какие города вошли в состав россии в 18 веке
Земли, присоединённые к России в 1700-1812 г. г
ЗЕМЛИ, ПРИСОЕДИНЁННЫЕ К ЕВРОПЕЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД 1700-1812 годов
В XVIII век Россия вступила с новым, молодым, прогрессивным и дерзким царём Петром Алексеевичем Романовым (Петром Первым). Он, как «медный всадник» на Сенатской площади Петербурга, пришпорил коня и поднял его на дыбы. Великолепный образ! Так же он поднял на дыбы всю Россию, разбудив её ото сна и направив в сторону прогрессивной Европы.
Учиться у Европы, дружить с ней, торговать, перенимать последние научно-технические достижения, можно было в то время только по морю. А как ещё? Не трястись же в допотопных телегах, запряжённых лошадьми, по разбитым русским дорогам! Да, и сколько товару в них привезёшь? Мизер, много не возьмёшь!
Царь понимал, что России, как воздух, нужно было море. Морской путь – вот ключ к достижению широкого взаимного общения. У России в то время было только одно море – Белое! Но оно далеко на севере, холодное, штормовое и замерзающее зимой, практически недоступное!
Ближайшими южными морями, Азовским и Чёрным, владели турки и татары. Более доступным, чем Белое, Балтийским морем, владели шведы. Все удобные моря прибрали к своим рукам чужестранцы!
Сначала Пётр решил пойти на юг, отбить у турок крепость Азов, в надежде через Азовское море выйти в Чёрное, и далее в Средиземное. Но этим путём овладеть ему не удалось, да и он понял, повоевав там, что пробить там себе дорогу будет очень трудно. Во-первых, очень длинный путь, во-вторых, ненадёжный! Татары и турки, 350 лет владевшие узким Керченским проливом, и проливами Босфор и Дарданеллы, в любой момент могут элементарно перекрыть движение русским судам.
И царь решает: Балтика – вот где нужно пробиваться в Европу!
После взятия Азова, что, практически, ничего не дало для экономического и культурного развития России, Пётр объявляет войну шведам, намереваясь отвоевать восточное Балтийское побережье.
Северная война со Швецией длилась 21 год, с 1700 по 1721 годы, с некоторыми периодами затишья. Понимая всю значимость этого великого, затеянного им дела, Пётр I лично руководил русскими войсками, и лично участвовал почти во всех сражениях Северной войны. В результате, Россия одержала победу в этой затяжной войне.
30 августа 1721 года в городе Ништадт в Финляндии был подписан мирный договор между Швецией и Россией. Швеция навечно уступала России Лифляндию, Эстляндию, Ингрию, а также часть Карелии с городом Выборг и знаменитой Выборгской крепостью. Ладожское озеро (море) становилось внутренним морем Российского государства, Россия получила в собственность огромный кусок побережья Балтийского моря от Риги до Выборга, включая восточное, часть северного и южное побережья Финского залива.
За это Пётр I возвращал шведам Финляндию и выплачивал в качестве компенсации Швеции 2 млн. рублей.
Задача выхода России к водам Балтийского моря, поставленная царём Петром I, за 21 год была решена!
Для того, чтобы понять, как Россия смогла приобрести значительные территории за счёт Польши, необходимо вернуться более, чем на 100 лет назад и познакомиться с событиями, происходившими в центре континентальной восточной Европы во второй половине XVII века.В 1648-1654 годах произошло мощное восстание украинских казаков и крестьянства под предводительством гетмана Богдана Хмельницкого. Оно было направлено против гнёта католической Речи Посполитой. Войска Хмельницкого нанесли на Украине польской армии несколько сокрушительных поражений и стояли в 1653 году уже на рубеже польской границы, нацеленные на штурм столицы Польши – Варшавы.
Хмельницкий, понимавший, что без поддержки сильного государства, ему не закрепить свои победы, после неоднократного обращения к русскому царю Алексею Михайловичу Романову, 8 января 1654 года по решению Земского Собора был принят Россией под протекторат, под защиту «высокой царской руки». По просьбе восставшего украинского народа произошло историческое объединение Украины с Россией! По Переяславскому договору Украина сохраняла свою широкую автономию и своё казацкое войско.
Побитая Хмельницким и ослабленная Польша была поставлена перед фактом! В этом же году Россия, подстрекаемая украинскими казаками, объявила Польше войну. Россия решила воспользоваться благоприятной ситуацией и выступила за возвращение захваченных Польшей во время Смутного времени русских территорий: прежде всего исторического русского города Смоленска, а также Белоруссии с городами Могилёв, Полоцк, Витебск и других, вплоть до Львова. При этом Россия надеялась на совместные действия вместе с мощной армией гетмана Богдана Хмельницкого.
Эта война шла долго, 13 лет, с переменным успехом. В целом Россия эту войну выиграла, Польша смирилась с возвратом захваченных территорий, и в январе 1667 года было подписано в деревне Андрусово, близ Смоленска, перемирие сроком на 13,5 лет. По этому документу Россия вернула себе Смоленск и все земли, захваченные Польшей в Смутное время. В 1657 году умер Богдан Хмельницкий и на Украине произошли огромные изменения, в Малороссии началась борьба за власть и мощь казацкого войска значительно ослабла. Казаки разделились: часть их стала выступать за объединение с Польшей, часть за Россию, а часть за полную независимость. На этом фоне Польша с Россией поделили Украину по Днепру: России досталась Левобережная часть с городом Киевом, а Польше – Правобережье. Белоруссия также осталась за Польшей.
Вершина могущества Речи Посполитой была пройдена, она начала терять свои территории (отдала за выкуп даже Киев), а также стала терять своё влияние регионального лидера Восточной Европы. Польша уже больше никогда не смогла оправиться от понесённых потерь. Более того, на фоне агрессивных действий Османской империи, а затем Швеции, происходит сближение России и Польши для совместной борьбы против этих стран.
После Андрусовского мира Польша, раздираемая внутренними противоречиями, опускалась всё ниже и ниже, и докатилась до полной потери независимости и полного раздела своей территории между соседними государствами во второй половине XVIII века.
Пришедшая к власти в 1762 году Екатерина II, назначила послом в Польшу князя Н.В.Репнина, который пользовался там безраздельным авторитетом. Репнин организовал принятие новой польской конституции. На заседаниях Сейма он диктовал свои условия, на любые возникавшие протесты он отвечал одним аргументом: «Такова воля императрицы!».
Екатерина выступила за равноправие в Польше католиков и православных, это означало для шляхтичей, что нужно делиться властью с православными. Пруссия требовала того же для протестантов. Шляхта была этим очень недовольна. Под предлогом защиты православного населения в Польшу вошла русская армия. В 1763 году умер польский король Август III. На следующий год, благодаря русским штыкам и подкупам членов Сейма, королём был избран шляхтич Станислав Понятовский, бывший любовник Екатерины, от которого она даже родила дочь Анну. Он был послушной игрушкой в руках русской императрицы. В 1767 году при поддержке Репнина была образована Слуцкая конфедерация протестантской и православной шляхты, которая выступала за присоединение восточных земель Речи Посполитой к России. В противовес ей была создана в Польше католическая конфедерация в городе Баре, которая выступала за независимость Польши.
Всё это противостояние закончилось тем, что Турция, которая тогда граничила с Польшей, подбиваемая Францией, не смогла безучастно наблюдать, как русские подгребают поляков под себя, объявила России войну 25 сентября 1768 года. Русские перебросили часть своих войск на юг, на турецкий фронт, но это не спасло Польшу. Во внутриполитическую борьбу в Польше вмешались Пруссия и Австрия. Польша к тому времени была настолько ослаблена, что 25 июля 1772 года, в разгар войны России с Турцией, произошёл Первый раздел Польши. Россия получила по разделу часть восточной Белоруссии и Ливонии, что позволило отодвинуть западную границу от Смоленска. Новая российская граница прошла по Полоцку. Свои доли, без единого выстрела, получили и Пруссия с Австрией.
Через 20 лет ситуация в Польше мало изменилась. Польские патриоты подняли восстание за восстановление независимости и возврат потерянных территорий, которое привело в 1793 году к их поражению и Второму разделу Польши. Россия ещё дальше на запад отодвинула свою границу. К России отошли белорусско-украинские земли Минска и Правобережья Днепра: Житомира, Винницы, находящиеся в верховьях Немана, Припяти и Южного Буга, вплоть до крепости Хотин.
Это вызвало ещё большее возмущение польского народа и привело через 2 года к новому восстанию под руководством талантливого полководца Тадеуша Костюшко. Но патриоты ничего не добились, в 1795 году это восстание тоже было подавлено, и произошёл последний, Третий раздел Польши. Польша была полностью разделена, и перестала существовать. Как независимое государство, она исчезла с политических карт мира на 124 года. Императрица Екатерина II за год до своей смерти присоединила к России Литву со столицей в городе Вильно и Курляндию. Российская граница сдвинулась ещё западнее, прошла по среднему и нижнему течению Немана, а также по среднему течению северного Буга, впадающего в Вислу. К России присоединились Митава с частью Балтийского побережья и Брест-Литовск. Итого, за счёт Польши, императрица Екатерина присоединила к России самые большие, за весь период своего правления, земли: территорию площадью 450 тысяч кв.км., с населением численностью 6,5 млн. чел.!
Объективности ради, следует сказать, что Екатерина II не взяла ни пяди истинно польской земли. Все присоединённые к России западные земли стали польскими только 200-220 лет назад, после 1569 года, после Люблинской Унии, когда образовалась Речь Посполитая. До Унии это было Русско-Литовское княжество и Правобережная Украина. Россия стала граничить с Восточной Пруссией и Австро-Венгрией, таким образом, западная граница России во многом совпала с этнографическими границами расселения белорусов, украинцев и прибалтийских народностей.
Расширяя территорию России, Екатерина двигалась по направлениям: с востока на запад и с севера на юг.
Первый раздел Польши 1772 года совпал по времени с первой Екатерининской русско-турецкой войной, которая завершилась победой русской армии. Эту войну называют «Румянцевской», по имени Главнокомандующего Петра Александровича Румянцева – героя этой войны.10 июля 1774 года война закончилась, и в местечке Кючук-Кайнарджи был подписан мирный договор. Согласно договору, Крымское ханство становилось независимым от Турции, и было сделано первое маленькое окошко выхода России к Черноморскому берегу. К России отошла территория между Днепром и Южным Бугом с маленьким кусочком побережья Днепровско-Бугского лимана, выходящего в Чёрное море. Кроме того, Россия приобрела также территорию восточнее Азова. Но самое главное то, что русские суда впервые получили возможность свободного плавания по Чёрному морю с правом выхода в Средиземное море через проливы Босфор и Дарданеллы.
Дальше Екатерина сделала следующий серьёзный шаг на юг. Подбиваемая князем Потёмкиным, 8 апреля 1783 года Екатерина подписала Манифест о присоединении Крымского ханства, в результате которого Россия приобрела всё Азовское море и полуостров Крым, большой жирный кусок Черноморского пирога. Это было непростое решение, принятое после длительных раздумий и колебаний. Екатерина опасалась политических последствий и серьёзных возражений не только со стороны Турции, но и со стороны других держав, прежде всего Франции, Англии, Австрии и Пруссии.
Эти державы не желали усиления России за счёт Черноморских территорий, и ревниво, с тревогой наблюдали за её действиями в данном регионе. Они опасались появления здесь нового серьёзного стратегического противника и торгово-экономического конкурента.
Как ни странно, но крупные европейские державы практически промолчали. Время Екатерина выбрала удачное.Англия была занята войной за сохранение своего влияния в Америке. 13 английских колоний, расположенных на побережье Атлантики северо- американского материка, провозгласили независимость и образовали Соединённые Штаты Америки. Началась война США с Великобританией, и Англии было не до событий на Чёрном море.
Франция совсем недавно силой захватила остров Корсику, поэтому смотрела на аналогичные действия России сквозь пальцы. Она, правда, выразила протест, но сделала это формально, без особого энтузиазма.
Пруссия и Австрия тоже промолчали, потому что сами получили при разделе Польши солидные жирные куски.
Одна Турция не выдержала окончательной потери Крыма и объявила России войну, которая длилась 4 года, с 1787 по 1791 годы. В этой войне прославились великие русские полководцы фельдмаршал Г.А.Потёмкин и генерал-аншеф А.В.Суворов. Турция не только не смогла вернуть Крым, но и понесла новые территориальные потери.
29 декабря 1791 года в городе Яссы был подписан мирный договор. Согласно этому договору Турция не только признавала присоединение Крымского ханства к России, но и уступила России земли между Южным Бугом и Днестром, где в 1788 году, после взятия Очакова, была создана на Буге судостроительная верфь, названная городом Николаевом, а в 1794 году началось строительство нового Черноморского порта Одесса.
На этом, можно сказать, императрица Екатерина успокоилась. Никаких новых приобретений на Чёрном море она больше не произвела. Её сподвижник, правая рука, губернатор Новороссии и гетман украинских казаков князь Потёмкин Таврический умер, не дожив до окончания второй русско-турецкой войны около 3 месяцев. Да и сама императрица состарилась, сильно болела (плохо ходила) и 6 ноября 1796 года, через 5 лет после окончания войны с Турцией, умерла от апоплексического удара.
Бухарестский мирный договор с Турцией был ратифицирован императором Александром Первым 11 июня 1812 года. На следующий день, 12 июня, император Франции Наполеон форсировал реку Неман и вторгся в Российские пределы. Началась русско-французская война, в которой русские солдаты, под руководством Суворовских учеников, генералов Кутузова, Багратиона, Ермолова, военного министра Барклая де Толли (болтай, да и только) и других, одержали блистательную победу. Барклая солдаты несправедливо прозвали «болтаем» за его спокойный характер и за нежелание идти на бездумный риск. На этой войне останавливаться не будем, так как это не связано с темой нашего исторического очерка.
20 марта 2020 года, А.В.Лысов
Состав Российской империи
Вместе с распадом Российской империи большинство населения предпочло создать самостоятельные национальные государства. Многим из них так и не было суждено остаться суверенными, и они вошли в состав СССР. Другие были включены в состав советского государства позднее. А какой же была Российская империя в начале XX века?
К 1914 году протяженность территории Российской империи составляла с севера на юг 4383,2 версты (4675,9 км) и с востока на запад – 10 060 верст (10 732,3 км). Общая длина сухопутных и морских границ – 64 909,5 версты (69 245 км), из которых на долю сухопутных границ приходилось 18 639,5 версты (19 941,5 км), а на долю морских – около 46 270 верст (49 360,4 км).
Все население считалось подданными Российской империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность императору. Подданные Российской империи делились на четыре сословия («состояния»): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Местное население Казахстана, Сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное «состояние» (инородцы). Гербом Российской империи являлся двуглавый орел с царскими регалиями; государственным флагом – полотнище с белой, синей и красной горизонтальными полосами; государственным гимном – «Боже, царя храни». Государственный язык – русский.
В административном отношении Российская империя к 1914 году делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа. Губернии и области подразделялись на 777 уездов и округов и в Финляндии – на 51 приход. Уезды, округа и приходы, в свою очередь, делились на станы, отделы и участки (всего 2523), а также 274 ленсманства в Финляндии.
Важные в военно-политическом плане территории (столичные и приграничные) были объединены в наместничества и генерал-губернаторства. Некоторые города были выделены в особые административные единицы – градоначальства.
Еще до преобразования Великого княжества Московского в Русское царство в 1547 году, в начале XVI века, российская экспансия начала выходить за пределы своей этнической территории и начала вбирать в себя следующие территории (в таблице не указаны земли, утраченные до начала XIX века):
Территория
Дата (год) присоединения к Российской империи
Территория Российской империи в 1725-1815 гг.
2019 год для всех нас является юбилейным. 15 марта 1919 года был подписан Декрет о Высшем Геодезическом Управлении.
В этой рубрике Вы сможете увидеть серию публикаций, посвященных истории геодезии и картографии, а также современному развитию отрасли.
В 1720-х гг. продолжилось разграничение российских и китайских владений по Буринскому и Кяхтинскому договорам 1727 г. В областях, прилегающих к Каспийскому морю, в результате Персидского похода Петра I (1722-1723) граница российских владений временно охватила даже все западные и прикаспийские территории Персии. В 1732 и 1735 гг. в связи с обострением русско-турецких отношений русское правительство, заинтересованное в союзе с Персией, постепенно возвратило ей прикаспийские земли.
Во второй четверти XVIII в. Россия продолжила борьбу за выход к Черному, Азовскому и Балтийскому морям. В результате войн с Турцией 1735-1739 гг. Россия возвратила Приазовье, но согласилась признать его и Кабарду нейтральными (“барьерными”) землями, и закрепила за собой Запорожье (включая часть Правобережной Украины). После войны со Швецией (1741-1743) Россия по Абоскому миру 1743 г. получила часть территории Финляндии (Кюменегорскую провинцию и часть Саволакской с г. Нейшлотом).
Свидетельством возросшего влияния России в мире стало ее участие в Семилетней войне (1756-1763) в союзе с Францией и Австрией против Пруссии. В ходе этой войны русскими войсками в 1758 г. была занята Восточная Пруссия, а в 1760 г. был взят Берлин. Однако уже в 1762 г. поклонник прусского короля Петр III уступил Пруссии все российские завоевания в ходе Семилетней войны.
К этому времени перед Россией оставалась задача выхода к Черному морю. После ряда блестящих побед русской армии в ходе русско-турецкой войны 1768-1774 гг. по Кючук-Кайнарджийскому мирному договору с Турцией Россия получила Приазовье до Кубани, Кинбурн с территорией от Днепра до Южного Буга, крепости Керчь и Еникале в Крыму. В состав России вошла Кабарда. Принята в подданство Северная Осетия. Крымское ханство стало независимым от Турции, а в 1783 г. присоединено к России.
В 1787 г. Турция вновь объявила войну России, но, потерпев ряд поражений, в 1791 г. по Ясскому договору признала присоединение к России бывшего Крымского ханства. Кроме того, Россия получила территорию между Южным Бугом и Днестром.
В 1783 г. был заключен Георгиевский договор с царством Картли-Кахети (Восточной Грузией) о добровольном признании протектората России над ним.
На юго-востоке Западной Сибири в XVIII в. шло постепенное продвижение к югу: к верховьям Иртыша и Оби с притоками (Алтай и Кузнецкая котловина). По Енисею российские владения охватили Минусинскую котловину и верхнее течение Енисея, исключая сами истоки. Далее на восток пределы России в XVIII в. определялись границей с Китайской империей.
В середине и второй половине столетия владения России, по праву первооткрытия, охватили южную Аляску, открытую в 1741 г. экспедицией В. И. Беринга и А. И. Чирикова, и Алеутские острова, присоединенные в 1786 г.
В XIX в., также как и в предыдущем столетии, государственная территория нашего отечества продолжала изменяться, в основном, в сторону расширения. Особенно сильно увеличилась территория страны в первые пятнадцать лет XIX в. в результате войн с Турцией (1806-1812), Ираном (1804-1813), Швецией (1808-1809), Францией (1805-1815).
Начало столетия знаменательно расширением владений Российской империи на Кавказе. В 1801 г. добровольно присоединилось к России Картли-Кахетинское царство (Восточная Грузия), до этого с 1783 г. находившееся под протекторатом России.
Объединение Восточной Грузии с Россией способствовало последовавшему за этим добровольному вхождению в Россию западногрузинских княжеств: Мегрелии (1803), Имеретии и Гурии (1804). В 1810 г. к России добровольно присоединились Абхазия и Ингушетия. Однако приморские крепости Абхазии и Грузии (Сухум, Анаклия, Редут-Кале, Поти) удерживались Турцией.
Бухарестским мирным договором с Турцией в 1812 г. была завершена русско-турецкая война. Россия удержала в своих руках все области Закавказья до р. Арпачай, Аджарских гор и Черного моря. Лишь Анапа была возвращена Турции. По другую сторону Черного моря Россия получила Бессарабию с городами Хотин, Бендеры, Аккерман, Килия и Измаил. Граница Российской империи была установлена по Пруту до Дуная, а затем по Килийскому руслу Дуная до Черного моря.
