нормы по остеклению балконов и лоджий
Сосед почти не виден
Верховный суд РФ сделал такое разъяснение, когда пересматривал итоги одного «балконного» спора. Дело заключалось в том, что одна из собственниц квартиры в многоквартирном доме переделала свой балкон.
Соседи, возмущенные таким неудобством обратились к местным властям. Тем переделка также не понравилась, и уже власти потребовали возвращения квартиры в прежнее состояние, утверждая, что ответчица затеяла перепланировку без разрешений компетентных органов и без согласия соседей. Со своей стороны, жильцы дома подали и свой иск. По утверждению соседей, балконный козырек выходит за границу балконной плиты приблизительно на 1,5 метра, что портит им и вид с балкона, и образ дома.
Дама сдаваться не стала и ответила встречным иском. В нем она написала, что собрала кучу разрешений от всех инстанций и просит ей не мешать наслаждаться жизнью с новым и безопасным балконом.
О правовых вопросах управления многоквартирным домом эксперты «РГ» рассказывают в рубрике «Юрконсультация».
Судя по документам, которые оказались в распоряжении суда, перестройка балкона отвечает и санитарным, и противопожарным требованиям. И по мнению специалистов, нарушений несущих конструкций при перепланировке не было. В ходе судебного процесса выяснилось, что предстоящий ремонт балкона одобрили 49 соседей и владелец нежилого помещения дома.
Местные суды встали на сторону собственницы квартиры.
По их мнению, перестройка балкона выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, никак не нарушает права и интересы собственников других квартир, не создает угрозы их жизни и здоровью и не меняет «целевое назначение помещений».
Но власти города и другие соседи с таким решением не согласились и оспорили его уже в самую высокую инстанцию. Власти города посчитали, что такое решение опасно в первую очередь тем, что теперь каждый сможет перестраивать балконы по своему вкусу и желаниям. Во что превратится лицо города, трудно представить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ «балконный» спор внимательно изучила и с мнением коллег не согласилась. Верховный суд сказал, что гражданка перепланировку провела самовольно, разрешений она не получила, согласований с властями и соседями не провела. Высшая инстанция объяснила, что балконные плиты входят в состав общего имущества, а, следовательно, любая их перепланировка должна быть согласована со всеми собственниками помещений в доме.
А местные суды посчитали вполне достаточным, согласие четырех десятков соседей. Но местные суды не приняли во внимание,что противников реконструкции балкона оказалось больше. А между тем категорически возражающие против расширения балкона соседи составили коллективное обращение в суд и в материалах дела оно имеется.
Суд отменил все вынесенные решения по делу и направил его на новое рассмотрение, предписав учесть позицию ВС РФ.
ГОСТ балконного остекления
Владельцы, руководители и инвесторы строительного бизнеса, представители управляющих компаний по недвижимости должны знать, что с ноября прошлого года в Российской Федерации введен в действие новый национальный стандарт «Конструкции оконные и балконные различного функционального назначения для жилых зданий».
Новый ГОСТ по остеклению балконов или лоджий Р 56926-2016 систематизировал, а также объединил требования к светопрозрачным конструкциям жилых зданий, разбросанные по более чем 30 разным стандартам и СНиП.
Рекомендации для остекляемых конструкций
По новому ГОСТу контроль застекления многоэтажного жилого здания начинается со стадии проектирования и экспертизы проекта до сдачи объекта в эксплуатацию. Рассматривая окно, балкон или лоджию как конструктивный элемент жилого дома (Раздел 5. Технические требования), технический стандарт:
В соответствии с разделом об области применения, нормы нового Государственного отраслевого стандарта распространяются на балконные конструкции для жилых домов не выше 75 м, которые возводятся по типовым или индивидуальным проектам (СП 54.13330) во всех климатических районах России.
На объекты капремонта, реконструкции, индивидуального (частного) жилищного строительства, уникального проектирования действие этого стандарта не распространяется.
Требуемый комплект документов
В соответствии с новым национальным стандартом (п.7.4) изготовитель светопрозрачных изделий при поставке их на объект должен предъявить следующие документы:
Требования к изделиям и комплектующим
Новый ГОСТ для балконного остекления включает требования к комплектующим или ссылки на действующие нормативные документы, которые регламентируют эти требования.
Предусматривается ряд нормативов при использовании деревянных, металлических (алюминиевых), пластиковых (ПВХ) профилей, а также мест их соединения.
Светопрозрачные элементы должны пропускать видимый спектр солнечного излучения, а также УФЛ (от 200 до 380 нм).
Если планируется застеклить балкон панорамными блоками, требуется наличие дополнительного защитного ограждения («французский балкон»).
Проект и монтаж остекления балкона должны обеспечивать:
Нарушение норм государственных стандартов приведут к проблемам с органами надзора, а также затянут сроки сдачи объекта.
Остекление балконов и лоджий (законодательство, варианты остекления, основные материалы для работы).
Ясно, что никакие власти с этим мириться не будут. И разных запретительных актов и директив издано великое множество. Беда лишь в том, что население с ними никто как следует не знакомит, да и сами документы порой не согласуются друг с другом. Вот самострой в квартирах и продолжается.
Законодательство
Остекление и утепление балконов и лоджий рассматривается как вариант переустройства (перепланировки) квартиры и, следовательно, требует разрешения соответствующих госслужб. В Москве процесс переустройства жилья регулируется Московским законом N 37 от 1999г. Он запрещает мероприятия, нарушающие требования действующих норм, а также права и законные интересы других жильцов и сохранность здания. В частности, в нем сказано (п. 5.1): «Не допускаются мероприятия, влияющие на архитектурный облик жилых домов (устройство балконов, козырьков, эркеров, превращение в эркеры существующих лоджий и балконов. ) и подлежащие оформлению и реализации в порядке, установленном для реконструкции жилых домов». А вот решать, что влияет, а что нет на облик дома, будет чиновник.
В новых общероссийских «Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда», вступивших в силу с 3.11.2003, формулировки, касающиеся переоборудования балконов, более демократичны. Здесь (п. 1.7.2) не допускается переоборудование, ведущее «к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов. » Поэтому шансов, что ваш проект остекления балкона не отвергнут с ходу, по этим нормам больше. Но дальше (п. 1.7.4) однозначно говорится: «Наниматель, допустивший самовольное переоборудование балконов и лоджий, обязан привести это помещение в прежнее состояние». Вывод очевиден: остекляй, но только предварительно получи разрешение исполнительных органов власти.
Следующим барьером будет РОГПН (Районный отдел государственного пожарного надзора УВД). Там оценят, как ваша конструкция повлияет на огнестойкость здания, на возможность эвакуации людей в случае пожара, а также проверят используемые технологии на соблюдение противопожарных норм. Никакая сварка, никакие работы с открытым огнем не пройдут. Вызывает возражение и наружная облицовка пластиковыми материалами. Если на балконе имеются эвакуационные люки и лестницы, остеклить его не разрешат.
В органах Санэпидемнадзора проверяют соблюдение санитарных норм, а также соответствие помещения функциональному назначению. Превратить балкон в кухню или ванную вам вряд ли разрешат. Могут не пропустить и тонированные или зеркальные стекла, чтобы не снизить естественную инсоляцию комнаты.
Свои претензии может выдвинуть и ваш ДЭЗ. Это он, в первую очередь, возражает против выноса отопительных радиаторов на балкон. Ведь именно работникам ДЭЗа придется устранять неизбежную в таком случае разбалансировку системы отопления. Возражения последуют, если остекление может затруднить текущую эксплуатацию дома (очистку крыш от снега, инспекцию вентиляционных или дымовых каналов и др.).
Миновав все перечисленные инстанции, вы с их положительными резолюциями идете в ЖИ (жилинспекцию) округа. Там могут попросить провести экспертизу проекта (ведь он был выполнен частной фирмой) в государственной организации на предмет соответствия нормативам по эксплуатации жилья и СниПам. И лишь после согласия жилинспекции вы сдаете все бумаги в районную МВК, положительное решение которой относите в районную Управу. Именно там рождается тот документ, который дает вам право на законных основаниях отгородиться от уличного шума и пыли стеклянной стеной. Как видите, путь тернист и долог, если все пройти самому. Но в коридорах любого БТИ на стенах висят объявления с номерами телефонов фирм, берущих на себя все хлопоты за договорное вознаграждение.
Ну а чем грозит самовольное переустройство балконов и лоджий? Если нет жалоб от соседей, то пока ничем, если только вы не начнете каких-либо операций со своей недвижимостью (дарение, завещание, продажа). При обращении в БТИ за справками (а без них такие операции невозможны) ваш самострой обязательно обнаружится. Это «пока» может резко сократиться в момент, когда исполнительная власть вплотную займется наведением порядка в ЖКХ. Да и вообще, в любой миг работники ДЭЗа могут проверить законность проведенных работ, благо балкон всегда на виду. По их представлению районная Управа обращается в суд с иском о приведении помещения в исходное состояние. А там уж как повезет. В худшем случае дело может дойти даже до продажи вашей квартиры с торгов (ст. 293 ГК РФ).
Но если балкон остеклили давно и даже не вы, а прежний хозяин квартиры, и не обшивали как-то особенно снаружи, Управы могут и не требовать применения санкций, а зарегистрировать изменения в установленном порядке (такое право у них есть).
Одежда для балкона.
Холодное остекление используют, чтобы защитить пространство балкона от атмосферных осадков, снизить уровень шума и запыленности воздуха в жилой комнате, а также повысить ее теплозащиту.
Понятие «остекление балкона » неоднозначно. Во-первых, оно подразумевает само светопрозрачное ограждение, которое монтируется на парапет или нижнюю балконную плиту. Во-вторых, монтаж только светопрозрачной конструкции. В широком же смысле под ним понимают весь комплекс работ, связанных с переоборудованием балкона. Сюда включают также установку козырька, отлива, образование выноса (рамы выдвигают за пределы парапета), внутреннюю отделку, обустройство шкафов и тумбочек, наружную обшивку, создание крыши (при необходимости).
Фирмы, привлекая клиентов дешевизной услуг, имеют в виду стоимость монтажа собственно стеклянной конструкции. И только. В этом нет никакого обмана. Клиент же, понимая «остекление» в широком смысле (ведь его-то интересует работа под ключ!), считает, что так дешево ему сделают из обветшалой площадки конфетку. Потом выясняется, что все дополнительные работы обсчитываются по отдельности, и итоговая сумма обычно раза в 2-3 превышает первоначально объявленную. Поэтому сразу уточняйте, что сделают за названную цену, ведь многие фирмы вообще не берутся за какие-то работы. Например, не делают крыш, выноса или утепления, не ремонтируют парапеты и т. д.
Стыки обрабатываются силиконовым герметиком и монтажной пеной. Учтите, последняя, если выходит на улицу, через 3-4 года разрушается под действием ультрафиолетовых лучей в спектре дневного света. Поэтому снаружи пену нужно защищать, например, силиконом, лентой ПСУЛ, нащельниками.
Стекла дребезжат под порывами ветра, если плохо закреплены в переплете или конструкция собрана некачественно, в ней не выбраны зазоры.
Для холодного остекления используются 4 типа светопрозрачных конструкций: с деревянными, алюминиевыми, пластмассовыми рамами и безрамное остекление.
Деревянные конструкции
Алюминиевые конструкции
Для холодного остекления используют 2 семейства профилей, позволяющих создавать конструкции распашного и раздвижного типов. Распашные проектируются по тем же принципам, что и деревянные. Правда, свойства сплава придают им некоторые особенности. Рамы прочнее, поэтому створки могут иметь высоту до 2 м, но остекление несколько холоднее, чем с деревянными рамами. Распашные створки применяют как самостоятельно (для балконов сложной формы), так и в комбинации с глухими и раздвижными секциями. Раздвижные конструкции используются значительно чаще распашных. Сегодня на рынке можно выделить 3 их концептуальных варианта, которые условно, по «месту рождения», можно обозначить как «южный», «северный» и «отечественный».
«Южный» вариант («испанский»)
Известен по разработкам испанской фирмы PROVEDAL SISTEMAS. Серия ее профилей Provedal С640 включает в себя около 30 наименований, что позволяет создавать остекления на любой вкус. В типовой конструкции рама как конструктивный элемент отсутствует. Вместо нее вдоль остекляемого проема сверху и снизу ставят 2 направляющих профиля, соединяемых между собой вертикальными стойками. Каждый профиль имеет 2 (реже 3) рельса, по которым могут кататься створки. Последние оснащены обрамлением из тонкостенного профиля, на котором снизу установлены 2 регулируемых ролика, и заполняются стеклом толщиной 5 (4) мм с резиновым и фетровыми уплотнителями. При монтаже створки размещаются на направляющих в шахматном порядке, зацепляя одна другую. Но катиться они могут только на прямолинейных участках. Поэтому в местах излома парапета приходится использовать вертикальные стойки и переходные элементы. В зависимости от длины прямой трассы количество створок может варьироваться от двух до шести, причем допускается установка дополнительной направляющей для рамки с антимоскитной сеткой. Для запирания системы предусмотрены замки-защелки. Щеточные уплотнители, располагаемые по периметру каждой створки, задерживают пыль, глушат шум, но не препятствуют движению.
«Северный» вариант («финский»)
В нашей стране профили для такого остекления выпускает «ЗАВОД МОСМЕК». По стоимости эта система находится в одной нише с «испанской».
«Отечественный» вариант
Пластмассовые конструкции
Безрамное остекление
На рынке есть 2 вида подобных систем, использующих разные механизмы для качения створок. В первой каждое стекло подвешивается к верхней (несущей) направляющей с помощью двух роликовых опор, имеющих горизонтальную ось вращения. Внизу на полотне закрепляют 2 ограничителя из пластика, которые, вместе с нижней (облегченной) направляющей, не позволяют стеклу раскачиваться и дребезжать. Зазор между стеклом и наружной стенкой профиля прикрывается щеточным и мягким силиконовым уплотнителем. Чтобы полотно при обходе углов не задевало за направляющие, кромку накладок при монтаже располагают с зазором относительно направляющих, а внутренние стенки последних делают чуть ниже наружных. В местах поворота на верхнем профиле приходится устанавливать особые переходные элементы, из-за чего, к сожалению, усложняется монтаж конструкции. Подобного вида остекление предлагают финские фирмы LUMON и SOPU и шведская PINGVIN.
Обустройство балконов
Редко кто из жильцов ограничивается установкой только остекления, обычно балконы так или иначе отделывают. Что же предлагают фирмы?
Наружная обшивка
Потребителям предлагаются следующие материалы:
Внутренняя отделка
Для обшивки стен используют деревянную «евровагонку» (лучше класса А), пластиковые панели и виниловую вагонку. А поскольку внутри балкона часто конденсируется влага, пластиковые материалы предпочтительнее. Кстати, обозначение «евро» относится к особой форме и размерам сечения вагонки, а не к ее качеству или стране производства. Полы можно застелить деревом, линолеумом или покрыть керамической плиткой, благо выбор огромный.
Шкафы и тумбы. Их каркас и рамы дверец делают обычно из того же вида материала, который применяют в конструкции остекления. Для заполнения используют пластиковые панели, стекло, поликарбонат, ламинат или вагонку.
Изготовление крыш
Несущий каркас крыши выполняют как несложную ферму из металлического проката или в виде деревянной рамы (в зависимости от размеров балкона и конструкции остекления). Крепить его к стене лучше на металлических анкерах или фасадных дюбелях с шурупами. Для кровли используют следующие материалы: металлочерепицу, металлический профнастил, оцинкованный лист, пластиковый шифер, мягкую кровлю, поликарбонат. Металл хорош уже тем, что негорюч. Но он может шуметь под ударами дождя или капели. Поэтому потолок при использовании металлической кровли необходим. Поликарбонат (в виде сотовых панелей) монтируют, чтобы комната меньше затемнялась. Чтобы лист не треснул от удара большой сосульки, панели тоньше 10 мм применять не следует.
В общем, обустройство балкона больше всего зависит от фантазии и финансовых возможностей хозяев жилища.
Добавлено: 2.07.2017 11:28:09
Еще статьи в рубрике Интерьерные решения от дизайнеров интерьера и производителей:
Когда УО может требовать у собственника убрать остекление с балкона
Остекление балкона, не предусмотренное проектом дома, – явление повсеместное. Жители квартир уверены, что могут делать со своим балконом, что хотят, не спрашивая ни у кого разрешения, но это не так. Рассказываем, когда и почему УО имеет право потребовать от владельцев квартиры привести балкон в изначальное состояние.
Перепланировка балкона мешает проведению работ по надлежащему содержанию общего имущества
В суд с иском обратилась одна из управляющих организаций Санкт-Петербурга. УО требовала от собственников одной из квартир демонтировать остекление балкона.
Ранее на ОСС собственники приняли решение о проведении капитального ремонта фасада и внутридомовых инженерных систем теплоснабжения. Когда работы уже начались, оказалось, что жители одной из квартир самовольно остеклили свой балкон, и это мешает проведению капремонта фасада.
Управляющая организация неоднократно направляла собственникам этой квартиры предписания об устранении нарушения, требуя демонтировать несогласованные конструкции. Владельцы помещения не стали выполнять предписание, и УО пришлось обратиться в суд.
Компания требовала, чтобы суд обязал собственников убрать остекление или предоставить доступ в квартиру работникам управляющей организации для проведения этих работ. В последнем случае их стоимость будет взыскана с владельцев квартиры.
Собственники в суде отметили, что своими действиями никак не нарушили права и интересы управляющей организации. К тому же балкон уже был в таком виде при покупке квартиры, то есть работы произведены не ими, а прежними владельцами. Другие собственники на ОСС не принимали решения о демонтаже остекления.
Собственник квартиры не получил разрешение муниципалитета на переустройство балкона
Ограждающие несущие конструкции МКД: фундаменты, стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции – включены в состав общего имущества собственников (пп. «в» п. 2 ПП РФ № 491). Такие объекты принадлежат всем владельцам помещений в доме на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Один собственник квартиры в доме не вправе использовать или переустраивать элементы общего имущества без согласия остальных жителей дома и получения разрешительных документов от муниципалитета. В ином случае, согласно ст. 29 ЖК РФ, владелец самовольно переустроенной квартиры обязан привести своё жилое помещение в прежнее состояние.
УО в силу закона и наличия договорных отношений несёт ответственность за безопасность многоквартирного дома и сохранность общего имущества. Следовательно, на организации лежит обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома, куда входит и защита их прав в судебном порядке.
Собственники на общем собрании не давали согласие на переустройство балкона и изменение фасада дома
Собственники квартиры, в которой УО требовала демонтировать остекление балкона, не смогли предоставить суду документы, подтверждающие, что переустройство жилого помещения произошло после согласования с муниципалитетом и с согласия ОСС.
Суды также не приняли во внимание довод ответчиков о том, что балкон застеклили предыдущие собственники жилого помещения. Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, обязанность устранить самовольной перепланировку лежит не на лице, её сделавшем, а на нынешнем собственнике квартиры.
Согласившись купить квартиру в перепланированном состоянии, её новые владельцы приняли на себя ответственность и обязательства совершить действия по приведению помещения в прежнее состояние либо по согласованию сделанных перепланировок.
Также суды отметили, что на общем собрании собственников не принималось решение не только о демонтаже остекления, но и о сохранении балкона в нынешнем виде. Владельцы переустроенной квартиры не предоставили суду протокол ОСС, на котором их соседи согласились на внесение изменений в фасадное решение дома или наделили ответчиков правом остеклить балкон.
Ответчиков обязали вернуть балкону изначальный вид, соответствующий техдокументации дома, либо же предоставить УО доступ в квартиру для выполнения этих работ.
На заметку
Как правило, собственники помещений в многоквартирных домах не спрашивают ни у кого разрешения, когда закрывают балконы и лоджии стёклами и перегородками, которые не были изначально предусмотрены в проектной документации на МКД.
Во избежание судебных тяжб и ситуаций, когда изменённый балкон будет угрожать безопасности людей управляющей организации следует донести до собственников помещений в МКД, что для переустройства квартиры они обязаны получить согласование муниципалитета и собственников помещений в доме.
ГОСТы и СНИПы
Все СНиПы и ГОСТы, касающиеся балконов и лоджий — техническая документация для строителей
При перепланировке/реконструкции балконов и лоджий все манипуляции должны производиться с учетом нормативных требований. СНиП – основной документ, регламентирующий такую деятельность. Он представляет собой совокупность строительных правил и норм. В соответствии с этим документом на этапах проектирования и возведения балконов и лоджий следует исключить вероятность их повреждения и разрушения при эксплуатации.
В соответствии с требованиями СНиП, лоджия и балкон, независимо от своего типа (открытый, закрытый), не должны дополнительно нагружать несущие и ограждающие конструкции того здания, в котором они возводятся. При их строительстве обязательно нужно учитывать требования пожарной безопасности, выполнять все действия в соответствии с установленными санитарными нормами. Когда присутствуют неблагоприятные условия эксплуатации лоджий и балконов, их обустройство является невозможным. В СНиП также указано, в каких случаях строительство таких помещений не производится.
Документация СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» составлена с учетом требований ГОСТ к лоджиям и балконам. Здесь можно найти подробный список условий, которыми нельзя пренебрегать при переоборудовании и перепланировке этих помещений, и общие требования, касающиеся строительства различных жилых зданий.
Создание балконного ограждения – это один из наиболее важных этапов при обустройстве лоджий и балконов. От качества выполненных работ зависят долговечность и надежность основной конструкции. При их осуществлении используется ГОСТ 25772-83. Установленными нормами разрешается применять только один тип конструкций – ограждения экранного типа. При этом используемые элементы обязательно должны выдерживать нагрузки, указанные в СНиП 2.01.07.
В соответствии с ГОСТ балконных ограждений их общая высота зависит от высоты здания и не должна превышать 1000 мм при ее значениях менее 30 м, 1100 мм – при высоте более 30 м. Минимально допустимая высота перил – 900 мм. Перила должны отличаться более высокой несущей способностью, чем лестничное ограждение. В целях обеспечения высокого уровня безопасности запрещено применять элементы горизонтального типа, а также изделия с необработанными кромками и острыми выступами.
Тепло- и шумоизоляция балконов и лоджий создаются с помощью остекления. Основные требования к устройствам, предназначенным для дверных и оконных блоков, указаны в ГОСТ 30777-2012. Он содержит правила, в которых речь идет об изготовлении и установке откидных, поворотных, поворотно-откидных изделий, других элементов, представленных в комплектации разных дверных и оконных блоков. Кроме того, в данном документе имеются приложения, позволяющие ознакомиться со схемами монтажа и примерами устройства откидных, поворотных, поворотно-откидных механизмов с отдельными узлами и элементами.
В процессе остекления балконов необходимо соблюдать ГОСТ Р 52749-2007. В этом документе имеются все требования, которых следует придерживаться при создании монтажных швов во время осуществления строительных работ с целью установки дверных и оконных блоков.
Балконные конструкции всегда изготавливаются на основе железобетонной плиты, к которой крепятся другие элементы. Возможно использование ребристых плит, плоских сплошных либо многопустотных плит.
В ГОСТ 25697-83 железобетонные плиты подразделяются на разновидности балочного и консольного типа. К отличиям относятся способ расположения по отношению к несущей конструкции и особенности их эксплуатации. Форма и размер изделий подбираются в зависимости от условий строительства, архитектурно-художественных задач, конструкционных особенностей здания.
В данном документе представлены технические требования, которые предъявляются к процессам изготовления и монтажа железобетонных плит, а также справочная информация, позволяющая ознакомиться с марками бетона, из которых производятся плиты, и особенностями эксплуатации этих элементов.
Интересные факты о балконах
Необычные балконы: оригинальные идеи архитекторов
Лоджия Ланци — достопримечательность Флоренции
Лоджия Ланци в Италии – одна из самых излюбленных туристами архитектурных достопримечательностей, не только самой Флоренции, в которой она расположена,…читать далее