куда пожаловаться если соседи жгут мусор в частном доме
Как успешно пожаловаться на соседей, которые жгут мусор: три способа подачи жалобы
Автор: Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 12 мая 2019. Время чтения 5 мин.
Пожаловаться на соседей, которые жгут мусор не по правилам, можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Адресовать претензию необходимо в следующие инстанции: администрация населенного пункта, МЧС, полиция, Роспотребнадзор. Если ответ не получен, то пишем жалобу в прокуратуру. Исковое заявление в суд поможет взыскать моральный вред или имущественный ущерб, причиненный разводящим костры соседом.
Уборка мусора с территории дачного или придомового участка особо актуальна в весенне-осенний период. Собранное добро граждане относят в мусорные контейнеры либо разводят костры. В последнем случае люди часто не знают меры, и пламя приобретает грандиозные масштабы, рискуя спалить соседние дома и дачи. Либо оставляют костер без присмотра. В этой связи нужно точно знать, что делать в ситуации, когда соседи жгут мусор, куда жаловаться.
Куда пожаловаться на соседей, которые жгут мусор
Таблица 1. Куда обращаться
Инстанции | Основание |
Администрация населенного пункта | Сжигание мусора на участке с нарушением установленных правил |
МЧС | |
Полиция (участковый уполномоченный) | Когда соседи жгут отходы постоянно или вблизи построек, забора, при этом на бездействие участкового также можно пожаловаться |
Роспотребнадзор | Регулярное сжигание мусора с выделением едкого дыма (пластик, шины) – это повод для подачи претензии в Роспотребнадзор, сюда же стоит обращаться, если соседи копят и жгут отходы в квартире (встречается и такое) |
Прокуратура | Если заявитель остался без ответа на претензию из других ведомств либо вопрос не решен, при этом бездействие прокурора тоже можно обжаловать |
Суд | Сюда стоит обращаться, когда от действий соседа причинен вред здоровью (например, ребенок надышался ядовитым дымом) или ущерб имуществу (например, сгорел забор) |
Внимание! Если заявитель сразу обратится в прокуратуру, то его жалобу перенаправят в иные инстанции. Об этом должны уведомить письменно на указанный в претензии адрес.
Что говорит законодательство о разведении костров и сжигании мусора
Разводить костры на участке можно только при соблюдении определенных условий.
Таблица 2. Правила разведения костра
Наименование показателя | Краткое описание (значение) |
Место для открытого огня | Яма или котлован до 1 метра в ширину и не менее 0,3 метра в глубину либо емкость из негорючего материала (бак, мангал) |
Прилегающая к костру территория | Должна быть расчищена от сухой травы, деревьев в радиусе 10 метров |
Минимальное расстояние до: |
ближайшей постройки,
50 метров
Источник: сайт Министерства юстиции РФ.
Рис. 1. Одно из последствий неправильного сжигания мусора во дворе
Если правила нарушаются, виновного могут привлечь к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ (для граждан минимальная санкция – предупреждение, максимальная – штраф в 5 000 рублей).
Жалоба на разведение костров
Нарушение установленных нормативными документами правил (приказ МЧС № 26) является основанием для подачи жалобы на соседей, которые жгут мусор.
Причины
Граждане могут сжигать мусор на своем участке. Однако многие этим правом злоупотребляют либо делают все так, как удобно им, попирая установленные правила. Поэтому поводами пожаловаться на соседа могут стать такие ситуации:
Рис. 2. При использовании открытого пламени в месте, где недалеко растут деревья, нужно быть особо внимательным.
Что писать
Таблица 3. Что включает письменное обращение
Пункт жалобы | Краткое описание |
Получатель | Наименование инстанции, куда адресуется |
Заявитель (представитель) | Анкетные данные, адрес и телефон, при наличии – электронная почта |
Наименование документа | Жалоба (претензия) |
Суть | Кратко описать причину обращения |
Требование | О чем просит заявитель |
Приложение | Доказательства (результаты замеров, видео, аудиозапись, фото) |
Дата и подпись | Проставляются заявителем или его представителем в конце документа |
Внимание! В первый раз целесообразно обратиться к самому соседу. Если он не реагирует, писать жалобу в соответствующие инстанции.
Приведенный ниже образец можно использовать для составления собственной претензии.
Куда жалуемся
Подать претензию можно в:
Когда действия соседа не просто досаждают, а причинили вред здоровью или имуществу, то это повод подготовить и подать исковое заявление в суд. И, соответственно, требовать возмещения морального и материального ущерба.
Способы
Если сосед попался слишком упертый и не желающий считаться с другими жителями, то без составления письменной претензии или обращения через Интернет не обойтись.
Интернет
Пожаловаться можно на официальном сайте выбранного ведомства, например МЧС, регионального отдела Роспотребнадзора или прокуратуры. Причем на портале федерального МЧС необходимо выбрать вверху главной страницы раздел «Обращения граждан». Затем категорию «Форма для оправки обращений граждан в МЧС России». И далее из предложенных списков выбрать нужное ведомство.
Рис. 3. Предлагаемая форма обращения на сайте МЧС (на примере Белгородского управления).
Правовая база
Список основных нормативных документов по разведению костров:
Как правильно сжигать мусор, рассказывают пожарные в следующем видео:
Куда жаловаться, если с соседнего участка постоянно идет дым от костра
Весной, когда начинается дачный сезон, жители страдают от удушающего запаха дыма и гари костров, которые повсеместно разводят соседи. Если дым идет постоянно и мешает нормальной жизни и отдыху, а договориться “по-хорошему” не удается, остается только жаловаться на незаконные действия соседей. Определиться, в какие органы обращаться с жалобой, несложно, их не так много.
Администрация населенного пункта
Если инцидент произошел между членами СНТ, то начинать надо с жалобы на имя Председателя садового товарищества. Конечно, дача – территория частная, и каждый самостоятельно принимает решение, что делать с мусором. Вот только правила пожарной безопасности никто не отменял. Не исключено, что после проведения соответствующей разъяснительной работы с нарушителем, конфликт будет исчерпан.
В администрацию населенного пункта обращаются, когда у заявителя, как собственника, нарушено право на благополучное и беспрепятственное пользование земельным участком.
Да, противопожарные правила соседи, может быть, и соблюдают, но стойкий дым и запах от костра из-за особенностей ландшафта и места расположения земельного участка ветер постоянно относит на территорию заявителя. Если есть проблемы со здоровьем (аллергия на дым, бронхиальная астма, легочные заболевания), то они только усугубятся. Научно доказано, что дым от сжигания мусора, травы, веток, листвы и иных отходов содержит в себе множество канцерогенных веществ, которые наносят непоправимый вред здоровью человека.
МЧС и полиция
Конечно, нужно обращаться в полицию (к участковому) и МЧС. Они должны оперативно отреагировать на нарушения установленных противопожарных правил, незамедлительно приехать по вызову и пресечь противоправные действия.
По закону, разводить костры на участке можно только при соблюдении определенных условий. Так, расстояние до забора или до ближайшей постройки должно быть не менее 50 метров. Разводить костер можно только в баке или мангале, либо в вырытой яме и вдали от деревьев. Нельзя использовать открытый огонь, а также сжигать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости, взрывоопасные и токсичные вещества и материалы. Недопустимо оставлять костер без присмотра.
Роспотребнадзор
Жалоба в Роспотребнадзор будет принята и рассмотрена, если в ней речь идет о таких действиях соседей, как регулярное сжигание материалов или изделий (например, строительный шифер, автомобильные шины, изделия из пластика и резины) с выделением едкого дыма, и есть подозрение, что этот дым опасен для здоровья. Сжигание вредных отходов оказывает прямое негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.
Прокуратура
Ну а если после обращений в эти органы вопрос так и останется нерешенным – целесообразно писать жалобу на соседей в прокуратуру. Сразу обращаться туда бессмысленно – заявление останется без рассмотрения, его перенаправят в зависимости от нарушения в уполномоченный орган. Происходит это потому, что прокуратура, по закону, осуществляет надзор за действиями всех перечисленных выше органов: как они соблюдают права человека и гражданина.
Надо иметь в виду, что помимо жалобы на соседей в прокуратуру можно пожаловаться еще и на бездействие чиновников. Так поступают, когда в полиции, МЧС или в Роспотребнадзоре жалобу оставили без ответа или направили формальную отписку.
В суд подается иск, когда действиями соседей-нарушителей причинен вред здоровью (например, член семьи отравился, надышавшись ядовитым дымом, и ему была оказана медицинская помощь) или нанесен ущерб имуществу (например, огонь от костра распространился и повредил фруктовые деревья или кустарники, либо уничтожил забор или постройку).
Позицию в суде усилят доказательства, что вы обращались во все инстанции, но вопрос решен не был. При этом в исковом заявлении от виновной стороны можно потребовать еще и возмещение морального и материального ущерба.
От характера противоправных действий зависит, в какой орган и как обращаться с жалобой. Если говорить о способах обращения, то можно просто позвонить и рассказать о проблеме. МЧС, например, на звонки реагирует моментально. Для тех, кто хочет, чтобы осталась история обращений – использовать интернет. На официальных сайтах этих органов есть специальный раздел для подачи жалоб и принятия заявлений.
Можно написать жалобу и отправить ее непосредственно адресату по электронной почте. Ну и, конечно, традиционным способом – заказным письмом на почте России. Если жалоба будет направлена заказным письмом, то отследить его доставку адресату можно на сайте Почты России по трек-номеру. Он указывается на почтовой квитанции и состоит из 14 цифр.
Если задымление от костров не прекращается, то чем быстрее написать жалобу, тем больше шансов, что нарушение будет пресечено, к нарушителям будут применены штрафные санкции.
В тексте жалобы надо указать полное наименование органа, в который обращается заявитель, и его адрес. Персональные данные заявителя – фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, телефон, электронная почта.
Далее изложить причину обращения с указанием данных соседей-нарушителей. Описать, чем подтверждаются их противоправные действия – фотографиями, видео- и аудиозаписью, результатами замеров, свидетельскими показаниями. И указать свои требования, например, принять меры административного воздействия к соседям, обязать их не разжигать костры.
Подписать жалобу, поставить дату и приложить все имеющиеся доказательства.
Что делать, если соседи жгут мусор в частном доме
С весны до осени жители частных домов прибираются на своих участках. Зачастую мусор, сухая трава и листья сжигаются на придомовой территории. Запах гари мешает окружающим, при неосторожном обращении с огнём возникает риск пожара. Необходимо знать, что делать, если соседи жгут мусор в частном доме, как обезопасить своё имущество.
Что делать, если соседи жгут мусор
Пожаловаться на соседей, которые регулярно сжигают мусор на приусадебном участке, можно в администрацию, полицию, Роспотребнадзор и МЧС. Жалобы принимаются в устной, письменной форме, через интернет.
В администрацию обращаются при регулярном нарушении правил утилизации отходов. Если соседи развели огонь вблизи построек или в период запрета, то МЧС немедленно реагирует на сообщение по телефону. Жалоба в Роспотребнадзор актуальна при появлении едкого дыма от сжигания пластиковых отходов, автомобильных шин.
Если меры приняты не были, соседи продолжают дымить на участке, то потребуется помощь прокуратуры. В суд обращаются после причинения ущерба имуществу или здоровью.
Что говорит закон: можно ли жечь мусор владельцам частного дома
Согласно действующему законодательству житель частного дома в городской черте не имеет права сжигать мусор на участке. Происходит нарушение федерального закона «Об охране окружающего воздуха», согласно которому при разведении открытого огня происходит выделение вредных веществ. Если собственник участка не имеет специального разрешения от органов местного самоуправления, то сжигать бытовые отходы он не может.
Согласно Постановлению Правительства №390 от 25.04.12 запрещено разводить открытый огонь, кроме мест, разрешённых административными органами. При введении особого противопожарного режима костёр на территории частного дома не допускается.
Для собственников домов СНТ и ДНТ существуют исключения. Они руководствуются Приказом МЧС №26. В нём говорится о том, разведение открытого огня на сельскохозяйственных территориях допустимо, при соблюдении правил противопожарной безопасности:
Место открытого огня должно укрываться железным листом большего размера, чем радиус ямы. В конце костёр засыпают песком, землёй или заливают водой.
Все регионы РФ подчиняются Постановлению Правительства №390: разведение открытого огня на территории города запрещено. Каждый муниципалитет вправе сам накладывать ограничения на костры вне населённого пункта, ужесточать требования пожарной безопасности. Правила действуют в любое время суток, если это не указывается отдельно в документе.
Ответственность за правонарушение
При нарушении пожарной безопасности виновнику грозит административная ответственность. Роспотребнадзор, при подтверждении факта выделений вредных веществ, выпишет собственнику участка штраф от 2 до 2,5 тыс. руб.
Открытый огонь на территории населённого пункта влечёт наказание от 1 до 1,5 тыс. руб. Если введён особый противопожарный режим в муниципалитете, то наличие костра на территории частного дома повлечёт административный штраф от 2 до 4 тыс. руб. (КОАП ст. 20.4). При возникновении пожара сумма увеличится до 5 тыс. руб. Нарушения, при которых наступает административная ответственность в любом случае при обнаружении огня:
Как привлечь соседей к ответственности
Во время запрета на разведение открытого огня или при несоблюдении мер безопасности достаточно позвонить в МЧС, они примут вызов и приедут на место происшествия. Сотрудники МЧС имеют право сделать устное предупреждение или выписать штраф. Если соседи не откроют двери или откажутся выполнять законные требования пожарных, то составляется протокол, записываются показания свидетелей, выписывается штраф на собственника участка. Документы придут по почте, при неоплате набегает пени.
Администрация населённого пункта рассмотрит обращение граждан при регулярном нарушении соседями правил утилизации отходов. Необходимо предоставить документы:
При коллективном обращении органы власти реагируют быстрее. В заявлении указывают известную информацию о соседе, адрес, суть произошедшего. Хронологию правонарушений указывают в обратном порядке. Важно фиксировать открытый огонь каждый раз, записывать дату и время, чтобы иметь доказательства систематичности несоблюдения правил утилизации отходов.
Органы местного самоуправления должны реагировать на обращение в течение 30 дней. Если за этот срок не пришел ответ, то обжаловать действия властей придётся в прокуратуре.
Решать конфликтную ситуацию с соседями начинают с переговоров, чаще всего этого достаточно. Если же жильцы соседнего дома не реагируют на замечания, то приходится обращаться в контролирующие органы, чтобы защитить свои права.
Несанкционированное сжигание отходов: куда жаловаться?
Наиболее распространенные способы утилизации отходов – их сжигание или закапывание. Но даже если этот процесс контролируемый, в окружающую среду попадает масса отравляющих ее веществ. Ситуация ухудшается, если это происходит на стихийных свалках. В этом случае сжигание мусора запрещено, как и его закапывание. Гражданам, которые стали свидетелями такой несанкционированной утилизации, необходимо подать жалобу Российскому экологическому оператору.
Почему сжигание мусора вредно?
Если в 2012 году на территории России находилось неутилизированным до 5 млрд т отходов всех типов, то к 2019 году эта цифра выросла до 30 млрд т. По другим данным, этот объем уже в 2016 году достиг 40 млрд т. Львиная доля (90%)приходится на промышленные отходы, твердые коммунальные (ТКО) составляют 1%, но именно они доставляют массу хлопот. Прежде всего это связано с их утилизацией, к которой население относится недобросовестно.
Нельзя утверждать, что с промышленными отходами не возникает проблем с утилизацией. В попытке сэкономить руководство предприятий действует недобросовестно или преступно, сбрасывая отходы в неположенных местах, закапывая их там или сжигая. При этом при сжигании промышленных и бытовых отходов образуются опасные вещества, которые попадают в воздух, почву и воду.
Перечень выбрасываемых веществ при сжигании промышленных отходов:
В ходе работы международных организаций было установлено, что перерабатывающие заводы, в которых применяется сжигание, выбрасывают в атмосферу опасное количество ртути. Для справки!
В Канаде установили, что такие предприятия более токсичны, чем ТЭЦ, работающие на угле.
Все эти газы и другие вещества требуют дальнейшей утилизации, нуждаются в захоронении или переработке. Даже в печах специализированных заводов получившийся остаток от сжигания мусора получает второй класс опасности. На этом процесс работы с ним не заканчивается.
Закон о сжигании мусора
Если такая проблема существует при контролируемом сжигании, она еще более актуальна при несанкционированной утилизации на неконтролируемых свалках. Для противодействия им нужно знать, в каком документе прописан запрет сжигания отходов. В частности, об этом указывают нормы Правил Противопожарного режима на территории. В них указано, когда мусор можно сжигать, а в каких случаях такие действия недопустимы.
В частности, такие действия допускаются, если соблюдать следующие требования:
Но органы местной власти могут дополнительно ограничить граждан. Например, в Московской области в домовладениях вообще запрещено разводить открытый огонь, чтобы сжигать ТКО.
Допускается ли сжигание мусора на территории учреждения?
Ответ на этот вопрос зависит от оснащения предприятия. Оно может самостоятельно сжигать неопасный мусор, если:
Нарушение этих требований влечет наказание. Для виновных предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность.
Штраф за сжигание мусора
Если запрет на сжигание мусора проигнорирован, физическое лицо будет оштрафовано на сумму до 3 т.р. В случае с дачными участками понести наказание может и председатель кооператива, которого оштрафуют на сумму до 15 т.р.
При нарушениях, допущенных организациями, на них накладывается штраф за сжигание мусора в размере до 200 т.р. Должностные лица также привлекаются к административной ответственности. На них накладывается штраф в размере до 30 т.р.
Если всеми указанными лицами проводилось несанкционированное сжигание экологически опасных отходов, они привлекаются к уголовной ответственности (ст.247 УК РФ). Максимальный штраф – до 300 т.р., предусмотрены исправительные работы и лишение свободы на срок до 5 лет.
Куда жаловаться на незаконное сжигание мусора?
Обнаружив несанкционированное сжигание или закапывание отходов, очевидец событий может направить жалобу Российскому экологическому оператору (РЭО). Для этого необходимо:
1. Зайти на официальный сайт этой организации и перейти в раздел «РЭО Радар».
Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 1.
2. Нажать «Сообщить о нарушении».
Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 2.
3. Ознакомиться со списком нарушений:
4. В данном случае нужно выбрать причину – «противозаконная утилизация».
Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 4.
5. Заполнить предложенную форму, указав адрес происшествия и электронную почту, загрузив фотографии с места незаконной утилизации. Отправить сообщение.
Жалоба на незаконное сжигание мусора онлайн — Шаг 5.
6. На жалобу отреагируют оперативно, если речь идет об опасных веществах. В остальных случаях реакция также последует быстро, заявление рассматривается в кратчайшие сроки. РЭО обещает, что с момента поступления обращения проблема будет устранено в течение 30 дней.
Заключение
Несанкционированное сжигание и закапывание отходов может стать серьезной угрозой для здоровья окружающих. Выделяемые опасные вещества отравляют, приводят к опасным заболеваниям. Чтобы предупредить такие действия, очевидцам рекомендуется направлять жалобу в РЭО. Сотрудники этой организации быстро отреагируют на заявление.