какие государственные услуги оказывают органы сэс
Что такое СЭС: чем занимается и причины обращения в организацию
Аббревиатура «СЭС» нередко наводит ужас на руководителей предприятий общественного питания и детских воспитательных учреждений.
И не напрасно, так как сотрудники данной организации проводят регулярные проверки санитарного состояния объектов народного хозяйства.
Но и простые граждане должны знать, что такое СЭС, чем занимается и причины обращения в организацию.
Описание деятельности организации
Санитарно-эпидемиологическая станция (СЭС) – это организация, которая может быть, как государственной, так и коммерческой.
Но действует она исключительно от лица государства. СЭС располагается в каждом городе или районном центре и осуществляет санитарный надзор за вверенной ей территорией, окружающей средой, объектами народного хозяйства.
На станции работают специалисты, имеющие медицинское образование. А руководит ей главный санитарный врач. Они изучают, как окружающая среда влияет на здоровье людей, и разрабатывают методики, позволяющие устранить последствия этого влияния.
Какие функции выполняет СЭС
Каждому человеку рано или поздно приходится обращаться в те или иные инстанции. Поэтому необходимо знать, что такое СЭС, и какие функции она выполняет.
Основным назначением организации является контроль и проведение мероприятий, направленных на профилактику развития заболеваний.
В частности, санитарно-эпидемиологической станцией осуществляется контроль над следующими объектами.
Детские учреждения. К ним относятся детские сады, школы, лагеря и другие заведения, где организованы обучение и отдых детей. В данном случае контролируется санитарное состояние детских учреждений.
Организации общественного питания. Контролирующие органы проверяют их на соответствие нормам СЭС.
В целях предотвращения пищевых отравлений, осуществляется контроль над перевозкой и хранением пищевых продуктов, соблюдением технологии приготовления блюд.
Фабрики, заводы, сельскохозяйственные и другие предприятия. В функции проверяющего органа входит проверка соблюдения условий работы персонала предприятий.
Основной целью контроля является профилактика и снижение развития профессиональных заболеваний.
Объекты коммунального хозяйства. Санитарно-эпидемиологическая станция следит не только за их состоянием, но и за тем, какое влияние их деятельность оказывает на экологию.
Сотрудники СЭС контролируют качество питьевой воды, предупреждают попадание вредных веществ в атмосферу, воду и почву.
Они проводят профилактические мероприятия, позволяющие избежать возникновения эпидемий инфекционных заболеваний.
В целях улучшения качества жизнедеятельности людей, СЭС проводит дезинсекцию, дератизацию и дезинфекцию жилых и производственных помещений.
Основные задачи
Зная, как звучит расшифровка СЭС, что это такое, становится понятно каждому.
Так как станцию называют санитарно-эпидемиологической, ее основной задачей становится предотвращение развития эпидемий инфекционных заболеваний и принятие мер по их ликвидации.
Но СЭС выполняет и другую работу, связанную с проведением анализа негативного влияния окружающей среды на здоровье людей.
Сотрудники ведомства проводят работы, в ходе которых устанавливается следующее:
В ходе проводимых исследований разрабатываются рекомендации и меры профилактики, позволяющие избежать возникновения факторов, оказывающих негативное влияние на здоровье граждан.
Особенности и методы работы СЭС
Зная, что такое СЭС, важно понимать, на что опирается, и какими принципами руководствует данная служба в своей работе.
Ключевым фактором во всех вопросах, решаемых санэпидемстанцией, являются научные разработки. А получение результатов относительно санитарного состояния вверенных объектов оценивается путем проведения лабораторных исследований.
После получения результатов исследований проводится анализ, позволяющий составить прогноз дальнейшего развития событий.
А главное — персоналу учреждения удается вовремя принять меры по предотвращению возникновения эпидемических ситуаций.
Для этого проводятся регулярные проверки возводимых жилых и производственных объектов. Специалисты контролируют, чтобы строительство велось с соблюдением санитарно-гигиенических норм. На предмет поддержания оптимального санитарного состояния проверяются и действующие объекты.
Санитарно-эпидемиологический контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных законодательством.
