какие гарантии устанавливаются для лиц участвующих в коллективных переговорах
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 39 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 39 ТК РФ
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Энциклопедия судебной практики. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (Ст. 39 ТК)
Энциклопедия судебной практики
Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
(Ст. 39 ТК)
1. Гарантии, предусмотренные ст. 39 ТК РФ, распространяются только на случаи прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что гарантии, предусмотренные п. 3 ст. 39 Трудового кодекса Российской Федерации распространяются только на случаи прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.
Доводы кассационной жалобы ответчика относительно неверного применения судом положений ст. 39 ТК РФ не могут быть приняты во внимание. То обстоятельство, что истица не участвовала в коллективных переговорах, не освобождает работодателя от обязанности при наложении дисциплинарного взыскания на истицу, как члена комиссии по разработке коллективного договора, соблюдать требования ст. 39 ТК РФ. Юридически значимым обстоятельством в данном случае является то, что на момент наложения дисциплинарного взыскания она имела статус члена указанной комиссии.
3. Факт наложения дисциплинарного взыскания без предварительного согласия органа, уполномочившего работника на участие в коллективных переговорах, не может служить основанием для признания такого взыскания незаконным
Сам факт наложения дисциплинарного взыскания без предварительного согласия органа, уполномочившего работника на участие в коллективных переговорах, не может служить основанием для признания такого взыскания незаконным и вынесении решения о его отмене.
4. Для признания нарушений прав работника по ст. 39 ТК РФ необходимы оригиналы подтверждающих документов
Довод жалобы о нарушении положения ч. 3 ст. 39 ТК РФ необоснован. Суд обоснованно не принял во внимание представленную незаверенную копию выписки из протокола решения открытого профсоюзного собрания первичной профсоюзной организации в связи с отсутствием подлинника указанного документа, что соответствует положению ст. 71 ГПК РФ. Ссылка на отсутствие подлинника в связи с рассмотрением другого дела не может быть принята во внимание в связи с положением ч. 2 ст. 195 ГПК РФ.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на февраль 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович, А. Фроловой.
Статья 39 ТК РФ. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах (действующая редакция)
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Комментарий к ст. 39 ТК РФ
1. Лицами, участвующими в коллективных переговорах, считаются:
— уполномоченные работодателем (объединением работодателей, иными представителями работодателей) для участия в работе соответствующей комиссии должностные лица;
— работники (члены профсоюзных органов), направленные в соответствующую комиссию по решению профсоюза, объединения профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иного представителя работников;
— эксперты, специалисты, посредники, принимающие участие в коллективных переговорах по приглашению обеих или одной из сторон.
2. Лица, участвующие в коллективных переговорах, в т.ч. эксперты, специалисты и посредники, пользуются следующими гарантиями:
1) на время переговоров, но на срок не более трех месяцев они освобождаются от основной работы;
2) на этот период сохраняется средний заработок;
3) компенсируются затраты, связанные с участием в переговорах.
При этом важно учитывать, что вопрос о сохранении средней заработной платы на период участия в коллективных переговорах специалистам, экспертам и посредникам решается по соглашению между ними и приглашающей стороной.
3. Норма ч. 1 ст. 39 предусматривает сохранение места работы и среднего заработка на период не более трех месяцев, т.е. предполагается, что коллективные переговоры должны быть проведены в этот срок и завершены подписанием коллективного договора или соглашения. Однако надо учитывать возможность более длительного проведения коллективных переговоров при разработке и заключении коллективного договора (см. коммент. к ст. 40) или соглашения (см. коммент. к ст. 47). Очевидно, в этом случае срок предоставления гарантий может быть продлен по соглашению сторон.
4. Компенсация затрат, связанных с участием в коллективных переговорах, производится по соглашению сторон, поскольку законодательством не предусмотрены размеры и порядок такой компенсации. На практике затраты считаются необходимыми, если коллективные переговоры проводятся в другом населенном пункте. Например, для участия в заключении областного отраслевого соглашения представители территориального объединения профсоюзов должны приехать в областной центр. В указанном случае допустимо использование аналогии, например, с командировкой. Очевидно, размер компенсации затрат, связанных с участием в коллективных переговорах, не может быть меньше норм возмещения расходов работников, направляемых в командировку.
5. Услуги экспертов, специалистов, посредников, которые оказывают сторонам содействие в согласовании условий и подготовке проекта коллективного договора, соглашения, оплачивают представители той стороны, которая пригласила их для участия в коллективных переговорах. По соглашению сторон, отраженному в коллективно-договорном акте, оплата подобных услуг может быть возложена на работодателя (объединение работодателей, иного представителя работодателей).
6. Для представителей работников установлены дополнительные гарантии.
7. Норма ч. 3 комментируемой статьи не предусматривает необходимость обосновать отказ в даче согласия на увольнение представителя работников. Однако надо учитывать общее правило, согласно которому мнение профсоюзного органа (а равно иного представителя работников) должно быть мотивированным (см. коммент. к ст. 82). Кроме того, необходимо учитывать Постановление КС РФ от 24.01.2002 N 3-П, установившее, что лишение работодателя возможности применить дисциплинарное взыскание к нарушителям трудовой дисциплины: нарушает закрепленные в Конституции РФ принципы равенства прав граждан (ч. ч. 1 и 2 ст. 19); представляет собой несоразмерное ограничение прав работодателя как стороны в трудовом договоре и в то же время субъекта экономической деятельности (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 37, ч. ч. 1, 2 ст. 38); нарушает свободу экономической (предпринимательской) деятельности, право собственности; искажает существо принципа свободы труда и в силу этого противоречит предписаниям ст. 8, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 37, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Следовательно, сам факт наложения дисциплинарного взыскания без предварительного согласия органа, уполномочившего работников на участие в коллективных переговорах, не может служить основанием для признания такого взыскания незаконным и вынесения решения о его отмене.
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Комментарий к ст. 39 TК РФ
1. Максимальный срок, на который лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения могут быть освобождены от основной работы с сохранением среднего заработка, составляет три месяца.
2. Порядок компенсации всех затрат, связанных с участием в переговорах, может быть определен не только законом, но и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективным договором, соглашением.
3. В то же время оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если только иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
4. Для перевода представителей работников, участвующих в коллективных переговорах, на другую работу, привлечения их к дисциплинарной ответственности или увольнения с работы по инициативе работодателя (за исключением увольнения по виновным основаниям) необходимо предварительное согласие соответствующего представительного органа.
Судебная практика по статье 39 TК РФ
Приказом от 3 июля 1995 года она была освобождена от занимаемой должности в связи с реорганизацией предприятия, а 17 января 1996 года с работы уволена по п. 4 ст. 39 Трудового кодекса Республики Башкортостан за систематическое нарушение трудовых обязанностей.
Приказами N 110-К от 11 августа 1997 г. Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, N 71-П от 18 августа 1997г. и N 75-П от 28 августа 1997г. администрации заповедника Ш. за систематическое неисполнение трудовых обязанностей, за безбилетный поруб леса уволен с работы по п. 4 ст. 39 ТК РФ и п. 3 ст. 33 КЗоТ РФ.
приказом администрации акционерного общества открытого типа «Туймазыхиммаш» (АООТ «Туймазыхиммаш») от 14 марта 1996 года Г., инженер по диагностике, был уволен с работы по п. 4 ст. 39 Трудового кодекса Республики Башкортостан за прогул.
Считая увольнение неправильным, Г. обратился в суд с иском к АООТ «Туймазыхиммаш» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, а также взыскании задолженности по заработной плате и оплате простоя.
26 января 1996 года Д. была уволена с работы за систематическое нарушение трудовых обязанностей по пункту 4 ст. 39 Трудового Кодекса Республики Башкортостан приказом N 6-к от 17 января 1996 года (т. 1, л.д. 90).
Поводом к увольнению истицы послужило отсутствие ее на работе без уважительных причин 27 декабря 1995 года с 8 часов 45 минут до 11 часов, и то, что ранее за нарушение трудовой дисциплины была подвергнута дисциплинарным взысканиям.
С учетом изложенного суд считает несостоятельными доводы заявителя о недопустимости индексирования среднего заработка в том аспекте, в котором это предусмотрено Правительством РФ в пункте 15 Положения. Оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат нормам международного права, в частности, Конвенции N 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы». Настоящая Конвенция определяет понятие «заработная плата», тогда как национальное законодательство наряду с понятием «заработной платы» употребляет термин «средний заработок», который является, например, гарантией для лица участвующего в коллективных переговорах и освобожденного от работы (статья 39 ТК РФ), а также других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в статью 37 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 37 ТК РФ
Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
Первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без предварительного создания единого представительного органа.
Если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации, пожелавшие создать единый представительный орган, не объединяют более половины работников данного работодателя, то общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой при согласии ее выборного органа поручается направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников. В случаях, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, общее собрание (конференция) работников тайным голосованием может избрать из числа работников иного представителя (представительный орган) и наделить его соответствующими полномочиями.
Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение предоставляется профсоюзу (объединению профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.