Проверка по охране труда что проверяют в школе
На что обратить внимание при проверке в школе
На что особенно стоит обратить внимание делопроизводителю, работающему в школе при проверке по охране труда. Спасибо.
Ответы на вопрос:
Примерное наличие документов по охране труда
в образовательном учреждении.
1. Устав образовательного учреждения (наличие раздела по охране труда).
2. Материалы по лицензированию образовательного учреждения (наличие заключения по охране труда).
3. Коллективный договор (наличие раздела по охране труда).
4 Соглашение по охране труда между администрацией и профсоюзным комитетом (советом трудового коллектива) с указанием конкретной стоимости работ, источников финансирования и сроков исполнения. Заключается на календарный год. Контроль выполнения Соглашения осуществляется не реже двух раз в год.
5. Акты проверки Соглашения по охране труда.
6. Положение об организации работы по охране труда.
7. План организационно-технических мероприятий по улучшению охраны труда, здоровья работающих и детей на календарный год, на основании которых разрабатывается Соглашение по охране труда. Мероприятия по охране труда являются приложением к Коллективному договору. Может быть разработана программа по охране труда сроком на три года.
8. Правила внутреннего трудового распорядка (все работники должны быть ознакомлены под роспись, являются приложением к Коллективному договору):
— режим работы учреждения;
— режим работы работников учреждения, в т.ч. административно-управленческого аппарата;
— график работы технического персонала
Все вышеперечисленные документы утверждаются, согласовываются с профсоюзным комитетом (советом трудового коллектива) и вывешиваются на стенде.
9.Приказ о создании комиссии по охране труда (не менее трех человек).
10 Положение о комиссии по охране труда (утвержденное приказом и согласованное с профсоюзным комитетом или советом трудового коллектива).
11. Приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда и технику безопасности, как по учреждению, так и по его структурным подразделениям (издаются ежегодно перед началом учебного года) Все ответственные должны быть ознакомлены с приказами под роспись.
12. Приказы по личному составу и личные дела работников (правильность их оформления).
13. Должностные обязанности по охране труда работников образовательного учреждения с их личными подписями (доведение под роспись производится ежегодно перед началом учебного года).
14. Протокол собрания трудового коллектива (профсоюзной организации) по выборам уполномоченного по охране труда и членов в совместную комиссию по охране труда (члены комиссии должны быть обучены и аттестованы в вышестоящей организации по 40-часовой программе).
15. Приказ руководителя учреждения о назначении представителя администрации в совместную комиссию по охране труда.
16. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний по охране труда (число членов комиссии должно быть не менее трех, они должны быть обучены и аттестованы в вышестоящей организации). Наличие удостоверений о проверке знаний по охране труда у руководителя учреждения, его заместителей и членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда. Наличие протокола заседания комиссии по проверке знаний требований по охране труда работников. Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда.
17. Положение об обучении охране труда и технике безопасности, программа обучения, приказ об обучении, приказ об итогах обучения.
18. Протоколы проверки знаний по охране труда и технике безопасности административных работников (по 40-часовой программе, оформляются один раз в три года, вновь принятых – в течение месяца).
19. Наличие инструкций по охране труда для всех должностей, по всем рабочим профессиям и видам работ (утверждаются приказом руководителя по согласованию с профсоюзным комитетом или советом трудового коллектива, пересматриваются один раз в пять лет). В инструкции указывается, кто разработал инструкцию, кто ознакомлен с инструкцией, расшифровка подписи, дата ознакомления. Инструкция составляется в двух экземплярах, один выдается на руки работнику, другой – подшивается в папку.
20. Протоколы заседания профкома, совета трудового коллектива по рассмотрению и согласованию инструкций по охране труда.
21. Журнал учета инструкций по охране труда с присвоением порядкового номера, должен охватывать все виды работ и профессий, ведется специалистом по охране труда или руководителем учреждения.
22.Журнал регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда (оформляется специалистом по охране туда или руководителем учреждения при приеме на работу, вводный инструктаж должны проходить все поступающие на работу).