Чаще всего проверки проводятся на предприятиях общественного питания и торговли, в оздоровительных учреждениях. План составляется Кабинетом Министров и утверждается главным санитарным врачом.
Основанием для проведения внеплановых проверок является следующее:
Зная, чем занимается СЭС, нужно понимать, что сотрудники данного ведомства обязательно проводят проверку новых объектов, вводимых в эксплуатацию.
Дополнительные услуги
Платными услугами СЭС могут воспользоваться как юридические, так и физические лица.
Дезинфекция
Данная услуга подразумевает проведение комплекса мероприятий, направленных на уничтожение бактерий, оказывающих пагубное влияние на здоровье человека.
Образование плесени и грибка на стенах квартиры повышает вероятность возникновения бронхиальной астмы и других серьезных недугов.
В процессе проведения дезинфекции СЭС применяет препараты, которые не дают грибку шанса на выживание, но безопасны для людей. Поэтому борьбу с патогенной микрофлорой необходимо доверять профессионалам.
Дератизация
Данная процедура предусматривает уничтожение крыс, мышей и других грызунов.
Эти вредители являются разносчиками опасных инфекций, поэтому при их появлении необходимо сразу же применять кардинальные меры. Ловушки не всегда помогают достичь нужного эффекта, а к магазинным отравляющим средствам у грызунов давно выработался иммунитет.
Доверить борьбу с крысами и мышами следует персоналу санэпидемстанций. Только это ведомство способно надолго и без вреда для человека избавить его от непрошеных гостей.
Дезинсекция
Следует доверить СЭС уничтожение клопов, блох, тараканов, муравьев и других насекомых, отравляющих жизнь человека.
В качестве средств уничтожения сотрудники службы применяют надежные аэрозольные средства, горячий и холодный туман.
Заключение
Что такое СЭС, должен знать каждый человек, так как эта организация выполняет важнейшие профилактические функции.
А проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации с использованием уникальных препаратов сделает жизнь человека не только безопасной, но и комфортной.
Видео: Санитарно-эпидемиологическая служба отмечает 90-летие
Санитарно-эпидемиологическая служба или СЭС – основные функции, задачи и методы работы
История и цели создания системы СЭС
История врачебно-санитарного дела России берёт истоки с начала 19 века. Наиболее важные принципы социально-гигиенического направления медицины сформулированы во второй половине того же столетия в работах Ф.Ф. Эрисмана, имя которого до сих пор носит Федеральный научный центр гигиены в Мытищах.
Используемая сегодня российская система санитарно-эпидемиологического контроля сформирована на основе советской, которая заслуженно считается одной из самых передовых в мире. Она предусматривает наличие на территории каждого субъекта РФ СЭС. Целью её создания выступает осуществление надзора над санитарно-эпидемиологической обстановкой в регионе для недопущения возникновения эпидемий и массовых заболеваний.
В сегодняшних условиях СЭС может быть как государственной, так и коммерческой организацией. Но в любом случае санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет деятельность исключительно от лица государства. Важным направлением её работы выступает изучение влияния окружающей среды на здоровье людей и разработка методик устранения его негативных последствий.
Функции СЭС
Базовой функцией СЭС является контроль санитарно-эпидемиологического состояния и профилактика заболеваний. По отношению к некоторым объектам он осуществляется в обязательном порядке с соблюдением повышенных требований. Последние связаны с потенциально высокой опасностью возникновения заболеваний и крупных масштабов возможных негативных последствий. К обязательным объектам контроля СЭС относятся:
Отдельного упоминания заслуживают ещё две важных функции СЭС. Первая заключается в предупреждении попадания в атмосферу, почву или воду вредных веществ в любых проявлениях – от промышленных стоков или выбросов до размещения отходов. Вторая состоит в проведении мероприятий по улучшению уровня и безопасности жизни людей, которые представляют собой дезинсекцию, дезинфекцию и дератизацию объектов разного функционального назначения – жилых, общественных, промышленных.
Задачи СЭС
Наименование данной организации лучше всего показывает основную задачу СЭС. Она заключается в предотвращении и профилактике возникновения и распространения различных инфекционных заболеваний. Не менее важная задача – проведение мероприятий по ликвидации обнаруженных заболеваний и минимизации их негативных последствий для населения региона в частности и страны в целом.
Ещё одной базовой задачей СЭС выступает исследование и анализ отрицательного воздействия внешней среды на здоровье человека. В этом направлении ведутся следующие работы:
Результатом научной и аналитической работы СЭС становятся рекомендации по проведению профилактических мероприятий, направленных на уменьшение негативного воздействия на здоровье населения. Их адресатом могут выступать как различные государственные учреждения, так и коммерческие организации любого профиля.
Факторы, влияющие на эффективность работы СЭС
Эффективность работы санитарно-эпидемиологической службы или станции зависит от большого количества факторов. и самый очевидный – это уровень квалификации специалистов СЭС. Чем больше сотрудников имеет высшее профильное образование, темы выше качество проводимой работы. Дополнительным плюсом становится опыт практической деятельности и участие в различных мероприятиях по дополнительному образованию, профессиональной подготовке или курсов повышения квалификации.
принципиально важный фактор – оснащение СЭС современным специализированным оборудованием и программным обеспечением. Он выступает обязательным условием, как успешной научно-исследовательской работы, так и эффективного исполнения контролирующих функций.
Специальный инструмент, оборудование и препараты необходимы и для обеспечения высокого КПД в ходе оказания дополнительных услуг. Обычно под ними понимается проведение дератизации, дезинфекции или дезинсекции различных объектов – от крупных промышленных или жилых зданий, до отдельных помещений.
фактор, определяющий эффективность работы СЭС – это грамотное использование современных научных разработок. Оно необходимо при оценке результатов лабораторных исследований проб, полученных в ходе проведения контрольных мероприятий, и последующей разработке рекомендаций по устранению выявленных проблем, улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки или профилактике заболеваний (инфекционных или профессиональных).
Особенности работы СЭС
Главной особенностью деятельности СЭС в сегодняшних условиях становится комплексный подход к решению поставленных задач. Он предусматривает последовательное выполнение нескольких этапов работы:
Перечень объектов, которые подвергаются повышенному контролю со стороны СЭС, приведен выше. График плановых проверок обычно составляется региональными госорганами исполнительной власти и утверждается санитарным врачом.
Действующим законодательством допускается проведение внеплановых проверок СЭС, основанием для назначений которых выступают:
Важным направлением работы СЭС выступает участие в приёмке завершённых строительством объектов. Специалисты санитарно-эпидемиологических станций или служб обязательно входят в комиссии по вводу в эксплуатацию зданий и сооружений из приведенного выше перечня.
Комплекс дополнительных услуг со стороны СЭС
Серьезной дополнительной сферой деятельности СЭС становится оказание платных услуг населению и организациям. Они касаются проведения трёх видов защитной обработки различных объектов, направленной на улучшение условий жизни или работы людей. Каждый из них требует отдельного и более детального рассмотрения.
Дезинфекция
Проводится СЭС для уничтожения бактерий, грибков и плесени, негативно влияющих на здоровье людей. Причем речь идёт об очень серьёзных заболеваниях. Например, бронхиальной астме, причинами нередко становится появление в жилище человека плесени или грибка.
Основными условиями для эффективной дезинфекционной обработки, проводимой СЭС, выступают:
Важно понимать, что три перечисленных фактора касаются не только дезинфекции, но и двух других видов дополнительных услуг СЭС – дератизации и дезинсекции. Также в любом из перечисленных случаев крайне важное значение приобретают ещё два момента.
Первый касается финансовой составляющей вопроса. Она выражается в доступной стоимости предоставляемых услуг, которая нередко становится решающим аргументом в пользу проведения так необходимой защитной обработки.
Второй момент связан с организацией работы СЭС с потенциальными клиентами, в качестве которых выступают и граждане, и организации. Речь идёт о грамотно выстроенной схеме взаимодействия с заказчиками услуг. В сегодняшних условиях она должна предусматривать несколько обязательных параметров:
Дератизация
Представляет собой мероприятия по уничтожению различных грызунов, прежде всего – самых распространенных из них мышей и крыс. Необходимость ликвидации этих «вечных» соседей человека объясняется предельно просто. Мелкие грызуны выступают разносчиками множества опасных заразных заболеваний.
Поэтому в случае их обнаружения требуется сразу же обратиться в СЭС. Услуги профессионалов понадобятся обязательно, так как попытки самостоятельного уничтожения крыс или мышей редко оказываются эффективными, так как у грызунов к обычным отравляющим препаратам выработан иммунитет, а КПД ловушек обычно крайне невысок.
Дезинсекция
Сказанное выше в полной мере относится и к дезинсекционной обработке СЭС, целью проведения которой становится уничтожение разнообразных вредных насекомых. К числу последних наиболее часто относятся тараканы, клопы, вши, клещи, мухи, комары и множество других.
Их присутствие рядом с человеком часто приводит не только к серьёзному дискомфорту и снижению уровня жизни, но и реальной угрозе здоровью. В качестве примеров можно привести укусы клопов, ос или пчел. Уничтожение насекомых осуществляется специалистами СЭС с применением самых современных препаратов, которые распыляются или наносятся с использованием технологий горячего или холодного тумана. Например, уничтожение клопов.
Вывод
Эффективная работа СЭС – один из базовых факторов создания в регионе условий для безопасного и комфортного проживания населения. Деятельность санитарных служб очень важна, так как без неё города могут охватить эпидемии не только корона-вируса, но и других вирусных и инфекционных заболеваний. Так же улицы могут наводнить крысы, мыши, тараканы и другие паразиты, которые в свою очередь тоже являются переносчиками возбудителей. Современные городские условия никак не могут обойтись без санитарно-эпидемиологических служб.
Какие государственные услуги оказывают органы сэс
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
от 5 ноября 2020 года N 747
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
в Министерстве юстиции
регистрационный N 63840
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной
службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и
благополучия человека
от 5 ноября 2020 года N 747
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Круг заявителей
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством:
предоставления информации в устной форме по телефону либо при непосредственном обращении в Роспотребнадзор (территориальный орган Роспотребнадзора);
предоставления информации в письменной форме по почте или электронной почте.
4. Справочная информация размещается на официальных сайтах, на Едином портале и в федеральном реестре. В зависимости от способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги сведения о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги размещаются на Едином портале путем изменения статуса рассмотрения заявления, а также предоставляются по телефону или при непосредственном обращении в Роспотребнадзор (территориальный орган Роспотребнадзора).
В ответе по телефону на устные обращения заявителя должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, информирует обратившегося о своих фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности, о порядке предоставления государственной услуги, в том числе об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, сроках предоставления государственной услуги, нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги.
5. На Едином портале размещается следующая информация:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов;
срок предоставления государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги, порядок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.
Информация на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимания платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.
6. Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о порядке и сроках предоставления услуги, опубликованной на Едином портале и официальном сайте.
7. Запись на прием для подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала, информационных ресурсов Роспотребнадзора и его территориальных органов в сети «Интернет», не осуществляется.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Выдача санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
9. Государственная услуга предоставляется Роспотребнадзором.
10. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст.2829; 2020, N 39, ст.6038).
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача санитарно-эпидемиологического заключения;
отказ в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения;
переоформление санитарно-эпидемиологического заключения;
отказ в переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения.
12. Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде электронного документа.
13. При наличии в Роспотребнадзоре запроса заявителя о предоставлении результата оказания государственной услуги на бумажном носителе, Роспотребнадзором оформляются на бумажном носителе (на бланке установленной формы) документы, подтверждающие содержание электронных документов, оформленных по результатам предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
14. Срок выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны не может превышать 15 рабочих дней со дня приема и регистрации в территориальном органе Роспотребнадзора заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги, за исключением выдачи санитарно-эпидемиологических заключений о размещении объектов и на проект санитарно-защитной зоны, не может превышать 20 рабочих дней со дня приема и регистрации Роспотребнадзором заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок переоформления санитарно-эпидемиологического заключения не может превышать 7 рабочих дней со дня приема и регистрации Роспотребнадзором заявления и документов, необходимых для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения.