какие города возникли на территории пособия

Россиянам приходят сообщения о повторных выплатах на детей из-за локдауна

Россияне ждут выплат на детей по 10 тысяч рублей: в ПФР прокомментировали фейковые сообщения о выплатах в ноябре

Коронавирусные выплаты школьникам осенью 2021 года: правда или фейк

Россиянам приходят фейки о повторных выплатах на детей из-за локдауна. При этом анонимные авторы также дают подробную инструкцию, как подать повторное заявление на получение денег.

В мессенджере WhatsApp россиянам приходят аудиосообщения, что родители школьников от 6 до 16 лет могут получить дополнительную помощь в 10 тысяч рублей.

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН / WWW.URAL.KP.RU

«Добрый вечер, уважаемые родители. Все в курсе, что сейчас можно на детей от 6 до 16 лет получить ещё материальную помощь, которая у нас была выплатой в 10 000 рублей перед школой детям? Сейчас, во время локдауна, материальную помощь можно получить вторично. Единственное, это нужно оформить до 31 октября», — говорится в сообщении.

Далее идет подробная инструкция, как оформить заявление на выплаты через сайт Госуслуг. Подобные фейковые советы распространяются по всем российским регионам, в том числе и в Петербурге.

При этом никаких повторных выплат на детей во время локдауна не существует. На выплату могут претендовать лишь те родители, которые раньше не успели оформить «школьные» 10 000 рублей.

В ПФР прокомментировали сообщения о выплатах школьникам осенью 2021 года

В ПФР пояснили, что на выплату могут претендовать лишь те родители, которые не успели оформить 10 тыс. рублей на подготовку детей к школе. На оформление этого пособия осталось всего два дня – 30 и 31 октября. С 1 ноября приём заявлений прекращается. Повторную выплату родителям школьников выплачивать не будут.

Также стало известно, что в Сети неизвестные распространяют информацию о новой выплате в 10 тыс. рублей всем российским пенсионерам. В ПФР также ее опровергли, сообщает портал Top Day News.

«Речь идет о назначении фиксированной надбавки тем категориям пенсионеров, кому в сентябре исполнилось 80 лет. Пенсионная выплата по старости не привязана к каким-либо датам, а производится по факту достижения 80-летнего возраста», – говорят в ПФР, подчеркивая, что размер такой прибавки на самом деле составляет 6 тысяч 44 рубля.

Новые выплаты по 10 тысяч рублей поступят на карты россиян в ноябре 2021 года

Выплата положена родителям, чьи дети учатся в школе в возрасте от 6 до 18 лет, но если в семье воспитывается ребенок-инвалид и он учится в школе после 18 лет, то до 23 лет ему также положена такая выплата, сообщает NVL со ссылкой на портал ufanotes.ru.

В ПФР сообщили, что последний день подачи заявления на выплату в 10 000 рублей — 31 октября. Если заняться этим вопросом прямо сейчас, то уже на следующей неделе деньги могут поступить на карточку. Кстати, выплаты будут поступать на банковские карты любой платежной системы, заверили в пенсионном фонде.

Если семья воспитывает несколько школьников, то всех их сразу нужно указать в заявлении, так как подаваться оно может лишь единожды. В нем же и нужно отметить реквизиты счета банковской карточки.

Источник

Региональные (губернаторские) выплаты при рождении ребенка: кто и как может получить

Что такое губернаторская выплата

Государство поддерживает родителей с детьми с помощью федеральных и региональных пособий и компенсаций.

Выплаты бывают единовременными (например, при рождении ребенка) или регулярными (ежемесячными, ежеквартальными, ежегодными) до достижения ребенком определенного возраста.

Подробнее о выплатах родителям с детьми рассказываем в материалах:

Губернаторская выплата — это единовременная финансовая помощь родителям при рождении ребенка, выплачиваемая из регионального бюджета. Почему выплаты названы губернаторскими?

Губернатор — это высшее должностное лицо субъекта РФ: области, края, автономного округа, города. Под его руководством региональные законодатели принимают решения о размерах, категориях получателей и условиях назначения региональных выплат при рождении ребенка.

