установка кондиционера на стене многоквартирного дома
Нужно ли разрешение на установку кондиционера?
Нужно ли получать разрешение на установку бытового кондиционера? Законодательство не дает однозначного ответа на этот вопрос. Но мы все же попробуем разобраться.
Правда ли, что без дополнительных согласований нельзя устанавливать блоки сплит-систем на внешних стенах домов? И может ли управляющая компания по собственному желанию демонтировать их?
Мы попросили юриста прокомментировать эту ситуацию.
То ли нужно, то ли нет
Законодательство в этой сфере противоречиво, равно как и судебная практика.
Рассмотрим две противоположные позиции.
Фасад здания (внешние, несущие стены) — это общее имущество в многоквартирном доме (п. 1, ст. 36 ЖК РФ). А вот каким образом им могут распоряжаться собственники в целом и каждый отдельный собственник в частности, мнения как раз расходятся.
Позиция 1. Разрешение на установку кондиционера требуется
В ст. 246 ГК РФ указывается, что распоряжение общим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников. Та же статья предписывает распоряжаться им по соглашению всех ее участников.
Установка же кондиционера может быть расценена как переоборудование (переустройство) помещения и даже как реконструкция здания (п. 1 ст. 25 ЖК РФ)!
А организации по обслуживанию жилищного фонда «следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения» (п. 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).
Каким же образом можно получить необходимые разрешения, и главное — от кого?
Как следует из сказанного выше, нужно получить разрешение от управляющей компании, но не только.
В ст. 44 ЖК РФ содержится информация о том, что решения о реконструкции и ремонте принимает общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Соответственно, каждый желающий должен инициировать собрание жильцов, получить от них разрешение (с набранным кворумом) и только после этого устанавливать сплит-систему, внешний блок которой будет на фасаде здания.
Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется
Упоминаемый нами ранее пункт 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» имеет интересный нюанс в формулировке: в нем говорится, что без разрешения устанавливать кондиционер нельзя, но не уточняется, о каком именно разрешении идет речь.
А исходя из того, что вопросы пользования общим имуществом регулируются нормами Жилищного Кодекса и Гражданского Кодекса, а Постановление является актом публичного, а не частного права, можно с большой долей достоверности предположить, что речь идет о разрешении от уполномоченного органа власти.
При этом федеральные законы не содержат прямого указания на необходимость получать разрешение при установке кондиционера. А вот субъекты РФ вправе принять закон, который бы регламентировал установку кондиционера, а также любого другого оборудования на фасаде зданий. В них уже может содержаться описание полной процедуры согласования, с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение.
Подобного рода документы существуют не для всех субъектов. Например, в Москве аналогичный закон с 2011 года отменен.
Соответственно, перед тем, как устанавливать кондиционер, собственник может уточнить, принят ли такой закон в том субъекте Федерации, в котором он живет. Если закона нет, то и оснований у органов власти для выдачи разрешения тоже нет. Чтобы наверняка поступить в рамках закона, можно заранее обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера.
На практике такое согласие используется как дополнительный аргумент в судебных разбирательствах в тех случаях, когда у соседей возникли претензии (чаще всего связано с тем, что неправильно установленный кондиционер мешает — конденсат стекает на балкон, или мешает шум).
Тем не менее, если жильцы дома не хотят проблем, они могут организовать общее собрание и на нем закрепить свое решение о том, каким образом каждый собственник может распоряжаться частью своего имущества. В этом случае даже управляющая компания не сможет предъявить какие-либо претензии.
И, наконец, нельзя обойти вниманием еще один важный вопрос: имеет ли право управляющая компания снять кондиционеры, которые были установлены «незаконно»?
Ответ однозначный: нет, не имеет. Это будет самоуправством (ст. 330 УК РФ). Кондиционеры могут потребовать демонтировать по решению суда, но для этого управляющей компании придется доказать, что при их установке был нарушен закон.
Итак, ситуацию с получением разрешения на кондиционер можно отнести к разрядам правовых курьезов. В зависимости от нюансов ситуации и того, каким образом будет выстроена защита в суде (если до суда дойдет дело), собственника, установившего кондиционер без разрешения могут признать как правым, так и неправым.
Я полагаю, что начать нужно с логики. Государство идет по пути устранения барьеров для граждан, для удобства получения услуг, формирует принципы одного окна и т. д. И вдруг ситуация, в которой гражданин для установки бытового прибора якобы должен собирать десятки документов, разрешений. Обращаю внимание, что кондиционер — это бытовой прибор, такой же как холодильник, стиральная машина, или утюг.
А теперь окунемся в право. Ни одна норма ни одного федерального закона и подзаконного нормативного акта не содержит каких-либо указаний на необходимость получения разрешения на установку кондиционера. Тем не менее, может быть издан закон субъекта Российской Федерации, который как раз регулирует такие вопросы.
Например подобный регламент принят в Санкт-Петербурге с разъяснением порядка установки и получения разрешения в довольно простом порядке. До 2011 г. такой регламент действовал и в Москве, но был отменен.
Таким образом, при установке кондиционера необходимо выяснить наличие специального закона субъекта Российской Федерации. Если он есть, то там прописан алгоритм получения разрешения, что очень упрощает жизнь. Если такого закона не имеется, то, по сути, какие-либо разрешения не требуются. Однако в качестве страховки будет не лишним обратиться в администрацию муниципального образования, где предметом обращения явиться запрос на разъяснение порядка установки кондиционера на фасаде здания.
И еще! Необхомо понимать, не относится ли ваш дом к объекту культурного наследния или к памятнику архитектуры. Если да, то в таком случае разрешение на установку кондиционера понадобится в любом случае, наравне с установкой какого-либо оборудования, кабелей, антенн, вплоть до изменения цвета краски отливов (карнизов) или стен близ оконных пространств.
Устанавливаем наружный блок кондиционера в соответствии с законом
С каждым годом летняя жара усиливается в связи с общим потеплением на планете. Это побуждает хозяев квартир в многоэтажках использовать разные системы кондиционирования помещений. Но прежде чем купить «прохладный комфорт», нужно узнать правила установки кондиционера на фасад многоквартирного дома. Такое действие является реконструкцией несущей стены — самовольное переустройство может привести не только к штрафам, но и к принудительному сносу конструкции.
Требования закона — разрешение и его получение
Перед тем как вешать кондиционер на фасаде жилого дома, необходимо оформить и узаконить его установку. Первым правильным шагом собственника жилья будет его обращение в Государственную жилищную инспекцию для получения консультации по этому вопросу.
Нормы федерального закона не имеют прямых указаний на получение разрешений для установки наружных конструкций. Законодательство в разных регионах может отличаться, потому что местные органы власти самостоятельно принимают нормативные акты и условия согласований для монтажа климатического оборудования. Например, в Санкт-Петербурге власти строго следят за реконструкцией фасадов.
Жилищное законодательство признаёт установку кондиционера переоборудованием стены (пункт 1 статьи 25 Жилищного Кодекса РФ) и регламентирует размещение дополнительного устройства на стене. Администрация муниципального образования может не дать разрешения в следующих случаях:
Внешний блок сплит-системы должен соответствовать принятым санитарным нормам и правилам. Поэтому сначала разрабатывается проект установки (проектное архитектурное задание), который должны согласовывать следующие инстанции:
Установка бытовых и полупромышленных кондиционеров намного проще, чем промышленных аналогов. Для получения разрешения на монтаж наружной части системы кондиционирования необходимо предоставить в местные органы власти следующие документы:
Не возникает сложностей в получении разрешительных документов при установке кондиционера в зданиях спальных районов и внутри дворов. Кроме того, если органами местного самоуправления не приняты соответствующие нормативные акты и не разработана процедура согласования проекта переустройства, то никаких разрешений не потребуется. И также не нужны документы для монтажа системы кондиционирования на лоджиях и открытых балконах.
Согласие других собственников жилья
Стены в многоквартирном доме являются несущей конструкцией и общим имуществом коллектива всех хозяев отдельных квартир. Статья 44 Жилищного Кодекса РФ указывает, что ремонт и реконструкция такого имущества возможны по решению собрания собственников помещений дома при согласии всех участников (или при необходимом большинстве голосов). Это говорит о необходимости получения согласия коллектива жильцов для монтажа наружных конструкций.
Но в связи с тем, что собрать сотни жильцов в больших домах для решения вопроса установки системы кондиционирования практически невозможно, многие хозяева игнорируют такое согласование. Как показывает судебная практика, решения об установке оборудования на наружной стене в большинстве случаев отсутствуют. Часто это выясняется в суде при рассмотрении жалобы о нарушении прав жильцов соседних помещений.
Основными претензиями других собственников являются:
Наличие согласований с другими собственниками у ответчика положительно сказывается на решении суда. Ответчик, получив согласие общего собрания жильцов, может доказать необоснованность жалоб соседей и выиграть процесс. Отсутствие же согласований с другими собственниками может привести к удовлетворению требований соседей — принудительному демонтажу кондиционера.
Коллектив собственников может принимать решения о порядке установления на фасаде дома кондиционеров и другого оборудования. Решением общего собрания (при необходимом кворуме) существующие наружные элементы могут подлежать демонтажу. Владельцы кондиционеров должны подчиниться такому решению или обжаловать нарушение своих прав в судебном порядке.
Технические особенности
В большинстве случаев монтаж наружного компрессора выполняется специалистами по промышленному альпинизму (иногда с применением автовышки).
Установка кондиционера на фасаде здания должна соответствовать следующим техническим нормам и правилам:
Внешний блок в большинстве случаев устанавливается под окном или сбоку от него (не захватывая территории соседней квартиры). Для верхних этажей дома возможен монтаж на крыше. На первом этаже можно укрепить компрессор под балконом или в подвале. На стены из газобетона устанавливать наружные конструкции нежелательно.
Особенности установки кондиционера требуют привлечения специалистов — самостоятельный монтаж может привести к преждевременной поломке охладителя. Кроме того, фирма, производящая монтаж, гарантирует качество выполненных работ и может производить профилактические работы по чистке оборудования.
Правила установки кондиционера
Единственным спасением жарким летом является кондиционер. Но, чтобы уже наслаждаться прохладой, важно заранее позаботиться обо всех мероприятиях по установке. И если жителям частных домов в этом вопросе проще, то для тех, кто проживает в квартирном доме нужно заняться бумажной работой перед покупкой. Что это за работа и какие правила установки кондиционера существуют?
Разрешение на установку кондиционера
Конструкция кондиционера такова, что одна из его частей находится в помещении, а другая снаружи на фасаде. Во время работы она издает много шума и вырабатывает конденсат. Если установка выполняется в частном доме, то никакого разрешения не требуется, так как единственным владельцем является гражданин. А как же быть с установкой в многоэтажном доме? Что будет, если установить кондиционер не санкционированно, без разрешения? Нужно ли оно вообще?
Нужно ли разрешение на установку кондиционера?
В судебной практике есть две точки зрения на вопрос установки кондиционера. Некоторые считают, что разрешение на установку кондиционеров нужно получать в любом случае. Основания следующие: фасад многоэтажного дома является ограждающей несущей конструкцией, поэтому это общая собственность. То есть нужно разрешение всех членов дома. К тому же некоторые из судов в своем решении по делу констатируют, что установку кондиционера на фасад можно расценивать как переустройство или переоборудование помещения. Постановления гласят, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна следить, чтобы к стенам не прикреплялись растяжки, подвески, вывески, указатели, спутниковые антенны и кондиционеры.
Для установки кондиционера на фасад многоэтажного дома нужно разрешение от уполномоченного органа местного самоуправления и от собственников. А как показывает практика, на это потребуется несколько недель или месяцев. Если заняться вопросом поздно, то кондиционер может и не понадобиться.
Другая точка зрения: федеральный закон не имеет прямых указаний того, что нужно получить разрешение на установку кондиционера. Ведь установка не включает в себя перепланировку квартиры, план недвижимости не будет изменен, также как общее имущество многоквартирного дома. Если посмотреть судебную практику последних лет, то эта правовая позиция подтверждается.
Однако нужно учесть, что жилищное законодательство является совместным владением Российской Федерации и субъектов РФ, т.е. регионов. А вот субъект Федерации может принять закон, в котором регламентируется установка кондиционеров и других оборудований на фасаде. В законе прописывается процедура получения разрешения и называются ограни власти, которые могут согласовать работы по установке кондиционера.
Итог следующий: прежде чем заняться установкой кондиционера, нужно узнать, есть ли в вашем регионе, нормативный акт, который регулирует порядок получения этих разрешений. При его отсутствии органы власти не имеют основания для выдачи разрешения. Достаточно пойти в администрацию муниципального образования, чтобы убедиться в этом, написать просьбу о разъяснении порядка установки кондиционера в многоэтажном доме.
Нужно ли получить согласие других жильцов?
Из вышесказанного вытекает, что оно обязательно. Как показывает судебная практика, без согласия других собственников дома, суд может удовлетворить требования о демонтаже установленного кондиционера с фасада. Это еще один дополнительный довод, так как кондиционер нарушает права собственников.
Чтобы после установки кондиционера, суд по иску одного из жителей, не постановил демонтировать его, гражданину нужно запланировать общее собрание собственников (соседей). Большинство из них должны дать свое согласие. Это вытекает из п. 1 ст. 36 ЖК РФ, ст. 244 ГК РФ, где говорится, что фасад конструкции многоэтажного дома – это общее имущество.
Когда разрешение является обязательным
Существует несколько случаев, когда без разрешения соответствующих органов не обойтись:
Отметим, что обязательно нужно получить разрешение, когда будет использоваться не бытовой, а промышленный и полупромышленный кондиционер. В таком случае монтаж сопряжен с переоборудованием, реконструкцией или перепланировкой. Если речь идет о монтаже бытового кондиционера, то достаточно согласовать все с соседями, чтобы не нарушать их прав.
Что нужно делать для получения разрешения?
Чтобы получить разрешение для установки необходимо:
Не забываем об инициировании собрания всех жильцов дома для получения согласия. Если выполнить все эти требования, то установка кондиционера будет правильной и законной.
Требования к установке кондиционеров (сплит-система)
Большинство используемых кондиционеров имеют сплит-систему. Это конструкция кондиционера, состоящая из двух частей: внешней и внутренней. Они соединяются друг с другом медными трубами и электрическим кабелем.
Внешний блок состоит из следующих элементов:
Внутренний блок состоит из:
Чтобы установленный кондиционер оправдал возлагаемые надежды, прослужил долго и не вызывал вопросов у соответствующих органов и соседей, нужно придерживаться трех основных моментов:
Основные требования к установке кондиционера со сплит-системой:
Рассмотрим подробнее правила установки кондиционера, углубившись в особенности сплит-системы.
Основные требования и правила монтажа кондиционеров
Если система содержит несколько (2–4) внутренних блоков, то она называется мультисплит-системой. Внешний блок служит конденсатором, а внутренний блок – испарителем. Наружный и внутренний блоки соединяются при помощи магистрали, которая включает в себя электрические кабели и трубы, по которым циркулирует фреон.
Другая важная деталь – дренажная трубка, которая подсоединяется к внешнему блоку. Благодаря ей обеспечивается вывод конденсированной влаги. Требования и правила гласят о том, что дренажная трубка обязательно соединяется с канализационной системой, чтобы конденсат не стекал по фасаду.
Что касается дизайна кондиционера со сплит-системой (форма и цвет), то каждая модель отличается, а внутреннее наполнение и конструкция одинаковые у всех. Внешний вид и дизайн никак не сказывается на принципе монтажа. Для монтажа требуется правильно выбрать место установки. Вот почему выбирая его для любого кондиционера, важно учесть:
Теперь о мощности изделия. Выбирая мощность, учитывается общее выделение тепла в квартире или доме. Эти показатели зависят от таких факторов:
Правила установки наружного блока кондиционера
Существует опасность падения наружного блока, что приведет к непредвиденным последствиям. Прежде чем заняться установкой конструкции, важно убедиться, что стена или балконное ограждение обладают необходимым запасом прочности, дабы выдержать нагрузку от изделия. Если внутренний блок может иметь вес 6 кг, то наружный весит 20 и даже 60 кг в зависимости от модели.
Требования гласят, что запас прочности стен, элементов крепления (кронштейны, дюбели, винты) нужен двукратным, не меньше. Большинство фасадов в целях сбережения тепла теплоизолируются соответствующими материалами. Слой может достигать 20 и более см. Дюбели и кронштейны должны прошить этот слой и быть зафиксированными непосредственно к стене. Тогда фиксация надежная.
Новые многоэтажные дома могут быть сделаны из газобетона, как и балкон. Дело в эксплуатационных свойствах и других характеристиках материала. Однако, газобетон хрупкий (его структура пористая). Монтировать сплит-систему на стены, сделанные из газобетона, не рекомендуется. В противном случае используются дюбеля 14х70 и шурупы 10х260, монтаж выполняется профессионалами.
Если наружный блок будет контактировать с облицовкой, например, вентилируемый фасад, то будет образовываться вибрация. А это уже дополнительные шумы, которые никому не нужны. Чтобы избежать этого во время установки, нужно использовать специальные демпферные уплотнители. В основном, рабочий блок выдает шум не более 25–28 дБ.
Особое внимание нужно уделить расположению конденсаторного блока. Его устанавливают строго в горизонтальном положении под уровень, чтобы не образовывалось перекосов. Расположение блока будет оказывать влияние на условия циркуляции фреона внутри системы.
Водосток обустраивается так, чтобы конденсат не попадал на людей, проходящих внизу. Все же, повторимся, что правила монтажа гласят о стыковании вывода с канализационной системой.
В требованиях указано, что внешний блок размещается не меньше 10 см от стены. Зачем? Это нужно для качественного обдува компрессора. Если летом в сильную жару продув будет недостаточным, то конденсатор выйдет из строя. Все работы по установке наружных блоков выполняются промышленными альпинистами со страховкой, так как опасность высотных работ высока.
Правила и требования при установке внутреннего блока
Монтажная работа внутри помещения состоит из подвески внутреннего блока кондиционера, а также проводки магистрального пути и укладка электрических кабелей, питающих всю систему кондиционирования.
Установленный бытовой кондиционер может потреблять до 2 кВт энергии в жилом помещении, иногда больше. Все зависит от модели. А это дополнительная нагрузка на сеть электропроводки. Если она не будет выдерживать такого напряжения, то возникнет опасность замыкания и пожара. В таком случае нужна качественная проводка, как вариант проложить специальную линию от щитка, снабдив ее всеми предохранителями.
Важный этап – проведение магистрального трубопровода от блока снаружи к месту, где будет установлен внутренний блок кондиционера. Прокладка бывает внутренней (посредством заделки труб в стену) и наружной. При наружной системе установки магистраль защищается специальным коробом.
Выбирая место для установки сплит-системы внутри, важно учесть следующие нюансы:
Большинство внутренних блоков сплит-системы настенные (90%), остальные потолочные. Какой бы ни была конструкция, требуется установить ее геометрически правильно и позаботится о надежном креплении. Существуют модели, которые фиксируются шурупами и кронштейнами к стенам или потоку. Все кронштейны должны пройти проверку на прочность.
Когда соединение двух блоков системы выполняется посредством магистрали, все соединения вакуумируются. Из них удаляется влага и воздух. Все работы выполняются специальным оборудованием для этой цели.
Порядок действий при установке кондиционера
Работа по установке проходит по выработанному алгоритму. Учитываются все требования и правила. Порядок установки кондиционера:
Кондиционер установлен и готов к работе.
Типичные ошибки при установке кондиционеров
Неправильная установка кондиционера – дело распространенное. Бывает и такое, что ошибка приводит к падению конструкции. Причиной тому являются высокая стоимость услуг по установке, которые оказывают специальные фирмы, а также наличие на данном поприще непрофессионалов своего дела. Например, квалифицированные работники, которых предоставляет фирма, за свою работу по установке кондиционера, на которую уйдет 2–3 часа, возьмут практически половину стоимости самого кондиционера. Поэтому в целях экономии владельцы предпочитают нанять неквалифицированного работника. Результат подобной установки разный: у некоторых кондиционер служит годами, а у других нет.
Вот перечень самых типичных и распространенных ошибок, которые допускаются при установке кондиционеров:
Когда эти ошибки уже допущены в процессе установки, придется их устранить. Для этого требуется понять смысл ошибки и причину:
Если выполнять все данные действия, то можно быть уверенным, что установленный кондиционер прослужит еще много лет.
Подведем итоги
Установка кондиционера в дом или квартиру – это непростое мероприятие, которое требует разрешения, правильности выполнения работ и достаточной квалификации. Тогда никто не будет заявлять о несанкционированной установке, а сам кондиционер останется целым и каждый сезон сможет выполнять возложенные на него задачи.