проект индекс детского благополучия
Индекс детского благополучия в России: увидеть за цифрами ребенка
На форуме «Сильные идеи для нового времени» заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов сообщил о том, что Минпросвещения России намерено разработать индекс детского благополучия, который поможет формировать рейтинг регионов по качеству жизни детей. Разработка индекса заложена в проекте плана мероприятий «Десятилетия детства» на ближайшие семь лет.
Он отметил, что «оценка благополучия детей требует междисциплинарного подхода. Необходим глубокий экспертный анализ проводимых мероприятий на уровне федерации и регионов. В 2019 году была разработана система показателей для оценки мероприятий из Десятилетия детства, она состоит из 77 показателей». Замминистра подчеркнул, что «те вызовы, которые сегодня существуют с точки зрения восприятия детьми информации в офлайн- и онлайн-режиме, подталкивают нас к разработке механизмов общения и диалога с детьми на тех языках, которые доступны детям, которые они воспринимают в большей степени».
Ксения Франк, председатель наблюдательного совета Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко, подчеркнула, что «смысл индекса детского благополучия проявить наиболее уязвимые категории и понять проблемы до того, как они становятся наиболее актуальными». Она подчеркнула, что такой индекс становится одним из потенциальных способов приблизиться к оценке благополучия ребенка. «Наши родители говорят, что им актуальны материальное благополучие, здравоохранение, безопасность, отношения со сверстниками, ну и, в принципе, субъективное благополучие. Но нам не хватает возможности увидеть данные в разрезе, который бы говорил о возрастной группе ребенка, мальчик это или девочка, социально-экономической позиции родителей, типе населенного пункта и регионального распределения», сказала спикер.
В работе сессии приняла участие Александра Левицкая, советник президента России по системе инклюзивного образования. Она считает, что оценку качества детского благополучия в России «должна делать независимая организация или сообщество. Когда государственные органы выставляют соответствующие показатели, у нас зачастую они недостаточно обоснованы на старте, а когда наступает время объяснить, на какое направление были потрачены ресурсы, мы попадаем в ловушку, что деньги были потрачены недостаточно эффективно».
Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (АСИ), привела статистику о количестве подростков в России: «У нас за последние 10 лет самая большая доля детей-подростков их 33 млн человек, что составляет 22,5% от общего количества детей в стране». При этом она констатировала, что «по статистике за последние 10 лет растет инвалидизация детей». Глава АСИ считает важным, чтобы такие оценки, как индекс благополучия, стали для государства, для некоммерческого сектора ориентиром выстраивания государственной политики, политики поддержки семьи, ребенка.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов отметил, что для измерения удовлетворенности детей результатом работы взрослых нужен интегральный универсальный показатель, отражающий все аспекты детского благополучия: материальные и нематериальные. «Мы вывели такой индекс, он позволяет измерить динамику и качество изменений, которыми мы управляем», сообщил губернатор. Он рассказал участникам дискуссии об инструментах защиты благополучия детей в регионе: «Со следующего года у нас начинается реализация крупнейшего за последние 15 лет проекта, который называется Зажиточная семья. В нем будет раздел, связанный с качеством жизни детей». Также он сообщил, что детский бюджет области составляет почти 20 млрд рублей, то есть около 25% бюджета всего региона. И эта цифра, по его словам, должна ежегодно увеличиваться от 2 до 5%.
Партнерами форума «Сильные идеи для нового времени» выступили более 20 крупнейших компаний России, ведущих институтов развития и информационных агентств. Титульные партнеры Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» и Правительство Москвы, генеральный спонсор мероприятия Банк ВТБ (ПАО), официальный автомобиль Форума компания АО «Мерседес-Бенц РУС», официальный партнер РНКБ Банк (ПАО).
Партнерами деловой программы Форума выступили: САО «ВСК», АО «Почта России», ОАО «РЖД», АО «Россельхозбанк», ПАО «Россети». Представители этих компаний примут участие в сессиях в качестве докладчиков и экспертов, поделятся своими знаниями, опытом и лучшими практиками.
Среди партнеров по организации ПАО «Промсвязьбанк» и официальная вода Форума «Жемчужина Байкала». Партнерами Территории инноваций выступили ГК «Автодор», ПАО «Газпром нефть» и АО «Рособоронэкспорт», компания ООО «АстраЗенека Фармасьютикалз» стала партнером сессии по здравоохранению, а компания ООО «Бристол-Майерс Сквибб» выступила партнером проекта «Здоровое общество».
Ульяновская область вошла в проект разработки российского индекса детского благополучия. ЦСИ предлагают заполнить анкету
1 июня, почти во всех странах отмечался Международный день защиты детей. Однако это не только один из самых радостных праздников для детворы, но и напоминание взрослым о том, что дети нуждаются в их постоянной заботе и защите.
Оборотная сторона праздника намного важнее самой идеи веселья: приоритетная цель – заострить внимание общественности на реальных проблемах детей. Это положение напрямую звучит и в названии праздника, поэтому нам, взрослым, важно задуматься от чего мы должны защищать наших детей.
Международная статистика фиксирует печальные факты: миллионы детей по всему миру не имеют жилья и нормального питания, каждый второй ребенок от 2 до 17 лет становится жертвой насилия, более 200 миллионов детей растут без родителей. Развивающиеся страны по сей день сохраняют практику эксплуатации детского труда как дешевой рабочей силы, а Детский фонд ООН бьет тревогу в связи с неуклонно растущим временем, проводимым детьми на виртуальных платформах, и активизацией так называемых «интернет-хищников», склоняющих детей к совершению незаконных действий. Как никогда остро на международном уровне стоит проблема масштабного нарушения образовательного процесса, вызванного пандемией коронавируса.
Как живут дети в России?
По данным Росстата, на 1 апреля 2020 года численность детей и подростков до 18 лет составила порядка 32,9 миллионов человек (22,4% от общей численности населения), и этот показатель стал самым высоким за последнее десятилетие. В то же время позитивная динамика общей численности омрачается ростом числа детей-инвалидов: за пять лет число таких ребятишек увеличилось на 12% и к началу 2021 года составило 704 тысячи человек.
На протяжении нескольких лет Минздрав России фиксирует ежегодное снижение числа новорожденных, родившихся больными и заболевших. В то же время, несмотря на снижение абсолютных значений с 597,2 тысяч человек в 2016 году до 439,0 тысяч в 2020, относительный показатель сохраняет свою устойчивость. Каждый третий родившийся ребенок не здоров, а наиболее распространенными заболеваниями являются болезни органов дыхания и нервной системы, последствия состояний, возникающих в перинатальном периоде (родовая травма, инфекционные болезни, поражение плода и другие). Особую актуальность приобретает агрессивное поведение среди детей и подростков, а также их психологическое здоровье.
Отдельно в качестве проблемы детского благополучия стоит отметить материальные трудности, которые испытывают семьи с детьми. В 2019 году Росстатом было проведено выборочное обследование домохозяйств с детьми, которые оценивали свое финансовое состояние. Порядка 50% опрошенных заявили, что денег хватает только на еду и одежду, средств на покупку товаров длительного пользования не хватает. Четвертая часть семей, состоящих из трех человек, принявших участие в опросе, находятся в более стесненном положении: семейного бюджета хватает на еду, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно. Из общего числа опрошенных семей достаточными финансовыми средствами для покупки любых желаемых товаров в среднем заявили около 2% (распределение проводилось по общему числу членов семьи и количеству детей).
Проблема малообеспеченности семей с детьми давно обсуждается на самом высоком уровне. Реализуемая в 2012-2017 годах Национальная стратегия действий в интересах детей одним из основных направлений определяла государственную поддержку детей за счет средств федерального бюджета. Преемственность этой политики прослеживается в рамках проекта «Десятилетие детства» (2018-2027 годы), который среди основных направлений предусматривает повышение благосостояния семей с детьми, создание современной инфраструктуры, обеспечение безопасности и здоровья детей, всестороннее образование и культурное развитие, интеграцию детей-инвалидов и детей с ОВЗ в современное общество и так далее.
Индекс детского благополучия. Что скажут родители?
Для того, чтобы оценить качество жизни детей, в зарубежных странах измеряется уровень детского благополучия. Согласно имеющейся практике в это определение включаются не только базовые проблемы (состояние здоровья, младенческая смертность и другие), но и возможности для всестороннего развития детей. Не существует единого подхода к показателям, которые применяются при расчете индекса детского благополучия, но, вместе с тем, очевидно, что анализировать нужно совокупность факторов, влияющих на развитие ребенка. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) для оценки благополучия детей учитывает следующие показатели: материальное благополучие, состояние здоровья и защищенность, образование, поведение и риски, субъективное восприятие благополучия самими детьми.
В ноябре 2020 года Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко совместно с Агентством стратегических инициатив выступил с предложением о разработке российского индекса детского благополучия. Для реализации проекта было выбрано пять пилотных регионов, в число которых вошла Ульяновская область.
На вопросы о том, счастливы ли наши дети, созданы ли условия для детского благополучия в регионе и какие реальные инструменты могут повысить его уровень, предстоит ответить Центру стратегических исследований Ульяновской области в рамках государственного задания по изучению детского благополучия.
Ключевая задача, которая стоит перед ЦСИ – оценить наиболее важные показатели, характеризующие качество жизни детей в регионе и проанализировать муниципальный аспект «детского счастья». Для полноты и объективности картины, сложившейся в сфере детского благополучия, планируется проведение серии массовых опросов жителей Ульяновской области, воспитывающих детей до 18 лет.
Приглашаем вас принять участие в первом социологическом исследовании, которое посвящено проблемам взаимоотношений родителей с детьми, а также оценке материальной составляющей жизни семей.
Для участия в социологическом исследовании необходимо ответить на вопросы анкеты, размещенной по ссылке
Электронный журнал о благотворительности
Филантроп
«Дети могут ответить на любые вопросы, и будет все правильно»
Это цитата ребёнка, одного из участников ролика, который подготовил Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко для секции «Индекс детского благополучия: увидеть за цифрами ребёнка». Секция, посвященная обсуждению инструментов измерения детского благополучия, прошла 12 ноября в рамках форума АСИ и Росконгресса «Сильные идеи для нового времени».
Открывая дискуссию, модератор Лилия Овчарова, проректор НИУ «ВШЭ», отметила важность сессии, поскольку инвестиции в детей наиболее важны для эффективности государства, умной экономики и солидарного общества.
Сегодня основные направления государственной политики в сфере защиты детства строятся на основании данных, которые не всегда позволяют точно определить, какие именно действия наилучшим образом будут соответствовать интересам ребенка. Чтобы понятие «благополучие детей» обрело в России конкретные очертания, необходима разработка согласованной системы показателей для оценки качества жизни детей, основанной на анализе регулярно собираемых статистических данных и социологических исследований с участием детей и родителей. Специалисты называют ее индекс детского благополучия, который позволяет определять отклонения, выявлять проблемные зоны и лучшие практики, а также принимать решения о корректировке государственной политики защиты детства.
Основные подходы и проект структуры индекса детского благополучия в рамках секции представила Ксения Франк, председатель Наблюдательного совета Фонда Тимченко. Индекс, по её словам, необходим как «мостик» от ожиданий семей и детей до оценки благополучия детей на уровне страны. «Основной источник статистических данных сегодня – «Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации». Из него, например, можно узнать, сколько спортивных залов в прошедшем году было отремонтировано. Но говорит ли этот показатель что-то о физической активности и здоровье детей? Нет. Оценить его можно, например, узнав у детей о вредных и полезных привычках, уровне их активности».
Осенью 2020 года группа экспертов, созданная при участии Фонда Тимченко, провела пилотные опросы детей и семей с детьми по двум аспектам детского благополучия: здоровье и безопасность. В них приняли участие 700 детей и 1500 родителей из 5 регионов. Опросы показали, что 66% детей в возрасте от 6 до 13 лет активны, и регулярно занимаются спортом до или после школы – этот показатель одинаков как для жителей больших городов, так и сельской местности. Но в возрасте от 13 до 16 лет этот показатель сокращается до 50%. Фонду эти данные помогают определить фокус внимания и сосредоточиться на поддержке спортивных секций для подростков.
Если учитывать возраст, пол детей, место проживания, уровень дохода семей в индексе, то появится инструмент точного определения проблем и наиболее эффективных их решений. «Если дети в малообеспеченных семьях едят мало овощей и фруктов, ситуацию не изменить социальной рекламой, надо решить конкретную проблему для малообеспеченных семей», — отметила Ксения Франк.
Она также подчеркнула, что важно показатели собирать регулярно и открыто их представлять, тогда общественный контроль будет эффективнее.
Поддержали идею создания индекса детского благополучия и другие участники сессии.
Советник Президента Российской Федерации Александра Левицкая отметила, что проделанная работа по разработке индекса имеет зрелые основания и важные перспективы. По её мнению, важно качественно отнестись к компонентам индекса и апробировать разные модели.
Денис Грибов, заместитель министра просвещения, отметил, что работа по оценке детского благополучия должна объединить усилия учёных, органов власти и НКО. А разработка индекса заложена в проекте плана мероприятий «Десятилетия детства» на ближайшие семь лет.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов рассказал, что в регионе уже внедряют подход по сбору данных по единым показателям, в том числе на уровне муниципальных образований.
После сессии Сергей Морозов и Ксения Франк подписали соглашение о сотрудничестве Правительства Ульяновской области и Фонда Тимченко. Стороны договорились содействовать разработке методологии по оценке благополучия детей в Ульяновской области и развитию инструментов для анализа программ в сфере защиты детства. Особое внимание будет уделено использованию практики участия детей в принятии значимых для них решений. 
Участники секции «Индекс детского благополучия: увидеть за цифрами ребёнка» выразили надежду, что другие регионы также присоединятся к разработке и внедрению инструментов для оценки детского благополучия и, как следствие, в стране появится национальный индекс качества жизни детей, который будет полезен и сотрудникам органов власти, и НКО, и самое главное – семьям с детьми.
Индекс детского благополучия в России: увидеть за цифрами ребенка
На форуме «Сильные идеи для нового времени» заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов сообщил о том, что Минпросвещения России намерено разработать индекс детского благополучия, который поможет формировать рейтинг регионов по качеству жизни детей. Разработка индекса заложена в проекте плана мероприятий «Десятилетия детства» на ближайшие семь лет.
Он отметил, что «оценка благополучия детей требует междисциплинарного подхода. Необходим глубокий экспертный анализ проводимых мероприятий на уровне федерации и регионов. В 2019 году была разработана система показателей для оценки мероприятий из Десятилетия детства, она состоит из 77 показателей». Замминистра подчеркнул, что «те вызовы, которые сегодня существуют с точки зрения восприятия детьми информации в офлайн- и онлайн-режиме, подталкивают нас к разработке механизмов общения и диалога с детьми на тех языках, которые доступны детям, которые они воспринимают в большей степени».
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов отметил, что для измерения удовлетворенности детей результатом работы взрослых нужен интегральный универсальный показатель, отражающий все аспекты детского благополучия: материальные и нематериальные. «Мы вывели такой индекс, он позволяет измерить динамику и качество изменений, которыми мы управляем», сообщил губернатор. Он рассказал участникам дискуссии об инструментах защиты благополучия детей в регионе: «Со следующего года у нас начинается реализация крупнейшего за последние 15 лет проекта, который называется Зажиточная семья. В нем будет раздел, связанный с качеством жизни детей». Также он сообщил, что детский бюджет области составляет почти 20 млрд рублей, то есть около 25% бюджета всего региона. И эта цифра, по его словам, должна ежегодно увеличиваться от 2 до 5%.
В России планируют создать рейтинг детского благополучия в регионах
Министерство просвещения России намерено разработать индекс детского благополучия, который поможет формировать рейтинг регионов по качеству жизни детей, заявил 12 ноября замглавы ведомства Денис Грибов в ходе форума «Сильные идеи для нового времени». Об этом сообщает ТАСС.
Как отметил замминистра, разработка индекса заложена в плане мероприятий Десятилетия детства на ближайшие семь лет.
«Для проведения оценки выполнения задач Десятилетия детства необходима оценка усилий субъектов РФ по созданию благоприятных условий жизни и воспитания детей, защите их прав», — сказал он.
По его словам, ведомство с учётом предложений включило в план «проведение научно-исследовательских мероприятий по разработке таких интегральных показателей, характеризующих детское благополучие и неблагополучие в РФ».
Грибов заявил, что системный анализ на основе индексов позволит сформировать рейтинг детского благополучия в регионах и поможет повысить эффективность реализации мероприятий Десятилетия детства.
В 2017 году Президент РФ подписал указ об объявлении 2018-2027 годов в России «Десятилетием детства», учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Одним из главных инициаторов программы стала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Интересное за неделю
В рубрике «Деловая экспертиза» могут публиковаться материалы на правах рекламы