В результате войны с Ираном к России присоединились североазербайджанские ханства: Гянджинское (1804), Карабахское, Ширванское, Шекинское (1805), Кубинское, Бакинское, Дербентское (1806), Талышское (1813), а в 1813 г. был подписан Гюлистанский мирный договор, по которому Иран признал присоединение к России Северного Азербайджана, Дагестана, Восточной Грузии, Имеретии, Гурии, Мегрелии и Абхазии.
Русско-шведская война 1808-1809 гг. завершилась присоединением к России Финляндии, о чем было объявлено манифестом Александра I в 1808 г. и утверждено Фридрихсгамским мирным договором 1809 г. К России отошла территория Финляндии до р. Кеми, включая Аландские острова, финскую Лапландию и часть провинции Вестерботтен до р. Торнео. Далее граница устанавливалась по рекам Торнео и Мунио, потом на север по линии Муниониски-Энонтеки-Кильписярви до границы с Норвегией. В этих границах территория Финляндии, получившей статус автономного Великого княжества Финляндского, сохранилась до 1917 г.
По Тильзитскому мирному договору с Францией в 1807 г. Россия получила Белостокский округ. Шенбруннский мирный договор 1809 г. между Австрией и Францией привел к передаче Австрией России Тарнопольской области. И, наконец, Венский конгресс 1814-1815 гг., завершивший войны коалиции европейских держав с наполеоновской Францией закрепил разделение между Россией, Пруссией и Австрией Великого герцогства Варшавского, большая часть которого, получившая статус Царства Польского, вошла в состав России. При этом Тарнопольская область была возвращена Австрии.
Административно-территориальное деление Российской империи
Административно-территориальное деление (АТД) представляет собой разделение территории государства на административно управляемые части — административно-территориальные единицы. Географы изучают иерархию этих единиц, конфигурацию сети АТД, логику районирования территории на административно-территориальные единицы и процессы изменения сети АТД.
К основным процессам изменения сети АТД относятся увеличение или уменьшение числа административных единиц, укрупнение (объединение мелких единиц в более крупные) и разукрупнение самих единиц. Эти изменения происходят в результате реформ АТД, проведение которых диктуется текущими политическими потребностями государства (изменением политических принципов управления территорией и ее частями). Для России с ее огромной территорией сетка АТД и принцип устройства самого АТД являются одной из главных основ ее государственности.
В этой работе анализируется эволюция сети АТД России в период с 1708 г. (первых реформ Петра I) до наших дней на уровне единицы высшего (первого) уровня иерархии (губернии, области, края, республики). Период до 1917 г. рассматривается в границах Российской империи, а после — в рамках границ РСФСР.
Процесс эволюции административно-территориального деления (АТД) России делится на 13 этапов. Материал иллюстрируется таблицами, в которых по возможности даются сведения о размере и населении, датах образования каждой единицы АТД.
Первая Петровская реформа
До ее проведения территория России делилась на уезды (прежние княжеские земли, уделы, приказы, разряды, чети). Их число, по данным В. Снегирева, в XVII в. составляло 166, не считая многих волостей — некоторые из них по своим размерам фактически были близки к уездам.
Указом Петра I от 18 декабря 1708 г. территория Российской империи была разделена на 8 огромных губерний. Московская включала в себя территорию нынешней Московской обл., значительные части Владимирской, Рязанской, Тульской, Калужской, Ивановской, Костромской областей. Ингерманландская — нынешние области Ленинградскую, Новгородскую, Псковскую, Тверскую, южные части Архангельской, запад Вологодской и Ярославской областей, часть нынешней Карелии (эта губерния в 1710 г. была переименована в Санкт-Петербургскую). Архангелогородская — нынешние Архангельскую, Вологодскую, Мурманскую области, часть Костромской обл., Карелии и Коми. Киевская включала в себя Малороссию, Севский и Белгородский разряды, части нынешних Брянской, Белгородской, Орловской, Курской, Калужской, Тульской областей. Смоленская охватывала нынешнюю Смоленскую обл., части Брянской, Калужской, Тверской, Тульской областей. Казанская — все Поволжье, нынешнюю Башкирию, Волго-Вятку, части нынешних Пермской, Тамбовской, Пензенской, Костромской, Ивановской областей, а также север Дагестана и Калмыкию. Азовская губерния включала восточные части нынешних Тульской, Рязанской, Орловской, Курской, Белгородской областей, полностью области Воронежскую, Тамбовскую, Ростовскую, а также части Харьковской, Донецкой, Луганской, Пензенской областей (центром был город Азов). Сибирская губерния (с центром в Тобольске) охватывала всю Сибирь, почти весь Урал, части нынешних Кировской обл. и Республики Коми. Размеры этих губерний были огромны (табл. 1).
Таблица 1
Губернии Российской империи в 1708 г.
Губернии
Площадь, тыс. км 2
Число дворов, 1710 г.
Общая площадь империи
Губернии не делились на уезды, а составлялись из городов и прилегающих к ним земель, а также разрядов и приказов. В 1710—1713 гг. они были разделены на доли (административно-фискальные единицы), которые управлялись ландратами.
В 1713 г. из вновь присоединенных на северо-западе земель была образована Рижская губерния. В связи с этим Смоленская губерния была упразднена, а ее территория разделена между Рижской и Московской губерниями. В январе 1714 г. из северо-западных частей огромной Казанской губернии была выделена новая Нижегородская губерния, а в 1717 г. из южной части Казанской губернии образована новая Астраханская губерния (в нее входили Симбирск, Самара, Саратов, Царицын, Гурьев, Терская обл.). По состоянию на 1714 г. империя делилась на 9 губерний (табл. 2). В том же 1717 г. Нижегородская губерния была упразднена, и ее территория вновь вошла в состав Казанской.
Таблица 2
Губернии Российской империи в 1714 г.
Губернии
Число податных душ
Число дворов
Вторая Петровская реформа
Вторая Петровская реформа стала осуществляться по указу от 29 мая 1719 г. В соответствии с ней были упразднены доли, губернии были разделены на провинции, а провинции — на дистрикты. Была восстановлена Нижегородская губерния, а на вновь присоединенных землях в Прибалтике образована Ревельская губерния. Только две губернии (Астраханская, Ревельская) не делились на провинции. В 9 остальных губерниях были учреждены 47 провинций (табл. 3).
Таблица 3
Губернии Российской империи в 1719 г.
Губернии
Число провинций
Число городов
Провинции
Воронежская, Тамбовская, Шацкая,
Казанская, Свияжская, Пензенская,
Киевская, Белгородская, Севская,
Петербургская, Выборгская, Нарвская,
Псковская, Тверская, Ярославская,
Углицкая, Пошехонская, Белозерская
Вятская, Соль-Камская, Тобольская,
В 1725 г. Азовская губерния была переименована в Воронежскую, а в 1726 г. из состава Рижской и Московской губерний вновь была выделена Смоленская губерния.
Реформа 1727 г.
Были ликвидированы дистрикты, а сами губернии стали делиться не только на провинции, но и на уезды. Всего было восстановлено 166 уездов. Одновременно были образованы новые губернии. Из состава Киевской губернии была выделена Белгородская губерния, в состав которой были включены провинции Белгородская, Орловская, Севская, а также часть Украинской линии и 5 полков слободских казаков Киевской губернии (в самой Киевской губернии осталось 10 малороссийских полков). Из Петербургской губернии в 1727 г. была выделена Новгородская губерния из 5 прежних ее провинций (Новгородская, Псковская, Великолуцкая, Тверская, Белозерская). При этом часть Ярославской и Углицкая провинции Петербургской губернии отошли к Московской губернии. Сама Петербургская губерния значительно уменьшилась и состояла теперь только из 2 провинций (Петербургская, Выборгская), а Нарвская провинция отошла к Эстляндии.
В этом же 1727 г. Вятская и Соликамская провинции Сибирской губернии были переданы в состав Казанской (взамен ее Уфимская провинция в 1728 г. была передана в состав Сибирской губернии), а Олонецкие земли были приписаны к Новгородской губернии.
В конце 1727 г. АТД Российской империи имело следующий вид (табл. 4).
Таблица 4
Губернии Российской империи в 1727 г.
Губернии
Провинции
Архангелогородская, Вологодская, Устюжская, Галицкая
Белгородская, Севская, Орловская
Воронежская, Елецкая, Тамбовская, Шацкая, Бахмутская
Казанская, Вятская, Соликамская, Свияжская, Пензенская, Уфимская
1 провинция (12 полков Малороссии)
Московская, Ярославская, Углицкая, Костромская, Суздальская, Юрьевская,
Переслав-Залесская, Владимирская, Переяслав-Рязанская, Тульская, Калужская
Нижегородская, Арзамасская, Алатырская
Новгородская, Псковская, Великолуцкая, Тверская, Белозерская
1 провинция (Эстляндия)
1 провинция (Лифляндия)
Тобольская, Енисейская, Иркутская
Всего после реформы 1727 г. в империи насчитывалось 14 губерний и около 250 уездов. После проведения реформы наступил длительный период, когда АТД было относительно стабильным. К небольшим изменениям в этот период относятся следующие.
В 1737 г. в составе Казанской губернии была образована Симбирская провинция. В 1744 г. из Выборгской, Кексгольмской провинций Петербургской губернии и вновь присоединенных частей Финляндии была создана Выборгская губерния. В этом же году была образована новая Оренбургская губерния (в ее состав включили Исетскую и Уфимскую провинции Сибирской губернии и Оренбургскую комиссию* Астраханской губернии). В 1745 г. в империи насчитывалось 16 губерний (табл. 5). При этом прибалтийские губернии вместо провинций и уездов делились на дистрикты.
Таблица 5
Губернии Российской империи в 1745 г.
Губернии
Провинции
Архангелогородская, Вологодская, Устюжская, Галицкая
Белгородская, Севская, Орловская и города Харьков, Сумы, Ахтырка, Изюм
Воронежская, Елецкая, Тамбовская, Шацкая, Бахмутская и земли донских казаков
Казанская, Вятская, Кунгурская, Свияжская, Пензенская, Симбирская
Московская, Ярославская, Углицкая, Костромская, Суздальская, Юрьевская,
Переслав-Залесская, Владимирская, Переяслав-Рязанская, Тульская, Калужская
Нижегородская, Арзамасская, Алатырская
Новгородская, Псковская, Великолуцкая, Тверская, Белозерская
Оренбургская, Ставропольская, Уфимская
Дистрикты Гарриенский, Викский, Ервенский, Вирляндский
Дистрикты Рижский, Венденский, Дерптский, Перновский и Эзельская провинция
Дистрикты Петербургский, Шлиссельбургский, Копорский, Ямбургский
Тобольская, Енисейская, Иркутская
С приходом к власти Екатерины II в стране были произведены некоторые изменения АТД, включавшие в основном образование новых губерний на вновь присоединенных землях. В 1764 г. Иркутская провинция Сибирской губернии была выделена как самостоятельная Иркутская губерния. В октябре 1764 г. были объединены уезды во многих провинциях. На юге из Новосербского поселения была учреждена Новороссийская губерния (центр — Кременчуг), а на Левобережной Украине — Малороссийская. А в 1765 г. из южной части Белгородской и Воронежской губерний (районов Слобожанщины) была сформирована новая Слободско-Украинская губерния с центром в Харькове. Таким образом, в 1764—1766 гг. появились 4 новые губернии, и их стало 20. Сведения об их размерах и численности населения приводит К.И. Арсеньев (табл. 6).
Таблица 6
Губернии Российской империи в 1766 г.
Губернии
Число провинций
Население, тыс. чел.
Размеры в длину, км
Размеры в ширину, км
После первого раздела Польши в 1772 г. в Российской империи из вновь присоединенных земель были созданы 2 новые губернии — Могилёвская и Псковская. Во вторую были включены 2 старые провинции Новгородской губернии (Псковская и Великолуцкая), а также две новые — Двинская (Польская Лифляндия) и Полоцкая из земель бывшего Витебского воеводства. В конце того же года к новой Псковской губернии была присоединена Витебская провинция Могилёвской губернии. До 1776 г. центром новой губернии был город Опочка.
В 1775 г. Иркутская губерния была разделена на 3 провинции (Иркутскую, Удинскую, Якутскую), а за счет новых земель, приобретенных на юге по Кючук-Кайнарджийскому миру, была образована новая Азовская губерния, в которую вошли, кроме земель между Днепром и Бугом, Славяносербия (Бахмутская провинция), Азовская провинция (города Азов и Таганрог) и земли войска Донского (на этих последних учреждено войсковое гражданское право). В этом же году была ликвидирована Запорожская Сечь, а ее земли присоединены к Новороссийской губернии. Перед началом следующей реформы АТД 1775 г. Российская империя делилась на следующие губернии (табл. 7).
Таблица 7
Губернии Российской империи на октябрь1775 г.
Губернии
Дата образования
Число провинций
Провинции
Число уездов
01. 1714—1717, 29.05.1719
Таким образом, территория империи делилась на 23 губернии, 62 провинции и 276 уездов без учета Новороссийской губернии, число уездов в которой неизвестно.
Екатерининская реформа
(разукрупнение ячеек административно-территориального деления)
7 ноября 1775 г. Екатерина II подписала закон «Учреждения для управления губерний», в соответствии с которым размеры губерний были уменьшены, их число увеличено вдвое, ликвидированы провинции (в ряде губерний внутри них были выделены области) и изменена нарезка уездов. В среднем в губернии проживало 300—400 тыс. чел., в уезде — 20—30 тыс. чел. Процесс замены старых губерний новыми, которые стали называться «наместничествами», растянулся на 10 лет (1775—1785 гг.). За этот период были образованы 40 губерний и 2 области на правах губернии, в них было выделено 483 уезда. Динамика преобразования и разукрупнения старых губерний в новые была неравномерной: в 1780 и 1781 гг. появилось по 7 губерний, в остальные годы — от 1 до 5.
Процесс формирования новых губерний начался (в рамках современных границ России) с двух центральных — Смоленской и Тверской. В новое Смоленское наместничество в 1775 г. были включены старая Смоленская губерния, западные части Московской губернии и Брянского уезда Белгородской губернии, а Тверское наместничество было составлено из Тверской провинции и Вышневолоцкого уезда Новгородской губернии, Бежецкого и Кашинского уездов Московской губернии.
В 1776 г. были созданы Псковская губерния (из Псковской и Великолуцкой провинций старой Псковской губернии и Порховского и Гдовского уездов Новгородской губернии), Новгородское наместничество (из частей старой Новгородской губернии, оно было разделено на 2 области — Новгородскую и Олонецкую), Калужское наместничество (из юго-западных уездов Московской губернии и Брянского уезда Белгородской губернии).
В 1777 г. были учреждены Полоцкое (из частей старой Псковской губернии), Могилёвское, Ярославское (выделено из Московской губернии и частей Новгородской, разделено на две области — Ярославскую и Углицкую), Тульское наместничества (из частей Московской губернии).
В 1778 г. появились наместничества Рязанское (из частей старой Московской губернии), Володимирское (Владимирская губерния; из частей Московской губернии), Костромское (из частей Московской, Архангелогородской, Нижегородской губерний; было разделено на Костромскую и Унженскую области), Орловское (из частей Воронежской и Белгородской губерний).
В 1779 г. были учреждены Курская губерния, Нижегородское, Тамбовское и Воронежское наместничества и Колыванская область. При этом была ликвидирована старая Белгородская губерния, которая была разделена между Курской губернией и Воронежским наместничеством. В состав Курской губернии вошли уезды ликвидированной Белгородской губернии и уезды Слободско-Украинской и Воронежской губерний. Соседнее Воронежское наместничество было составлено из старой Воронежской губернии и частей ликвидированной Белгородской губернии, а также Острогожской провинции Слободско-Украинской губернии. Тамбовское наместничество было учреждено за счет южных частей Рязанского (в основном Елатомский уезд) и северных частей Воронежского наместничеств. Нижегородское наместничество включило в себя старую Нижегородскую губернию, а также части Рязанского и Володимирского (Владимирского) наместничеств, часть Казанской губернии. Из южных районов Сибирской губернии (Кузнецкого и Томского уездов) была выделена самостоятельная Колыванская область с центром в Бердском остроге (с 1783 г. — город Колывань).
В 1780 г. было организовано 7 новых наместничеств и губерний. В январе этого года была реорганизована старая Петербургская губерния, которая осталась губернией с 7 уездами. Из старой Архангелогородской губернии было учреждено новое Вологодское наместничество, к которому были присоединены Каргопольский уезд Новгородского наместничества и часть Кологривского уезда Костромского наместничества. Это новое наместничество было разделено на две области — Вологодскую и Архангельскую. Весной 1780 г. старая Слободско-Украинская губерния была преобразована в Харьковское наместничество, и в его состав были включены части упраздненной Белгородской губернии. Вслед за этим из северных частей Казанской и Оренбургской губерний было выделено новое Вятское наместничество (его центр — город Хлынов в этой связи был переименован в Вятку). А из южных уездов Казанской губернии были выделены новые Симбирское и Пензенское наместничества. Из северной части Астраханской губернии было образовано новое Саратовское наместничество.
В 1781 г. из Тюменской провинции Сибирской губернии было выделено самостоятельное Пермское наместничество с разделением его территории на 2 области — Пермскую и Екатеринбургскую. Осенью 1781 г. была упразднена Малороссийская губерния, которая была разделена на Новгородско-Северское и Черниговское наместничества, а часть ее объединилась со старой Киевской губернией в Киевское наместничество. Одновременно остатки старой Казанской губернии (за вычетом Симбирского, Пензенского и Вятского наместничеств) были преобразованы в новое Казанское наместничество. В 1781 г. из Новгородского наместничества в состав Санкт-Петербургской губернии были переданы Олонецкая область и Новоладожский уезд, а из Псковского наместничества — Гдовский и Лужский уезды. Петербургская губерния была разделена на две области — Петербургскую и Олонецкую. В октябре 1781 г. из осколков прежней Московской губернии была учреждена новая Московская губерния. В самом конце года Оренбургская губерния была преобразована в Уфимское наместничество с прибавлением к нему Челябинского уезда Пермского наместничества. Это новое наместничество (с центром в Уфе) было разделено на 2 области — Уфимскую и Оренбургскую.
В 1782 г. была упразднена Сибирская губерния, вместо которой было учреждено новое Тобольское наместничество с двумя областями — Тобольской и Томской. В конце этого же года Колыванская обл. была преобразована в Колыванское наместничество. В следующем, 1783 г., в Сибири вместо прежней Иркутской губернии было организовано Иркутское наместничество с разделением его территории на 4 области (Иркутскую, Нерчинскую, Охотскую, Якутскую).
В начале 1783 г. были упразднены две южные губернии (Азовская и Новороссийская), из которых было составлено новое Екатеринославское наместничество (с центром в Кременчуге). Летом того же года Ревельская губерния была преобразована в Ревельское наместничество, Рижская губерния — в Рижское наместничество, Выборгская губерния — в Выборгское наместничество (без изменения территории). В феврале 1784 г. из вновь присоединенных в 1783 г. южных земель (Крым, Тамань, Кубанская сторона) была образована Таврическая область на правах наместничества. В марте 1784 г. Вологодское наместничество было разделено на два самостоятельных наместничества — Архангельское и меньшее по площади Вологодское (его разделили на 2 области — Вологодскую и Великоустюжскую). В мае того же года на базе Олонецкой провинции Санкт-Петербургской губернии было выделено в качестве самостоятельного Олонецкое наместничество с центром в Петрозаводске.
Наконец, последним шагом Екатерининской реформы АТД стало преобразование в 1785 г. Астраханской губернии в Кавказское наместничество с перенесением его центра из Астрахани во вновь создаваемый центр Екатериноград при впадении Малки в Терек (в 1790 г. из-за его необустроенности центр пришлось вернуть обратно в Астрахань). Кубанская сторона была включена в состав Кавказского наместничества, а его территория была поделена на две области — Астраханскую и Кавказскую.
Новое разделение территории империи (Екатерининская реформа 1775—1785 гг.) было закончено, и она стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии (Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). По данным Арсеньева, в Российской империи в конце 1785 г. имелись следующие губернии (табл. 8).
Таблица 8
Губернии Российской империи в 1785 г.
Наместничества, губернии, области