23. Программа вводного инструктажа по охране труда (утверждается руководителем образовательного учреждения при согласовании с профкомом).
24.Программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (составляется с учетом особенностей работы, утверждается руководителем учреждения при согласовании с профкомом).
26. Журнал регистрации выдачи инструкций.
27. Журнал регистрации инструктажа учащихся по охране труда в кабинетах повышенной опасности, при организации общественно-полезного труда и проведении внеклассных и внешкольных мероприятий.
28. Заполнение листка здоровья в классных журналах на всех учащихся.
29. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками).
30. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве с работниками.
31. Акты оформления несчастных случаев на производстве по форме Н-1 (хранятся 45 лет).
32. Акты оформления несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками) по форме Н-2 (хранятся 45 лет).
33. Сообщения о последствиях несчастного случая в учреждении (в вышестоящую организацию, департамент образования и науки Брянской области, Государственную инспекцию по труду, Фонд социального страхования, а при смертельном, групповом или тяжелом несчастном случае дополнительно: в прокуратуру, орган исполнительной власти, территориальное объединение профсоюза).
34. Наличие утвержденного перечня профессий и должностей работников учреждения и нормы выдачи им спецодежды (приложение к Коллективному договору), список работников. Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. Хранение, стирка, ремонт спецодежды.
35. Обеспеченность работников смывающими средствами.
36. Наличие утвержденного перечня профессий и должностей работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными опасными условиями труда (приложение к Коллективному договору). Предусмотрены ли выше указанным работникам дополнительные льготы и гарантии.
37. Наличие медицинских книжек, поименный список лиц, подлежащих медицинским осмотрам (обследованиям), своевременность проведения медицинских осмотров.
38. Состояние охраны труда в опасных и травмоопасных кабинетах.
39. Журнал административно-общественного контроля.
40. Приказ о назначении ответственного лица за пожарную безопасность.
41. Наличие инструкции о мерах пожарной безопасности.
42. Журнал регистрации противопожарного инструктажа вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого.
43. Приказ об обучении работников мерам пожарной безопасности.
44. Положение о пожарной безопасности в здании учреждения.
45. Положение об обучении мерам пожарной безопасности работников учреждения. Повторный противоположный инструктаж проводится со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов учреждений образования проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.
46. План (схема) и инструкция по эвакуации людей в случае возникновения пожара. Наличие средств пожаротушения, наличие кнопки-сигнала, медицинской аптечки.
47. Приказ о создании добровольной пожарной дружины. Положение о добровольной пожарной дружине. Список членов добровольной пожарной дружины.
48. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
49.Списки работников по группам; 1-я, 2-я, 3-я, 4-я. Перечень должностей и профессий, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель. Неэлектротехническому персоналу,
выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа 1 по электробезопасности с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выписывается. Присвоение 1-й группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного учреждения с группой по электробезопасности не ниже 3-й. Присвоение 1-й группы по электробезопасности проводится не реже одного раза в год. Для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные работы, электромонтажные, ремонтные или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров – один раз в год.
50. Журнал регистрации проверки знаний персонала 1-й группы электробезопасности.
51. Перечень видов работ, выполняемых в электроустановках.
52. Инструкции по электробезопасности.
54. Акт о готовности образовательного учреждения к новому учебному году со всеми приложениями. Оформляется ежегодно перед началом учебного года.
55. Акты-разрешения на проведение занятий в учебных мастерских и в спортивных залах. Оформляется ежегодно перед началом ученого года.
56. Акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах повышенной опасности: физики, химии, информатики, биологии, ОБЖ. Оформляется ежегодно перед началом учебного года, а также для вновь организованных и реконструированных кабинетов.
57. Акт ревизии состояния котельной (ДСОШ № 5). Оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона.
58. Акт гидравлического испытания (опрессовки) отопительной системы. Оформляется ежегодно перед началом отопительного сезона.
59. Протоколы (акты) проверки сопротивления изоляции проводов, оформляются один раз в три года, заземления оборудования – оформляются ежегодно.
60. Акты проверок состояния электрооборудования.
61. Протоколы огнезащитной обработки деревянных конструкций.
62. Предписания органов государственного контроля.
63. Наличие стендов, уголков по охране труда.
64. Мероприятия по атнитеррористической защищенности образовательного учреждения.
65. Мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма.
66. Материалы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Оформляются не реже одного раза в пять лет.
Для учреждений, имеющих школьный автобус.
1. Положение о перевозке учащихся школьным автобусом.
2. Приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения и сопровождающего учащихся при перевозке
3. Приказ о закреплении автобуса за водителем.
4. Виды инструктажей.
5. Проведение инструктажей.
6. Наличие лицензии.
7. Обучение по безопасности дорожного движения ответственных за перевозку и всех участников движения.
Проверка трудовой инспекции: что это и как проходит
Как бизнесу подготовиться к проверке и избежать штрафов
Виктор Подгорский
Трудовая инспекция может прийти к работодателю и проверить, как он соблюдает права работников и трудовое законодательство. Если при проверке найдут нарушения, работодателя могут оштрафовать на сумму до 200 000 ₽ или даже запретить работать.
Рассказываем, что проверяет трудовая инспекция и как подготовиться к проверке, чтобы избежать штрафов и других негативных последствий.
Статья будет полезна ИП с сотрудниками, руководителям компаний и специалистам по персоналу.
Что проверяет трудовая инспекция
Государственная инспекция труда, сокращенно — ГИТ, проверяет, как работодатели соблюдают Трудовой кодекс и правила охраны труда: верно ли оформляют документы, есть ли задержки в выплате зарплаты и в каких условиях трудятся работники.
Если инспекция найдет нарушения, то выпишет работодателю предписание, по которому он обязан будет их устранить. Если проигнорировать предписание, инспекторы придут снова и накажут строже.
Проверить работодателя могут двумя способами: запросить документы или приехать по юридическому адресу. В первом случае это называют документарной проверкой, во втором — выездной.
Документарная проверка. В этом случае трудовой инспектор не приезжает в компанию, а запрашивает документы удаленно. Работодатель должен прислать нужные документы по эл. почте, обычной почтой, курьером или самостоятельно привезти по адресу трудовой инспекции.
Документы нужно отправить в течение 10 рабочих дней. Оригиналы отправлять не обязательно, достаточно заверенных копий с подписью ИП, руководителя компании или доверенного лица.
Если предоставленной информации недостаточно, трудовая пришлет официальный запрос на предоставление дополнительных сведений. Эти документы нужно также отправить за 10 рабочих дней. В случае если трудовую инспекцию не убедят документы, назначат выездную проверку.
Выездная проверка. При выездной проверке инспекторы приедут на место работы: в офис, больницу, школу или на завод.
Например, на работодателя поступила жалоба о том, что в компании по производству красок сотрудникам не выдают рабочую обувь. Проверяющие приедут на производство, посмотрят, в каких условиях работают сотрудники, и могут задать им уточняющие вопросы.
Обе проверки могут проходить как в плановом режиме, так и во внеплановом.
Плановая проверка. Ежегодно Роструд публикует план проверок, где указывает тех работодателей, к которым придут проверяющие. О такой проверке работодателям напоминают за три рабочих дня.
Плановые проверки проводят в зависимости от присвоенной работодателю категории риска.
Чем выше риск работодателя, тем чаще его проверяют:
Если работодателя относят к категории низкого риска, то плановых проверок не проводят. К таким работодателям могут приехать только с внеплановой проверкой.
Внеплановая проверка. Причин для внеплановой проверки может быть две:
В этом случае работодателя должны уведомить не позднее чем за сутки до начала проверки. Исключение — если жизни и здоровью сотрудников угрожает опасность.
Причины жалоб сотрудников в трудовую инспекцию
За что сотрудники чаще всего жалуются на работодателя:
Другая популярная причина внеплановой проверки: работодателю уже выписали предписание, а он не устранил нарушения в срок. О том, что такое предписание и в какие сроки нужно устранять нарушения, расскажем дальше.
