окно является частью фасада
Окно является частью фасада
Хозяин-барин… Такими привыкли считать себя граждане, обладающие на праве собственности имуществом. И такая позиция укрепляется уже более 10 лет с принятия «нового» Жилищного кодекса, значительно расширившего права собственников помещений в многоквартирном доме (далее-МКД). Жаль, что хотя бы минимальные юридические азы не преподаются в нашей стране со школьной скамьи. Иначе бы такие «хозяева» лучше понимали, насколько много у них обязанностей в связи с наличием «оного» имущества. И едва ли обязанности перекрывают существующие права.
В настоящей статье хочется затронуть весьма интересную тему о замене собственниками помещений в МКД окон в принадлежащих им квартирах. При принятии решения об установке синего окна (под цвет настроения, наверное) с целью его сочетания с любимыми шторами или по принципу «не как у всех», владелец даже не задумывается, что окна в качестве средства выражения являются неотъемлемой частью здания. А зрительное восприятие фасада дома с синеньким окном в его середине может повлиять даже на стоимость жилья в таком доме.
При проектировании многоквартирного дома архитекторы учитывают не только первостепенные «насущные» особенности технических характеристик МКД, но и его визуальное восприятие за счёт ширины и глубины установки окон, расстояния между ними, материала, а также цвета, являющегося немаловажной составляющей эстетической целостности фасада.
Ларчик открывался просто. Законодатель возложил такой «цветной надзор» на управляющие организации (далее-УО):
В соответствии с п. 3.5.8 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее-Постановление № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением: загромождения балконов предметами домашнего обихода (мебелью, тарой, дровами и другими); вывешивания белья, одежды, ковров и прочих предметов на свободных земельных участках, выходящих на городской проезд; мытья автомашин на придомовой территории; самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), переоборудования балконов и лоджий; окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания….».
А согласно Постановлению Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: ….поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Нарушение вышеуказанных норм права для УО грозит стать административным правонарушением, предусмотренным статьей 7.22 КоАП РФ, согласно которой нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме…
В соответствии с п.п.1.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, … и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Таким образом, УО отвечают не только за то, чтобы жители МКД были живы и здоровы, но и за эстетический вид их жилища.
Как наказать любителей поменять цвет окон на «весёленький зеленый» или «брутально-черный»?
А вот самовольная перепланировка, предусмотренная п.2 данной статьи наказывается штрафом от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Муниципальными образованиями РФ зачастую выносятся локальные законы, регулирующие вопросы перепланировок и отдельных вопросов, касающихся правил пользования помещениями в МКД.
Яркий пример судебной практики (Решение Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-13378/2016 подтверждает наличие административной вины в таких случаях:
«…В силу статьи 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, повлекшие нарушения муниципальных нормативных правовых актов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Решением Екатеринбургской городской думы от 26.06.2012 №29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».
Согласно пункту 6 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить: содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.
В силу пункта 102 Правил фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
В соответствии с пунктом 104 Правил благоустройства под изменением внешнего вида фасадов понимается:
создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов,
замена облицовочного материала,
покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания,
изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока,
установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).
Согласно пункту 105 Правил благоустройства при содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается:
самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов;
самовольное нанесение надписей;
нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений.
Заявителем допущено самовольное изменение внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, что подтверждается материалами дела, в том числе актом обследования состояния территории от 27.01.2016 № 16/22/1, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2016 № 16/08, фотоматериалами.
Учитывая изложенное, действия заявителя по самовольному изменению внешнего вида фасада здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 12, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».
В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность…»
Такой иск о нарушенном праве на «модного» собственникам может подать в суд как любой другой собственник помещения в МКД, так и управляющая организация в интересах собственника.
Правовыми основаниями иска будут нормы жилищного законодательства РФ:
Не обладая вышеуказанными знаниями, любой обыватель может посчитать нелепым факт установки разноцветных пластиковых окон нарушением действующего законодательства, учитывая, что та же новостройка-не памятник архитектуры. Однако мало кто задумывается об ответственности за нарушение первозданного внешнего вида МКД. И задачей каждого собственника, осуществляющего действия по замене окна, будет являться его слияние по цвету и стилю с остальными окнами МКД.
Окна в законе
Содержание
Кому принадлежат в доме окна и кто за них отвечает?
В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 есть фраза, определяющая юридический статус окон:
В состав общего имущества включаются:
г) ограждающие не несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие не несущие конструкции).»
То есть, окна в квартирах в состав общего имущества дома не включаются.
Иллюстрация: Постановление Правительства Mосквы от 10 декабря 2008 г. N 1112-ПП
В цены за содержание и ремонт жилых помещений не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования:
— наниматели жилых помещений обязаны за свой счет производить текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования;
— собственники жилых помещений обязаны за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования».
Может быть, окна относятся к внутриквартирному инженерному оборудованию?
Согласно внутренним строительным нормам ВСН 61-89:
Как видите, окон в этом списке нет. Они могли бы относиться к «другим видам внутреннего благоустройства», если бы не были «ограждающей не несущей конструкцией», упомянутой выше в постановлении Правительства РФ № 491.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ «собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества». А окно ему принадлежит? Он может при выезде забрать купленные или приватизированные окна с собой? То-то и оно! Значит, он обязан за счёт собственных средств производить капитальный (то есть, замену) и текущий ремонт окон, которые: не являются общедомовым имуществом, не являются его собственностью, а являются загадочным, то ли внутриквартирным инженерным оборудованием, то ли ограждающей не несущей конструкцией, на которую у него, зачастую, нет никаких документов.
Раз такое дело, придётся разбираться, что такое текущий ремонт
Постановление Правительства РФ № 215 от 21.05.2005г. п.4е:
«К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).»
Даже неспециалисту понятно, что речь тут идет о старых «советских» окнах, а пластиковые окна, по мнению составителей документа, отличаются только цветом.
Госстроя уже нет, но это постановление действует. Как мы теперь понимаем, замышлялось это для всех окон в доме, но теперь относится только к окнам и балконным дверям на лестничных клетках. И все запреты тоже относятся только к ним.
Придётся производить текущий ремонт окон самим, как это прописано в ВСН 53-86 в таблице под названием: «Оконные блоки деревянные»
При текущем ремонте, вообще-то, рекомендовано произвести следующие работы.
1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.).
2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр.
3. Смена оконных и дверных приборов.
4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков.
Интересно, когда и где это производилось?
Дополнительно за свой счёт (приложение 8):
«Окраска оконных переплетов и балконных полотен, (внешней и внутренней сторон), замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол».
Является ли окно квартиры с наружной стороны частью фасада жилого дома?
Добрый день. На большие окна своей квартиры с наружной стороны повесил баннер с текстом «Продаю и № телефона», баннер размером меньше чем окна, стены дома не затрагивает. Управляющая компания требует убрать баннер со ссылкой на изменение мною внешнего вида фасада дома. Насколько правомерны эти требования?
В соответствии со статьей 246, статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации — использование общего имущества многоквартирного дома, в том числе и его стены, должно быть возмездным и с согласия собственников жилых помещений жилого многоквартирного дома.
Лицевая/наружная стена здания является фасадом здания в соответствии с толкованием определения «Фасад»:
Фаса́д (фр. façade — передний, лицевая сторона здания) — наружная, лицевая сторона здания.
Формы, пропорции, декор фасада определяются назначением архитектурного сооружения, его конструктивными особенностями, стилистическим решением его архитектурного образа.
Различают главный, боковой, задний фасады, также уличный и дворовый.
«… Фасад здания — наружная сторона здания или сооружения. Различают главный фасад, уличный фасад, дворовый фасад и др. «
Извлечение из документа:
www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=129163;dst=100061» title=«Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 18.10.2006 N 03/17 (ред. от 24.11.2010) » Об=»» утверждении=»» Правил=»» по=»» обеспечению=»» санитарного=»» содержания,=»» организации=»» уборки=»» и=»» благоустройства=»» территории=»» города=»» Железнодорожного»»=»»>Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 18.10.2006 N 03/17
www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MOB;n=129163;dst=100061» title=«Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный МО от 18.10.2006 N 03/17 (ред. от 24.11.2010) » Об=»» утверждении=»» Правил=»» по=»» обеспечению=»» санитарного=»» содержания,=»» организации=»» уборки=»» и=»» благоустройства=»» территории=»» города=»» Железнодорожного»»=»»>«Об утверждении Правил по обеспечению санитарного содержания, организации уборки и благоустройства территории города Железнодорожного»
Таким образом, требования Управляющей компании правомерны.
Благодарю за ответ, но вопрос именно в том, относится ли окно моей квартиры к общему имуществу многоквартирного дома. Про стены понятно, но баннер не затрагивает стены
В соответствии с указанными Вами обстоятельствами поясняю следующее:
Ни Жилищный кодекс РФ, ни Правила N 491 не регламентируют правовой режим окон отдельного помещения, принадлежащего одному собственнику, формулируя только определяющий признак общего имущества многоквартирного дома — его предназначение для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме.Как показывает судебная практика, в большинстве случаев суды исходят из того, что оконные проемы отдельного помещения, принадлежащего конкретному собственнику, не могут быть отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, поскольку конструктивно относятся к помещению и не предназначены для содержания и обслуживания иных помещений в доме. Данная позиция находит подтверждение и в судебной практике (смотрите, к примеру, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.10.2009 N 02АП-4692/2009, решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.03.2014 по делу N А73-13525/2013).
Между тем в судебной практике существует и противоположный подход. В ряде случаев суды приходят к выводу, что окна помещения, не относящегося к общему имуществу, являются частью фасада дома и относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (смотрите постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.12.2009 N А56-53397/2008).
Таким образом, вопрос об отнесении окон помещения к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме зависит от конкретных обстоятельств и может быть решен только судом. Если окна будут признаны общим имуществом, для размещения на них какой-либо информации нерекламного характера необходимо получить согласие собственников помещений многоквартирного дома, а также соответствующее разрешение уполномоченного органа местного самоуправления.
Обязана ли УК мыть окна снаружи, ведь это часть фасада?
Здравствуйте. У меня на балконе панорамное остекление — проект застройщика. Недавно узнал, что мыть окна снаружи является обязанностью УК, т. к. это часть фасада. Правда ли это и на что необходимо ссылаться в разговоре с УК?
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.
Добрый день! Минимальный перечень работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества МКД установлен постановлением Правительства РФ №290 от 03.04.2013. По пункту 23 к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, отнесены мытьё окон и влажная протирка подоконников, оконных решёток. Все эти работы производятся именно с общим имуществом. Порядок его определения прописан в постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (п.2). В частности, общим имуществом считаются ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Вы можете уточнить по своему договору управления конкретный перечень работ по содержанию общего имущества и непосредственно то, что входит в общее имущество. Но, скорее всего, УК не обязана мыть снаружи ваши окна, т.к. это не помещение общего пользования.
Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.
Окна в жилой архитектуре: как решить главные проблемы? Опыт Le Atelier и Buromoscow
При проектировании окон в жилом доме требуется учитывать множество условий. О том, как разумно и творчески подойти к решению этой задачи, рассказали глава и сооснователь бюро Le Atelier Сергей Колчин и руководители студии Buromoscow Юлия Бурдова и Ольга Алексакова.
Форма и расположение оконных проемов зависят от возможностей строительного рынка, ожиданий девелоперов, нормативов и, конечно, комфорта конечных пользователей. Как учесть все вводные при проектировании жилой архитектуры? На эту тему в рамках форума «Окно 360°. Тренды. Дизайн. Технологии», организованного выставкой MosBuild, высказались архитекторы Сергей Колчин, Юлия Бурдова и Ольга Алексакова.
Форум состоялся 9 июля и стал частью проекта MosBuild Online. Сергей Колчин провел небольшой экскурс в историю современной архитектуры и рассказал о подходах к проектированию окон на примере частных домов бюро Le Atelier; в свою очередь, Ольга Алексакова и Юлия Бурдова проиллюстрировали выступление многоквартирным проектами Buromoscow.
Типизация — главный враг
Сергей Колчин называет окно «гегемоном в современной архитектуре». Оно сильно влияет на облик и восприятие здания, но все упирается в то, что окно — это индустриальное изделие с очень небольшим числом производителей, которые производят примерно одно и то же. Повсеместный пластик и типовые решения очень портят архитектуру и не дают ей развиваться в полной мере. «Не было бы никакой архитектуры Карло Скарпы, если бы он использовал типовые окна», — убежден Сергей.
© Klaus Frahm/Artur Images
В ХХ веке ситуация была иной: архитекторы использовали много интересных решений, ныне позабытых в силу очень явной индустриализации и типизации. В качестве примера Сергей приводит довоенные дачи в СССР. Их «совершенно особое очарование» складывалось в том числе за счет орнаментальных переплетов, позволяющих сделать остекление максимально большим.
С тех пор подход к загородному строительству изменился. Архитектор показывает это на примере своего аккаунта в Instagram @folkrussianhouses, где собраны примеры «сельского вернакуляра». В одном из постов — дом, поделенный на две семьи: правая половина не слишком ухоженная, но сохранившая оригинальные окна, левая — обновленная, но с пластиковым окном. «С моей точки зрения, эта (правая) половина выглядит живее», — считает глава Le Atelier.