Губернаторское пособие на рождение ребенка в 2021 году — это региональный бонус, выплачиваемый в дополнение к федеральным пособиям и компенсациям. Включать такое пособие в состав региональных выплат или нет, зависит от возможностей бюджета, демографической политики региона и других нюансов.

Кто вправе рассчитывать на областные пособия

Кому положена губернаторская выплата при рождении ребенка? На региональные единовременные пособия могут рассчитывать родители или усыновители новорожденного, если на территории их проживания действует соответствующий НПА. Региональные пособия при рождении ребенка в 2021 году выплачиваются всем без исключения заявителям по факту рождения ребенка или имеют адресную направленность (к примеру, только малоимущим или многодетным семьям).

Конкретный список получателей необходимо уточнять в органах соцзащиты по месту жительства, в местной администрации или в региональном законодательстве.

Механизм получения губернаторских выплат

Несмотря на то что в различных регионах нашей страны губернаторское пособие на рождение ребенка различается по величине, порядок обращения за ним подчиняется единой схеме:

Узнать подробнее о получении регионального пособия при рождении ребенка и заполнить заявление можно через портал «Госуслуги», если у вас есть подтвержденная учетная запись:

На «Госуслугах» представлена подробная информация об адресах, телефонах, графике работы органов соцзащиты, куда обращаться за пособием. Там же размещен список документов:

В число необходимых для получения пособия документов входят:

Полный набор бумаг требуется не всегда. К примеру, документ, подтверждающий фактическое проживание ребенка с одним из родителей, нужен только при обращении за пособием одновременно двух родителей, не состоящих в браке. Поэтому уточнить конкретный список документов следует в отделении соцзащиты по месту жительства.

После того как заявление и документы рассмотрят специалисты органа соцзащиты, на официальном бланке будет оформлено решение о назначении и выплате пособия или об отказе в его назначении и выплате.

Лужковские выплаты: получатели и размеры

Что такое лужковские выплаты при рождении ребенка? Лужковскими в обыденной жизни называют выплаты, производимые по закону города Москвы «О молодежи» от 30.09.2009 № 39. Документ подписан Ю. М. Лужковым, мэром столицы в период разработки и начала применения этого закона.

На социальную поддержку по закону № 39 могут рассчитывать не все категории граждан. В п. 2 ст. 23 предусмотрено, что дополнительная единовременная выплата в связи с рождением ребенка положена только молодым семьям, имеющим постоянную регистрацию в Москве.

Отдельной расшифровки требует и термин «молодая семья» — возраст супругов не должен превышать 30 лет (п. 3 ст. 1 закона № 39).

Источник выплат — бюджет города Москвы.

Сумма пособия определяется исходя из двух основных параметров:

Лужковские выплаты при рождении ребенка в 2021 году составляют:

Еще одно непременное условие, которое должно обязательно соблюдаться, иначе право на пособие молодые родители утрачивают: при рождении второго ребенка и последующих детей ранее рожденный ребенок (в том числе ребенок одного из родителей) должен находиться на воспитании и содержании в соответствующей молодой семье.

Обратиться за пособием необходимо в органы соцзащиты не позднее одного года с момента рождения ребенка.

Молодым московским семьям лужковское пособие при рождении ребенка в 2021 году по-прежнему выплачивается. Несмотря на то что мэр в столице давно поменялся, меры социальной защиты для родителей с детьми продолжают действовать.

Единовременные столичные компенсации: виды и основания

Москвичи вправе рассчитывать не только на дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка, но и на единовременную денежную компенсацию расходов, возникающих у родителей после появления младенца на свет:

Прием заявлений о назначении единовременных выплат столичным родителям в связи с рождением детей производится через Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы (п. 5 приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы № 37-ПП).

На какую сумму вправе рассчитывать московские родители, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

За компенсационной выплатой следует обратиться не позднее 6 месяцев с даты рождения (усыновления) ребенка. Пропуск указанного срока лишает родителей данных социальных выплат. Срок обращения за пособием может продлеваться по решению столичного департамента труда и соцзащиты населения, если причины позднего обращения за выплатами признаны судом уважительными:

Нюансы получения детских пособий в 2020-2021 годах

Детские пособия, к которым относится и областное пособие на ребенка, выплачиваются из бюджетных средств. Обычно выплаты производятся в безналичном порядке на карту получателя. С 01.07.2021 года перечисления всех государственных социальных выплат возможно исключительно через Национальную платежную систему. Это означает, что пособия можно получать только на карту «Мир». Применять для получения социальных бюджетных выплат карты международных платежных систем (например, Visa и MasterCard) невозможно. Подробнее о нововведениях читайте здесь.

Если вы получали пособия на другую карту, заполните соответствующее заявление. Бланк такого заявления можно скачать, кликнув по картинке ниже.

Пошаговая инструкция для работников по получению карты «МИР» есть в КонсультантПлюс. Посмотреть ее можно, получив пробный доступ к системе бесплатно.

Итоги

Губернаторские выплаты родителям новорожденных относятся к мерам дополнительной государственной финансовой поддержки. Они выплачиваются из регионального бюджета, если на данной территории действует соответствующий нормативный акт.

Для получения выплаты в органы соцзащиты необходимо представить заявление и подтверждающие документы (свидетельство о рождении ребенка, удостоверение личности получателя и др.). Конкретные размеры губернаторских выплат, порядок их получения и точный список необходимых документов уточняйте в органах соцзащиты по месту жительства.

Источник

Кто имеет право на «семипалатинские» льготы?

Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?

Какие документы нужны для оформления удостоверения «семипалатинца?

Для получения удостоверения «семипалатинца» необходимо предоставить в орган социальной защиты следующие документы:

Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?

Примечание

Какие территории Алтайского края подверглись облучению после испытания 1949 года?

Дозу в 25 бэр и более получили:

Локтевский район:

Рубцовский район:

Угловский район:

Дозу больше 5 бэр и менее 25 бэр получили:

Змеиногорский район:

Краснощековский район:

Курьинский район:

Локтевский район:

Поспелихинский район:

Рубцовский район:

Угловский район:

Залесовский и Заринский районы исключили из этого перечня в 2002 году.

Какие территории бывшей Казахской ССР подверглись облучению после испытания 1949 года?

Все перечисленные населенные пункты располагаются ( лись) в Семипалатинской области.

Дозу более 25 бэр получили:

Бескарагайский район:

Бородулихинский район:

Жанасемейский район:

Дозу более 5 бэр и менее 25 бэр получили:

Бескарагайский район:

Бородулихинский район:

Жанасемейский район:

Какие территории подверглись облучению после испытания 1962 года?

Алтайский край

Залесовский район: Борисово.

Заринский район:

Казахстан

Павлодарская область:

Семипалатинская область:

Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Задания и ответы отборочного этапа 2021 по истории олимпиада звезда

ПОДЕЛИТЬСЯ

Официальные задания и ответы многопрофильной инженерной олимпиады звезда по истории 6-11 класс отборочный этап 2021-2022 учебный год, официальная дата проведения олимпиады: 13.10.2021-16.10.2021.

Задания и ответы для 6-7 класса

1)По имени этого автора назван период в истории Древней Греции:

Ответ: б

2)К какому региону Древнего мир относятся города Ур, Урук, Лагаш, Ниневия?

Ответ: б

3)Кто из царей Древней Персии предпринял попытку завоевания Древней Греции?

Ответ: в

4)Кого каждый год избирали в республиканском Риме?

Ответ: б

5)Самый любимый амулет древних египтян:

Ответ: а

6)Какое из зрелищ римляне любили больше всего?

Ответ: в

7)В основе письменности большинства современных народов лежит алфавит:

Ответ: б

8)На берегу какой реки возник Рим?

Ответ: а

9)Как называется письменность древних египтян?

Ответ: б

10)Какой бог был самым главным среди египетских богов?

Ответ: г

11)Что есть высшей добродетелью по Конфуцию?

Ответ: u

12)Где была сооружена Великая китайская стена:

Ответ: б

13)Китайский император –

Ответ: а

14)В какой области Греции находился город Спарта:

Ответ: а

15)В какой древней стране впервые появился сахар?

Ответ: б

16)Виновником развязывания Троянской войны, согласно поэме Гомера, «Илиада», стал сын царя Приама:

Ответ: в

17)Как назывался административный центр во всяком древнегреческом городегосударстве?

Ответ: б

18)Как называли бога войны в Греции:

Ответ: а

19)Триера- это:

Ответ: в

20)Кто из богов помог грекам, сражавшимся под Троей, построить деревянного коня:

Ответ: б

Задания и ответы для 8-9 класса

1)Что из перечисленного стало одной из причин (предпосылок) образования государства у восточных славян в IX веке?

Ответ: а

2)Кто и в каком году захватил Киев?

Ответ: а

3)Как назывался сбор дани князем на Руси в X в.?

Ответ: а

4)Какое из указанных событий произошло в XIII в.?

Ответ: а

5)Что из названного было одной из причин возникновения удельной системы на Руси в XII– XIII вв.?

Ответ: а

6)В течение XV века в состав Москвы вошли земли

Ответ: а

7)В каком году Русь окончательно прекратила выплату дани Орде?

Ответ: а

8)Ограничение перехода крестьян от одного землевладельца к другому Юрьевым днём было впервые закреплено

Ответ: а

9)Новые атрибуты власти Великого князя Московского: бармы, шапка Мономаха, скипетр, держава были введены при

Ответ: а

10)Первым правителем династии Романовых был:

Ответ: г

11)В каком году впервые произошло венчание русского государя на царский престол?

Ответ: в

12)После смерти царя Алексея Михайловича правителем России стал(-а)

Ответ: б

13)Пётр I отправился в составе Великого посольства под именем

Ответ: в

14)Какое из указанных событий военной истории произошло раньше остальных?

Ответ: а

15)В каком году появился указ о «вольных хлебопашцах»:

Ответ: в

16)Какой термин связан с «эпохой дворцовых переворотов» в России?

Ответ: г

17)В каком году был основан г. Санкт-Петербург?

Ответ: а

18)Архитектор Зимнего дворца в Санкт-Петербурге:

Ответ: в

19)В ходе какой войны произошло сражение под Нарвой?

Ответ: а

20)Выдающимся русским флотоводцем второй половины XVIII в. был

Ответ: б

Задания и ответы для 10-11 класса

1)Укажите исторический источник, который изучает нумизматика

Ответ: 4

2)Н.М. Карамзин занимал официальную должность

Ответ: 2

3)Появление фразеологизма «сирота казанская» связано с событиями периода правления

Ответ: 3

4)Кто из указанных исторических деятелей был современником М.Д. Скобелева

Ответ: 2

5)Прочитайте отрывок из исторического документа и ответьте на вопрос: «Зачем, царь … воевод, дарованных тебе богом для борьбы с врагами, различным казням предал, и святую кровь их победоносную в церквах божьих пролил, и кровью мученическою обагрил церковные пороги, и на доброхотов твоих, душу свою за тебя положивших, неслыханные от начала мира муки, и смерти, и притеснения измыслил, обвиняя невинных православных в изменах, и чародействе, и в ином непотребстве и с усердием тщась свет во тьму обратить и сладкое назвать горьким?» Последствием политики царя, упоминаемой в тексте, стало:

Ответ: 3

6)Укажите название органа, деятельность которого привела к созданию в России нового правительства

Ответ: 4

7)Первым русским общедоступным театром принято считать

Ответ: 1

Ответ: 3

9)Указ «Об обязанных крестьянах» предполагал

Ответ: 2

10)«Союз трех нижних юбок», помимо Российской империи, включал в себя

Ответ: 1

11)Из предложенного ниже списка выберите явления (понятия), которые связаны с периодом «застоя» в СССР (3 балла)

Ответ: 1, 2, 4

12)Представьте, что Вы листаете подшивку газеты «Правда» за 1943 год. Выберите те из перечисленных материалов, которые Вам могли бы встретиться на ее страницах (3 балла)

Ответ: 2,4

13)Прочитайте отрывок. Используя текст и знания по истории, выберите в приведённом ниже списке верные суждения (3 балла) «Успехи в возрождении отечественной экономики были очевидны. Особенно они сказались в области сельского хозяйства, которое практически восстановило уровень довоенного производства… Окрепла финансовая система государства: золотой червонец стал стабильной национальной валютой».

Ответ: 3,4

14)Из предложенного ниже списка выберите названия восточнославянских племен (3 балла)

Ответ: 4,5

15)Назовите территории, вошедшие в состав Российского государства в результате русскопольских войн и разделов Речи Посполитой (3 балла)

Ответ: 2,5,6

16)Расположите названия литературных произведений в хронологической последовательности событий, описанных в них (5 баллов)

Ответ: 35142

17)Расположите в хронологической последовательности явления российской истории (5 баллов)

Источник

Урок 1. Краткая история урбанистики, возникновение, развитие и классификация городов

Чтобы понимать все нюансы урбанизации и поставить урбанистику на службу людям, следует обратиться к первоистокам. Другими словами, сделать небольшой экскурс в историю развития городов, который покажет, как зарождалась и развивалась урбанистика, как появились города, как формировались крупнейшие городские агломерации и как на этот процесс влияло экономико-географическое положение населенных пунктов.

Кроме того, нужно иметь представление, что такое классификация и типология городов, каковы основные принципы возникновения и формирования городских агломераций, какие тренды возможны в рамках развития агломераций.

Содержание:

Итак, приступим, и начнем с краткого исторического экскурса.

Краткая история урбанистики

Первым «урбанистом» условно можно считать древнегреческого философа Платона (428-347), жившего в эпоху до нашей эры в Афинах и уже тогда задумавшегося об оптимизации численности городского населения с целью наиболее эффективного управления городом. В своих трудах Платон чаще использует термин «государство», поскольку для Древней Греции было типично именно такое административное устройство территорий, как город-государство или полис [Платон, 1990].

По мнению Платона, численность населения полиса должна была составлять не более 5040 человек без учета рабов, женщин и детей. «Излишек» людей он предлагал выселять в колонии, а детей, родившихся с физическими недостатками, вне брака или даже в браке, но от пожилых родителей, попросту утилизировать. Детородный возраст для мужчин Платон предлагал установить в пределах от 30 до 55 лет. В этом случае, полагал Платон, можно будет оптимальным образом организовать управление и защиту города.

Крупнейшие города, расположенные на этой территории и впоследствии обнаруженные археологами, являют собой пример продуманного планирования застройки с учетом «розы ветров» для данной местности и прокладки основных коммуникаций – водовода и канализации. Так, система водоснабжения и водоотведения в Мохенджо-Даро является предметом пристального внимания уже далеко не первого поколения ученых [R. Kondo, T. Morioka, 1995].

Мнения ученых относительно эффективности обнаруженной на территории хараппской цивилизации системы водопользования расходятся, что видно, к примеру, из названия научного исследования The drainage systems at Mohenjo-Daro and Nausharo: A technological breakthrough or a stinking disaster? («Дренажные системы в Мохенджо-Даро и Наушаро: технологический прорыв или ужасная катастрофа?») [S. Ratnagar, 2014].

Однако то, что система застройки и коммуникаций была тщательно спланирована, не вызывает никаких сомнений. Строения достаточно хорошо сохранились, и то, что застройка носила системный характер, видно невооруженным глазом:

Родоначальником градостроительных традиций в Европе считается древнегреческий архитектор Гипподам Милетский (498-408). Созданная им система застройки по кварталам используется по сей день как наиболее удобная и выдержавшая проверку временем.

Изначально «параллельно-перпендикулярное» расположение улиц задумывалось для обеспечения естественной вентиляции: прямая без изгибов улица лучше продувалась ветрами, что весьма актуально для жаркого климата Греции. В частности, Гипподам предложил такую планировку для Фурий и Пирея:

Помимо этого, именно Гипподам придумал зонирование города на жилой, торговый и административный массивы, что стало прообразом будущих спальных, промышленных и торговых районов. Ему же принадлежит идея располагать рядом главное административное здание города, где заседают градоначальники, и большую квадратную городскую площадь. Его градостроительное наследие до сих пор является предметом научных изысканий [D. Gill, 2006].

В эпоху Средневековья наметилась иная закономерность развития городов и системы расселения внутри города. Так, в центре находились главная площадь, рынок и церковь, а горожане застраивали своими домами пространство вокруг церкви и площади концентрическими кругами.

Планирование городской застройки вернулось в повестку дня с началом промышленной революции. Нарождающееся производство требовало огромного притока рабочих, которым нужно было где-то жить и как-то организовывать свой быт. Кроме того, особое внимание стали уделять застройке столичных городов.

Так, наиболее яркими примерами планирования столичной городской застройки в 18 столетии являются Вашингтон (столица США) и Санкт-Петербург (российская столица в 1712-1728 годах). Тендер на разработку генерального плана Вашингтона выиграл архитектор французского происхождения Пьер Ланфан (1754-1825). Его идеи легли в основу всей будущей застройки Вашингтона:

Генеральный план Санкт-Петербурга представил приглашенный из Италии архитектор Доменико Андреа Терзини (1670-1734). Согласно плану, все застройщики получали четкие предписания относительно размеров своих будущих строений:

С целью скорейшего строительства столицы в остальной России было временно запрещено возведение каменных зданий, а все каменщики были откомандированы в Санкт-Петербург. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что архитекторы в разных странах и на разных континентах придерживались квартальной застройки, которую предложил много столетий тому назад древнегреческий архитектор Гипподам Милетский.

Интересно, что первоначальные версии планов застройки не были в полной мере воплощены в жизнь ни в Вашингтоне, ни в Санкт-Петербурге. Однако, безусловно, дали толчок традициям планирования городской застройки как таковой.

В 19 веке масштабной перестройке подвергся Париж. Архитектор по специальности, член Академии изящных искусств и государственный деятель Жорж Осман (1809-1891), можно сказать, воспользовался своим положением государственного служащего и инициировал масштабные изменения в градостроительном облике французской столицы.

Так, в Париже было реорганизовано, реконструировано, снесено и отстроено заново порядка 60% всех объектов недвижимости, перепланирована сеть улиц, появились широкие бульвары, а городские парки и Булонский лес были обустроены для прогулок.

Еще один наимасштабнейший проект 19 века – это район Эшампле в Барселоне, который спроектировал испанский архитектор Идельфонс Серда (1815-1876). Его идеи дают пищу для размышлений спустя столетия [J. Sabaté, 2009]. А район Эшампле по сей день восхищает своей красотой и креативностью:

Эти проекты поистине предвосхитили время. Города, перестроенные по новым планам, оказались единственными готовыми к буму автомобилестроения, настигнувшего Европу и Америку в 20 веке. Прочим городам, сохранившим средневековые традиции градостроительства, пришлось быстрыми темпами перестраиваться, дабы соответствовать веяниям времени и обеспечить возможность передвижения автотранспортом.

Показательно то, насколько разными путями стали решать назревшую проблему в Европе и США. Если в США начали массово строить широкополосные дороги и транспортные развязки, в Европе предпочли развивать общественный транспорт. Правда, в Европе тоже звучали призывы расширить дорожное строительство. В частности, от французского архитектора Ле Корбюзье (1887-1965).

В Европе его идеи не нашли поддержки, однако оказались востребованы в Индии. Так, в 50-е годы 20 века Ле Корбюзье, по заказу правительства Индии, разработал генеральный план города Чандигарх – новой столицы штата Пенджаб. А также спроектировал несколько зданий в Чандигархе и Ахмадабаде.

Современная урбанистика ведет свой отсчет с 1996 года, когда была принята Хартия нового урбанизма [CNU, 1996]. Основные положения хартии следующие:

Заметим, что сегодня можно встретить множество вариаций изложения основных положений хартии. Это вполне объяснимо, потому что Хартия нового урбанизма включает 27 пунктов высокой степени детализации. Мы сосредоточились на самом главном, что касается непосредственно урбанистики.

В продолжение идей, заложенных в хартии, впоследствии были разработаны «Каноны устойчивой архитектуры и урбанизма» [CNU, 2008]. В новом документе нашли отражение проблемы изменения климата и прочие экологические вызовы, а также тема необходимости консолидации усилий в деле сохранения невозобновляемых ресурсов, которая обрела особую актуальность в процессе урбанизации.

Уточним, что урбанизация в широком понимании – это процесс роста значения городов в жизни общества. В более узком значении словом «урбанизация» обозначают процесс увеличения численности городского населения.

Итак, мы совершили краткий экскурс в историю урбанистики и, в целом, получили представление, как развивались города в разные исторические эпохи. Однако не менее интересным является вопрос: как и почему возникали города? На каком историческом этапе появлялась необходимость в поселениях такого типа? Насколько однородными или неоднородными были тренды развития городов внутри той или иной исторической эпохи? Давайте рассмотрим подробнее процессы возникновения и развития городов.

Процессы возникновения и развития городов

Понять, как и почему возникали города, будет намного проще, если разобраться, что же такое город. Существуют самые разные определения, что значит «город». И это вполне естественно, потому что города тоже весьма различны по своему размеру, площади, численности населения, градообразующим сферам деятельности, административной специализации.

Так, есть многомиллионные мегаполисы, и есть город Чекалин в Тульской области, где, по ситуации на 2021 год, проживает всего 866 человек. Есть столицы государств, областные центры, районные центры, а есть города, которые не относятся ни к одной из этих административных категорий. Тем не менее для такого типа населенного пункта, как город, существуют единые критерии.

Город – это, прежде всего, поселение с преобладанием несельскохозяйственных функций. Город может быть преимущественно курортным или промышленным, иметь одно или несколько градообразующих предприятий, однако ключевым моментом, позволяющим назвать город городом, является несельскохозяйственный характер занятости абсолютного большинства населения.

Помимо этого, во многих странах критерием отнесения населенного пункта к городу является численность проживающих внутри границ населенного пункта людей. Нижнюю границу численности населения каждое государство определяет на свое усмотрение. В скандинавских странах это 200-250 человек, в Австралии и Канаде – 1 тысяча человек, в США и Мексике – от 2500 человек, в Италии, Греции, Испании, Украине – от 10 тысяч человек, в Японии – от 50 тысяч человек.

Формально такой критерий действует и в России. В Российской Федерации городом может считаться поселение с населением от 12 тысяч человек. Но, как мы уже говорили выше, статус города в порядке исключения могут присвоить и поселению с количеством жителей меньше тысячи человек. Есть множество стран, где формальных количественных ограничений на численность городского населения не предусмотрено вовсе. Например, в Бразилии, Боливии, Эквадоре, Коста-Рике и других странах.

Теперь собственно к вопросу, почему и как появились города. Городские поселения начали образовываться, когда занятые в сельском хозяйстве люди научились производить значительно больше продуктов, чем требовалось для личного потребления. В то же время, прогресс сельскохозяйственного производства требовал новых орудий труда и технических приспособлений, а растущие требования к комфорту стимулировали производство все более качественных и изысканных предметов домашней утвари: посуды, ковров, занавесей и прочего.

Постепенно массовое ремесленное производство начало территориально дистанцироваться от сельскохозяйственных районов, а ремесленники стали главными покупателями продукции сельского хозяйства. Сельхозпроизводители свозили продукцию на продажу к местам массового поселения ремесленников, поэтому со временем стало традицией в местах такого массового поселения предусматривать площадь под ярмарку-продажу. А сами поселения ремесленников по мере разрастания начали превращаться в города в понимании, близком к современному.

Выбор места под городское поселение предопределяли такие экономико-географические факторы, как наличие источника пресной воды, стратегически выгодное расположение и возможность организовать оборону города, пересечение транспортных путей. Большинство городов располагается на берегах крупных рек. Например, Москва – на Москве-реке, Санкт-Петербург – на Неве, Париж – на Сене и т.д.

Были и исключения. Так, Одесса находится в нескольких десятках километрах от реки Днестр, откуда поступает питьевая вода в город. А самые первые поселенцы на этой территории вынуждены были копать колодцы и отстраивать системы сбора дождевой воды в специальные резервуары.

Уточним, что Одесса – относительно молодой по историческим меркам город, основанный в 1794 году. В 18 веке было уже достаточно технических возможностей и для добычи воды из-под земли, и для проектирования и строительства каналов и резервуаров для сбора дождевой воды. Города, возникшие в намного более ранние периоды, всегда располагались ближе к легкодоступному источнику воды.

Заметим, что сегодня можно встретить множество рейтингов и топ-10 старейших городов мира, и они могут отличаться между собой. И даже для вышеназванных нами городов могут встречаться разные даты с момента образования. Это связано с различиями в системе подсчета возраста города. Некоторые эксперты отсчитывают дату возникновения города с момента первых следов поселения, некоторые считают только время непрерывного существования и функционирования поселения.

Так или иначе, трансформация города происходит на протяжении всего времени его существования. Города подвержены влиянию самых разных внешних факторов: войны, землетрясения, изменения политической карты региона, смещения основных торговых путей, появления более молодых и быстро растущих городов-конкурентов, куда устремляется часть населения уже сложившегося города.

При благоприятных факторах, таких как рост промышленного производства, торговли, получение статуса столицы или административного центра региона, город разрастается и процветает. Городское население увеличивается как за счет естественного прироста, так и за счет миграции из сельских районов, других городов и стран.

Кроме того, распространенной практикой является включение ближних пригородов в состав города, что автоматически приводит к увеличению населения. Поговаривают, что к 2050 году население Москвы увеличится до 70 миллионов человек за счет микрорайонов, примыкающих к Средней Азии (это шутка, если что).

Так или иначе, урбанизация проходит определенные стадии вплоть до развития агломераций. Ученые в разное время пытались исследовать и систематизировать эти процессы. Наибольшей популярностью исследователей пользуется модель стадий урбанизации, разработанная американским урбанистом Джэком Джиббсом и изложенная в его книге The Evolution of Population Concentration («Эволюция концентрации населения») [J. Gibbs, 1963].

Стадии урбанизации по Дж. Джиббсу:

«Переток» населения из больших городов в ближний пригород обозначается термином «субурбанизация». Обычно под этим явлением подразумевается стремление состоятельного населения быть «ближе к природе», дышать более чистым воздухом, пить более чистую воду и т.д.

Однако для обозначения оттока городского населения в сельскую местность и малые города используется еще один термин «рурализация». Это более широкое понятие, которое не имеет в виду ситуацию, когда люди живут за городом по собственной прихоти.

Скорее, это те случаи, когда уменьшается количество возможностей, которые открывает жизнь в большом городе. Например, из-за кризиса, закрытия предприятий и потери рабочих мест люди вынуждены возвращаться на свою «малую родину» в село, поселок, райцентр. Подробнее можно почитать в статье «Рурализация: сущность, проявления, классификация» [А. Павлов, 2017].

В идеале город и село должны взаимодействовать между собой, быть взаимно полезными друг для друга, а не просто по очереди «вытягивать» друг из друга ресурсы. Такой формат сосуществования и взаимодействия получил название «городская агломерация». В отличие от официального административного деления территорий, агломерация складывается естественным образом, не подчиняется административному регулированию, а факторы возникновения агломерации не всегда самоочевидны и легко объяснимы.

Такая агломерация может иметь один центр притяжения. Например, как Москва и Московская область. А может иметь несколько примерно равновеликих центров притяжения. Второй вариант получил название «конурбация» или городская агломерация полицентрического типа. В Российской Федерации насчитывается четыре крупных конурбации:

Отметим, что городские агломерации тоже проходят определенные стадии развития. О них подробно рассказывается в книге The Future of Large Towns [L. Klaassen, J. Paelinck, 1979].

Стадии развития агломераций по Л. Классену:

Применительно к процессу реурбанизации иногда можно встретить термин «джентрификация», под которым подразумевается реконструкция или ревитализация пришедших в упадок частей города посредством благоустройства и привлечения состоятельных жителей. Впрочем, реурбанизация может начаться и без каких-либо дополнительных организационных мер, а исключительно по причине возобновления производства или оживления торговли.

Оценивать шансы на реурбанизацию, прогнозировать прочие процессы в развитии городов и агломераций помогают различные системы классификации городов, наработанные на данный момент.

Классификация городов

Как мы уже разобрались, города бывают разными. Они различаются по величине, функциям и многим другим показателям. В связи с этим, существует несколько основных классификаций:

Источник