кто может замерить уровень шума в квартире
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
О требованиях к уровню шума в жилых помещениях
О требованиях к уровню шума в жилых помещениях
В последние годы продолжается рост числа источников физических факторов неионизирующей природы, неблагоприятно влияющих на условия проживания и здоровье населения на территории жилой застройки и в жилых помещениях.
Наиболее значимым из физических факторов, оказывающих влияние на среду обитания человека, является акустический шум, воздействие которого на людей в условиях плотной застройки населенных пунктов продолжает возрастать.
Ведущим источником шума в населенных пунктах, по-прежнему, является транспорт. Особенно остро проблема транспортного шума стоит в городах.
Кроме того, значимыми причинами повышенного уровня шума на селитебной территории и в жилых помещениях является функционирование встроено-пристроенных объектов и инженерно-технологического оборудования зданий, проведение строительных работ и эксплуатация строительной техники.
Гигиенические требования к уровням шума в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки изложены в действующих санитарных правилах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука нормируются как в жилых комнатах квартир, так и на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам. При этом, допустимые уровни шума нормируются в зависимости от времени суток, то есть для дневного времени суток с 7 до 23 часов и для ночного – с 23 до 7 часов.
Уровни звука и эквивалентные уровни звука,Дба
Максимальные уровни звука,дБА
Жилые комнаты квартир
прилегающие к жилым домам
Жалоба на шум – основание для проверки
Обращения граждан, в том числе с жалобами на шум, специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение рассматривается в соответствии с компетенцией в течение 30 дней со дня его регистрации.
За 9 месяцев 2020 года поступило 109 обращений граждан, из которых в 30% были выявлены превышения гигиенических нормативов, то есть обоснованность претензий подтверждена лабораторно по каждой третьей жалобе.
Доля обращений на шум от строительных работ, эксплуатации строительной техники составила 25%, от спортивно-оздоровительных учреждений, встроенных и пристроенных к жилым домам – 14%, от транспортного шума – 11%, от систем отопления в отопительный сезон – 6%.
Если шумят соседи необходимо обращаться в полицию
Управлением Роспотребнадзора проверки с измерением шума не проводятся, в случае если шум обусловлен (основание – требования п.1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»):
— естественными и случайными явлениями;
— поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
— подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
— аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
— обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
— проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
— проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, о чем заявитель ставится в известность.
Предельный уровень шума при ремонте
Соседи делают ремонт, положенный временной промежуток соблюдают. Однако уровень шума выходит за все границы разумного, в квартире невозможно находиться, а мы находимся на карантине в связи с ковидом, покинуть помещение на время работ нет возможности. Соседи ничего слышать не хотят, говорят о невозможности снизить уровень шума. Можно ли найти на них какую-то управу?
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением не должно нарушать прав и законных интересов других лиц, в частности соседей.
В вашей ситуации стоит предпринять следующие последовательные действия:
1. Провести беседу с собственником жилого помещения об устранении уровня шума в квартире (разговор следует записать на диктофон).
2. Направить в адрес собственника жилого помещения письменную претензию с требованием устранить шум в квартире.
3. При отсутствии со стороны собственника жилого помещения действий по устранению требований, указанных в претензии, обратиться в суд общей юрисдикции (районный суд) с исковым заявлением с соответствующими требованиями. Также в суде вы можете подать ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы. Проведение данной экспертизы позволит объективно установить, действительно ли шум, исходящий из вышерасположенной квартиры, превышает нормативные значения.
Кроме этого, вы имеете право обратиться с жалобой на шум в квартире в Управление Роспотребнадзора по г. Москве. Ваша жалоба будет рассмотрена в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня ее регистрации.
Кто должен замерять уровень шума в квартире: ЖЭУ или Роспотребнадзор?
У меня уже длительный период времени стоит в квартире шум. ЖЭУ и Роспортебнадзор отнекиваются, что это не их проблема. Жить в квартире, особенно ночью стало невыносимо. У меня маленький ребенок (1 год). Он по ночам вообще перестал спать нормально, все время просыпается и плачет. Кладу голову на подушку и по дивану идет постоянный гул.
Ограничения по уровню громкости в жилых помещениях, установлены
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 — «Шум на рабочих местах в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» определяет, что в квартирах жилых домов в промежуток времени с 7 утра до 23 вечера допустимым шумом является уровень в 40 децибел, а с 23 вечера до 7 утра — 30 децибел. (30 децибел — уровень громкости обычного человеческого голоса.)
Аналогичным образом закреплен период времени обязательного отсутствия повышения шума сверх допустимых пределов в законодательстве об административных правонарушениях субъектов РФ, норму привел Руслан.
Ответственность также наступает и по КоАП РФ (стст. 6.2., 6.3. КоАП РФ.
Второй вариант обратиться к аккредитованному Роспотребнадзором эксперту (только к такому эксперту, кстати, подойдет организация ЦСЭ, они делают такие замеры), который замеряет уровень шума, и с результатом замеров обратиться с письмом к соседям, ссылаясь на абз. 3 ст. 12 ГК РФ (если Вы не собственник помещения) или ст. 304 ГК РФ (если собственник), требуя устранения нарушения Ваших прав, прекращения действий, приводящих к такому нарушению с обещанием обратиться в суд. Не отреагирует — в суд. Или сразу в суд.
До суда эксперта оплачиваете Вы, при рассмотрении дела в Вашу пользу, с ответчика взыскиваются расходы (требование о взыскании расходов надо указать в иске). В суде, соответственно расходы возлагаются на того, кто «проиграл», но до этого момента оплата на Вас.
Оба приведенных варианта друг друга не исключают.
Как замерить уровень шума от соседей и доказать, что соседи шумят?
Под допустимым уровнем шума закон понимает уровень, не вызывающий у человека значительного беспокойства. Шум оказывает значительную психологическую нагрузку на нервную систему человека. Длительное воздействие шума 70 – 90 дБ может привести к заболеваниям нервной системы, а шум от 100 дБ и выше, к снижению слуха и даже глухоте. О том, как замерить уровень шума из соседской квартиры и привлечь их к ответственности за нарушение законодательства, читайте в нашей статье.
В статье расскажем:
Допустимый уровень шума
Санитарно-эпидемиологические нормы устанавливают предельно допустимый уровень шума в жилых помещениях. Их соблюдение необходимо, чтобы всем жильцам многоквартирных домов было комфортно находится в квартирах.
Таким образом, нормы уровня шума в жилых помещениях предназначены не для того, чтобы портить жизнь меломанам, а для защиты психологического здоровья всех жильцов дома.
Периоды дневного и ночного времени устанавливаются региональным законодательством. Поэтому в разных субъектах РФ различаются.
Некоторые регионы, например, Москва, Омская область, устанавливают период тишины и в дневное время. Он предназначен для детского дневного сна. В это время также нельзя шуметь и делать громкие ремонтные работы в многоэтажных домах. В Москве период дневной тишины продолжается с 13.00 до 15.00 часов, а в Омской области – с 13.00 до 14.00 часов.
Когда шум разрешен?
В региональных нормативных актах о тишине устанавливаются исключения из общего правила. Среди них:
Кроме того, не получится привлечь соседей к ответственности, если шум объясняется жизнедеятельностью жильцов (храп, шаги, детский плач).
Как доказать, что соседи шумят?
Для начала необходимо определить, для чего нужно доказать, что соседи шумят. Большинство способов определения громкости звука не будут иметь доказательной силы в судебном процессе. Поэтому их можно использовать исключительно для себя.
Варианты, которые имеют доказательную силу, требуют значительных финансовых затрат.
Обратите внимание! Данные затраты будут компенсированы только в случае обращения в суд. Причем для того, чтобы суд постановил взыскать расходы на экспертизу уровня звука с ответчика, необходимо выиграть процесс.
Как показывает практика, споры такого плана в суде истцу выиграть очень сложно. Особенно, если иск оформляется одним заявителем, а не соседями коллективно. Поэтому велика вероятность, что расходы за экспертизу будут оплачены из бюджета истца.
Если же истец готов пожертвовать суммой в 20 000 – 30 000 р., то необходимо провести замеры. Для обращения в суд необходимо не просто измерить уровень шума, но и оформить экспертный отчет, который доказывает превышение максимального уровня.
Как измерить?
Для измерения уровня шума можно использовать:
А также можно заказать профессиональное исследование в специализированной частной компании, имеющей лицензию на такой вид деятельности, или в Роспотребнадзоре.
Программы и приложения
В 2021 году можно найти программу и приложение для измерения шума на любое устройство: компьютер, ноутбук, смартфон.
Если программа устанавливается на компьютер или ноутбук, то необходимо подключить к устройству микрофон. Именно с помощью него будут считываться звуки. Программа проанализирует уровень звука и выдаст результат. Однако заключение программы или приложения не будет рассматриваться в качестве доказательства в государственных органах.
Шумомер
Для изменения уровня шума есть специальные устройства. С помощью шумомера измеряется звук в децибелах.
Устройство состоит из:
Прибор работает при помощи аккумулятора. Звук измеряется при помощи микрофона, а результат выдается на экран устройства.
Обратите внимание! Показания бытового шумометра не являются доказательствами в суде или на административной комиссии.
Роспотребнадзор
Бытует мнение, что для замера любого шума можно вызвать специалистов Роспотребнадзора. Однако данный вопрос не входит в их компетенцию.
Обратите внимание! Если шумят соседи, не нужно вызывать сотрудников Роспотребнадзора. Специалисты ведомства не занимаются контролем за соблюдением уровня тишины.
Сотрудники Роспотребнадзора помогут, если шум исходит:
То есть, для обращения в Роспотребнадзор необходимо, чтобы шум был вызван техникой, а не поведением людей (речь, ругань, пение, игра на музыкальных инструментах), массовыми мероприятиями или сигнализациями автомобилей.
Для замера шума в квартире необходимо обращаться непосредственно в отделение Роспотребнадзора по месту проживания. Это не получится сделать в электронной форме.
Частный специалист
Частный специалист – это эксперт, который имеет лицензию и оборудование для изменения уровня шума. Им может быть только лицо с высшим экологически или техническим образованием и прохождением курсов по данной экспертной тематике.
Услуга по замеру шума оказывается по договору, заключенному с экспертом. Стоимость услуг различается в зависимости от того, как оформить результат для заказчика:
Также стоимость увеличивается, если замеры нужно проводить в ночное время.
Оценочный отчет – это официальный документ, который можно предъявить в суд в качестве доказательств.
Когда понадобится строительно-техническая экспертиза?
В ситуации с шумом не всегда виноваты соседи. Иногда причина бывает в плохой звукоизоляции. Проблема популярна для современных новостроек. При проведении ремонта в первую очередь необходимо уделить внимание звукоизоляции.
Если же излишняя слышимость возникла в старом доме, причем только в последнее время, нужно уточнить, не проходил ли у соседей ремонт. В погоне за высокими потолками и модной отделкой, собственники квартир снимают полы и укладывают ламинат прямо на перекрытие. В результате, из-за отсутствия звукоизоляционного покрытия, слышимость между квартирами увеличивается в разы.
Чтобы доказать проблемы со звукоизоляцией необходимо:
Специалист проведет осмотр и сделает вывод о соответствии нормам звукоизоляционного покрытия. Результатом работы станет экспертное заключение. Его можно использовать в качестве доказательства в суде.
Если суд удовлетворит требования истца, то дополнительно можно будет удержать с ответчика расходы на экспертизы, на юридическую поддержку и госпошлину в суд.
Меры ответственности
За нарушение законодательства о тишине можно привлечь к следующим видам ответственности:
В 2021 году нет серьезных мер воздействия на шумных соседей. Единственным вариантом является выселение по иску районной администрации. Но для этого нужен целый комплекс нарушений (неоплата счетов, шум, грязь). В этом случае суд может выселить собственника, квартиру продать, а денежные средства от продажи перечислить бывшему владельцу.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Если у вас возникли проблемы с шумными соседями, то опишите ее в форме связи. Наши специалисты изучат жалобу и дадут совет по решению проблемы.
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.