В отличие от плановых, внеплановых проверок может быть сколько угодно. Если на работодателя поступают жалобы, ГИТ приедет снова.
Какие документы проверяет трудовая инспекция
В законе нет точного списка документов, которые требуют инспекторы при проверке. Это могут быть любые документы по кадрам и охране труда за любой период.
В приказе о проведении проверки указывают список документов, которые понадобятся. Их нужно привести в порядок и подготовить заранее.
Пример того, что может запросить ГИТ:
Если тема проверки — требования по охране труда, инспекторы могут запросить, например, журнал регистрации инструктажа на рабочем месте или протоколы проверки знаний требований охраны труда работников.
За что трудовая инспекция накажет работодателя
Расскажем о наиболее частых нарушениях, за которые может наказать трудовая инспекция.
Задержка зарплаты. По трудовому договору работодатели обязаны выплачивать зарплату не реже чем дважды в месяц и присылать расчетный листок. Исключение — сдельная оплата, при которой работодатель платит по факту выполненной работы.
Неполный пакет документов. Работодатели обязаны правильно оформлять документы на всех этапах отношений с сотрудниками. Если работодатель не заполнил хоть один из них — это нарушение. Например, если при приеме на работу сотрудника, переводе или увольнении не оформили соответствующие приказы.
Неправильный вид трудового договора. Если неправильно закрепить рабочие отношения с сотрудником и он пожалуется — это повод для проверки. Например, компания оформила сотрудника по договору ГПХ, а по факту требует от него быть в офисе с 9 до 18, соблюдать дресс-код и рабочую дисциплину.
Отсутствие индексации зарплаты. Если сотрудник работает давно, а зарплата не меняется, для трудовой инспекции это повод провести проверку. По закону все работодатели должны индексировать зарплаты сотрудников, но как часто — на усмотрение работодателя, в соответствии с локальным нормативным актом.
Работодатель не индексировал зарплаты и проиграл суд
Инспекторы ГИТ пришли с проверкой к работодателю и выяснили, что он не индексирует зарплаты сотрудникам. За такое нарушение ему выписали предупреждение.
Директор компании не согласился с таким решением и обратился в суд. По его словам, он применял альтернативный способ мотивации сотрудников: платил надбавку за сложность и напряженность.
Суд постановил, что индексация оклада должна быть обязательно, независимо от дополнительных выплат. Предупреждение ГИТ оставили в силе.
Нет графика отпусков. По закону каждый сотрудник должен ежегодно ходить в отпуск. Для этого заранее составляют график отпусков. Если такого нет у работодателя и ему нечем подтвердить, что сотрудники отдыхают, это нарушение.
Неполный расчет при увольнении. В последний день работы сотрудника работодатель обязан подготовить и выдать все необходимые документы при увольнении, а также полностью его рассчитать.
К выплатам при увольнении относятся:
Задерживать расчет нельзя. Если в последний день сотрудник не работал, например по болезни, выплатить деньги нужно не позднее следующего дня после того, как он прислал письменное требование о расчете.
Права работодателей при проверке
По закону работодатель имеет право:
Во время проверки не обязательно должен быть руководитель компании. Помимо него контролировать процесс проверки может сотрудник с доверенностью.
Как проходит выездная проверка трудовой инспекции
Плановые и внеплановые выездные проверки проходят по одному сценарию, за исключением некоторых нюансов.
Расскажем об этом подробнее.
Работодателя уведомляют о проверке. Проверку проводят на основании распоряжения или приказа. Приказ издает руководитель инспекции или другое должностное лицо, например заместитель руководителя. В приказе указывают конкретных сотрудников, которые будут проводить проверку. Люди, которые не указаны в приказе, не могут приходить с проверкой в компанию и смотреть документы.
Что должно быть в приказе:
Уведомить работодателя могут по эл. почте или заказным письмом по юридическому адресу.
Трудовые инспекторы приезжают и проводят проверку. Перед тем как допускать проверяющих, работодатель имеет право убедиться, что пришли те люди, которые указаны в приказе. Для этого инспекторы предъявляют свои удостоверения, а работодатель может сверить данные с указанными в приказе.
