куда жаловаться на мигрантов в соседней квартире
В каких случаях и куда сообщать жалобу на мигрантов
Ежегодно тысячи иностранных граждан приезжают в Россию работать, учиться и просто жить. По официальным данным, в РФ проживает постоянно порядка 12 млн. иностранцев, и их число постоянно увеличивается. Большинство из них не доставляет россиянам никаких проблем, но иногда приезжие все же могут доставить немало неудобств. Российское законодательство позволяет в этом случае подать различные виды жалоб на мигрантов и добиться устранения нарушенных прав, интересов. Но стоит заранее разобраться, как подготовить обращение, и куда его можно направить.
В каких случаях подаются заявления на мигрантов
Большинство иностранцев в России ведут себя достойно и соблюдают законодательство страны пребывания. Порядок пребывания граждан других государств в РФ регулируется нормами ФЗ-109. Жалобы на иностранцев в России чаще всего связаны со следующими причинами:
Куда жаловаться на нелегальных мигрантов
Вопросами миграционной политики в России занимается Главное Управление по вопросам миграции (ГУВМ). Оно было создано при МВД РФ взамен существовавшей до 2016 года ФМС. При необходимости жалобу на иностранцев можно также подать в это ведомство. Направляют обращение в территориальное подразделение ГУВМ.
ГУВМ решает в основном вопросы относительно легального пребывания иностранцев в РФ и правильности оформления ими всех необходимых документов. В зависимости от возникшей проблемы жалобы могут быть поданы также в следующие государственные структуры:
Жалоба в ФМС на мигрантов
ГУВМ (пришедший на смену ФМС) рассматривает жалобы, связанные с нелегальным проживанием иностранцев в России, а также нарушениями мигрантами правил учета, трудоустройства и т. д. Обращаться с заявлением можно в любое территориальное подразделение ГУВМ, но рекомендуется подавать его в городе (районе), где совершено правонарушение. Это ускорит реакцию сотрудников на обращение.
Узнать адрес ближайшего отдела ГУВМ можно на сайте МВД. На онлайн-ресурсе также можно отправить обращение в электронном виде. Последняя возможность удобна для тех, кто проживает в отдаленных населенных пунктах и не хочет тратить время на личный визит в подразделение ГУВМ МВД.
Жалоба в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор занимается не только вопросами защиты прав потребителей. В сферу ответственности этого органа входит также контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм. В него можно пожаловаться, если соседи-мигранты устроили антисанитарию в общественных местах, проживают большом количеством людей в небольшой квартире и т. д.
Строгих требований к заявлениям в Роспотребнадзор нет. Составляют их в простой письменной форме, соблюдая нормы и правила официальной деловой переписки.
Подать обращение в Роспотребнадзор можно в бумажном виде, посетив лично подразделение госоргана в своем городе или направив документы по обычной почте. На сайте госоргана также предусмотрена возможность подать заявление в электронной форме.
Жалоба в ФНС
Федеральная налоговая служба занимается контролем за начислением и сбором налогов. Основаниями для жалобы на иммигрантов в ФНС может стать работа иностранцев без соответствующих разрешений, аренда ими жилья без официального договора и другие причины.
Регламентированной формы для заявления в ФНС нет. Рекомендуется руководствоваться общими правилами официальной переписки. Подать обращение можно через ближайшую налоговую инспекцию, направив его по обычной почте или онлайн через сервисы на сайте ФНС (личный кабинет налогоплательщика).
Заявление на нелегалов в полицию (к участковому)
Полиция принимает сообщения о преступлениях, правонарушениях, фактах нарушения общественного порядка круглосуточно через дежурную часть. Любой житель России может также подать заявление в правоохранительные органы, составленное в письменном виде по фактам различных нарушений. По каждому заявлению проводится проверка и принимается соответствующее решение (обычно в течение 10 дней).
Подать заявление можно в любом ближайшем отделении полиции или опорном пункте участковых уполномоченных. Их принимают также в электронном виде через официальный сайт МВД. В последнем случае заявление поступает сначала в Областное управление и уже затем передается в нужный отдел полиции для рассмотрения по существу.
Жалоба в прокуратуру
Прокуратура выполняет роль надзорного ведомства. В нее имеет смысл подавать жалобу, если человек уже ранее обращался в другие госорганы, но не получил ответа, или никакой реакции по заявлению не последовало.
Первоначально рекомендуется обращаться в городскую (районную) прокуратуру. Если же и в них не удастся добиться нужной реакции, то можно подать жалобу уже в областную и/или Генеральную прокуратуру.
Как составить заявление в миграционную службу о нелегалах
Строгих правил или регламентированных форм для заявлений в ГУВМ МВД нет. Заявителю рекомендуется соблюдать общие нормы официальной переписки. При подготовке жалобы помогут также несколько простых советов:
Порядок подачи и сроки рассмотрения
Рекомендуется подавать жалобы лично в территориальное подразделение соответствующего госоргана. При этом надо иметь 2 экземпляра заявления. Один надо будет передать в канцелярию или другим ответственным сотрудникам, а на другом надо получить отметку о принятии документа.
Альтернативный вариант подачи бумажных заявлений – Почта России. В этом случае желательно направлять документы заказным письмом с описью вложения. Это позволит при необходимости всегда доказать факт обращения.
В электронном виде все заявления следует подавать только через официальные сайты госоргана или портал Госуслуги. Они будут также зарегистрированы и переданы на рассмотрения. Если ответ требуется получить по обычной почте, то об этом также надо указать в документе.
Стандартный срок рассмотрения заявления – до 30 дней. Быстрее обязана реагировать на заявления только полиция и в отдельных случаях прокуратура.
Можно ли и как пожаловаться в ФМС на нелегалов анонимно
Пожаловаться в ФМС или другие госорганы на нелегалов анонимно нельзя. Если в жалобе отсутствуют данные заявителя, то ее могут оставить без внимания. Иногда эту информацию могут учесть в своей работе сотрудники соответствующих госструктур, но чаще всего никакого эффекта от анонимки не будет.
Жалоба в ФМС (ГУВМ) или другие госорганы на мигрантов – довольно эффективный способ добиться защиты своих прав, интересов и устранения допущенных другими лицами нарушений. Главное, не бояться ее подавать. При отсутствии обращений от граждан сотрудники государственных структур самостоятельно выявить все нарушения просто не смогут.
Соседи устроили притон. Я хочу выселить их из дома. Как это сделать?
Я живу по соседству с квартирой, в которой живут асоциальные элементы. Они регулярно устраивают пьяные дебоши по ночам, в квартире находятся толпы непонятных и неадекватных людей, с которыми страшно пересекаться в подъезде.
У них давно отключили свет и воду за долги, обитатели уже несколько лет не смывают за собой и вообще никак не заботятся о санитарном состоянии жилища. В моей ванной с общей вентиляционной шахтой и на лестничной клетке — непередаваемый букет запахов перегара и деревенского туалета. В доме появились тараканы, которых я не видел уже лет 10. Ни полиция, которая приезжает на вызовы соседей, ни управляющая компания не могут повлиять на соседей.
Из-за такого соседства я не могу ни спокойно жить, ни сдать или продать свою квартиру по адекватной цене.
Я слышал, что по закону есть возможность отчуждения права собственности на квартиру в многоквартирном доме, если собственник помещения не исполняет своих обязанностей по содержанию жилища в надлежащем состоянии. Как этого добиться? Были ли прецеденты?
Дмитрий, выселение буйных соседей по закону возможно. Но на практике это очень сложно. Случаи, когда у владельцев изымали квартиру из-за ее ненадлежащего содержания, можно пересчитать по пальцам.
Если вы хотите бороться с притоном в соседской квартире, эта борьба может быть долгой.
Выселить из квартиры человека можно только по решению суда
Закон позволяет лишать собственника жилого помещения, если он использует его не по назначению и систематически нарушает права и интересы соседей.
Но сделать это быстро не получится. Сначала городская или поселковая администрация должны предупредить собственника о необходимости устранить нарушения: например, починить канализацию, вытравить тараканов, устранить протечки. Если устранить нарушения сразу невозможно, собственнику установят необходимые сроки.
Если собственник на предупреждения не реагирует — можно обратиться в суд с иском о выселении. Иск должны подавать не соседи и даже не ТСЖ, а органы местного самоуправления.
Суд в этом случае может принять решение о продаже квартиры с публичных торгов. Собственника при этом без жилья не оставят: на вырученные от продажи средства ему приобретут квартиру в другом районе.
Выселение — это исключительная мера. Оно возможно, только когда другие меры ни к чему не привели. Если вы твердо решили выселить буйных соседей, нужно понимать, что сразу это не произойдет. Одного только желания соседей недостаточно. Придется пройти все предусмотренные законом этапы.
Что нужно сделать вам
Вам нужно будет убедить суд в том, что соседей нужно выселить. Это не так просто — нельзя прийти и сказать: вот у меня за стенкой живет нехороший человек, давайте отберем у него квартиру. Каждое слово нужно подтвердить документально. Сделать это вполне реально — но придется много писать в различные инстанции.
Сначала вы должны убедить в этом органы местного самоуправления: у них должны быть достаточные основания для подготовки иска о выселении. А потом придется убеждать еще и суд: вас вызовут в качестве свидетеля.
Механизм должен быть таким.
Нарушает человек общественный порядок — вы пишете заявление в полицию, приезжает наряд и все это фиксирует.
Развелись в подъезде тараканы, а из вентиляционных шахт поступает воздух со стойким трупным запахом — пишете заявление в Роспотребнадзор. Эпидемиологический и санитарный надзор находится в их ведении.
Если из труб постоянно подтекает вода, это уже повод для жалобы в жилищную инспекцию. Эксплуатация жилого фонда и инженерных сетей — это их профиль.
На каждом этапе добивайтесь, чтобы все ваши обращения регистрировались и на них давали письменный ответ о принятых мерах.
Сам по себе факт обращений с заявлениями проблему не решит. Обычно многие сдаются на первом этапе: обращаются к участковому, он выписывает штраф, проводит беседу, и на этом все заканчивается.
Участковый тоже не может сразу решить проблему. Скорее всего, он начнет с мер административного воздействия: предупреждений и штрафов. Судя по тому, что вы пишете, ваших соседей можно привлечь по статье 6.4 КоАП РФ — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Санкции по этой статье для граждан — штраф от 500 до 1000 рублей. Сумма небольшая, но ваша задача — доказать, что нарушения происходят систематически, а предписания по их устранению жильцы квартиры игнорируют. Если таких штрафов будет много, а жильцы проблемной квартиры их проигнорируют, обращайтесь в городскую администрацию с просьбой подготовить иск о выселении. Если администрация откажет, вы можете обжаловать отказ в суде.
При этом у владельцев квартиры всегда будет выбор. Они могут игнорировать законные требования, а могут изменить свой образ жизни. Решение — только за ними.
Судебная практика по выселению собственников из квартир
Один из самых известных случаев — выселение мужчины из Первоуральска из собственной квартиры за слишком громкую музыку.
Его соседи регулярно жаловались на то, что громкая музыка мешает им отдыхать. В течение года из-за шума полицию вызывали 46 раз, но в большинстве случаев все ограничивалось предупреждениями и небольшими штрафами. Местная администрация выносила предупреждения, на которые владелец квартиры систематически не реагировал.
В результате терпение лопнуло: администрация обратилась в суд с иском о выселении. Суд принял решение продать жилое помещение с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Решение суда первой инстанции по данному делу в открытом доступе найти не удалось. Но известно, что оно вступило в законную силу: мужчина жаловался в Европейский суд по правам человека.
Выселение — закономерный результат. Соседи в данном случае не побоялись идти до конца.
Обращение в суд — не единственный способ борьбы
В вашем случае речь идет о квартире-притоне. Такие места обычно притягивают тех, кто совершает преступления. Присмотритесь к таким соседям и их посетителям внимательно.
Появление в подъезде шприцев может говорить о том, что в квартире употребляют наркотики, а появление людей с крупной бытовой техникой в руках может свидетельствовать о причастности жильцов к кражам.
Вы можете обсудить этот вопрос с участковым: он, как правило, знает о криминальном прошлом всех жильцов. Ему могут оказаться интересными ваши наблюдения, и, возможно, вы сможете помочь в раскрытии преступлений — если посетители притона к ним причастны.
Стоит ли бояться угроз таких соседей
Если соседи начнут вам угрожать, помните, что угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — это уголовное преступление, предусмотренное статьей 119 УК РФ. Санкции по ней — до двух лет лишения свободы. Если вам угрожают, смело обращайтесь в полицию.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Главное за сегодня
Торжественное открытие монумента планируется в августе 2020 года.
Порывы ветра при грозе составят до 17 м/с.
Популярные статьи
Инфографика
Соседняя квартира — «резиновая. Что делать, и куда жаловаться на «общежитие»?
Вы обнаружили, у вас в квартире по соседству проживает «половина братской республики»? Разберемся, что делать, куда обращаться, кому и в каких случаях жаловаться.
Материалы по теме:
Содержание
Опасности «резиновых» квартир↑
Обитаемые «резиновые» квартиры не безопасны для окружающих. В большинстве случаев они повышают криминогенную обстановку в доме, и, следовательно, уровень нервозности ваших соседей.
Такая квартира может стать рассадником инфекционных заболеваний и антисанитарии, особенно если такую квартиру арендуют не гастарбайтеры, а хозяева попрошаек для своих подопечных.
В соседних квартирах становится менее спокойно и уютно, ведь 15–20 или даже 30 человек, живущих вместе, не могут не создавать лишнего шума. Не говоря уж о странных запахах с их кухни.
Избавляемся от проблемного соседства↑
Госдума приняла в третьем и окончательном чтении Закон, который усилил ответственность за нарушение правил регистрационного учета россиян по месту жительства или пребывания, в частности ввел уголовное наказание — до трех лет тюрьмы – был принят Госдумой еще в конце 2013 года.
По закону, собственники помещения обязаны сообщать в миграционную службу о том, что у них проживают те или иные граждане. За нарушение сроков уведомления органов регистрационного учета предусмотрены штрафы: для граждан — от 2 до 3 тысяч рублей.
Конечно, права граждан никто не отменял, и бывает так, что в одной квартире живет пять-шесть человек. Оно и понятно, ведь так дешевле. Аренда в Москве — удовольствие, которое не всем по карману. Но если за стенкой расположилась «общага» — нужно что-то делать. Как избавиться от нежелательного соседства?
Важно не ошибиться, ведь рядом с вами могут жить хорошие люди, студенты или молодые семьи, которые пытаются сэкономить, сняв квартиру в складчину. И лезть на рожон, портить отношения и скандалить – не самое правильное поведение, и оно может быть опасным (если вам угрожают, читайте в материале «Что делать и куда обращаться в случае угроз жизни и здоровью?»).
Главное тут — действовать в рамках закона и привлечь к решению проблемы соответствующие органы.
Куда пожаловаться?↑
Однако для проверки квартиры должны быть веские причины или подозрения со стороны соседей. А также жалобы и заявления не должны быть анонимными.
А в мае 2014 года были приняты подготовленные ФМС поправки в пункты 16 и 37 «Положения о регистрации иностранных граждан», согласно которым регистрация в такой квартире стала считаться фиктивной. Принятые поправки сделали возможным снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, на основании решения территориального органа ГУВМ МВД – то есть, позволили в упрощенном режиме лишать мигрантов прописки и затем выдворять их из России.
Поводы пожаловаться↑
Если ни одна из жалоб не принесла результата, нужно обратиться в прокуратуру с указанием тех, кто проигнорировал ваши заявления.
Если ваши соседи сдали квартиру иностранцам: острые моменты этой проблемы
В квартиру одного из моих клиентов соседи впустили столько иностранцев, прибывших в Москву из восточной республики подзаработать денег, что теперь невозможно спокойно подняться на свой этаж. Везде грязь, иностранцы постоянно шумно общаются и в арендуемой квартире, и в подъезде, часто скандалят между собой, огрызаются с владельцами соседних квартир, систематически засоряют канализацию, что приводит к затоплению помещения, расположенному по общему стояку на нижнем этаже.
Люди обращались в полицию. Приходил участковый, приезжала бригада сотрудников РОВД, в квартиру неоднократно звонили и стучали чиновники из ФМС. Однако хозяева квартиры, если в этот момент находились в помещении, как-то объяснялись с ними, а их «гости» самостоятельно дверей не открывали. В такие периоды и в последующие дни наступало временное затишье.
Законно ли пребывание в небольшой квартире такого количества приезжих иностранцев?
Можно ли оградить себя от этого нашествия сомнительных личностей?
Как решаются подобные вопросы в законодательном поле?
1. Сведения о квартире и проживающих в ней лицах
Советую выяснить у хозяев квартиры при личной встрече:
какую квадратуру имеет жильё;
сколько человек в настоящий момент проживает на этой жилой территории;
имеет ли владелец квартиры правоустанавливающие документы, подтверждающие, что это его собственность.
Некоторые нужные сведения можно получить в ЖЭКе или в органе местного самоуправления. А данные о квадратуре предоставят соседи, квартиры которых располагаются над и под той, что стала проблемной (однотипная схема).
2. Фиктивная регистрация
Что касается вопросов временной регистрации, то для граждан, проживающий в квартирах, находящихся в чьей-то собственности, ограничений не предусмотрено, если позволяют нормы. Так что в квартире может быть прописано любое адекватное количество:
и лиц, не имеющих гражданства;
и лиц, имеющих паспорта нескольких государств;
и граждан, пребывающих в разных статусах, зарегистрированных для проживания единовременно на одной территории.
Ответственность по уголовной статье
Другое дело, когда речь идет о фиктивной регистрации. С этим явлением следует бороться. За фиктивную регистрацию (ст. 322.3 УК РФ) предусмотрены такие меры воздействия.
от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб.;
в объёме зарплаты (иного дохода) за период до 3-х лет.
Принудительные работы – до 3-х лет.
Осуждённый лишается права:
заниматься определенной деятельностью;
исполнять обязанности, связанные с руководством.
Последняя обозначенная мера наказания может быть присовокуплена к прочим или же не назначаться.
За фиктивную регистрацию могут нести административную ответственность, обозначенную в законе № 376-ФЗ от 21.12.2013 г.:
собственник жилого помещения;
В ст. 19.15.1 КоАП РФ обозначено, что проживание россиянина с нарушением правил регистрации, как и допущение такого проживания хозяином квартиры, наказывается штрафом. Для каждой категории правонарушителей устанавливается свой размер взыскания:
для граждан – до 3-х тыс. руб. (в Москве и СПб – до 5-ти тыс. руб.);
для физлиц-домовладельцев и нанимателей – до 5-ти тыс. руб. (в Москве и СПб – до 7-ми тыс. руб.);
для ЮЛ – до 750 тыс. руб. (в Москве и СПб – до 800 тыс. руб.).
Это же правило касается и иностранцев.
Так что возмущенным соседям достаточно будет обратиться к юристу по миграционным делам, чтобы он точно определил, нарушают ли правила проживания обозначенные лица в данной ситуации.
Эти нормы субъекты федерации определяют самостоятельно, то есть в каждом регионе отводится на проживание одному человеку определенная квадратура (ст. 50 ЖК РФ).
Также в ЖК РФ обозначено, что для проживания человеку полагается 12 кв. м., но эта цифра может быть изменена в отдельных регионах в зависимости от установленных социальных и санитарных норм. В Москве, к примеру, каждому человеку полагается не менее 18 кв. м.
Если будет зафиксировано несоответствие количества реально проживающих в квартире человек (подчас не зарегистрированных) обозначенным показателям, тогда сотрудники УФМС будут разбираться, какое здесь отмечается нарушение закона. Обычно трудности возникают с определением реально проживающих лиц, так как в квартире, фактически превращённой в «ночлежку», в перевалочный пункт, их численность может постоянно меняться.
Действительно, ни сотрудники правоохранительных органов, ни чиновники из ФМС обычно не проявляют особого рвения для выяснения этих вопросов. Необходима помощь юриста, то есть правовое содействие со стороны, чтобы держать под контролем ситуацию. Он же поможет собрать доказательства, чтобы ни перед сотрудниками этих органов, ни в суде (при необходимости) не выглядеть голословным.
Любой собственник имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Приличный доход можно получить, передавая квартиру в аренду, особенно работая с иностранными гражданами.
Если же вы решили сдавать жилье иностранцу.
Стоит иметь в виду, что правовое положение иностранных граждан на территории РФ регулируется нормами федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Этот закон различает временно прибывших граждан, временно проживающих граждан и постоянно проживающих иностранных граждан, объясняет юрист.
С постоянно проживающими иностранцами, как и с приезжими из российских регионов, трудностей возникнуть не должно, так как они получают вид на жительство, то есть легализуются на территории РФ.
Как правило, не случается проблем и с временно проживающими иностранцами, поскольку основанием для их пребывания в РФ является разрешение на временное проживание – именно эту бумагу и нужно проверить собственнику.
А вот временно пребывающие иностранные граждане, то есть те, кто в основном находится или должен находиться на территории РФ на основании визы или миграционной карты, входят в особую «группу риска»: именно к этой категории иностранцев относится большинство трудовых мигрантов. С ними в плане проверки документов юристы советуют быть особенно внимательными.
Проверка с пристрастием
В случае, если временно пребывающий гражданин ранее уже был поставлен на миграционный учет по предыдущему месту пребывания в России, а потом решил сменить жилье, советую попросить у него отрывную часть уведомления о прибытии на территорию РФ.
Ни миграционная карта, ни отрывная часть уведомления о прибытии ни в коем случае не должны содержать исправлений, подчисток, помарок. Если таковые имеются, то документ не является действительным.
Собственнику, планирующему сдавать жилье мигрантам, следует также помнить, что, согласно закону, временно пребывающий иностранный гражданин обязан при смене жилья заново вставать на миграционный учет по новому месту пребывания.
А вот уведомление о прибытии иностранца в место нового проживания подается именно принимающей стороной, то есть наймодателем. При этом собственник сдаваемого помещения, может подать заявление лично в территориальные органы ФМС, либо через многофункциональные центры, либо направить уведомление почтовым отправлением.
Куда жаловаться, если соседи сдают квартиру шумным арендаторам?
Соседка под нами сдает квартиру молодым китайцам. Они очень шумные. Разговоры с соседкой не помогают: она сообщает, что квартиру снимает одна тихая девушка, хотя там реально компания молодых ребят. Пробовал переговорить с ними — ненадолго шум снизился, но спустя неделю все повторилось снова и снова.
Теперь собственница перестала отвечать на звонки, а китайцы просто не открывают дверь. Предполагаю, что хозяйка не соблюдает законодательство и сдает квартиру без уплаты налогов.
Как повлиять на квартирантов и собственницу? Вызвать полицию, участкового? Написать заявление в полицию? Пожаловаться в прокуратуру и налоговую?
Евгений, в этой ситуации все средства хороши. Чем больше законных способов вы одновременно используете, тем быстрее будет эффект. Расскажу, куда конкретно жаловаться и что делать, если ситуация никого не заинтересует, а вам начнут слать отписки.
Вызвать полицию, когда соседи будут шуметь
Начать лучше с полиции. Но помните, что полицейские помогут, только если соседи шумят в запрещенное время. В разных регионах и городах это время отличается: обычно власти устанавливают запрет с 22:00 до 07:00 или с 23:00 до 08:00.
п. 7 ст. 8 ЗоАП Санкт‑ПетербургаPDF, 702 КБ
Иногда шуметь запрещено еще в послеобеденное время — так называемый тихий час. В некоторых городах по выходным запрет на шум действует дольше по утрам. Например, в Санкт-Петербурге в нерабочие дни запрет продлен до 12:00, а в будни он только до 08:00.
Наиболее эффективный способ — вызвать полицейских, когда соседи будут шуметь: если патрульные сами услышат шум, вам не придется доказывать, что он имел место. Полицейские зафиксируют это в рапорте и попросят вас написать заявление — не отказывайтесь. Во многих регионах патрули полиции не вправе выписывать штрафы за шум на месте, а передают информацию участковому. Потом он посещает дом, еще раз опрашивает заявителя, заходит в шумную квартиру, узнает, слышали ли шум другие соседи. Участковый передает материал в административную комиссию при местной администрации, и уже комиссия решает, достаточно ли доказательств для штрафа.
Если заявления нет, полиция считает вызов как бы никому не нужным. Шансы на то, что материал сам собой, без участия потерпевшего дойдет до комиссии, минимальны.
Кто именно получит штраф, устанавливает участковый во время опросов. Если в квартире была толпа, оштрафовать могут всех, кто признается. Если полиции не открыли дверь, но сотрудники зафиксировали шум, который также подтвердили свидетели, оштрафовать могут собственницу квартиры.
Жаловаться в прокуратуру, если полиция бездействует
Писать заявления в прокуратуру на шумных соседей бесполезно: прокуратура просто перешлет жалобу в управление МВД, а там поручат разбираться участковому. Скорее всего, единственное, что он сможет сделать, — провести с нарушителями профилактическую беседу. Чтобы наложить штраф, просто жалобы недостаточно — нужны конкретные факты, когда был шум, и доказательства, что он действительно имел место.
Прокуратуру обычно задействуют, если полиция не хочет разбираться с соседями. Например, участковый даже не посещал дом, при этом штампует под копирку отказы в возбуждении административных дел. Это повод для жалобы в прокуратуру.
Писать отдельное заявление в управление по вопросам миграции
В вашем случае шумят приезжие — не помешает проверить законность их пребывания в России. Этим тоже занимается полиция, в ее структуре есть управления или отделы по вопросам миграции. Стоит написать отдельное заявление. Например, так:
Миграционной службе также будет интересно, где прописаны мигранты и совпадает ли адрес их регистрации с адресом фактического проживания. Еще у иностранцев будут проверять документы на въезд в Россию, медицинские страховки и место работы. Проверка миграционного законодательства редко обходится без штрафов.
В идеале такую проверку полиция должна инициировать сама после первых же вызовов по поводу шума: и патрульная служба, и участковый поймут, что в квартире иностранцы. Но на практике это происходит не всегда, поэтому лучше взять дело в свои руки.
Жаловаться в налоговую инспекцию
Если есть основания считать, что хозяйка шумной квартиры сдает ее без договора, можно пожаловаться в налоговую.
Налоговая может доначислить 13% налога за весь период аренды, который сможет доказать, но не более чем за три года. За умышленную неуплату налога также грозит штраф — 40% от суммы неуплаченного налога. Помимо самого налога и штрафа собственник обязан заплатить пени — 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки уплаты налога.
Соседку могут вызвать на комиссию в ФНС. Если она не придет, за это тоже положен штраф. Так, житель Белгородской области решил не ходить на комиссию, куда его вызвали из-за незаконной аренды жилья. После этого пришла повестка в суд. В итоге собственника оштрафовали на 600 Р за «неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный налоговый контроль».
Скорее всего, ФНС подключит полицию, чтобы получить объяснения от квартиросъемщиков. Многое будет зависеть от их показаний: если они подтвердят, что платили деньги, у налоговой будут основания наложить санкции. Но квартиросъемщики могут заявить, что их пустили пожить бесплатно, и собственница это подтвердит. Еще они могут назвать символические суммы или вообще отказаться что-либо объяснять.
Исходя из судебной практики, можно сделать вывод, что дела о незаконной аренде в налоговой не поставлены на поток. Штрафы и доначисления оформляют в основном в очевидных случаях. Например, если арендатор в отместку за резкое повышение платы даст письменные показания, что несколько лет передавал деньги хозяину без договора.
Говорят, политика ФНС больше направлена на легализацию теневых отношений: хозяев квартир вызывают на комиссии, пугают штрафами и требуют оформить все по закону.
Судьбу вашего заявления о незаконной сдаче квартиры в аренду, возможно, будет тяжело узнать. ФНС, как и любой госорган, обязана ответить в течение 30 дней. Я видел несколько таких ответов, во всех было написано: «Ваша информация принята к сведению».
Бороться с жильцами другими способами
Заручиться поддержкой других соседей. Я семь лет боролся с соседями-алкоголиками и точно знаю, что чем больше у вас будет сторонников, тем лучше. Одно дело, когда вы приходите ругаться в одиночку, и совсем другое, когда в дверях стоят пять злых мужиков. Возможно, хватит одного-двух таких разговоров, и шум прекратится.
Установить в подъезде видеокамеры. Это поможет узнать, кто именно живет в проблемной квартире, а еще по камерам можно выяснить, когда приходит собственница жилья. Включите на смартфоне видеозапись и фиксируйте все разговоры. Если услышали оскорбления или нецензурную брань, пишите заявления в полицию по каждому факту, а видеозаписи прикладывайте как доказательства.
Сообщать собственнице квартиры обо всем происходящем. Найдите все телефоны соседки, аккаунты в соцсетях, адреса электронной почты и запустите бесплатную рассылку, от которой нельзя отписаться.
«Уважаемая Елена Ивановна! Сейчас 2 часа ночи, ваши арендаторы снова орут и включают музыку. Мы вызываем полицию — будьте готовы, что завтра вас опять вызовет участковый: мы укажем ваши данные в заявлении».
Как бороться с шумными соседями
Недвижимость. Все, что нужно знать о недвижимости: как покупать, продавать и снимать жилье, как делать ремонт и экономить на ипотеке и ЖКУ