
Необходимые документы
Перечень предоставляемых в лицензирующий орган документов определяется с учетом правового статуса соискателя. Компания-установщик огнестойких дверей подает в МЧС:
При получении лицензии индивидуальным предпринимателем список необходимых документов имеет следующий вид:
Конкретный список документации уточняется у сотрудников МЧС, занимающихся оформлением и выдачей лицензии. Предварительная консультация со специалистами позволит избежать выполнения работ, которые не нужны, и минимизировать вероятность возврата поданных документов из-за их недостоверности или неполноты.
Порядок и сроки оформления
Максимальный срок, который отводится лицензирующему органу в лице подразделения МЧС на проверку поданных документов действующим законодательством, составляет 45 рабочих дней или 2 месяца. По их истечении соискателю либо выдается лицензия, либо мотивированный отказ с объяснением причин такого решения.
На практике применяется два подхода к лицензированию деятельности по монтажу противопожарных дверных конструкций. Первый предполагает самостоятельное получение разрешительного документа силами собственных сотрудников. Главное преимущество такого решения задачи – сокращение финансовых расходов путем экономии на приглашении профессионалов. В числе недостатков – отсутствие необходимого опыта подобных работ и, как следствие, более высокий риск отказа в выдаче лицензии МЧС.
Стандартными причинами для подобного решения выступают:
Второй подход предусматривает обращение в специализированную консалтинговую фирму. В этом случае приходится дополнительно оплачивать услуги специалистов со стороны. Увеличение расходов компенсируется сжатыми сроками процедуры лицензирования и исключением вероятности получения отказа.
Совет. Выбор способа оформления лицензии всегда остается за непосредственным производителем работ по установке огнестойких дверей, независимо от его статуса – ООО или ИП. Основные критерии – квалификация специалистов, опыт работы на рынке и отзывы реальных клиентов.
Ответственность установщиков дверей
Лицензирование деятельности по монтажу противопожарных дверей – это одно из важных мероприятий, целью введения и реализации которого выступает гарантия качества продукта, получаемого конечным потребителем. Высокая конкуренция, сложившаяся на рынке, вынуждает производителей работ предлагать потенциальным заказчикам все более выгодные условия. В их число входит обязательная гарантия, срок которой устанавливается подрядчиком самостоятельно.
Проведение работ по установке огнестойких дверей без соответствующим образом оформленной лицензии влечет наказание в рамках административного кодекса. Если подобная деятельность осуществляется в особо крупных размерах или стала причиной причинения вреда третьим лицам, возможно уголовное преследование нарушителя.
Могут ли лишить лицензии?
Стандартный срок действия лицензии на монтаж противопожарных дверей составляет 5 лет. Документа может быть отозван до его истечения. Основанием для такого решения становятся результаты проверки, проведенной лицензирующим органом и выявившей невыполнение требований законодательства. Важно понимать, что отзыв разрешительного документа негативно сказывается на репутации производителя работ и увеличивает вероятность отказа при повторном получении лицензии.
Установка противопожарных дверей лицензия нужна ли
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений” (документ не вступил в силу)
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2020 г. N 1128
Положение
о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
3. Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением к настоящему Положению.
4. Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии или лицензиата зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств;
б) наличие у соискателя лицензии или лицензиата оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой статьи 24 Федерального закона «О пожарной безопасности», прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
высшее или среднее профессиональное образование в области лицензируемой деятельности, либо прошедших профессиональное обучение в области лицензируемой деятельности;
минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года;
д) выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
5. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет или направляет в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», заявление с приложением копий документов:
а) подтверждающих наличие у работников, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, необходимого образования и соответствующей квалификации;
б) подтверждающих стаж работы работников, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения, или заверенных в установленном порядке выписок из указанных документов;
в) подтверждающих наличие у соискателя лицензии зданий (сооружений, помещений), указанных в подпункте «а» пункта 4 настоящего Положения;
г) подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерений, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения;
д) подтверждающих наличие сведений о результатах поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений или результатов поверки средств измерений, выполненных до 24 сентября 2020 г., которые должны быть удостоверены знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверенной подписью поверителя и знаком поверки;
е) подтверждающих прохождение работниками обучения, указанного в подпункте «г» пункта 4 настоящего Положения.
7. Прием лицензирующим органом заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Информация, предусмотренная частью 1 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается лицензирующим органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности, а также внесения лицензирующим органом соответствующих записей в реестр лицензий.
11. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
12. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о лицензировании
деятельности по монтажу, техническому
обслуживанию и ремонту средств
обеспечения пожарной безопасности
зданий и сооружений
Перечень
работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
1. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
2. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
3. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
4. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
5. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
6. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов.
7. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
8. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах.
9. Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
10. Монтаж, техническое обслуживание и ремонт первичных средств пожаротушения.
Обзор документа
С 2021 г. вводится новый порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уточнены лицензионные требования, особенности выполнения отдельных процедур. При подготовке новых правил учтен риск-ориентированный подход. Как и ранее, лицензированием занимается МЧС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Документы необходимые для получения лицензии
Перечень документов необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:
заявление о предоставлении лицензии;
опись прилагаемых документов;
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической документации, технических средств, в том числе средств измерения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ и оказания услуг.
Перечень документов необходимых для получения лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры
заявление о предоставлении лицензии;
опись прилагаемых документов;
копии документов, подтверждающих квалификацию:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности:
копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности пожарной техники (первичных и мобильных средств пожаротушения), огнетушащих веществ, средств связи, оборудования, спецодежды, инструмента и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям
копии документов, подтверждающих отсутствие у работников соискателя лицензии (лицензиата) медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей.
Установка противопожарных дверей: лицензия МЧС
4,2 (Проголосовало: 5)
Работы, связанные с обеспечением пожарной безопасности любых типов объектов, согласно российскому законодательству относятся к категории лицензируемых. Такое требование установлено положениями федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, определяющего общие принципы лицензирования в нашей стране. Согласно постановлению Правительства от 21 ноября 2011 года N 957 оформлением и выдачей таких разрешений занимается специализированный государственный орган, в роли которого действует МЧС. Порядок процедуры лицензирования, требования к заявителям и другие вопросы в этой области урегулированы дополнительным нормативным документом – постановлением Правительства от 30 декабря 2011 года N 1225.
Заказать расчет стоимости
Установка противопожарных дверей: нужна ли лицензия МЧС?
Федеральный закон № 99-ФЗ указывает, что все виды деятельности, связанные с выполнением монтажа средств обеспечения пожарной безопасности на объектах, требуют получения специального разрешения. Чтобы выяснить, нужна ли лицензия МЧС на двери с противопожарными характеристиками, нужно обратиться постановлению № 1225. В приложении к этому нормативному документу уточняется, что одним из лицензируемых направлений в этой области становится монтаж и техобслуживание заполнений в противопожарных проемах. Данный вид работ указан в пункте 8 приложения к постановлению. В эту категорию объектов входят все виды заполнений проемов, включая двери с особыми свойствами, способные противостоять воздействию высоких температур.
Это значит, что выполнение таких видов работ при отсутствии лицензии запрещено действующим законодательством и влечет за собой применение к нарушителю мер ответственности. Такое нарушение классифицируется по статье 14.1 КоАП РФ. Эта статья распространяется на предпринимателей, которые оказывают услуги без лицензии невзирая на то, что ее оформление для этого вида работ было обязательным. По этой статье юридические лица штрафуются на сумму от 40 до 50 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели – на сумму от 4 до 5 тысяч рублей. В дополнение к штрафу у них могут конфисковать заготовки дверей, инструменты, оборудование, использованное при выполнении работ, или другие объекты на усмотрение ответственных органов.