остекление балконов законодательство 2019
Что теперь грозит за утепление балкона или лоджии в своей квартире
Ранее лоджии и балконы в советских многоэтажках специально оставляли не застекленными, чтобы человек мог подышать свежим воздухом после трудового дня, не спускаясь во двор.
Однако практические соображения взяли верх, и лоджия с балконом чаще используются для расширения жилплощади, нежели для прогулок.
Хотя за последнее время правила заметно усложнились, и самовольное утепление лоджии или балкона теперь может повлечь весьма неприятные последствия для собственника.
Разберем свежие разъяснения Минстроя по этому поводу и новые решения, которые появились в судебной практике.
1. Каким правилам подчиняется остекление балкона или лоджии?
Установка стеклопакетов на балкон или лоджию в многоквартирном доме может привести:
а) к нарушению правил пожарной безопасности (например, если в результате ограничивается доступ к пожарной лестнице),
б) к выяснению отношений с соседями (например, если с вашего нового балкона потоки дождевой воды хлынут на их балкон решение Северодвинского горсуда Архангельской области, дело 2-3103/2019),
в) или к претензиям со стороны управляющей компании и местной администрации (например, если оформление вашей лоджии или балкона нарушит общую стилистику фасада дома).
Поэтому лучше заранее согласовать запланированное остекление с соседями и управляющей организацией. Но что касается последней, то для этого должен быть официально утвержденный порядок.
Если есть местные требования к оформлению фасада, но нет порядка согласования его изменения, то суды встают на сторону собственников квартир, сохраняя остекленный балкон или лоджию.
Разумеется, при условии, что не нарушаются правила технической и пожарной безопасности дома. Если же порядок есть, то придется ему следовать, иначе не удастся защититься в суде.
Также неправильное остекление может привести к административному штрафу за нарушение региональных правил благоустройства территории.
К примеру, в Санкт-Петербурге с 11 января этого года запрещено любое дополнительное остекление на фасадах домов под угрозой штрафа от 1 до 5 тысяч рублей (ст. 18 Закона об АП Санкт-Петербурга). Балконы и лоджии, которые были остеклены до этой даты, под штраф не подпадают.
2. Можно ли объединять комнату с лоджией?
В недавних своих разъяснениях Минстрой определил, что такое объединение является и перепланировкой, и реконструкцией. Отсюда следует, что собственнику сначала придется пройти целый ряд согласований, прежде чем это затевать.
И то при условии, что в его регионе нет прямого запрета на подобное расширение жилплощади (например, в Москве не допускается объединять жилые комнаты с лоджиями и балконами п. 10.19 Постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. 508-ПП).
Если запрета нет, то собственнику придется, во-первых, получить разрешение местной администрации на перепланировку жилья. А во-вторых, что еще более сложно, заручиться согласием всех собственников помещений дома (требуется 100% согласие).
Объясняется это тем, что снос стены между лоджией и комнатой приводит к уменьшению общедомового имущества. А потому должно быть получено согласие всех собственников дома (Письмо Минстроя от 3 марта 2020 г. N 6370-ОГ/04).
Можно себе представить, что в современных многоэтажках, где число квартир нередко переваливает за сотню (и не одну) шансы получить одобрение всех жильцов близки к нулю.
Правда, стоит отметить, что Верховный суд РФ не раз заявлял, что к общедомовому имуществу относятся несущие стены и балконные плиты (например, определение ВС РФ по делу 19-КГ 18-9).
Поэтому, если стена между лоджией и комнатой не является несущей, то согласования со всеми собственниками можно избежать (хотя, не исключено, что для этого придется обращаться в суд).
Благодарю за внимание!
Будьте здоровы и берегите себя!
Предлагаю принять участие в обсуждении, поделиться в социальных сетях и оценить на свое усмотрение.
Остекление балконов и лоджий — нужно ли согласовывать?
Прямо в начале статьи мы ответим на главный вопрос: — нужно ли согласовывать остекление балконов и лоджий?
Итак. По текущему законодательству остекление балконов и лоджий согласовывать не требуется.
Но просим внимательно ознакомиться со статьей ниже, где мы опишем НЮАНСЫ.
Так как остеклить можно так, не то что согласовать, а придется все демонтировать.
Расскажем о конструкциях остекления балконов и лоджий, для которых не требуется согласование и в каких случаях согласование будет необходимо.
Является ли остекление балкона перепланировкой
До 2011 года остекление балкона в Москве считалось перепланировкой и требовало согласования в Мосжилинспекции по ПП № 73 от 2005 года.
Новое постановление Правительства Москвы №508-ПП, принятое в 2011 году, исключило данное мероприятие, и теперь остекление балкона или лоджии НЕ СЧИТАЕТСЯ перепланировкой, а потому не нуждается в согласовании.
Как можно проводить остекление балкона или лоджии в Москве
Для того, чтобы остекление балкона можно было выполнить без согласования, его конструкция не должна изменять архитектурный облик здания. И каких то конкретных формулировок как делать или насколько одно должно не изменять в нормативных актах нет.
Есть только устные общий рекомендации от сотрудников гос органов.
И эти рекомендации сводятся к формулировкам «типа» — «делайте что то похожее как делают все и вопросов не будет».
Мы же это трактуем следующим образом.
Случаи при которых остекление балконов и лоджий необходимо согласовывать
На практике определенные конструкции остекления потребуется узаконить.
Это касается следующих вариантов:
Данный момент не связан непосредственно с остеклением. Это связано с тем, что в большинстве домов на последнем этаже нет козырьков, и что бы застеклить лоджию или балкон, будет необходимо сверху сделать козырек (крышу балкона или лоджии). А устройство козырьков согласуется с учетом разработки проектной документации и организации протокола собрания жителей, так как фасад это общедомовое имущество. И фактически делает невозможным устройство остекления, так как данное собрание крайне трудно и затратно провести.
Здесь также сложность. Не один орган архитектуры не согласует решение, которое будет в корне отличаться от всего дома. То есть так как на нижних картинках не получиться. У всех единобразные «страшные» окна и у вас оно тоже останется таким же. Красивое «панорамное» остекление, которые «выбьется» из общего стиля дома даже пусть страшного, но общего стиля, никто не разрешит.
Также не разрешат. Это повышает нагрузку на плиту перекрытия, кроме того, опять же нарушается единый архитектурный стиль дома.
Также напомним, что располагать на балконе отопительные приборы, подключенные к системе отопления (горячего водоснабжения) здания запрещено, даже если он утеплен.
Обозначения остекления балконов и лоджий в документах
Как они обозначаются в проекте перепланировки, вы можете видеть ниже:
Пример проекта перепланировки с остеклением балкона:
План до перепланировки (остекления нет)
Часть демонтажно-монтажного плана с указанием будущего остекления
Как показывается остекление балкон и лоджия на планах БТИ
Балкон без остекления
Балкон с остеклением
Лоджия с остеклением
(либо Z-образная линия, либо двойная линия)
Как они обозначаются в документах БТИ вы можете увидеть по ДАННОЙ ССЫЛКЕ.
Фото жилых домов с остеклением балконов при капремонте:
В рамках программы реконструкции многоквартирных домов Москвы во многих случаях на балконах и лоджиях за счет города устанавливается единое остекление. Это позволяет улучшить энергетическую эффективность здания в отопительный период и выполнить оформление балконов и лоджий в едином стиле.
Остекление балконов и лоджий в Подмосковье
Для городов Подмосковья необходимость согласования остекления балконов определяется действующим муниципальным регламентом. В одних районах Московской области согласование не требуется, а в других необходимо как изменение внешнего вида дома. Здесь необходимо предметно узнавать в каждом районе. Это достаточно просто сделать, просто позвонив в местную администрацию или отдел архитектуры.
Нужно ли получать разрешение на остекление балкона?
— На балкон, находящийся на последнем 5-м этаже МКД, систематически льется вода во время дождей из-за дефекта крепления водосточной системы в месте приема воды с крыши дома. Со временем сгнили деревянные перила, стала разрушаться сама балконная плита по краям. Обращения в УК ни к чему не приводят. Собственник квартиры решил застеклить балкон, чтобы предотвратить дальнейшее разрушение. Каков должен быть порядок его действий, чтобы он не нарушил законы ЖК РФ и права других собственников МКД?
Отвечает юрисконсульт офиса «Тургеневское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимость» Елена Фокина:
Разрешение на остекление должно быть, так как балконные ограждения, оконные блоки и крыша являются несущими конструкциями и при превышении нагрузки могут обрушиться. Самовольное переоборудование балконов и лоджий наказывается штрафом. Кроме того, Вас могут обязать в дальнейшем вернуть все в первоначальное состояние.
Что касается состояния балконных плит, а также стен, к которым они примыкают, то они являются несущими конструкциями и относятся к общему имуществу МКД. Таким образом, ремонт балконных плит должен осуществляться за счет средств, отчисляемых всеми собственниками на содержание дома, силами выбранной жильцами управляющей компании или самим ТСЖ (если оно у Вас создано).
Аварийное состояние балкона может угрожать здоровью и жизни не только самих жильцов квартиры, но и иных лиц, поэтому по поводу проведения ремонта следует обращаться с письменным заявлением в УК (ТСЖ). УК обязана отреагировать на Ваше заявление — назначить комиссию, провести осмотр и составить акт. Если по итогам осмотра будет подтверждено неудовлетворительное состояние конструкции, то вслед за осмотром должно последовать проведение ремонтных работ.
В случае Вашего несогласия с решением комиссии или в случае игнорирования Вашего обращения может быть инициирована прокурорская проверка деятельности УК.
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Остекление и другие работы с балконами многоквартирных домов (реконструкция, увеличение площади, обустройство козырька) не являются перепланировками, но приравниваются к ним. Это значит, что в случае проведения несогласованных работ собственнику может грозить штраф.
По закону процедуре остекления балкона должны предшествовать следующие шаги.
Надо заметить, что для остекления балкона не требуется согласие жильцов МКД, протокол собрания или постановка соседей в известность.
Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):
Согласно жилищному законодательству, балконы верхних этажей относятся к общему имуществу собственников многоквартирных домов. Поэтому на их остекление придется брать согласие всех собственников квартир в вашем доме. Вам необходимо провести внеочередное собрание и решить на нем этот вопрос.
Относительно неправильной установки водосточной системы: Вам необходимо обжаловать бездействия своей управляющей компании в жилищной инспекции своего города и в прокуратуре, так как разрушается общее домовое имущество. Вопрос бездействия УК и ее смены Вы также можете поставить на внеочередном собрании собственников квартир.
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Для осуществления изменений в местах общего пользования необходимо согласовать данный вопрос с жилищной инспекцией, одновременно с этим обратившись и в управляющую компанию. Если собственник решает самостоятельно исправить эту проблему, то впоследствии его могут сделать виновником данного дефекта, сказав, что вода льется именно из-за незаконного застекления его балкона.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Остекление балкона, исходя из анализа действующего законодательства, относится к переоборудованию жилого помещения. Здесь стоит отметить, что обычный гражданин не обладает специальными познаниями в области обустройства жилого помещения. Таким образом, изначальный вывод о том, что застекление балкона предотвратит дальнейшее разрушение, не может быть принят. Если переоборудование в итоге приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, то данные действия гражданина будут признаны неправомерными.
Для того чтобы деятельность по остеклению балкона не привела к нарушению закона, собственнику квартиры следует обратиться в орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), или в МФЦ, предоставив необходимый пакет документации. Если на основании предоставленных документов будет принято решение о согласовании, то соответствующий акт будет основанием проведения переоборудования. Так что указанная ситуация подлежит разрешению в административно-публичном порядке.
Отвечает юрист Татьяна Трофименко:
На основании Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.06 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Следовательно, претензии по состоянию и по качеству обслуживания жильцы многоквартирного дома должны предъявлять управляющей организации. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ УК обязана устранять указанные недостатки. В случае, если жилищная эксплуатационная компания не справляется с обязанностями или игнорирует обращения, можно обратиться с жалобой в органы государственной жилищной инспекции.
На практике же чаще всего собственники жилых помещений не предпринимают никаких мер по согласованию остекления балкона с компетентными органами, что может грозить судебными процессами и обрушением балкона в целом.
Таким образом, чтобы минимизировать риски, вам в первую очередь необходимо обратиться в управляющую организацию с жалобой на устранение недостатков в общем имуществе. Если в удовлетворении требований будет отказано, то с заявлением о проведении проверки и ходатайством о привлечении управляющей компании к административной ответственности нужно идти в государственную жилищную инспекцию.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!
Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.
Остекление балкона в МКД. Переустройство или перепланировка?
1. Остекление балкона в МКД. Переустройство или перепланировка?
Остекление балкона не является переустройством или перепланировкой, требующими получения разрешения соответствующего органа, если оно не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов либо нарушению противопожарных устройств.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).
Пункт 2 Требований к работам по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах содержит перечень работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, осуществляемых на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме. К ним относятся такие мероприятия (работы), как установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей, установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, устройство несущих стен и другие работы.
Согласно п. 3 указанных Требований работы, проведение которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляемые на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, включают в себя в том числе: создание навесов, остекленных навесов (в пределах существующих границ террасы) на эксплуатируемых кровлях многоквартирных домов, не предусматривающее увеличение высоты здания, создания помещения, оснащения отоплением, инженерным и санитарно-техническим оборудованием, без надстройки стен, в том числе наружных; устройство балконов, лоджий и террас на первых этажах без устройства фундаментов и помещений, в том числе подземных, под лоджиями, балконами и организации отопления.
В силу п. 10.13 Требований при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается устройство лоджий, балконов, террас, веранд на вторых и выше этажах.
Остекление балкона в Требованиях не указано, соответственно, для его осуществления не требуется решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта.
Следует сделать оговорку, что такое остекление не должно вести к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (в силу п. 1.7.2 Правил). Только при соблюдении указанных требований остекление балкона не будет считаться переустройством или перепланировкой, требующими получения соответствующего разрешения.
В случае если произведенные работы на балконе, в частности остекление, увеличивают нагрузку на балконные плиты, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, суд может признать остекление балкона перепланировкой (Апелляционное определение Саратовского областного суда от 04.06.2019 по делу № 33-4551/2019).
В то же время, если не нарушаются права и законные интересы других граждан и не создается угроза чьей-либо жизни, не нарушается вид фасада многоквартирного дома и остекление балкона не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, суды признают за собственником право на сохранение балкона в перепланированном виде полностью или частично (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2019 по делу № 33-8194/2019).
Остекление балкона это перепланировка или нет?
Балкон всегда воспринимался жильцами как дополнительное место не только для сушки белья, складирования ненужных вещей, но и дополнительное место отдыха. Все указанные функции легко осуществимы летом, но что делать зимой, если лоджия не остеклена?
Желание улучшить внешний вид квартиры и увеличить его функциональность толкает владельцев квартир на остекление, утепление и перепланировку балкона. При этом, у многих возникают вопросы, нужно ли обращаться в исполнительные органы за разрешением или можно произвести остекление без предварительного согласования.
Что считается перепланировкой балкона?
Для начала разберемся, что считается перепланировкой, а какие работы к данному термину не относятся.
В соответствии со статьями 25 и 26 ЖК РФ перепланировкой являются любые работы, в результате которых меняется визуальное восприятие помещения. Для более точного определения можно сказать, что переустройством являются любые изменения требующие внесения в план БТИ.
Перечень работ нуждающихся в согласовании:
Не требуют согласования:
Является ли перепланировкой застекление балкона в 2019?
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Утепление балкона — перепланировка или нет?
Утепление лоджии считается следующим логичным шагом после его остекления. Само по себе утепление не считается достаточным изменением и не дает особой нагрузки на конструкцию. Однако утепление влечет за собой проведение теплых полов, укладку стяжки и плитки. Затем на балкон покупается мебель, переносятся цветы. Все эти действия приводят к значительному увеличению давления на конструкцию.
Не каждое здание может себе позволить увеличить нагрузку на лоджии. Квартиры прежних времен не подразумевали, что лоджия может стать дополнительной жилой комнатой. В хрущевских постройках получить разрешение на утепление будет значительно сложнее.
Расширение балкона — переустройство или перепланировка?
Увеличение или уменьшение имеющейся площади квартиры считается переустройством. Желание увеличить лоджию при помощи проведения дополнительной пристройки, скорее всего, останется несбыточной мечтой.
Расширить площадь лоджии можно только одним законом методом – путем объединения остекленного балкона с жилой комнатой. Этот тип присоединения считается по закону перепланировкой.
Для того чтобы расширить остекленный балкон необходимо обязательная предварительная подача документов и получение должного разрешения на перепланировку квартиры (по закону на 2019 год).
Считается ли объединение балкона с комнатой перепланировкой по закону?
При объединении комнаты и лоджии следует знать, сто считается основными запретами при перепланировке:
Утепление должно отвечать нормам пожароопасности. При объединении с комнатой считается допустимым прокладывать электрический подогрев полов.
Перед проведением переустройства главным требованием считается подготовка предварительных расчетов по теплотехническим свойствам квартиры после объединения. Полный снос перегородок зачастую недопустим. В панельных домах можно произвести демонтаж остекленного оконного блока, а саму панель убирать нельзя. При любом переустройстве должны быть поставлены двери, отделяющие две зоны друг от друга.
Убрать балконную дверь и окно — это перепланировка?
Некоторые владельцы квартир задаются вопросом — если объединить балкон с комнатой, убрав дверь и оконную раму, считается ли это перепланировкой? Следует еще раз обратиться к определению термина: перепланировка — это визуальное изменение помещения. Поэтому данная процедура попадает под рассматриваемое определение.
Следовательно, чтобы избежать проблем в дальнейшем, даже такое незначительное изменение лучше согласовать с БТИ.
Перепланировка балкона в комнату
Если же владелец квартиры хочет переделать балкон в полноценную (хоть и довольно специфическую) комнату, то это уж точно попадает под характеристику перепланировки и требует согласования с БТИ. Кроме того, вероятнее всего, потребуется сообщить о планируемых изменениях соседям и получить от них письменное разрешение (достаточно подписи на прошении гражданина).
Однако есть одна проблема. Хотя в законодательстве нет прямого запрета на данную процедуру, но ряд технических запретов препятствуют подобной перепланировке. В первую очередь за счет того, что балкон относится к «холодным» помещениям, которые значительно сложнее прогреть, в силу его расположения. Это, как следствие, снижает среднюю температуру по всему дому.
Поэтому, чтобы повысить свои шансы на получение разрешения на перепланировку балкона в комнату, нужно сделать две вещи. Первая — сделать балкон закрытым (если он уже не является таковым), повысив его термоизоляцию. Вторая — сделать плотные двери, разграничивающие новую комнату и остальные помещения. В этом случае значительных сложностей с согласованием перепланировки в официальных структурах не возникнет.
Порядок согласования перепланировки балкона
В целом, объединение балкона с кухней или комнатой — достаточно распространенная процедура, благодаря которой жильцы расширяют свою жилплощадь. Однако неразумные изменения в планировке квартиры могут не лучшим образом сказаться на состоянии дома в целом. Поэтому, прежде чем начинать снос стен, установку стекол и другие подобные процедуры, сначала нужно все согласовать с государственными инстанциями.
Сначала нужно обратиться в организацию, у которой имеется допуск СРО (саморегулируемые организации). Именно там будет составляться проект новой планировки, в котором будут подробно расписаны все запланированные работы. На разработку проекта, в зависимости от того, куда обратиться гражданин, уйдет от 7 до 15 рабочих дней.
Затем, когда проект будет завершен, его направят для согласования в следующие инстанции:
Представители некоторых организаций должны будут посетить жилье заявителя, для проведения проверок. Затем, когда этот этап будет завершен, нужно будет получить разрешение уже от органов муниципалитета. Для этого нужно направить туда следующий пакет документов:
После того, как гражданин направит заявление, у него есть не более 45 дней на подготовку полного пакета документации. На подготовку получения разрешения от администрации, если есть все документы, есть только 10-15 дней.
Как правило, по завершении данной процедуры, можно приступать к осуществлению перепланировки балкона.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.