Промышленный технопарк что это
Различие терминов промышленный технопарк и индустриальный (промышленный) парк. совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
Статья 19. Индустриальные (промышленные) парки
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 19.1. Промышленные технопарки
1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется при условии соответствия промышленного технопарка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
2. Подтверждение соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, к управляющей компании промышленного технопарка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и дополнительным требованиям в случае их установления субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
4. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территориях субъектов Российской Федерации осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.
Статья 20. Промышленные кластеры
1. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, возможно при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и дополнительным требованиям в случае их установления субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
3. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территориях субъектов Российской Федерации осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.
Сотрудники компании «Верное решение» оказывают услуги консультационного сопровождения для предпринимателей, консультируют по финансово-экономическим, правовым вопросам, маркетингу, иным вопросам развития бизнеса.
Мы предлагаем Вам воспользоваться комплексом услуг Компании:
О технопарках
Что такое технопарк?
Технопарк
Площадка, оснащенная необходимой промышленной и технологической инфраструктурой, управляемая управляющей компанией, на территории которой предприятия и индивидуальные предприниматели могут организовать или развивать свою деятельность в сфере промышленного производства и (или) инноваций.
Технопарк в сфере высоких технологий
Комплекс объектов, зданий, строений, сооружений и оборудования который предназначен для обеспечения запуска и выведения на рынок высокотехнологичной продукции и услуг, технологий, в том числе за счет территориальной интеграции с научными и (или) образовательными организациями.
(ГОСТ Р 56425–2015 Технопарки «Национальный стандарт Российской Федерации»)
Технопарк в сфере высоких технологий
(Постановление Правительства РФ от 10 марта 2006 г. N «Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»)
Промышленный технопарк
Объекты промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенные для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства, и (или) деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных результатов и управляемые управляющей компанией — коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации
(Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N «О промышленной политике в Российской Федерации»)
Агропромышленный технопарк (агробиотехнопарк)
Промышленный технопарк, предназначенный для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказания услуг резидентам по обслуживанию сельскохозяйственного производства, и (или) осуществления деятельности, в том числе ведения научных исследований и экспериментальных разработок в области биотехнологии, сельскохозяйственных наук, и (или) инновационной деятельности, в том числе селекции животных и сельскохозяйственных культур. В состав земельных участков агропромышленного технопарка могут входить земли сельскохозяйственного назначения.
Какая организационно — правовая структура промышленного технопарка?
Управляющая компания промышленного технопарка
Коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению промышленным технопарком и заключившая соглашение о реализации проекта по созданию и развитию промышленного технопарка
(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)
Основной вид деятельности управляющей компании промышленного технопарка — управление Созданием, развитием и эксплуатацией промышленного технопарка, а также предоставление резидентам промышленного технопарка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства промышленной продукции, деятельности и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных результатов
(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)
Балансодержатель активов промышленного технопарка
Управляющая компания промышленного технопарка распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию промышленного технопарка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории промышленного технопарка, и (или) объектами промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры промышленного технопарка, за исключением земельных участков, зданий, строений и (или) их частей, а также объектов транспортной и коммунальной инфраструктуры, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам промышленного технопарка
(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)
Какие компании могут размещаться на территории технопарка?
На территории технопарка могут осуществлять свою деятельность как резиденты технопарка, так и прочие компании — пользователи инфраструктуры технопарка.
Пользователь инфраструктуры промышленного технопарка
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не являющийся резидентом или потенциальным резидентом промышленного технопарка, осуществляющий деятельность на территории промышленного технопарка с использованием объектов промышленной и (или) технологической инфраструктуры промышленного технопарка в целях обеспечения деятельности управляющей компании промышленного технопарка и (или) резидента или резидентов промышленного технопарка.
Кто может быть резидентом технопарка?
Резидент технопарка
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, реализующий проект (проекты) в рамках технопарка, пользующееся преференциями и услугами, предоставляемыми технопарком, и включенное в установленном порядке в реестр резидентов технопарка
(ГОСТ Р 56425–2015 Технопарки «Национальный стандарт Российской Федерации»)
Резидент промышленного технопарка
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией промышленного технопарка договор аренды и (или) договор объектов промышленной и технологической инфраструктуры промышленного технопарка или их частей и (или) земельного участка, находящихся в границах территории промышленного технопарка, в целях ведения промышленного производства промышленной продукции, и (или) деятельности, и (или) инновационной деятельности
(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)
Потенциальный резидент промышленного технопарка
(Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»)
Что входит в инфраструктуру технопарка?
Промышленная инфраструктура
Совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности
(Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N «О промышленной политике в Российской Федерации»)
Технологическая инфраструктура
Совокупность объектов недвижимого имущества и оборудования, необходимых для осуществления деятельности или инновационной деятельности.
(Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N «О промышленной политике в Российской Федерации»)
Объекты технологической инфраструктуры промышленных технопарков
(Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23 сентября 2020 г. N 3221 «Об утверждении Перечня требований к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков»)
Модели промышленных технопарков
В зависимости от формы собственности (с государственным участием, государственный или частный) и расположения (на пустом земельном участке или свободных производственных площадях промышленных предприятий) условно промышленные технопарки можно раздели на следующие :
Сертификация технопарка согласно ГОСТ Р 56425–2015 «Технопарки. Требования»
Правила функционирования системы добровольной сертификации технопарков, зарегистрированные в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), созданы для организации и осуществления деятельности по оценке технопарков и подтверждению их соответствия требованиям, установленным Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56425–2015 «Технопарки. Требования».
Сертификация определяет соответствие параметров и функционирования технопарка установленным требованиям к технопаркам, разработанными на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта создания и развития технопарков.
Аккредитация промышленного технопарка в Минпромторге России
Порядок подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования установлен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. N 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков»
После прохождения аккредитации управляющая компания и резиденты промышленного технопарка могу пользоваться преференциями и мерами государственной поддержки на региональном и федеральном уровнях.
Существующие и перспективные меры государственной поддержки технопарков на федеральном уровне
Постановление правительства РФ от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий»
Возмещение субъекту Российской Федерации части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной инфраструктуры (инженерная, энергетическая, транспортная), инфраструктуры для развития кадрового потенциала, а также заданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов частных и государственных промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий, созданных в рамках ПП РФ от 10 марта 2006 г. N «Комплексная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», в объёме уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами технопарка в федеральный бюджет.
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2015 г. № 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям — управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ в 2013 — 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков»
Субсидия на возмещение части фактически произведённых и документально подтверждённых затрат на уплату процентов по кредитам, полученным частными управляющими компаниями промышленных технопарков в российских кредитных организациях и государственной корпорации «ВЭБ.РФ» на реализацию проектов по созданию, расширению или развитию промышленных технопарков.
Проект постановления Правительства Российской Федерации (аналог ППРФ 1119)
«Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов на обеспечение затрат субъектов Российской Федерации на возмещение расходов управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков или промышленных технопарков»
Возмещение частной управляющей компании промышленного технопарка части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов промышленной инфраструктуры (инженерная, энергетическая, транспортная), а также заданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов промышленных технопарков в объёме уплаченных налогов и таможенных пошлин резидентами промышленного технопарка в федеральный бюджет.
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»
Субсидия управляющей компании на создание или развитие промышленных технопарков, расположенных на территориях с низким уровнем развития, на условиях софинансирования из регионального бюджета в размере от 250 до 500 млн руб. Срок реализации проекта от 1 до 2 лет. Средства субсидии предоставляются на строительство и (или) реконструкция зданий, сооружений, коммунальной и транспортной инфраструктуры; приобретение технологического, промышленного, офисного, лабораторного оборудования; технологическое присоединение к объектам коммунальной инфраструктуры; приобретение офисной мебели; приобретение офисной мебели, техники.
Возможные меры государственной поддержки технопарков на региональном уровне
На региональном уровне возможно предоставление региональных мер государственной поддержки в виде:
Возможные ли создание технопарка на территориях ОЭЗ/ТОСЭР/моногородов?
На территориях с преференциальным налоговым режимом (ОЭЗ/ТОСЭР) и моногородов возможно создание технопарков. При этом резиденты технопарка или управляющая компания могут стать резидентами ОЭЗ/ТОСЭР и рассчитывать на налоговые и таможенные преференции, а также пользоваться мерами государственной поддержки как по линии технопарков, так и мерами господдержки ОЭЗ/ТОСЭР и моногородов.
Общая терминология в сфере промышленной и инновационной политики
Индустриальные парки и технопарки России
ПОРТАЛ ПРЕДЛАГАЕТ:добросовестный подбор земельных участков в проверенных индустриальных парках РФ со всеми коммуникациями
Как это устроено: что такое технопарк, и для чего он нужен
Сегодня в России набирают популярность технопарки: сейчас их насчитывается порядка 160, и в ближайшие 10 лет число технопарков и технополисов может удвоиться.
Только в одной Москве размещено порядка 35 технопарков и технополисов (данные инвестиционного портала). Самый известный из них – Сколково. Редакция Вести.Недвижимость разбиралась вместе с управляющим партнером компании «Финансовый и организационный консалтинг» (ФОК) Моисеем Фурщиком, что такое технопарк, и для чего он нужен.
Где зародились технопарки
Сама история технопарков берет свое начало в США в Стэндфордском университете. После Второй мировой войны у вуза возникли трудности с финансированием, решить которые помогла аренда. Университет владел большим участком земли, однако продавать его не мог. Тогда декан инженерного факультета, профессор Фредерик Терман предложил руководству сдать землю в долгосрочную аренду в качестве офисного парка. Причем арендаторами парка могли выступать только высокотехнологичные компании. Таким образом университет стал получать доход, а его выпускники могли трудоустроится в парке.
Позднее идея профессора Термана стала началом Силиконовой долины (The Father of Silicon Valley). Сегодня резидентами Кремниевой долины являются мировые компании-гиганты такие, как Apple, Intel, Hewlett – Packard, General Electric, Google и многие другие.
Технопарки и технополисы – это специализированные имущественно-земельные комплексы на территории города, которые имеют соответствующий официальный статус и предоставляют выгодные условия ведения научно-производственной и инновационной деятельности для своих резидентов. Резиденты технопарков могут арендовать помещения по привлекательным ценам, получить налоговые льготы, получить доступ к оборудованию и услугам, а также консультационную помощь. Каждый технопарк имеет отраслевую специализацию: микроэлектроника, IT, машиностроение, электротехника, биотехнологии, нанотехнологии и другие, говорится на инвестиционном портале Москвы.
В 70-х технопарки стали появляться и в Европе. Здесь к привычным тогда технопаркам прибавилась функция инкубатора технологического бизнеса (производственные помещения, в которых инновационные компании могли разместить свое производство). Первые технопарки в России появились в 90-х. Как правило, это были подразделения университетов или академгородки. Первым технопарком в России можно назвать Томский научно-технический парк.
Объединяя инновационный бизнес
В России понятие «технопарк» является несколько расплывчатым. В нормативных актах содержится три различных определения, не считая терминов «промышленный технопарк» и «технопарк высоких технологий», рассказывает управляющий партнер компании «Финансовый и организационный консалтинг» (ФОК).
Но обобщая, можно сказать, что технопарк – это совокупность объектов недвижимости, созданных для ведения малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий, которая управляется единой управляющей компанией и может включать в себя земельные участки, офисные здания, лабораторные и производственные помещения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Ключевой функцией технопарка является концентрация небольших инновационных компаний в едином комплексе недвижимости. В такой ситуации может достигаться синергия за счет размещения оборудования коллективного пользования, центров сертификации, инжиниринга, прототипирования, поддержки экспорта и других элементов, интересных для различных резидентов. Кроме того, важным фактором является сама атмосфера технопарка, активное общение его резидентов, даже не имеющих прямых кооперационных связей между собой.
Соответственно, ключевой задачей управляющей компании является создание такой творческой обстановки и наполнение технопарка сервисными функциями. И тогда объект становится реально востребованным со стороны инновационного бизнеса. А значит, происходит активное наполнение его площадей целевыми резидентами-арендаторами, отмечает эксперт.
При этом деятельность резидентов в сфере высоких технологий может быть довольно разнообразной, включая научные исследования, опытно-конструкторские разработки и внедрение технологий в производство. Как правило, чем более длинные инновационные цепочки формируются в рамках технопарка, тем эффективнее его работа.
Каким должен быть технопарк, и сколько это стоит
Ключевые требования к строительству и размещению технопарков содержатся в Национальном стандарте. В частности, речь идет о размерах технопарка: его общая площадь должна быть не меньше 5 тыс кв м. Также технопарк должен иметь обособленную территорию не менее 3,5 га. Эта площадь может быть меньше 3,5 га, если плотность застройки территории технопарка превышает минимальное значение, установленное органами власти субъекта РФ для технопарков. На территории технопарк должны быть точки доступа ко всем коммуникациям.
Будет ли это востребовано
В прошлом году на в России, по данным Ассоциации кластеров и технопарков, насчитывалось 157 технопарков, в том числе 65 промышленных технопарков, из которых 49 являлись действующими, 16 создавались.
При этом подавляющее большинство технопарков сосредоточено в крупных городах, отмечает Моисей Фурщик. Но небольшие города могут успешно создавать подобные объекты. Тут ключевым фактором является наличие научно-технического потенциала и/или спроса на прикладные разработки. Поэтому технопарки вполне могут функционировать в наукоградах или в населенных пунктах, где расположены крупные высокотехнологичные производства (в том числе в моногородах). Другое дело, что в таких случаях масштаб технопарка, скорее всего, будет заметно меньше, чем в крупном городе, но его эффективность может оказаться даже выше.
Нынешняя популярность технопарков, в значительной степени, вызвана политикой государства в этом направлении, поясняет Моисей Фурщик. Развитие инноваций ставится в число контрольных показателей для губернаторов, имеется целый спектр инструментов федеральной поддержки создания технопарков, включающих субсидии по линии Минэкономразвития, Минпромторга и Минкомсвязи. Поддерживает эту тематику и Минобрнауки России.
Но имеется и значительное число частных технопарков. Чаще всего, они создаются либо девелоперами коммерческой недвижимости, либо крупными промышленными предприятиями, имеющими незадействованные площади. Обычно в таких случаях к потенциальным резидентам предъявляются менее жесткие требования, но зато может и не быть льготной арендной ставки.
Тогда для инновационных компаний на первый план в качестве преимуществ выходят наличие специализированных и небольших площадей, удобное расположение, расширенные возможности для кооперации с другими резидентами или с крупным предприятием – организатором технопарка, а также оборудование коллективного пользования и другие дополнительные сервисы. Причем интересно, что многие меры господдержки распространяются и на негосударственные технопарки, о чем часто в полной мере не знают даже сами управляющие компании.
Что касается выгоды для жителей города, то это дополнительные высококвалифицированные рабочие места и налоговые поступления, расширение возможностей для предпринимательской и инновационной деятельности, улучшение имиджа города и удержание перспективной молодежи.
В ближайшие годы можно ожидать как появления новых технопарков, так и расширения существующих.
Также рост технопарков будет способствовать растущее осознание небольшими инновационными компаниями того факта, что размещение в специализированных комплексах недвижимости повышает эффективность их работы и привлекательность в глазах высококвалифицированных сотрудников.
Интернет-портал Russiaindustrialpark.ru в лице компании Terra Business&Industrial (TBI Group) предлагает бесплатный сервис по подбору земельных участков и промышленной недвижимости в индустриальных парках РФ.
Воспользовавшись сервисом, как «одним окном», вы сможете существенно сэкономить время и усилия по выбору площадки под размещение промышленного предприятия или производства, а также получить консультацию квалифицированных отраслевых специалистов.