Псс что такое в мчс
Псс что такое в мчс
от 28 января 2002 года N 32
Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(с изменениями на 25 мая 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МЧС России от 25 мая 2020 года N 358 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.08.2020, N 0001202008280020).
* Собрание законодательства Poccийcкой Федерации, 1995, N 35, ст.3503.
** Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.278.
Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).
в Министерстве юстиции
19 марта 2002 года,
регистрационный N 3308
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 28.01.2002 N 32
ПОЛОЖЕНИЕ
о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(с изменениями на 25 мая 2020 года)
I. Общие положениия
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 года N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций*.
* Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1007 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст.5949, официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru 22.06.2020), ст.0001202006220007.
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
7. Транспортные средства ПСС МЧС России, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации*.
II. Основы создания, деятельности, состав и структура поисково-спасательной службы МЧС России
8. Состав и структура ПСФ определяются приказом МЧС России.
9. В состав ПСФ входят органы управления и обеспечения, поисково-спасательная служба, поисково-спасательная служба на акватории, поисковая кинологическая служба, водолазная служба, служба медицинского сопровождения поисково-спасательных работ, служба по проведению специальных и особо опасных работ, центр подготовки спасателей.
10. Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
11. Штатные расписания ПСФ составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности ДСФ.
Нормы обеспечения ПСФ аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.
12. Начальники ПСФ назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом МЧС России.
13. Начальники ПСФ осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных ПСФ и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на ПСФ задач.
14. Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально-технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
III. Основные задачи и функции поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России
16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально-техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России;
готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ, определяется приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований.
IV. Права поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России
19. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация формирований поисково-спасательной службы МЧС России
20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация ПСФ осуществляется приказом МЧС России.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»
Поисково-спасательная служба и формирования (ПСС и ПСФ) МЧС России
Поисково-спасательная служба МЧС России (ПСС МЧС России) – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЧС), функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 июля 1992 № 528 на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
В ПСС МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования МЧС России (далее – ПСФ МЧС России):
Руководство ПСС МЧС России возлагается на директора Департамента спасательных формирований МЧС России (далее – ДСФ). Директор ДСФ по должности является начальником ПСС МЧС России.
Состав и структура
Состав и структура ПСФ ПСС МЧС России определяется МЧС России.
В состав ПСФ МЧС России входят:
Организационная структура поисково-спасательной службы МЧС России
Задачи
Основными задачами ПСФ ПСС МЧС России являются:
В целях решения данных задач ПСФ ПСС МЧС России:
Примечание: полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ, определяется приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований.
Права
ПСФ ПСС МЧС России имеют право:
ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС.
Состав и структура ПСФ ПСС МЧС России определяется МЧС России.
Финансирование содержания и деятельности ПСФ ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Материально-техническое обеспечение ПСФ ПСС МЧС России осуществляется за счет: материально-технических ресурсов МЧС России и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Также читайте дополнительный материал по теме:
приказ МЧС России от 28.02.2020 № 136 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, работа которых непосредственно связана с проведением аварийно-спасательных работ»
Источник: энциклопедия «Гражданская защита» под общей редакцией Шойгу С.К. Том 3; приказ МЧС России № 32 от 28.01.2002 «Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС России была создана 28 июля 1992 года. Она представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами ПСС МЧС является организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Практически все поисково-спасательные работы ведутся с применением специально обученных собак кинологических подразделений МЧС России. В составе ПСС МЧС России 300 кинологических расчетов. Они успешно работали при ликвидации последствий взрывов жилых домов в Москве, землетрясений в Нефтегорске, Колумбии, Турции, Индии, Индонезии, цунами в Шри-Ланке и многих других чрезвычайных ситуациях. Главной задачей развития поисково-спасательной службы является создание мобильной, высокоэффективной, оснащенной современными техническими средствами группировки спасательных сил.
Всего за период с 1993 по 2008 год было проведено около 150 тысяч поисково-спасательных работ, в которых спасено более 160 тысяч человек и оказана помощь более чем 2 миллионам человек.
В ПСС МЧС России входят следующие формирования: региональные поисково-спасательные отряды, республиканские, краевые, областные поисково-спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.
Состав поисково-спасательной службы МЧС России насчитывает до 6 региональных поисково-спасательных отрядов (ПСО), 24 филиала (11 по поиску и спасения на водных объектах), ПСО по Калининградской области, Байкальский ПСО, отряд «Центроспас» и его филиал в Туапсе, ФГУ «Госакваспас» (филиалы в Балтийске, Геленджике и Корсакове).
Штатная численность поисково-спасательных формирований составляет 3 774 человек.
Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32 «Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изменениями и дополнениями)
Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32
«Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 «О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров» приказываю:
Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством труда и социального развития Российской Федерации Положение о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (прилагается).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2002 г.
Регистрационный N 3308
Положение
о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(утв. приказом МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32)
С изменениями и дополнениями от:
2. ПСС МЧС России создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
3. ПСС МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций*(1).
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
5. ПСС МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
7. Транспортные средства ПСС МЧС России, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации*(3).
II. Основы создания, деятельности, состав и структура поисково-спасательной службы МЧС России
Информация об изменениях:
8. Состав и структура ПСФ определяются приказом МЧС России.
Информация об изменениях:
9. В состав ПСФ входят органы управления и обеспечения, поисково-спасательная служба, поисково-спасательная служба на акватории, поисковая кинологическая служба, водолазная служба, служба медицинского сопровождения поисково-спасательных работ, служба по проведению специальных и особо опасных работ, центр подготовки спасателей.
10. Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
11. Штатные расписания ПСФ составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются заместителем Министра, осуществляющим координацию деятельности ДСФ.
Нормы обеспечения ПСФ аварийно-спасательными средствами, имуществом и техникой разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Информация об изменениях:
12. Начальники ПСФ назначаются и освобождаются от занимаемой должности приказом МЧС России.
Информация об изменениях:
13. Начальники ПСФ осуществляют повседневное руководство деятельностью указанных ПСФ и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на ПСФ задач.
14. Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
15. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
материально-технических ресурсов МЧС России;
иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
III. Основные задачи и функции поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России
16. Основными задачами поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России являются:
поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
17. В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России:
создают необходимую материально-техническую базу;
разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;
осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России;
готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России и членов их семей;
обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями;
участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные ПСФ, определяется приказом МЧС России в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований.
IV. Права поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России
19. Поисково-спасательные формирования ПСС МЧС России имеют право:
вносить в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке средства подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
получать полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
осуществлять беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;
осуществлять иную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация формирований поисково-спасательной службы МЧС России
Информация об изменениях:
20. Перемещение, перепрофилирование или ликвидация ПСФ осуществляется приказом МЧС России.
Информация об изменениях:
*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1007 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5949, официальный интернет-портал правовой информации (www.ргаvо.gov.ru 22.06.2020), ст. 0001202006220007.
Информация об изменениях:
*(3) Статья 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.08.1995 N 151-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503).
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32 «Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2002 г.
Регистрационный N 3308
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 3 апреля 2002 г. N 59, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 апреля 2002 г. N 13
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ МЧС России от 25 мая 2020 г. N 358
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2020 г.
Поисково-спасательная служба МЧС России отмечает 29-летие
Поисково-спасательная служба МЧС России была создана 28 июля 1992 года. В тот день вышло постановление Правительства РФ N 528 «О совершенствовании деятельности туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров».
За прошедшие годы поисково-спасательная служба непрерывно развивалась. Этому способствовало регулярное обновление нормативной базы. Так, для совершенствования деятельности спасателей в августе 1995 года внесено два изменения в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в 1996 году приказом МЧС России утверждено «Положение о ПСС МЧС России».
Основными задачами поисково-спасательной службы являются: организация и проведение поисково-спасательных работ в ЧС природного и техногенного характера, поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по назначению и другие.
Кроме того, продолжается работа по созданию АКАСЦ в г. Певек на Чукотке, пгт. Тикси Республики Саха (Якутия), пгт. Диксон Красноярского края, в вахтовом посёлке Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа
За 2020 год силами поисково-спасательной службы было спасено более 11000 человек, среди которых около 1800 детей. Всего за прошедший год поисково-спасательные формирования привлекались к проведению аварийно-спасательных работ порядка 17800 раз.
В первом полугодии 2021 года поисково-спасательные формирования МЧС России привлекались более 8600 раз, спасено порядка 5300 человек, в том числе более 700 детей.
Год за годом, преодолевая трудности в борьбе с вызовами суровой стихии и техногенными авариями, спасатели решают сложнейшие задачи по спасению жизни людей, проводят уникальные аварийно-спасательные работы и выполняют крупномасштабные международные гуманитарные операции.
Зачастую спасательные операции проходят в особо тяжелых условиях. В их числе – ликвидация последствий разрушительного землетрясения в Непале и на Гаити, поисково-спасательные операции в Японии и Индонезии, ликвидация аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, поисково-спасательная операция на месте затопления теплохода «Булгария». В успех проведения уникальной гуманитарной операции российскими спасателями в Афганистане в 2001 году никто не верил, а оказание помощи пострадавшим в полевых условиях в развернутом вблизи Алеппо аэромобильном госпитале МЧС России позволили спасти сотни сирийцев, пострадавших от вооруженного конфликта.
Оперативно и профессионально действовать в экстремальных ситуациях, рискуя собственной жизнью, спасателям МЧС России приходилось во время ликвидации катастрофических паводков в Иркутской области, Дальневосточном федеральном округе, Краснодарском крае, во время прорыва дамбы в Красноярском крае. Силами спасательных отрядов проводились водолазные работы на потенциально-опасных объектах в Балтийском и Охотском морях, поисковые работы по спасению альпинистов и туристических групп, а также рыбаков с оторвавшихся льдин.
Кроме спасательных и поисковых работ, силами отрядов проводятся и профилактические мероприятия. Спасатели всегда желанные гости в учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях. Свои знания и умения они передают подрастающему поколению на уроках ОБЖ.