размещение флагов на фасаде здания правила
Размещение флагов на фасаде здания правила
1. Обязательные случаи использования Государственного флага
Для органов федеральной исполнительной власти:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1) поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
3) поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1) поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
3) поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
2. Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.
1. Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
2. В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.
3. При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).
4. В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
— либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
— либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).
3. Статусность флагов
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.
При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.
Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.
Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
— флаги международных организаций;
— государственные флаги;
— государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
— флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
— флаги субъектов Российской Федерации;
— флаги муниципальных образований;
— флаги организаций, предприятий, объединений;
— прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
— чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
— чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
— чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.
Схема 1. Два флага:
Схема 2. Три флага:
Схема 3. Четное число флагов:
Схема 4. Нечетное число флагов:
Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), то наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номерами.
Расположение флагов в рабочих кабинетах:
Вариант 1.
Вариант 2.
5. Одновременное расположение флагов нескольких иностранных государств.
Государственный флаг является символом государства. Существует международный протокол флага, которого следует строго придерживаться (особенно если вы пригласили иностранных гостей). Всякое неуважение, проявленное в отношении государственного флага иностранного государства, рассматривается как сознательное оскорбительное действие, направленное в адрес этого государства. Есть даже государства, согласно протоколу которых перевернутый флаг символизирует состояние войны.
Размер флагов и уровень их должны быть одинаковыми: ни один флаг не должен возвышаться над другим.
Флаг не должен касаться земли, пола, воды. Вывешиваемый флаг должен быть всегда в хорошем состоянии.
Почетным местом в данном случае является крайне правое место, если смотреть от флагов, или в центре флагов.
Наиболее распространенной практикой является размещение флагов по алфавиту в соответствии с названием государств справа налево, если стоять к флагам спиной (язык в данном случае выбирается или латинский, или язык страны, в которой вывешиваются флаги (язык страны в этом случае должен быть признан ООН) или официальный язык того или иного мероприятия/организации).
6. Расположение флагов при подписании документов / переговорах
При деловых переговорах, рабочих встречах установка маленьких флагов осуществляется по выбору и желанию сторон.
Главное – удобство ведения переговоров/встречи и равенство расположения.
При расстановке малых государственных флагов применяются общи правила расстановки.
Исключение составляют переговоры, в которых принимают участие несколько послов зарубежных государств в Российской Федерации. В этом случае протокольная рассадка и расстановка флагов осуществляется по датам вручения верительных грамот.
Геральдический Совет при Президенте РФ, законодательство Российской Федерации
Правила установки флагов
Размер флага:
Размер Государственного флага (флага Российской Федерации) не меньше размеров других флагов
Высота расположения:
Государственный флаг (флаг Российской Федерации) должен располагаться не ниже остальных флагов
Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг республики, флаг Российской Федерации, флаг города, флаг фирмы. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится левее центра. Допускается расположение по убывающему старшинству: флаг Российской Федерации, флаг республики, флаг города, флаг фирмы.
Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться левее центра, но так как положение «левее центра» занято флагом РФ, он переместится на одну позицию вправо и последовательность будет такая: флаг округа Москвы, флаг Российской Федерации, флаг Москвы, флаг фирмы. Таким образом соблюдается старшинство флагов. Флаг РФ имеющий высшее старшинство расположен первым по порядку. Допускается и расположениие флагов в следующем порядке: флаг Российской Федерации, флаг Москвы, флаг округа Москвы, флаг фирмы
Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг республики, флаг Российской Федерации, флаг города. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится строго в центре. Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться в центре, но так как положение «центр» занято флагом РФ, он переместится на одну позицию влево и последовательность будет такая: флаг Москвы, флаг Российской Федерации, флаг фирмы.
Расположение двух флагов
Если стоять лицом к флагам (и к фасаду здания), то флаги должны располагаться слева направо в следующем порядке: флаг Российской Федерации, флаг республики. В данном случае флаг РФ в соответствии с законом РФ находится слева. Если в располагаемом ряде флагов есть флаг Москвы, то в соответствии с законом Москвы он должен располагаться слева, но так как положение «слева» занято флагом РФ, он расположится справа и последовательность будет такая: флаг Российской Федерации, флаг Москвы.
Какие указатели не являются рекламой и не требуют разрешения на установку?
Если конструкция размещена непосредственно в месте нахождения предприятия и предназначена для его идентификации потенциальными клиентами, такая конструкция не является рекламной, даже если она содержит коммерческие обозначения, не совпадающие с наименованием предприятия. Получать разрешение на установку таких конструкций не нужно.
Реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке. Конструкции (вывески, щиты, флаги, растяжки и т.д.), содержащие рекламу, являются рекламными конструкциями.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Если рекламная конструкция установлена без разрешения или срок ранее выданного разрешения на её установку истек, орган местного самоуправления вправе выдать предписание о демонтаже такой конструкции. Владелец рекламной конструкции обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи такого предписания.
Конструкция с указанием бренда далеко не всегда является рекламной и подлежит демонтажу, если она установлена без разрешения. К такому выводу пришел Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 01.09.2020 № Ф10-2936/2020. Автодилер получил предписание демонтировать размещенные вдоль здания флаги и стелы, на которые были нанесены названия автомобильных брендов, имеющихся в продаже у дилера. Суд отменил это предписание, указав следующее. Спорные конструкции не являются рекламными, поскольку они расположены в месте размещения юридического лица, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ. Указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе не совпадающего с наименованием организации, предназначено для идентификации организации для потребителей и не является рекламой.
Кроме того, суд отметил, что указание в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки) может быть признано обычаем делового оборота, а действие законодательства о рекламе на такие вывески не распространяется.
Источник: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2020 № Ф10-2936/2020
Статья 13. Порядок размещения флагов
Статья 13. Порядок размещения флагов
1. Размещение флага Московской области осуществляется в соответствии с законодательством Московской области.
2. Одновременное размещение Государственного флага Российской Федерации, флага Московской области и флагов муниципальных образований Московской области осуществляется при обязательном соблюдении порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, установленного Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации».
3. На зданиях (фасадах зданий, козырьках, флагштоках) органов государственной власти Московской области установлены постоянно:
1) Государственный флаг Российской Федерации;
4. На зданиях (фасадах зданий, козырьках, флагштоках) органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области установлены постоянно:
1) Государственный флаг Российской Федерации;
5. На зданиях (фасадах зданий, козырьках, флагштоках) юридических лиц (либо их филиалов), имеющих свои флаги, могут быть установлены:
1) флаг Московской области;
6. На зданиях (фасадах зданий, козырьках, флагштоках) юридических лиц (либо их филиалов), не имеющих своих флагов, могут быть установлены:
1) флаг Московской области;
7. На жилых домах, балконах квартир, являющихся собственностью физических лиц, могут быть установлены:
1) флаг Московской области;
2) флаг муниципального образования, на территории которого расположены жилые дома.
8. Индивидуальные предприниматели могут использовать флаг Московской области, флаг муниципального образования в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.
9. Порядок расположения флагов в залах заседаний, кабинетах руководителей органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Московской области, иных помещениях соответствует порядку расположения флагов, установленному частями 1-7 настоящей статьи.
10. Расположения флагов в настоящей статье указаны «от зрителя».
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Методические рекомендации по использованию Государственного флага Российской Федерации
Описание и порядок использования Государственного флага Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом РФ «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25.12.2000 № 1 – ФКЗ (далее – «закон»). Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
Закон устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага.
В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, но если при этом не нарушаются нормы названного закона. То есть допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в том числе его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
Далее остановимся более подробно на некоторых аспектах использования Государственного флага.
Государственный флаг поднят постоянно:
на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
на зданиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
на зданиях органов местного самоуправления.
В дни государственных праздников Государственный флаг вывешивается на зданиях общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, на жилых домах.
Государственный флаг установлен постоянно:
в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в залах заседаний представительных органов местного самоуправления;
в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также глав муниципальных образований.
Государственный флаг поднимается (устанавливается):
во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых органами государственной власти и органами местного самоуправления;
во время массовых мероприятий (в том числе спортивных и физкультурно-оздоровительных), проводимых образовательными организациями независимо от форм собственности.
Недопустимые случаи использования Государственного флага:
надругательство над Государственным флагом;
использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного Федеральным конституционным законом описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.).
За использование Государственного флага Российской Федерации в нарушение установленных требований наступает ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно статьей 17.10 КоАП, статьей 329 УК РФ.
В случае объявления траура в верхней части древка Государственного флага Российской Федерации крепится черная лента, длина которой равна длине полотнища флага. Государственный флаг Российской Федерации, поднятый на мачте (флагштоке), приспускается до половины высоты мачты (флагштока).
Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации – в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.02.1994 № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации» установлено, что он представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета (цвета Государственного флага Российской Федерации). В центре – золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Оригинал штандарта (флага) Президента Российской Федерации находится в служебном кабинете в резиденции Президента Российской Федерации в г. Москве, а его дубликат поднимается над резиденцией (г. Москва), а также над другими резиденциями во время пребывания Президента Российской Федерации в них, устанавливается и поднимается на транспортных средствах Президента Российской Федерации.
Теперь расскажем о терминологии, используемой в данной сфере. Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.
Мачта (флагшток) – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.
Древко – средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.
Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).
Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.
Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
Ширина флага – вертикальный размер полотнища (иногда также используется термин «высота флага»)
Длина флага – горизонтальный размер полотнища.
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
на земле, на крыше здания – вертикально;
на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости;
на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.
Флаг на древке закрепляется предельно близко к верхнему краю древка. Навершие нежелательно. Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2. При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков). При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60 градусов).
Флаг без древка, мачты (флагштока) может быть вывешен в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае, если флаг растянут на стене, то белая полоса полотнища должна находиться справа с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Расположение нескольких флагов вместе
Согласно закону при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
при нечетном числе флагов – в центре;
при четном числе флагов – левее центра (с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним и не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат. При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее. Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов. Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
флаги международных организаций;
государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
флаги субъектов Российской Федерации;
флаги муниципальных образований;
флаги организаций, предприятий, объединений прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага низшего статуса.
Схемы возможного расположения флагов:
четное число флагов (статусность показана цифрами: 1 – высший статус, 2 – следующий за ним и т.д.) (схема 3)
нечетное число флагов (схема 4)
Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например, несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), но наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номером.
Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга, Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 – флаг Российской Федерации;
2 – флаг Великобритании;
3 – флаг города Санкт-Петербурга;
4 – флаг города Вологды;
5 – флаг предприятия «А»;
6 – флаг предприятия «Б».
Расположение флагов в рабочих кабинетах
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
1 – рабочий стол должностного лица;
2 – кресло (стул) должностного лица;
3 – Государственный флаг Российской Федерации;
4 – флаг субъекта Российской Федерации.
Хотя закон оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях, предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий. В деятельности же федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня).