какие года и когда идут на пенсию по новому закону в россии
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
 |
| AndreyPopov / Depositphotos.com |
Вчера Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым вносится ряд правок в части порядка назначения пенсий, социальных доплат к ним и других выплат гражданам. Соответствующий Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ) вступит в силу с 1 января 2022 года.
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.
Пенсионный фонд опубликовал график выхода на пенсию по году рождения: таблицы
Возраст выхода на пенсию в России:
Но не сразу, а с ежегодным увеличением.
Глава правительства заявил, что это пойдет на пользу всем российским пенсионерам, так как позволит улучшить их финансовое положение: появится возможность ежегодно индексировать оплачиваемый заслуженный отдых в среднем на 1000 рублей, что более чем в 2 раза увеличивает размер индексации. Но произойдет это только в случае роста экономики страны, обеспечить который и должны трудоспособные граждане (по статистике только четверть пенсионеров уходит на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста).
Премьер объявил также, что изменения не будут одномоментными:
Предлагается ввести достаточно длительный переходный период: начать его предлагается с 2019 г., чтобы пошагово достичь пенсионного возраста в 65 для мужчин в 2028 г. и в 63 для женщин в 2034 г.
Но потом условия реформы смягчили, установив пенсионный возраст в России для женщин в 60, с повышением на 5 лет, как для мужчин. Пенсионная реформа коснулась мужчин 1959 г. рождения и женщин 1964 г. рождения: это самые старшие пенсионеры по новым правилам, возраст выхода на пенсию для которых перенесли сперва на 1 г., но потом, после поправок Владимира Путина, на 6 месяцев. Если по прежним правилам они бы получили статус пенсионера в 2019-м в возрасте 60 (мужчины) и 55 (женщины), теперь фактически стали пенсионерами во второй половине 2019-го и даже в 2020-м, когда им исполнилось 60,5 и 55,5.
Считать, во сколько лет женщины выходят на пенсию по новому закону в России, тем женщинам, кто родился в 1971 г. и позже, не придется: для них цифра 60 станет реальностью. Для тех мужчин, кто родился в 1963 г. и позже, — это 65 лет.
Педагоги, врачи и творческие работники, которые вправе выходить на заслуженный отдых досрочно по выслуге лет, сохранили льготу, но реализовать ее смогут на 5 лет позже, чем сейчас.
Для «северян» (работающих на Крайнем Севере) и приравненных к ним дату наступления оплачиваемого заслуженного отдыха тоже подвинули: 60 для мужчин и 55 — для женщин.
Разобраться со всеми нюансами поможет таблица выхода на пенсию по годам рождения по новому закону, в которой изменения становятся очевидными без дополнительных расчетов.
Действующий график (сценарий, смягченный Путиным)
По предложению президента установили переходный период с введением особой льготы для граждан, которым предстояло выходить на заслуженный отдых по старому законодательству в ближайшие 2 года — в 2019 и 2020 гг. Они смогли оформить данный отдых на 6 месяцев раньше новых дат и требований. Обновленный график выхода на пенсию по годам по новой пенсионной реформе действует в период с 01.01.2019 по 01.12.2028 г. Далее все граждане станут пенсионерами в соответствии с повышенным на 5 лет возрастом. Льготники сохранили условия оформления заслуженного отдыха, предложенные правительством, но с отсрочкой на 5 лет. Для этой отсрочки действует переходный период, установленный президентом. После набора необходимого стажа врачи и учителя работают еще для получения статуса пенсионеров и назначения выплат.
Пенсионный возраст в 2021 году: Таблица выхода на пенсию по годам рождения
С января 2021 года в России продолжится повышение пенсионного возраста в соответствии с проведённой реформой. Таблица выхода на пенсию по годам рождения для мужчин и женщин обновилась.
С 2018 года в России началось постепенное повышение пенсионного возраста. Поэтапно в течение 10 лет планка для мужчин и женщин поднимается. В итоге предполагается, что пенсионный возраст в России будет повышен на пять лет: до 60 лет — для женщин, до 65 лет — для мужчин.
Так, в 2021 году женщины в возрасте 56,5 года (в 2020 году выходили в 55,5 года), смогут выйти на заслуженный отдых при условии наличия стажа — 12 отработанных лет (в 2020-м было 11) и коэффициента 21 (в 2020-м — 18,6).
Что касается мужчин, то для них пенсионный возраст в этом году — 61,5 года. Требования к стажу и коэффициенту аналогичные, что и у женщин.
Если представить возраст выхода на пенсию в виде таблички, то получится следующее:
Для мужчин:
—1-е полугодие (до 30 июня включительно) — 1960 года рождения — во 2-м полугодии 2021 года (в 61,5 года);
—2-е полугодие (после 1 июля) — 1960 года рождения — в 1-м полугодии 2022 года (в 61,5 года);
—1961 года рождения — в 2024 году (в 63 года);
—1962 года рождения — в 2026 году (в 64 года);
—1963 года рождения — в 2028 году (в 65 лет);
—1964 года рождения — в 2029 году (в 65 лет);
—1965 года рождения — в 2030 году (в 65 лет);
—1966 года рождения — в 2031 году (в 65 лет);
—1967 года рождения — в 2032 году (в 65 лет);
—1968 года рождения — в 2033 году (в 65 лет);
—1969 года рождения — в 2034 году (в 65 лет);
—1970 года рождения — в 2035 году (в 65 лет).
Для женщин:
—1-е полугодие (до 30 июня включительно) — 1965 года рождения — во 2-м полугодии 2021 года (в 56,5 года);
—2-е полугодие (после 1 июля) — 1965 года рождения — в 1-м полугодии 2022 года (в 56,5 года);
—1966 года рождения — в 2024 году (в 58 лет);
—1967 года рождения — в 2026 году (в 59 лет);
—1968 года рождения — в 2028 году (в 60 лет);
—1969 года рождения — в 2029 году (в 60 лет);
—1970 года рождения — в 2030 году (в 60 лет).
Первый этап: как изменился пенсионный возраст с 2019 года
Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.
Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2019-го и завершится в 2028 году.
Кто и когда сможет выйти на пенсию
Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2019-го. В первой половине 2019 года никто на пенсию не выходит.
Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.
Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.
Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.
Для кого не изменят пенсионный возраст
Повышение пенсионного возраста затронет не всех. Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.
Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.
Как власти хотят защитить предпенсионеров
На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.
Льготы пенсионерам
Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.
С 1 января 2019 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.
Без выигрыша для бюджета
Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.
Как будут расти пенсии
На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2019–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.
Реакция на пенсионную реформу
Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.
В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.
ИПК и новая пенсионная формула
Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2021 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.
Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.
Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.
Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.
Кто станет пенсионером по возрасту, а кто досрочно с учетом льготы. Самые актуальные сведения от Пенсионного фонда.
Поэтапное продолжение пенсионного возраста продолжается
Благодаря проведенной в 2019 году пенсионной реформе возраст выхода на пенсию российских граждан повысился на 5 лет и теперь составляет:
Но таких значений он достигнет только в 2028 году, потому что добрые законодатели предусмотрели переходный период. И повышение происходит постепенно по утвержденному графику. Поэтому в 2022 году пенсионерами по старости (безо всяких льгот) смогут стать:
мужчины 1960 года рождения в возрасте 61.5 года и старше;
женщины 1965 года рождения в возрасте 56,5 лет и старше.
Для этого им потребуется иметь к достижению этого возраста не менее:
Если эти минимальные показатели будут не достигнуты, придется работать до их достижения или выйти на пенсию еще на 5 лет позже. И это будет социальная пенсия в минимальном размере.
Обратите внимание, что следующее повышение пенсионного возраста состоится только в 2024 году, когда он составит:
для мужчин — 63 года;
для женщин — 58 лет.
Далее по графику его будут повышать раз в два года.
Пенсия по выслуге лет для медиков, учителей и работников культуры
Кроме пенсии по старости существует пенсия по выслуге лет. И параметры для ее назначения повысили одновременно с повышением пенсионного возраста. Минимальная выслуга лет при этом сохранилась на уровне:
не менее 25 лет — в сельской местности и поселках городского типа;
не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Но теперь при достижении этой выслуги сразу стать пенсионером нельзя. Предусмотрена отсрочка в 5 лет, но этого значения она достигает поэтапно. В 2022 году она составит 2 года. И далее продолжит расти каждые два года.
Досрочный выход на пенсию
В 2022 году сохраняется право на досрочный выход на пенсию для:
безработных предпенсионеров (по направлению центра занятости);
тех, у кого большой стаж работы (37/42 года для женщин и мужчин соответственно);
тех, у кого есть стаж работы на Крайнем Севере;
работников вредных и опасных производств.
Порядок применения льготы решается в индивидуальном порядке при обращении в Пенсионный фонд.