На общих основаниях срок проверки не может превышать 10 рабочих дней. Но есть исключения: для микропредприятий — от 15 до 40 часов, для малого бизнеса — до 50 часов.
У инспекторов есть ограничения, которых они должны придерживаться при проведении проверки.
Инспекторы не имеют права:
Работодатель может пожаловаться на незаконные действия инспектора: написать письмо руководителю трудовой инспекции или подать жалобу через интернет.
Например, можно оставить жалобу на сайте госуслуг.
Инспекторы оформляют результаты проверки. По окончанию проверки инспекторы должны составить акт с результатами в двух экземплярах.
Что указано в акте:
По желанию работодателя акт могут отправить в электронном виде с цифровой подписью трудовой инспекции.
Если работодатель отказывается принимать и подписывать свой экземпляр акта, ему отправляют его заказным письмом по юридическому адресу с уведомлением о вручении.
Работодателю выдают предписание. Предписание — это документ, где указывают нарушения, которые нашли у работодателя, и срок, в который их нужно устранить. Если компания не исправит нарушения в указанный срок, инспекторы придут снова и смогут выписать штраф и даже запретить работать.
Если работодатель согласен с нарушениями, но считает, что в указанный срок не получится их исправить, можно продлить срок предписания.
Как продлить срок предписания
Закон позволяет работодателю увеличить срок на устранение нарушений, которые выявила проверка. Для этого нужно подготовить и отправить ходатайство в ту трудовую инспекцию, которая выписала предписание.
Единой формы ходатайства нет, поэтому его можно написать в свободной форме.
Какая информация должна быть в ходатайстве:
Ходатайство можно отправить по эл. почте или обычной почтой, главное — соблюсти установленный срок: трудовая инспекция должна получить его не позднее чем за 5 рабочих дней до конца срока предписания.
ГИТ рассматривает ходатайство в течение 3 рабочих дней с даты получения ходатайства, затем отправляет свое решение.
Советуем отправить 2 экземпляра: один трудовая оставляет себе, второй присылает обратно с уведомлением о получении. С этой даты и начинается ожидание ответа.
Как обжаловать результаты проверки
У работодателя есть право обжаловать предписание трудовой инспекции, если он не согласен с ним. Сразу в суд идти нельзя: сначала нужно подать досудебную жалобу.
Что указать в жалобе:
Подать жалобу можно через портал госуслуг, через сайт Онлайнинспекция.рф, отправить на эл. почту трудовой инспекции или бумажным письмом с уведомлением.
Сделать это нужно в течение 10 календарных дней с того дня, когда выписали предписание. Трудовая инспекция будет рассматривать жалобу в течение 20 рабочих дней и может запросить дополнительные документы.
Как наказывают за нарушение трудового законодательства и охраны труда
В КоАП РФ перечислены штрафы и санкции, которые могут быть за нарушения прав сотрудников. Мы составили таблицу с наиболее частыми видами нарушений трудового законодательства и охраны труда и наказаниями за них.
| Нарушение | Как накажут | Повторное наказание | Основание |
|---|---|---|---|
| Работодатель не хочет оформлять трудовой договор или оформил неправильно | ИП — штраф от 5000 до 10 000 ₽ |
Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽
Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽
Должностные лица — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽
Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽
Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽
Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 100 000 ₽
Должностные лица — штраф от 1000 до 5000 ₽
Компании — штраф от 30 000 до 50 000 ₽
Должностные лица — штраф от 10 000 до 20 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 50 000 до 70 000 ₽
Должностные лица — штраф от 5000 до 10 000 ₽
Компании — штраф от 60 000 до 80 000 ₽
Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Должностные лица — штраф от 15 000 до 25 000 ₽
Компании — штраф от 110 000 до 130 000 ₽
Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Должностные лица — штраф от 20 000 до 30 000 ₽
Компании — штраф от 130 000 до 150 000 ₽
Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет
Компании — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Должностные лица — штраф от 2000 до 5000 ₽
Компании — штраф от 50 000 до 80 000 ₽
Должностные лица — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет