куда жаловаться если соседка захламила мусором квартиру
Что делать, если в соседней квартире грязь и антисанитария. Перечень инстанций, которые могут помочь
– Объясните, пожалуйста, можно ли как-то повлиять на соседей, которые превратили свою квартиру в помойку и мешают жить всему подъезду? Я два года назад купила квартиру, а в соседях оказалась девушка из не очень благополучной семьи. Проблемы были всегда, но в последние полгода ситуация обострилась – к ней постоянно приходят гости, они сильно выпивают и превращают квартиру в рассадник тараканов. Везде окурки, мусор не выносится неделями, а тараканы были замечены уже неоднократно. Квартиру, по-моему, не убирали уже несколько лет – грязь, пыль, запах и мухи повсюду. Пропах уже весь подъезд, а их «живность» разбежалась по всему дому.
– Проживание в многоквартирном доме имеет множество нюансов, связанных с формой жилья. Особенностью таких домов являются общие инженерные коммуникации, в частности, водопровод и система центрального отопления. Все проложенные трубы связывают квартиры, расположенные в доме, в единую сеть. Поэтому появление даже одной «нехорошей квартиры» может испортить жизнь всем соседям – неприятные запахи из антисанитарного жилья легко распространяются по вентиляционным шахтам, а тараканы и грызуны с легкостью перемещаются по проложенным трубам. По закону собственники квартир обязаны следить за чистотой своего жилья, но на практике повлиять на неаккуратных жильцов чаще всего получается, только пройдя несколько инстанций вплоть до суда.
🏠 Законодательное регулирование соблюдения санитарно-гигиенических требований в многоквартирном доме
Положения, в соответствии с которыми граждане обязаны следить за нормальным санитарно-гигиеническим состоянием своего жилья, содержатся в следующих нормативно-правовых актах:
Кроме того, в статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (КаАП) РФ указана ответственность граждан и юридических лиц, которые нарушили закон в области эксплуатации помещений и пренебрегли санитарными нормами.
😷 Что можно считать антисанитарными условиями в квартире
Под антисанитарными условиями понимается то состояние жилого помещения, которое возникает, если жильцы не соблюдают установленные законом санитарные нормы. Появление насекомых, грызунов, неприятный запах, скопления мусора – все это проявления антисанитарии.
Заваленные грязью квартиры со сломанной сантехникой, регулярные затопления других квартир бытовыми отходами, бесконтрольное разведение домашних или сельскохозяйственных животных – проявление антисанитарии, которые требуют немедленных действий от жильцов соседних квартир.
Причин возникновения антисанитарных условий множество, но к самым распространенным относят:
👇 Уполномоченные инстанции. Как и куда обращаться
Для того чтобы повлиять на неаккуратных соседей, следует обратиться за помощью в одну из уполномоченных организаций.
Роспотребнадзор
Регулярное нарушение соседями установленных законом санитарно- эпидемиологических норм является поводом для обращения в Роспотребнадзор.
Отправить составленную жалобу можно одним из перечисленных ниже способов:
Цель такой жалобы – обратить внимание сотрудников уполномоченного органа на нарушение закона и вызов специалистов для проведения осмотра на месте. По прибытии сотрудники Роспотребнадзора составят административный протокол на виновных лиц, на основании которого нарушителей можно будет привлечь к ответственности.
При составлении жалобы необходимо указать следующие данные:
ТСЖ или УК
Пожаловаться на неблагонадежных соседей можно в управляющую компанию (УК), ответственную за дом. Ее сотрудники не смогут привлечь жильцов, нарушивших нормы СанПин, к ответственности, но составленный сотрудниками УК акт о нарушении норм санитарии может послужить доказательством при обращении в вышестоящие инстанции. К тому же напоминание о возможной ответственности может подтолкнуть нарушителей к решению о ликвидации беспорядка собственными силами.
Участковый полицейский
Обратиться с жалобой на соседей можно и к участковому. Сделать это можно следующими способами:
Коллективная жалоба вызовет больший резонанс, нежели индивидуальная, а нарушения, которые были в ней изложены, с большей вероятностью вызовут должную реакцию со стороны уполномоченных лиц.
Жалоба на соседей за антисанитарию: в Роспотребнадзор или Санэпидемстанцию
Во многих сферах жизнедеятельности соблюдение установленных санитарных правил является обязательным. Нарушение создает угрозу безопасного проживания людей. Поэтому уполномоченные органы следят за выполнением организациями и гражданами санитарных требований. Нередки ситуации, когда в многоквартирных домах появляется сосед, не следящий за чистотой и порядком своего жилья. Если не бороться с нарушениями, последствия могут быть необратимыми. Чтобы обезопасить себя, граждане вправе написать заявление в надзорные органы для принятия мер реагирования.
Нормативно-правовые акты
Санитарные правила регулируются многими постановлениями, законами. Для жителей домов в большинстве случаев опираются на:
На практике указанные нормы не всегда соблюдаются. Если факт нарушения подтверждается, закон предусматривает для виновного лица административный штраф. В ситуациях с первым нарушением, возможно наложения предупреждения.
В какие инстанции можно обратиться
Если соседи захламляют лестничное пространство, несут в квартиру вещи со свалки и всячески способствуют развитию антисанитарии, не следует бездействовать.
На соседа можно подать жалобу в соответствующие надзорные органы:
Из-за поведения соседа в подъезде образуется неприятный запах, появляются тараканы, мыши и крысы, насекомые, переносящие различные инфекции. В пространстве, заполненном ненужными вещами, повышается пожароопасность.
Алгоритм действий
Чтобы жалобу рассмотрели, важно подготовить доказательную базу нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Можно привлечь других соседей для сбора подписей под обращением. В глазах чиновников заявление, подписанное несколькими лицами, будет иметь большее значение. Важно попробовать урегулировать конфликт мирным путем. К беседе моно привлечь представителей управляющей компании и оформить ее документально. Впоследствии бумагу можно приобщить к заявлению в надзорные органы.
Ненормальная ситуация с мусором
Если известно, что квартира занята жильцом договору соцнайма, следует обратиться в местную администрацию. В ситуации с владельцем жилья, решение антисанитарной проблемы находится в ведении СЭС. Когда жалоба в санэпидемстанцию не принесла желаемых результатов, можно обратиться в судебный орган.
Беседа с жильцом
Перед подачей жалобы в надзорные органы важно попытаться переговорить с нечистоплотными жильцами. Если устная беседа не принесла желаемых результатов, можно направить письменную претензию в адрес жильца и потребовать устранить нарушения в конкретный срок. Если в указанное время нарушения не будут устранены, предупредить об обращении в уполномоченные органы.
Санэпидемстанция
Контроль за выполнением установленных законно санитарных правил осуществляет специальная организация – ЦГСЭН. Данное ведомство сменило привычные санэпидемстанции. Но граждане именуют организацию старым наименованием или сокращенно – СЭС.
Санэпидемстанция решает итоговую ситуацию и производит оценку
Ведомство обязано проводить проверки по каждой поступившей жалобе о нарушении санитарных правил. Основания направления обращения указаны в федеральном законе №52 и Жилищном кодексе. В большинстве ситуаций распространены следующие причины подачи жалобы:
Составление жалобы в СЭС
Чтобы заявление приняли к рассмотрению, важно соблюдать структуру и указать обязательные сведения:
Как отправить жалобу в СЭС
Для направления заявления существует несколько вариантов:
Сроки рассмотрения
Закон устанавливает 3 дня для регистрации жалобы, 10 дней для рассмотрения. Для проверки изложенных фактов отводится 30 дней. В адрес заявителя обязательно направляется письменное уведомление о результатах проверки и принятых надзорных мерах.
Срок рассмотрения может быть увеличен, если необходимо получение документов и сведений из других организаций для принятия компетентного решения. Ведомство выдает предписание на устранение норм. В случае их неисполнения принимаются меры воздействия к нарушителям вплоть до выселения. Антисанитарное помещение обязательно обрабатывается, чтобы избавить жильцов от насекомых и грызунов. При необходимости неоднократно.
Срок рассмотрения жалобы
Важно помнить, что сотрудники СЭС не могут проникнуть в проблемную квартиру без разрешения ее владельца. Попасть внутрь разрешено при наличии судебного решения в присутствии сотрудников полиции.
Бездействие СЭС
Если ведомство не предпринимает действия в ответ на поступившее обращение, не стоит опускать руки. О бездействии уполномоченного органа говорят такие обстоятельства:
Чтобы добиться реагирования, заявителю необходимо направить жалобу в Роспотребнадзор на бездействие сотрудников службы. Обращение в вышестоящий орган подтолкнет ведомство к действиям и принятию решения.
Если заявитель не желает сталкиваться с проволочками, можно направить жалобу на антисанитарию непосредственно в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор
Важно учесть, что санэпидемстанция входит в состав данной службы. Поэтому порядок составления и направления жалобы в орган аналогичен направлению жалобы в СЭС. Для удобства граждане с появлением портала государственных услуг могут направить жалобу в электронном виде.
Для этого необходимо иметь учетную запись на сайте госуслуг и подтвержденный профиль. На сайте нужно выбрать раздел «Для граждан», затем нажать на «Регистрацию обращений» и выбрать интересующее ведомство. Портал автоматически перенаправит пользователя на электронную форму заявления.
Роспотребнадзор
После рассмотрения жалобы пользователю на номер телефона или в личный кабинет поступит уведомление с результатами рассмотрения. Подать заявление можно на официальном сайте Роспотребнадзора через электронную приемную. Чтобы воспользоваться сервисом, необходима учетная запись на портале госуслуг.
Привлечение управляющей компании
Работники компании или ТСЖ не имеют возможности воздействовать на нарушителя санитарных норм, используя административный кодекс или иные нормативно-правовые акты. Сотрудники вправе осмотреть с разрешения владельцев жилые помещения, оставить акт обследования и провести профилактическую беседу. Документы управляющей компании в дальнейшем могут использоваться при подаче жалобы в другие инстанции.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Права граждан при захламлении соседями жилых квартир
Права граждан при захламлении соседями жилых квартир
Разделяя обеспокоенность граждан по поводу подобных ситуаций и связанные с этим фактом неудобства для соседей, а также учитывая сложившуюся практику, Управление информирует:
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеет право посещать жилые помещения граждан только с их согласия.
Согласно ст. 25 Конституции РФ «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».
Порядок использования жилых помещений гражданами установлен Жилищным кодексом РФ. Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственникам помещений в многоквартирных домах можно самостоятельно или с помощью обслуживающей многоквартирный дом организации (управляющей организации, ТСЖ или иного потребительского кооператива) инициировать проведение внеочередного собрания жильцов для принятия в установленном порядке решения в отношении лица, нарушающего права соседей.
Согласно ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех собственников помещений. Решение общего собрания будет признаваться законным только в том случае, если заинтересованная сторона (нарушитель) будет уведомлена в установленном порядке о проведении такого собрания, т.е. иметь возможность принять в нём участие, в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.
В случае неисполнения или несогласия собственника с принятым решением, каждый вправе в судебном порядке предъявить требования к собственникам помещений, не исполняющим обязанности, возложенные на них ст. 30 ЖК РФ, Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.96 г. № 25, ст. 288 ГК РФ.
В крайнем случае, возможно выселение собственника из квартиры в случае нарушения правил проживания в многоквартирных домах, механизм которого предусмотрен статьей 293 Гражданского кодекса РФ.
Как заставить соседей демонтировать общую дверь и убрать мусор из коридора?
Читал у вас историю о том, как женщина увеличила себе балкон, а соседка через суд заставила вернуть все как было. Я два года назад купил квартиру, которая находится в тамбуре на две квартиры. Еще в 90-е на тамбур установили металлическую дверь, хотя в планировке дома дверь не предусмотрена. Соседи захватили себе весь тамбур, захламили его своими старыми вещами, там плохо пахнет и трудно даже дойти до двери.
На замечания соседи не реагируют. На ночь они закрывают дверь тамбура изнутри так, что снаружи не открыть. Если я прихожу домой поздно, то не могу попасть в квартиру. Ключ от двери тамбура у меня есть, но изнутри ее можно закрыть еще и на щеколду. И соседи каждую ночь это делают. Наверное, боятся, что кто-нибудь украдет их гнилую картошку.
Большинство общих дверей, которые установлены в старых домах, установлены незаконно. Много лет на это закрывают глаза все надзорные службы. И это происходит не потому, что все жильцы хотят нарушить закон, а просто потому, что согласовать установку такой двери чрезвычайно сложно. Я об этом уже подробно рассказывал в статье «Как законно поставить дверь на лестничной клетке?»
Расскажу, что делать вам.
Есть два пути решения проблемы
Вероятнее всего, у ваших соседей нет документов и разрешений, которые нужны для установки этой двери. В таком случае есть два метода воздействовать на них: административный и судебный.
В судебном порядке вы можете потребовать демонтировать дверь и убрать вещи, если они мешают вам заходить в свою квартиру. Буквально.
В административном — привлечь соседей к административной ответственности за нарушение разных правил и норм.
Как привлечь соседа к административной ответственности
Но еще такая дверь и вещи в общем коридоре, которые затрудняют доступ к квартире, — это нарушение норм противопожарной безопасности. А за это штраф уже больше: от 2 до 3 тысяч рублей.
Вы можете пожаловаться на соседа в жилищную инспекцию и в пожарный надзор. Заявление пишется в письменном виде, без специальной формы. Укажите ваше имя, адрес, контактные данные, адрес соседа. Можете приложить фотографии с доказательствами: заставленный вещами коридор, щеколду двери.
Что касается вещей и прочего хлама. Использовать лестничные клетки и даже площадки под первым маршем лестницы для размещения личных вещей в России запрещено законом. Ни коляску, ни велосипед, ни садовую лопату поставить там нельзя. Методы воздействия те же самые. Можете жаловаться в жилищную инспекцию. Правда, те частенько на такие жалобы не реагируют, потому что это повсеместная проблема, которую практически невозможно контролировать. Сегодня убрали — завтра опять поставили.
Рекомендуем перед этим еще раз спокойно поговорить с соседом, показать ему эту статью и сослаться на законы. Попробуйте договориться: он убирает картошку и демонтирует щеколду, а вы не подаете жалобы в надзорные органы. Возможно, это самый лучший способ решить проблему и не нажить себе врага в лице соседа.
Если вы подадите жалобу, то соседа, конечно, оштрафуют, выдадут предписание устранить нарушение — но на этом все. Может, оштрафуют потом еще разок. К сожалению, штрафы — не самый эффективный метод борьбы с правонарушениями.
Единственно, если сосед проживает в квартире по договору социального найма, то неисполнение законного предписания может привести к его выселению и расторжению договора найма.
Если соседи захламили лестничную площадку, что нужно делать для решения этой проблемы?
Проживание в многоквартирных домах иногда может доставлять определенные неудобства. Чаще всего они связаны с действиями лиц, проживающих по соседству.
Громкий шум, грязь в подъезде после ремонта, постоянные крики и ругань могут служить основанием для жалобы на соседей. Что делать, если соседи захламили лестничную площадку расскажем далее.
Общие правила совместного проживания в МКД
Кто и в каких целях может пользоваться общими помещениями в МКД?
Жилищным кодексом РФ для жильцов многоквартирных домов (МКД) устанавливается право общей собственности на совместного использования.
К ним относятся относятся общие коридоры, лестницы, чердаки, подвальные помещения.
Все владельцы квартир в МКД могут соответственно своей доле пользоваться этими местами. Однако такое использование не должно наносить ему вред или мешать соседям.
Кроме того, жильцы должны содержать общее имущества дома в надлежащем состоянии. При этом важно соблюдать нормы санитарной и противопожарной безопасности.
Не допускается размещение на лестничных летках, коридорах, подсобных помещениях вещей, мебели и иных горючих материалах. Кроме того, нельзя мешать проходу к другим помещениям, лестницам, пожарным выходам, лифтам.
Соседи захламили лестничную площадку — что делать?
Если соседи заставили лестничные площадки своими вещами, затрудняя проход, не стоит оставлять это без внимания. Ведь захламление не только портит вид площадки, мешает проходу, но и создает угрозу пожарной безопасности.
Решать эту проблему можно несколькими способами:
Беседа с соседями
Что делать, если соседями засоряется лестничная площадка в многоквартирном доме?
Начинать решение вопроса лучше с мирных переговоров с соседями. Можно в дружеской форме попросить их убрать мешающие вам вещи.
Кроме того, стоит напомнить о правилах использования совместного имущества, действующих противопожарных нормах.
Можно общаться с соседями самостоятельно или привлечь к этому процессу других жильцов дома. Или даже вынести данный вопрос на рассмотрение общего собрания всех жильцов.
Главное, действовать дипломатично, и просить убрать вещи, ссылаясь на установленные законом нормы. Но, к сожалению, на простые просьбы далеко не все соседи реагируют.
Некоторые советуют в таком случае пойти на маленькую хитрость и расклеить по дому объявления со ссылками на законы о необходимости убрать все вещи из общих мест пользования.
И расписать негативные последствия неисполнения данного предписания. Но, если соседи оказался «крепким орешком» и на него такие методы не действуют, то придется прибегнуть к помощи официальных инстанций.
Обращение в управляющие компании
Следующим шагом в решении данной проблемы может стать обращение в свою управляющую компанию (далее – УК). Следует направить туда письменное заявление с указанием на имеющуюся проблему.
Желательно сослаться в нем на правила пользования общим имуществом и нормы пожарной безопасности. Получив заявление, УК должна направить на место своего работника для осмотра и составления акта.
После этого УК может потребовать от соседа убрать весь хлам с лестничной площадки, предупредив о возможных последствиях. Самостоятельно трогать и выносить чужие вещи работники УК не имеют права.
Но отреагировать они должны, иначе потом и сами могут понести ответственность. Если на требования УК соседи не реагируют, следует предпринять более жесткие меры.
Жалоба в Жилищную инспекцию
Куда жаловаться в случае, если договориться с соседями не удалось?
В каждом городе созданы органы жилищной инспекции. Они призваны следить за соблюдением жилищного законодательства.
В рамках своих полномочий они могут проводить проверки, выносить предписания и выписывать нарушителям штрафы. Обращаться в Жилинспекцию лучше с письменным заявлением, можно даже коллективным.
После получения заявления работники инспекции известят заявителя о времени и дате своего визита.
По результатам осмотра они составят акт о допущенном нарушении. Лицо, допустившее захламление общих мест в доме, может привлекаться к административной ответственности.
Обращение в МЧС, пожарную инспекцию
Жалобу на нарушение противопожарных норм можно подавать и в органы МЧС, пожарных служб. Рассмотрение таких заявлений непосредственно относится к их компетенции.
После получения жалобы на захламление лестничной клетки они должны направить на место инспектора для проверки. По ее итогам он может составлять акт о нарушении и наложить на нерадивого соседа штраф.
Если после первого раза соседи не отреагировали, то можно вызвать пожарных еще раз. В конце концов, соседям должно надоесть платить штрафы.
При этом к ответственности могут привлечь и управляющую организацию. Поэтому в ее интересах также держать решение данного вопроса под контролем.
Заявление в суд
Еще одним способом воздействия на неряшливых соседей может стать обращение в суд. Конечно, эту меру стоит рассматривать как крайнюю, если другие не принесли желаемого результата.
Ведь для суда потребуется составлять иск, платить госпошлину, отстаивать свою позицию в процессе рассмотрения. Не многие жильцы многоквартирных домов хотят тратить свое время на судебные тяжбы.
Однако направление соседу претензии с просьбой устранить нарушение или копии самого иска до подачи его в суд, может возыметь на него нужное действие.
Куда обращаться при других нарушениях?
Что делать, если соседи мусорят в своей квартире и это мешает окружающим?
Захламление лестничных клеток является не единственной проблемой с соседями в МКД, жильцам таких домов очень часто приходится сталкиваться с криками и скандалами за стенкой, шумом в ночное время, ремонтом поздно вечером или рано утром, грязью и мусором в местах общего пользования.
Жаловаться в таких случаях можно в управляющие организации, органы санитарного и пожарного надзора, жилищные инспекции, суд. Помочь утихомирить орущих соседей также может участковый.
Что делать, если захламление соседями своей квартиры мешает другим жильцам?
Пожаловаться на неряшливых соседей можно не только при захламлении общих мест в доме. Статьей 30 Жилищного кодекса РФ все собственники (наниматели) жилых помещений наделяются обязаностью соблюдать предписанные санитарные, пожарные и иные нормы и при использовании своей квартиры. Пользование своей квартирой не должно нарушать интересы других жильцов.
Если в соседской квартире скопился мусор и по дому распространяется неприятный запах, то это уже нарушение. Или, когда соседский балкон настолько заставлен вещами, что создается угроза их падения на прохожих. Во всех подобных случаях также можно обращаться за помощью в УК, жилищные инспекции, органы санитарного надзора (Роспотребнадзор).
Как составить заявление?
Если соседи нарушают жилищные нормы, то можно пожаловаться на них в один из указанных выше органов. Устные обращения не принесут особого результата, поэтому стоит составлять письменный документ.
Заявление может составляться одним лицом или коллективно. В любом случае в нем нужно указать орган, в который оно подается, данные заявителя (заявителей).
Далее следует изложить суть проблемы и указать на соседей-нарушителей. Жалоба должна быть подписана составившим ее лицом. Подавать ее можно лично, через почту или в электронном виде при наличии такой возможности у адресата.
При обращении в различные органы надзора, инспекции образцы жалоб можно найти на их сайтах или непосредственно в офисе организации.
Выводы
Даже проживая в собственной квартире, не стоит забывать об интересах соседей и правилах пользования жилыми помещениями в МКД.
При допущении их нарушений соседями можно повлиять на них несколькими законными способами. Главное, знать о своих правах и не бояться их отстаивать.
О том, что делать, если сосед захламляет квартиру, вы можете узнать, посмотрев видео:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Суд тут точно бесполезен, если у вас нет видео записи, на которой видны лица и точно понятно, что это именно соседи засоряют площадку. В остальных случаях юридически бороться бессмысленно. Но я намекну: когда мой кот гадил на пол, я макал его мордой в его «изделия». Но в этом случаи нужно точно знать, что вы делаете, и как вы это делаете, что бы закон не достал вас. Но это один из действенных способов, по крайней мере на котах работает))
Захламление лестничной площадки к сожалению это не самое плохое, что могут устраивать постоянно соседи, очень сложно добиться того, чтоб на них как-то повлияли, обычно на подобные вещи машут рукой и ни чего не делают.
Прошли все круги ада с подобным вопросом, но решение помогло лишь одно. Весь хлам я вынесла на улицу. В этот же день соседи убрали все, что было их в подъезде и больше пока такого не повторялось.
Я живу в общежитии. Соседи захламляли коридор старыми шкафами и холодильниками, которые давно пора выбросить. Уговоры не помогали, тогда я пожаловалась в пожарную инспекцию. Первый раз лишь предупредили жильцов, и большая часть хлама перекочевала на свалку. Некоторые соседи со своим добром не расстались, но все равно стало просторнее.
Захламление лестничной клетки — это прежде всего преграждение путей эвакуации, а потом уже размещение потенциально горючих предметов в местах скопления людей. Грубо говоря, если сосед разместил в коридоре железки, но вы можете мимо них пройти, это не будет составом ст. 20.4 КоАПФ РФ со ссылкой на ст. 89 «Тех. регламента о требованиях пож. безопасности». Что примечательно, составить протокол по этой статье может не только пожарный надзор МЧС, а еще и сотрудники строительного надзора — это в как правило соответствующее подразделение Главного управления строительства Вашего субъекта Федерации. Вобщем, если одни не оштрафовали, смело вызывайте других.
К сожалению, зачастую ну очень трудно договориться с подобными соседями. Была подобная ситуация и дружеские разговоры не помогли, В жилищные инспекции тоже обращались, но толку не дало, пришлось пригрозить судом и только тогда соседи всё убрали. Хотя прочитав статью, я понимаю что подать в суд за такое не так просто, как кажется.