Потребительский автостояночный кооператив что это такое
Свой бизнес в гаражах и гаражных боксах ГСК. Часть 1
Свой бизнес по мнению правительства России, это панацея от бедности и путь к процветанию общества. Трудно спорить с теми, кто формирует экономическую, социальную и образовательную среду в стране, где по данным Росстата в 2018 году количество населения, находящегося за чертой бедности, было 12,9%. Если говорить в цифрах, то это примерно 19 млн. граждан России.
Не скрою, многие владельцы гаражей в ГСК так и поступают. Они пишут мне на почту и в комментариях, что покупают гаражи в ГСК и организовывают в них своё дело. А потом сталкиваются с проблемами, решить которые не в состоянии. Некоторым предпринимателям приходиться начатое с большим трудом дело закрыть совсем или отложить до решения суда.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Понятие и статус гаражно-строительного кооператива
Попробуем разобраться вместе сначала в понятиях и статусе ГСК, потом и о предпринимательстве в гаражных боксах.Те, кто постарше, помнят, что гаражно-строительные кооперативы (ГСК) появились еще в СССР. В настоящее время ГСК по-прежнему занимает лидирующие позиции. Однако, в гражданском кодексе РФ определение гаражно-строительного кооператива отсутствует.
Нам, чтобы разобраться с понятием и статусом гаражного кооператива, обратимся к современному законодательству России и познакомимся с понятием потребительского кооператива, который является некоммерческой корпорацией.
Сделаем это с помощь практикующего юриста С.А. Слесарева, который подробно и квалифицировано рассказал о понятии и статусе гаражно-строительного потребительского кооператива.
Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Некоммерческие организации в соответствии с п. 3 названной статьи могут создаваться в форме потребительского кооператива, к которому в том числе относятся жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и иные кооперативы. То есть в перечне кооперативов можно увидеть гаражный и жилищно-строительный кооперативы, а значит, возможно и иное сочетание — гаражно-строительный кооператив, т.к. законом это не запрещено.
Понятие потребительского кооператива раскрывается в п. 1 ст. 123.2 ГК РФ, в соответствии с которым потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Гаражом признается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств; может быть как частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), так и отдельным строением (п. 3.3 «СП 113.13330.2016. Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 776/пр).
Следовательно, гаражно-строительный кооператив (ГСК) — некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.
ГСК — некоммерческая организация, создается для удовлетворения материальных потребностей членов кооператива, а, значит, исходя из нормы п. 1 ст. 123.1 ГК РФ, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками.
ГСК является собственником своего имущества (п. 4 ст. 123.1 ГК РФ) и в соответствии с положениями гл. 4 ГК РФ, в частности § 1, может открывать расчетный и иные счета в банках; иметь печати и штампы; совершать от своего имени любые сделки, не запрещенные законом, для достижения своих уставных целей; приобретать имущественные и неимущественные права.
При этом ГСК отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, но не несет ответственности по обязательствам своих членов. Члены ГСК, в свою очередь, солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесённой части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 2 ст. 123.3 ГК РФ).
Какими нормативно-правовыми актами регламентируется деятельность ГСК
Отдельного специального нормативного правового акта, которым регламентируется деятельность ГСК, нет. Поэтому на ГСК распространяются общие положения ГК РФ о юридических лицах, особенно некоммерческих корпоративных организациях, в частности положения § 1, 6 (ст. ст. 123.1 — 123.3) гл. 4 ГК РФ. В ряде случаев могут применяться по аналогии нормы иных законов об отдельных видах кооперативов, например нормы Федерального закона от 30.12.2004 N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» и др. в части, не противоречащей целям создания и особенностям ГСК (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 21.04.2016 по делу N 33-3910/2016, Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 19.03.2012 по делу N 33-671). Однако существует и противоположная позиция, согласно которой нормы названного Закона неприменимы к ГСК (Апелляционное определение Омского областного суда от 14.06.2017 по делу N 33-4074/2017, Апелляционное определение Самарского областного суда от 29.08.2016 по делу N 33-10929/2016).
Встречаются в судебной практике и случаи распространения на правоотношения с участием ГСК норм и других НПА, например Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», а также положений ЖК РФ (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2015 N 10АП-16892/2014 по делу N А41-55922/14 (оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.07.2015 N Ф05-9429/2015)). Но такие случаи единичны.
Формально не утратил силу и Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI «О кооперации в СССР» (далее — Закон СССР о кооперации), который может применяться ограниченно лишь в части, не противоречащей нормам ГК РФ и другим федеральным законам о кооперативах. Суды продолжают ссылаться на названный Закон при разрешении споров, в т.ч. связанных с ГСК (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.01.2018 по делу N 33-561/2018).
Нормы Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не распространяются на ГСК (п. 3 ст. 1 названного Закона).
Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» не распространяется на гаражно-строительные кооперативы (ст. 2 данного Закона).
Также учитываются в правоприменении и положения устава ГСК, которые применяются в части, не противоречащей закону (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 5-КГ15-157, Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 19.07.2017 по делу N 33-2730/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.09.2017 по делу N 33-21236/2017).
Порядок создания ГСК. Устав ГСК
ГСК создается по решению учредителей, которое принимается на общем собрании, конференции или съезде (п. 3 ст. 123.1 ГК РФ). Учредители — граждане или граждане и юридические лица на таком собрании:
1) принимают решение о создании ГСК;
2) утверждают устав ГСК;
3) образуют (формируют) органы ГСК.
В уставе ГСК в обязательном порядке должны содержаться сведения о:
1) наименовании ГСК;
2) месте нахождения кооператива;
3) предмете и целях деятельности ГСК (также может быть указан срок создания ГСК);
4) составе, размере, условиях и порядке внесения паевых взносов, ответственности за нарушение обязательств по внесению взносов;
5) составе и компетенции органов ГСК, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
6) порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Устав может содержать и иные сведения, помимо вышеуказанных, например сведения об особенностях и порядке реализации целей ГСК, составе и порядке управления имуществом и др. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 123.2 ГК РФ наименование кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив», например: «Гаражно-строительный кооператив «Василек».
Созданный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации юридических лиц (гл. VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», далее — Закон о государственной регистрации). Перечень документов, представляемых для госрегистрации, указан в ст. 12 Закона о государственной регистрации, в частности, в заявлении о госрегистрации ГСК представляет сведения об учредителях, сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа ГСК (например, председателе) и др., также представляется устав кооператива.
Органы управления ГСК
Основные положения об управлении в кооперативе установлены ст. 65.3 ГК РФ, согласно п. 1 которой высшим органом управления ГСК является общее собрание его членов.
В уставе кооператива должна быть определена компетенция высшего органа, в т.ч. вопросы, отнесенные к исключительной компетенции органа, а также порядок созыва данного органа, принятия им решений.
В п. 2 ст. 65.3 ГК РФ содержится перечень вопросов, которые могут быть отнесены к исключительной компетенции высшего органа ГСК.
Перечень является открытым, законом или уставом кооператива может меняться, в т.ч. дополняться. Например, законодатель относит к компетенции высшего органа:
а) утверждение и изменение устава ГСК;
б) определение порядка приема в состав, исключения членов кооператива;
в) образование других органов ГСК и досрочное прекращение их полномочий, но при этом уставом ГСК это может быть отнесено к компетенции другого коллегиального органа;
г) утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов;
д) принятие решений о реорганизации и ликвидации ГСК, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;
е) другие полномочия, установленные законом или уставом.
Решение высшего органа ГСК принимается большинством голосов участников собрания при условии наличия кворума, — не менее пятидесяти процентов от общего числа членов кооператива (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).
Помимо высшего органа, в кооперативе создаются исполнительные органы, — единоличный исполнительный орган, может также образовываться и коллегиальный исполнительный орган.
По общему правилу (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ) образуется единоличный исполнительный орган (например, председатель кооператива). Уставом кооператива может быть предусмотрено предоставление полномочий такого органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абз. 3 п. 1 ст. 53 ГК РФ). В качестве единоличного исполнительного органа может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо, но, как правило, таким органом у ГСК является гражданин.
Уставом ГСК или законом может быть предусмотрено создание и коллегиального исполнительного органа (правление, дирекция, бюро и т.п.).
Компетенция, порядок образования исполнительных органов устанавливаются уставом ГСК. К компетенции исполнительного органа относятся вопросы, которые не отнесены к компетенции высшего органа ГСК и иных органов (коллегиального органа). Например, уставом ГСК могут относиться к компетенции исполнительных органов следующие полномочия:
а) созыв общего собрания членов ГСК и подготовка к нему;
б) планирование деятельности ГСК, составление смет и штатного расписания, формирование аппарата исполнительных органов;
в) руководство текущей деятельностью ГСК и выполнение решений общего собрания;
г) управление (распоряжение) финансовыми средствами кооператива в соответствии с утвержденным общим собранием планом и др.
Кроме того, именно исполнительный орган ГСК представляет кооператив в органах власти, суде и т.п.
Наравне с исполнительными органами п. 4 ст. 65.3 ГК РФ предусмотрена возможность создания особого коллегиального органа (наблюдательного или иного совета), контролирующего деятельность исполнительных органов и выполняющего иные функции, возложенные на него законом или уставом. Например, такой орган может принимать решение об участии ГСК в создании других юридических лиц, открытии филиалов.
Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления ГСК и не могут являться их председателями.
Таким образом, уставом ГСК должно в обязательном порядке предусматриваться образование:
а) высшего органа управления ГСК — общее собрание — состоящего из членов кооператива;
б) единоличного исполнительного органа ГСК.
Факультативными (не обязательными к образованию) органами могут быть:
а) коллегиальный исполнительный орган ГСК (правление, дирекция и т.п.);
б) коллегиальный орган ГСК (наблюдательный и иной совет).
Порядок приема и выхода из состава ГСК
Требования к членам ГСК, а также порядок приема и выхода из состава ГСК должны быть определены в уставе кооператива. Как правило, членами кооператива могут стать граждане, достигшие возраста 16 лет. Такие требования к возрасту граждан — членов кооператива, в частности, содержатся в ст. 12 Закона СССР о кооперации. Членами ГСК могут быть как граждане, так и юридические лица.
В уставе ГСК определяется орган кооператива, уполномоченный принимать решение о приеме в члены кооператива: общее собрание членов кооператива, или же единоличный/коллегиальный исполнительный орган кооператива, коллегиальный орган ГСК. В целях более оперативного и гибкого принятия решения о приеме в члены кооператива лучше наделить полномочиями по приему в члены такой орган, который действует постоянно (например, коллегиальный исполнительный орган).
Прием в члены ГСК, как правило, осуществляется на основе письменного заявления кандидата в члены кооператива, при этом принятый в кооператив член уплачивает паевой взнос в порядке и сроки, которые установлены уставом.
Допускается выход из членов кооператива по заявлению, поданному в сроки и в порядке, которые установлены уставом ГСК. При этом вышедшему члену выплачивается стоимость пая денежными средствами или же в натуральной форме предоставлением имущества. В частности, в этом случае применимы по аналогии нормы ст. 106.5 ГК РФ о прекращении членства в производственном кооперативе (Апелляционное определение Самарского областного суда от 15.05.2013 по делу N 33-4241/2013).
Исключение из кооператива возможно по решению общего собрания (конференции и т.п.) членов кооператива по основаниям, установленным уставом, например, за:
а) невыполнение требований устава и органов ГСК;
б) нанесение вреда имуществу ГСК, нарушение правил содержания и эксплуатации гаража и т.п.
Также уставом ГСК может предусматриваться правило об исключении из членов ГСК при неуплате паевого взноса при вступлении в члены кооператива (п. 4 ст. 12 Закона СССР о кооперации).
Решение об исключении из членов ГСК может быть обжаловано в судебном порядке (п. 4 ст. 12 Закона СССР о кооперации, ст. ст. 181.3 — 181.4 ГК РФ, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.02.2017 по делу N 33-3966/2017, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2017 по делу N 33-5241/2017, Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 31.01.2017 по делу N 33-258/2017).
Права и обязанности членов ГСК
Права и обязанности членов ГСК определяются уставом кооператива, поскольку отдельных требований в законе не установлено, за исключением ст. 123.3 ГК РФ, определяющей обязанности членов потребительских кооперативов.
Согласно п. 1 названной статьи в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
За ориентир при установлении прав и обязанностей членов ГСК можно взять нормы иных законов об отдельных видах кооперативов, а также ст. 13 Закона СССР о кооперации. Например, член кооператива вправе:
1) участвовать в деятельности ГСК и управлении его делами, избирать и быть избранным в органы ГСК, принимать участие в общем собрании членов ГСК с правом голоса, вносить предложения по улучшению деятельности ГСК;
2) пользоваться имуществом кооператива, а также получать гараж или машино-место в соответствии с внесенным паем, отчуждать свой пай (гараж);
3) получать доступ к информации о деятельности ГСК, знакомиться с отчетами органов ГСК, финансовой документацией и т.п.
Среди обязанностей членов кооператива можно выделить следующие:
1) соблюдать устав и решения органов ГСК;
2) своевременно и в полном объеме вносить установленные взносы;
3) содержать свой гараж в соответствии с требованиями закона, в т.ч. санитарными, противопожарными, техническими и иными нормами;
4) участвовать в расходах на содержание общего имущества ГСК, другие обязанности в соответствии с уставом.
Реорганизация и ликвидация ГСК
Реорганизация и ликвидация ГСК может осуществляться по решению общего собрания (конференции, съезда и т.п.) членов кооператива (п. 1 ст. 57, п. 2 ст. 61 ГК РФ). Уставом кооператива может быть предусмотрено наделение правом принимать подобное решение и иные органы ГСК. Решение принимается обычно квалифицированным большинством голосов, если иной порядок не предусмотрен уставом.
Реорганизация производится с соблюдением общих требований ст. ст. 57 — 60.2 ГК РФ. Как правило, создается реорганизационная комиссия, которая и осуществляет мероприятия по проведению реорганизации. Согласно п. 3 ст. 123.2 кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд.
Ликвидация ГСК может осуществляться:
а) в добровольном порядке. Решение о ликвидации принимается общим собранием ГСК или иным уполномоченным уставом органом и производится с учетом положений ст. ст. 61 — 64.1 ГК РФ. При этом создается ликвидационная комиссия, которая и осуществляет все действия, связанные с ликвидацией ГСК;
б) по решению суда. Требование о ликвидации кооператива может быть предъявлено:
— кредиторами, в т.ч. в случае, указанном в п. 1 ст. 123.3 ГК РФ при неисполнении членами ГСК обязанности по покрытию убытков кооператива дополнительными взносами;
— членами ГСК в случае невозможности достижения целей, ради которых ГСК создан, в том числе в случае, если осуществление деятельности становится невозможным или существенно затрудняется;
— уполномоченным органом в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям создания ГСК, систематического или грубого нарушения законодательства, осуществления деятельности, запрещенной законом. Ликвидация по решению суда осуществляется с учетом положений п. п. 4 — 5 ст. 61 ГК РФ.
Таким образом, ГСК — юридическое лицо в форме некоммерческой корпоративной организации, основанное на членстве, добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств. Решение о создании ГСК принимается его учредителями — членами ГСК. Управление ГСК, приобретение им гражданских прав и несение (исполнение) обязанностей осуществляется через органы ГСК, система и компетенция которых определяется уставом кооператива, при этом обязательно формируется единоличный исполнительный орган ГСК и высший орган — общее собрание членов ГСК. Уставом кооператива также определяется порядок приема членов ГСК и исключения из членов, права и обязанности членов кооператива.
Подготовлено на основе материала С.А. Слесарева, частнопрактикующего юриста, эксперта центра «Общественная Дума», г. Мценск
В следующей статье, попробуем разобраться с волнующим многих владельцев гаражных боксов вопросом: «Возможна ли предпринимательская деятельность в гараже, находящимся на территории гаражно-строительного потребительского кооператива». В этом нам поможет обзор судебной практики.
(24) Стремоухов Г. Д. о свалке и отходах в д. Волосово. — YouTube сколько кооперативов работает по переработке сельскохозяйственной продукции.
Вашему вниманию предлагаю похожие статьи на сайте:
Потребительского автостояночного кооператива (ПАСК)
от __________ N ____ решение от __________________
(подпись уполномоченного лица) N __________, подпись, печать)
Комментарий: Настоящий устав Товарищества (Кооператива) собственников-владельцев гаражей составлен применительно к следующим обязательным условиям:
1. Потребительский автостояночный кооператив (Вариант – Гаражный кооператив) «На Воронежской» (Вариант – «Воронежская 21»), далее именуемый Кооператив создан по инициативе собственников гаражей-боксов, расположенных в гаражном комплексе г. Москва, ул. Воронежская, вл. 21 (далее – Комплекс).
Кооператив организован в муниципальном округе «Орехово-Борисово Южное» ЮАО г. Москвы
2.Кооператив является некоммерческой организацией, формой объединения владельцев гаражей-боксов для совместного управления и обеспечения эксплуатации Комплекса недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
Вариант – Кооператив является организацией потребительской кооперации владельцев (собственников) гаражей-боксов в составе Комплекса, добровольно объединившихся на основе членства, самоуправления и самофинансирования в целях удовлетворения потребностей своих членов в хранении принадлежащих им транспортных средств, управлении и содержании принадлежащих им гаражей-боксов и общего имущества в составе Комплекса.
Кооператив создается на неопределенный срок деятельности.
3. Настоящий устав разработан в соответствии с положениями гражданского законодательства Российской Федерации. (Вариант – …. принят общим собранием членов Кооператива и подлежит государственной регистрации.)
4. Кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.
Кооператив является некоммерческой организацией, не имеющей в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли и ее распределение между членами Кооператива в качестве дохода. В случае получения прибыли в результате деятельности Кооператива она направляется на реализацию уставных целей.
6. Кооператив осуществляет хозяйственную деятельность только в соответствии с предметом и целями деятельности, предусмотренным настоящим уставом, а также в пределах, определенных действующим законодательством.
7. Кооператив имеет круглую печать, угловой штамп и бланк, может иметь свою эмблему и иную символику, зарегистрированные в установленном порядке; имеет счета в учреждениях банков.
8. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива не несут ответственность по обязательствам Кооператива.
Вариант! Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов, а члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива.
9. Юридический адрес Кооператива: индекс, город, точный почтовый адрес; полные банковские реквизиты (расчетный счет N _______ в _________, МФО ___________, ИНН _____________ (наименование банка).
II. Предмет и цели деятельности
10. Предметом и целями деятельности Кооператива являются:
10.1. Организация совместного управления и обеспечения эксплуатации недвижимого имущества Комплекса; владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим долевым имуществом собственников помещений в составе Комплекса.
10.3. Организация обеспечения коммунальными услугами владельцев гаражей и оплаты последними таковых услуг соответствующим службам городского хозяйства.
10.4. Организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом на территории Комплекса.
10.5. Обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния гаражей и иных помещений, общего долевого имущества, а также земельного участка, на котором расположены гаражи (гараж многоярусный) и иные объекты недвижимости, входящие в состав Комплекса.
10.6. Обеспечение выполнения владельцами гаражей в границах недвижимого имущества правил пользования помещениями, местами общего пользования, содержания гаражей-боксов и прилегающей территории.
10.8. Представление общих интересов владельцев гаражей в государственных и местных органах власти и управления, местных органах самоуправления, в судах.
10.9. Кооператив вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых он создан, и соответствующую этим целям.
III. Права и обязанности Кооператива
11. В соответствии с предметом и основными целями деятельности Кооператив имеет право:
11.1. Заключать договоры на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе помещений, находящихся в собственности Кооператива, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности в соответствии с законодательством.
11.2. Организовывать собственное управление для обслуживания недвижимого имущества в Комплексе.
11.3. Определять бюджет Кооператива на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затраты на ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом Кооператива цели.
11.4. Устанавливать на основе принятого годового бюджета Кооператива размеры платежей, сборов и взносов для каждого владельца гаража-бокса в соответствии с его долей участия в Кооперативе.
11.5. Выполнять работы и оказывать услуги членам Кооператива.
11.6. Пользоваться кредитами банков в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
11.7. Передавать на договорных началах материальные и денежные средства лицам, выполняющим для Кооператива работы и предоставляющим ему услуги.
11.8. Продавать и передавать коммерческим и некоммерческим организациям, гражданам, обменивать, сдавать в аренду, передавать по договору найма оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса фонда Кооператива, если они изношены или морально устарели.
12. Кооператив обязан:
12.1. Обеспечивать исполнение членами Кооператива устава и положений соответствующего законодательства, а также актов местных органов власти и управления по вопросам, относящимся к деятельности Кооператива.
12.2. Выполнять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, договорные обязательства.
12.3.Обеспечивать выполнение всеми членами Кооператива их бремени по содержанию и ремонту недвижимого имущества в Комплексе.
12.4. Обеспечивать надлежащее техническое, противопожарное, экологическое и санитарное состояние общего имущества.
12.5. Выступать в интересах членов Кооператива заказчиком коммунальных услуг и представлять интересы владельцев гаражей-боксов в составе Комплекса при расчетах за таковые услуги в отношениях с коммунальными службами города.
12.6. Обеспечивать соблюдение интересов всех членов Кооператива при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, распределении между владельцами (собственниками) гаражей-боксов издержек по содержанию и ремонту общего имущества в Комплексе.
12.7. Пресекать действия третьих лиц, затрудняющих либо препятствующих реализации прав владения, пользования и в установленных пределах распоряжения владельцами гаражей-боксов общим имуществом.
12.8. В случаях, предусмотренных законодательством, уставом Кооператива, представлять интересы членов Кооператива в отношениях собственности в Кооперативе, а также в иных отношениях с третьими лицами.
IV. Членство в Кооперативе
Вариант – Членами Кооператива могут быть граждане (физические лица) и юридические лица, признающие Устав Кооператива и обязующиеся выполнять его требования.
Вариант! – Прием в члены Кооператива производится Правлением (общим собранием) Кооператива по письменному заявлению вступающего в Кооператив.
15. После организации Кооператива все лица, приобретающие гаражи-боксы в Кооперативе, могут быть приняты в члены Кооператива после возникновения у них права собственности на гаражи и добровольного волеизъявления ими своих намерений вступить в члены Кооператива.
Каждый принятый в члены Кооператива вносит вступительный и членский взнос в размерах, устанавливаемых общим собранием по предложениям правления Кооператива (Вариант – в соответствии с Положением о взносах, утверждаемым общим собранием членов Кооператива)
15.1. Отказ части владельцев гаражей-боксов от вступления в члены Кооператива не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением имуществом Комплекса в целях его содержания и эксплуатации.
16. Интересы несовершеннолетних членов Кооператива представляют их родители, опекуны или попечители в установленном законодательством порядке.
17. С момента прекращения права собственности члена Кооператива на гаражные и иные помещения в связи со смертью гражданина, отчуждением имущества или по иным основаниям членство в Кооперативе прекращается.
19. Член Кооператива вправе с учетом требований настоящего устава использовать общее имущество в соответствии с его назначением и на условиях общего владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения этим имуществом.
20.1. Владельцы обязаны обеспечить надлежащее содержание и ремонт помещений, находящихся в их собственности.
20.2. Владельцы гаражей-боксов обязаны обеспечивать с соблюдением установленных нормативных и технических требований использование, содержание и ремонт, перестройку и модернизацию гаражей-боксов или их частей без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных охраняемых законом прав и интересов других владельцев гаражей и иного имущества Кооператива.
20.3. При нанесении владельцем гаража-бокса лично или любыми другими лицами, занимающими помещения в соответствии с договором аренды или на основании какого-либо другого права, предоставленного владельцем гаража, ущерба имуществу других владельцев либо общему имуществу Кооператива владелец гаража-бокса обязан за свой счет устранить нанесенный ущерб.
Порядок возмещения затрат владельцев гаражей на устранение ущерба имуществу других владельцев либо общему имуществу, нанесенного нанимателями или арендаторами, определяется соответственно договорами найма или аренды с собственником гаража или иным законным основанием.
20.4. Владельцы гаражей-боксов в Кооперативе и собственники помещений в составе Комплекса, не являющиеся членами Кооператива, несут расходы на содержание и ремонт общего имущества в соответствии с действующим законодательством на основе смет, расходов, утвержденных общим собранием членов Кооператива.
20.5. Неиспользование владельцами (собственниками) принадлежащих им помещений либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения владельцев гаражей-боксов и иных помещений в составе комплекса от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в Кооперативе.
20.7. Владельцы гаражей в Кооперативе оплачивают услуги по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с установленным порядком. (Вариант – Положением о взносах, утвержденным общим собранием членов Кооператива)
20.8. Владельцы гаражей-боксов оплачивают водо-, тепло-, электроснабжение, канализацию и иные предусмотренные коммунальные услуги в соответствии с действующими тарифами.
20.9. Владельцы гаражей несут ответственность за своевременность платежей нанимателей либо арендаторов принадлежащих им помещений. Общим собранием Кооператива может быть предусмотрена возможность вынесения отдельных платежей нанимателями либо арендаторами в соответствии с договором найма либо аренды (платежей за содержание и ремонт общего имущества, части платежей за коммунальные услуги) непосредственно на счет Кооператива.
20.10. Собственники гаражей-боксов и иных помещений в составе Комплекса, не вступившие в члены Кооператива, обязаны участвовать в содержании общего имущества Комплекса и компенсации своей доли коммунальных расходов в форме оплат по договорам, заключенным между ними и Кооперативом на выполнение Кооперативом функций управления недвижимым имуществом Комплекса, компенсацию затрат на коммунальные и иные услуги, на содержание и ремонт общего имущества в составе Комплекса.
VI. Обеспечение исполнения членами Кооператива своих обязанностей
21. В случае неисполнения членами Кооператива своих обязанностей по участию в общих расходах Кооператив вправе предъявить к владельцу (собственнику) гаража-бокса иск с требованием компенсировать за неуплату обязательных платежей и неоплату иных общих расходов и взносов, установленных законодательством.
22. Кооператив может требовать полного возмещения причиненных ему убытков в результате невыполнения владельцем гаража обязательств по уплате обязательных платежей и оплате иных общих расходов и взносов в установленном законом порядке, в том числе судебном.
Вариант – Задолженности членов Кооператива по уплате взносов или установленных договорами платежей собственников, не являющихся членами Кооператива, взыскиваются Кооперативом в судебном порядке.
VII. Хозяйственная деятельность Кооператива
23. Для достижения целей деятельности, ради которых создано Кооператив, он вправе заниматься хозяйственной деятельностью, предусмотренной в уставе Кооператива, в соответствии с изложенным ниже.
24. Кооператив может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
24.1. Управлением обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в Кооперативе.
24.2. Строительством дополнительных гаражей и иных помещений и объектов общего имущества в Кооперативе, организацией дополнительных парковочных мест на территории, принадлежащей Кооперативу. (при наличии на то законных оснований).
24.3. Сдачей в аренду, внаем либо продажей недвижимого имущества, входящего в состав Кооператива и находящегося в собственности Кооператива, в случае недостаточности средств, необходимых для содержания общего имущества и улучшения данного имущества.
25. Кооператив не вправе заниматься хозяйственной деятельностью, не предусмотренной в уставе Кооператива.
26. По решению общего собрания членов Кооператива доход, полученный в результате хозяйственной деятельности Кооператива, используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие предусмотренным в уставе. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности Кооператива, предусмотренные законом и уставом Кооператива.
VIII. Средства Кооператива
27. Средства Кооператива состоят из:
— вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов Кооператива;
— доходов от хозяйственной деятельности Кооператива, направленных на осуществление целей, задач и обязанностей Кооператива;
— дотаций на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты, коммунальные услуги и иных дотаций, предусмотренных действующим законодательством;
— кредитов банков и других кредиторов;
— безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, предприятий, граждан;
— прочих поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
28. По решению общего собрания Кооператив может часть свободных денежных средств помещать в облигации, сертификаты, акции и другие ценные бумаги.
29. По решению общего собрания Кооператив может образовывать специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие предусмотренным в уставе задачам. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием.
1. Имущество Кооператива составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе Кооператива. Имущество Кооператива принадлежит ему на правах собственности.
2. Первоначально имущество Кооператива создается членами Кооператива путем внесения ими своих вступительных взносов (вкладов), величина которых определяется общим собранием членов Кооператива.
3. Члены Кооператива вносят вступительный взнос (50%) в денежной форме в течение одного месяца со дня регистрации Кооператива (со дня вступления в Кооператив нового члена) и оставшуюся часть – в течение года со дня регистрации Кооператива (со дня вступления в Кооператив нового члена).
4. Списание денежных средств со счетов Кооператива может производиться исключительно по его указанию или по решению суда. Имущество Кооператива не подлежит реквизиции и конфискации в административном порядке ни в пользу членов Кооператива, ни в пользу других лиц, ни в пользу государства.
IX. Управление Кооперативом
30. Управление деятельностью Кооператива осуществляется через его органы, каковыми являются:
31. Общее собрание членов Кооператива является высшим органом управления Кооперативом и созывается в порядке, установленном уставом. (Вариант – Положением о проведении собраний, утвержденным на общем собрании членов Кооператива).
Редакция – Высшим органом управления Кооператива является общее собрание его членов, а в период между собраниями – правление Кооператива.
Общее собрание (конференция или собрание уполномоченных) созывается в сроки, устанавливаемые самим собранием, но не реже одного раза в год
33. К исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива относятся:
33.1. Внесение изменений и дополнений в устав Кооператива.
33.2. Решение о реорганизации и ликвидации Кооператива.
33.3. Принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду, залоге или передаче иных прав на имущество Кооператива владельцам гаражей-боксов или третьим лицам; предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в кооперативе.
33.4. Принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества.
33.5. Принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты.
33.6. Определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности Кооператива.
33.7. Введение ограничений на использование общего имущества.
33.8. Избрание правления (вариант – органов управления) и ревизионной комиссии Кооператива.
33.9. Утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении, утверждение отчета ревизионной комиссии.
33.10. Утверждение приходно-расходной сметы, Установление размера обязательных платежей и взносов членов Кооператива и сроков их уплаты.
33.11. Образование специальных фондов Кооператива, в том числе резервного, на восстановление и проведение ремонта помещений и оборудования.
33.12. Рассмотрение жалоб на правление, председателя правления и комиссии Кооператива.
33.13. Принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала Кооператива, положения об оплате их труда.
33.14. Определение размера вознаграждения членам правления, Председателю Кооператива. Утверждение плана работы правления по заключенным договорам, штаты работников, их оплату.
Уставом к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива может быть также отнесено решение иных вопросов.
34. Общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления.
35. Каждый член Кооператива на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле его участия в Кооперативе.
Вариант – Каждый член кооператива на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально площади гаражей-боксов, находящихся в его собственности, или исходя из соотношения один гаражный бокс – один голос, в соответствии с Положением о проведении собраний, утвержденным на общем собрании членов Кооператива.
Представительство на собрании должно быть подтверждено доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Общее собрание может быть проведено в форме заочного голосования с применением требований по организации общего собрания в форме заочного голосования, предусмотренными в Жилищном Кодексе РФ (в силу аналогии закона).
По вопросам, для решения которых не требуется квалифицированного большинства (п.38 настоящего Устава), вместо Общего собрания могут проводиться конференции представителей членов Кооператива (собрания уполномоченных). Конференции (собрания уполномоченных) проводятся исключительно в форме совместного присутствия делегатов – представителей членов Кооператива. Норма представительства на конференции – один делегат от 5-ти (Вариант 3-х, 10-ти) гаражных боксов. Порядок избрания делегатов определяется Положением о проведении общих собраний, утвержденным общим собранием членов Кооператива.
Конференция считается правомочной, если на ней присутствуют не менее 75% избранных делегатов. Решения на конференции принимаются 2/3 голосов от присутствующих делегатов.
Проведение конференций в форме заочного голосования не допускается.
Общее собрание может ограничить перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на конференции (собрании уполномоченных).
В случае отсутствия кворума на общем собрании (конференции) инициатор назначает новые дату, место и время проведения общего собрания (конференции). Вновь назначенное общее собрание (конференция) может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося ранее общего собрания (конференции).
37. Общее собрание (конференцию) Кооператива ведет председатель правления или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления.
В случае отсутствия вышеуказанных лиц председательствующий может быть избран из числа членов Кооператива.
По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов присутствующих на общем собрании членов Кооператива или их представителей или 2/3 голосов делегатов, присутствующих на конференции..
39. Руководство текущей деятельностью Кооператива осуществляется правлением. Правление Кооператива вправе принимать решения по всем вопросам деятельности, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов Кооператива.
40. Правление Кооператива избирается из числа членов Кооператива общим собранием на два года (вариант).
Правление избирается в количестве не менее 5-ти (вариант) человек.
Перевыборы правления могут быть проведены досрочно по требованию не менее 2/3 (Вариант) членов Кооператива или ревизионной комиссии.
42. Правление является исполнительным органом Кооператива, подотчетным общему собранию членов Кооператива (Конференции)
43. Обязанности правления:
— соблюдение Кооперативом действующего законодательства и требований устава;
— контроль за своевременным внесением членами Кооператива установленных обязательных платежей и взносов;
— составление годового бюджета Кооператива, смет и отчетов, представление их на утверждение общему собранию;
— заключение договоров от имени Кооператива;
— управление имуществом Кооператива, заключение договоров на управление;
— наем рабочих и служащих для обслуживания Кооператива и увольнение их;
— заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт недвижимого имущества в Кооперативе;
— ведение списка членов Кооператива, делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности;
— созыв и организация проведения общего собрания;
— выполнение иных обязанностей, вытекающих из устава Кооператива.
44. Заседание правления созывается председателем в сроки, установленные правлением. Вариант – но не реже 1 раза в квартал.
45. Заседание правления признается правомочным при участии в нем большинства членов правления. Вариант – не менее 2/3 членов Правления. Голосование по доверенности не допускается.
Члены правления Кооператива по решению общего собрания членов Кооператива (конференции) имеют право получать за свой труд вознаграждения. Вариант – только возмещение затрат, связанных с исполнениями ими функций членов правления.
46. Правление имеет право распоряжаться средствами Кооператива, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом.
47. Председатель правления Кооператива:
47.1. Председатель правления избирается на два года (вариант). Председатель обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам Кооператива, которые для них обязательны.
47.2. Председатель действует и подписывает от имени Кооператива платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством и уставом Кооператива не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием. Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка обслуживающего персонала Кооператива, положение об оплате их труда.
Председатель осуществляет повседневное руководство деятельностью Кооператива, обеспечивает выполнение решений общего собрания (конференции) членов Кооператива и правления Кооператива, представляет Кооператив в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями, вправе заключать от имени Кооператива (без доверенности) договоры в пределах приходно-расходной сметы, выдавать доверенности, открывать текущий счет Кооператива в банковских учреждениях, (Вариант – см п.41) оформлять на работу рабочих и служащих по трудовому договору (контракту).
Председатель Кооператива является руководителем исполнительного органа (правления Кооператива), пользуется всеми правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.
48. Ревизионная комиссия Кооператива:
48.1. Ревизионная комиссия избирается общим собранием на два года (вариант). В состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления Кооператива. Ревизионная комиссия избирается из членов Кооператива сроком до 3-х лет в количестве не менее 3-х человек.
Ревизионная комиссия может быть переизбрана досрочно по требованию не менее 2/3 (вариант) общего числа членов Кооператива.
48.2. Ревизионная комиссия из своего состава избирает председателя. Председатель ревизионной комиссии может быть избран на общем собрании членов Кооператива.
48.3. Ревизионная комиссия:
— проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Кооператива не реже одного раза в год;
— представляет общему собранию заключение по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов;
— отчитывается перед общим собранием о своей деятельности.
48.4. Решением общего собрания членов кооператива Председатель правления, Правление Кооператива или Ревизионная комиссия (Ревизор) могут избираться на следующий срок.
X. Реорганизация и ликвидация Кооператива
49. Реорганизация и ликвидация Кооператива производятся на основании и в порядке, которые установлены законодательством.
50. Кооператив ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях, в том числе по решению общего собрания в случае физического уничтожения комплекса недвижимого имущества в Кооперативе.
Вариант – Кооператив ликвидируется
а) по решению общего собрания членов Кооператива
В этом случае все документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в архивы объединения «Мосгорархив», документы по личному составу передаются на хранение в архив административного округа, на территории которого находится Кооператив. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Кооператива в соответствии с требованиями архивных органов.
51. При ликвидации Кооператива недвижимое и иное имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами Кооператива в порядке, устанавливаемом общим собранием Кооператива.
XI. Заключительное положение
52. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в положениях настоящего устава, но прямо или косвенно вытекающим из характера деятельности Кооператива, его отношений с членами Кооператива и третьими лицами и могущим иметь принципиальное значение для Кооператива и его членов с точки зрения необходимости защиты их имущественных и моральных охраняемых законом прав и интересов, Кооператив и члены его будут руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных действующих нормативных актов, применимых к деятельности Кооператива.
Правление Кооператива собственников
гаражей-боксов «На Воронежской»
Могут быть также внесены следующие разделы:
Учет и отчетность Кооператива
1. Кооператив осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и иную отчетность в порядке, определяемом действующим законодательством.
2. Финансовый год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
3. Проверки Финансово-хозяйственной деятельности Кооператива осуществляются ревизионной комиссией. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности в установленном законом порядке представляется налоговой инспекции.
4. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и иной отчетности возлагается на Председателя Кооператива и Главного бухгалтера, компетенция которых определена действующим законодательством.
5. Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности Кооператива и баланс представляемый Председателем Кооператива, а также заключение ревизионной комиссии выносятся на утверждение общего собрания Кооператива, созываемого не позднее (Вариант) ___ месяцев после окончания финансового года.
6. Организация документооборота в Кооперативе устанавливается Председателем Кооператива.
7. Кооператив может заключать договор со специализированной организацией для проведения проверок (аудитов), а также для подтверждения годовой финансовой отчетности.