какие два типа международных деликтов существуют
Международные деликты
К международным деликтам следует относить международные правонарушения, не вошедшие в две первые группы.
К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д.
Международные деликты, таким образом:
1) не носят характера преступлений и не имеют общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера;
2) могут совершаться любыми субъектами международных правоотношений, нарушающими положения международно-правовых норм;
3) влекут ответственность субъектов, которая может выражаться и в форме самоограничений, следующих в результате официального признания противоправности поведения субъекта.
Международное деликтное право на примере основных проблем внедоговорных обязательств
Понятие деликта и международного деликтного права
Под гражданско правовым нарушением (деликтом) понимается нарушение субъективных гражданских прав, нанесение ущерба личности и имуществу физ. или юр. лица.
Деликты относятся к сфере Международного Частного Права в случае, если в их составе прослеживается юридическая взаимосвязь с правопорядком 2-х и более стран.
Под международным деликтным правом подразумевается самостоятельная подотрасль права, включающая совокупность норм, которые регулируют отношения из обязательств внедоговорного характера, взаимосвязанных с иностранным правовым порядком (данное определение используется в доктрине ФРГ).
К обязательствам внедоговорного характера, то есть взятым из закона, относятся обязательства из:
С целью терминологического удобства совокупностью норм, которые регулируют отношения из обязательств внедоговорного характера, условимся называть «деликтное право». В законодательствах некоторых стран используются схожие термины: «обязательства из деликтов и квазиделиктов», «обязательства из закона». К обязательствам из квазиделиктов относятся обязательства из необоснованного обогащения, нечестной конкуренции, ведения чужих дел без поручительства.
К условиям формирования обязательств из причинения вреда в Международном Частном Праве относится следующее:
Деликтный статут
В обязательствах из деликтов можно выделить деликтный статут правового отношения:
Перечислены не все элементы деликтного статута, то есть перечень может быть продолжен. В большинстве случаев на причины образования коллизий национальных правовых систем, а также на проблемы выбора применимого права влияет разное понимание деликтного статута.
Обычно право, используемое к обязательству из причинения ущерба, распространено на каждый вопрос деликтного статута: право, используемое к вредоносному действию, устанавливает способность, которая относится к гражданской ответственности, условия и степень указанной ответственности, так же как ответственное лицо (статья 75 Кодекса Международного Частного Права Туниса). Согласно праву, которое подлежит применению к деликтному статуту, разрешается вопрос об ответственности ограниченно-дееспособного лица (статья 31.3 Закона о Международном Частном Праве Польши).
Но деликтоспособность физ. лица устанавливается по законодательству места причинения ущерба, а к обязательству в общем используется право, устанавливаемое по принципу более тесной связи (статья 13, 52.1 Закона о Международном Частном Праве Лихтенштейна).
Характеристика деликтных отношений
Правонарушение, причиняющее ущерб, может быть осуществлено в одной стране, а негативные последствия наступают в другой. В такой ситуации деликтоспособность правонарушителя устанавливается по законодательству места наступления последствий в случае, если делинквент должен был предусмотреть проявление ущерба в другой стране (статья 45 Гражданского Кодекса Португалии, статья 2097 Гражданского Кодекса Перу).
В деликтных правоотношениях широко используется оговорка касаемо публичного порядка в силу публично правового характера данных обязательств. Отрасль права во Франции расширено толкует гражданско правовую ответственность: данные вопросы касаются законов о благоустройстве и безопасности, обязательные для всех людей, которые находятся на территории французского государства.
Современная судебная практика широко использует принцип выбора судебным органом права той страны, которая в большей степени учитывает интересы пострадавшего (принцип защиты слабых). В определенных странах право, наиболее благоприятное для пострадавшего, – это генеральная коллизионная привязка деликтного статута. Обязанность компенсации ущерба подчинена праву государства, наиболее благоприятному для пострадавшего (статья 42 Закона о Международном Частном Праве Грузии).
Многие кодификации Международного Частного Права подчеркивают, что правила безопасности и поведения, устанавливаемые той страной, в которой случилось противоправное действие, должны соблюдать при любых обстоятельствах (статья 110 Закона о Международном Частном Праве Румынии). Согласно законодательству Швейцарии и Туниса иностранные правила касаемо техники безопасности, а также нормы дозволенного поведения должны приниматься во внимание.
Под правилами безопасности и поведения необходимо понимать правила, относящиеся к любой регламентации, связанной с безопасностью и поведением, в том числе, к примеру, правила безопасности дорожного движения при ДТП (пункт 34 Преамбулы Рим II).
Стандарты правильного поведения и безопасности устанавливаются на базе права места совершения преступления. Если ущерб был нанесен в другой стране, правом которой предусматривается более высокий стандарт поведения, и делинквент предвидел вероятность проявления ущерба в данной стране, используется право места наступления ущерба (статья 3543 Гражданского Кодекса штата Луизиана).
Из-за повсеместного распространения института страхования гражданской ответственности многие юрисдикции предусматривают, что пострадавший вправе предъявить личное притязание напрямую страховщику, который обязан представить возмещение ущерба лицом в случае, если это предусмотрено правом, подлежащем использованию к запрещенному действию, либо правом, которому подчиняется договор страхования (статья 40.4 ВЗ ГГУ). Напрямую иск к компании, страхующей гражданскую ответственность, предъявляется по месту делового обзаведения страховой компании, или по месту совершенного запрещенного действия, или по месту наступления отрицательных последствий.
В большинстве государств применяется такое понятие, как локализация деликта. Оно определяет материальное право, применимое к деликтным обязательствам в МЧП. Данный подход характерен в основном для судов государств общего права. Судебной практике и законодательству известна теория индивидуальной локализации соответствующего деликтного отношения. Ярко выражена данная теория в законодательном проекте Австралии о выборе права (от 1992-го г.):
Раньше общей концепцией деликтных обязательств предписывалось использование к ним лишь закона суда вследствие принудительного характера данных обязательств.
В данный момент классические деликтные привязки (закон места совершения деликта и закон суда) признаются чересчур жесткими.
К деликтным обязательствам может быть использована автономия воли, личного закона, права более тесной взаимосвязи, права существа отношения: к требованию, базирующемуся на противоправном действии, которое нарушает установившееся между правонарушителем и пострадавшим правовое отношение, применяется право, используемое к данному правовому отношению (статья 132.3 Закона о Международном Частном Праве Швейцарии). В случае если обязанность возмещения ущерба вытекает из договорного обязательства, данные требования регулирует право, применимое к договору (статья 3127 Гражданского Кодекса Квебека).
Основной коллизионной привязкой современного международного деликтного права выступает закон места причинения непосредственного ущерба (lex loci damni). До этого в законодательствах большинства стран было закреплено данное коллизионное начало в качестве единственной императивной привязки деликтных обязательств: внедоговорные обязательства регулирует закон места, в котором произошло обстоятельство, из которого они следуют (статья 10.9 Гражданского Кодекса Испании, статья 20 Гражданского Кодекса Греции).
Законодатель в Японии применяет данную привязку ко всякому гражданскому правонарушению: создание и последствия иска, базирующегося на гражданском правовом нарушении, регулирует право того места, в котором ущерб, причиненный в результате данного правонарушения, произошел. Но когда нельзя предсказать, в каком месте проявится ущерб после совершения гражданского правонарушения необходимо использовать право места совершения действия, повлекшее причинение ущерба (статья 17 Закона о Международном Частном Праве). Эта формула прикрепления приставлена к обязательственным правоотношениям внедоговорного характера, основанных на юридическом факте причинения вреда личности либо имуществу.
В привязке к закону места причинения ущерба содержится скрытая коллизия о том, что место причинения ущерба – это место, в котором совершилось вредоносное действие, либо место, в котором проявились вредоносные последствия.
Государства, которым присуща англо-американская правовая система, традиционно считали место причинения ущерба местом совершения отрицательного действия, а государства, которым присуща континентальная правовая система права, – местом проявления негативных последствий.
В наше время на территории государств-членов Европейского Союза используется трактовка Европейского Суда по делу Bier v. Mines de Potasse d’Alsace (от 1976-го г.), согласно которой местом причинения ущерба признается место совершения вредоносного действия, положенного в основу деликта, а также место проявления отрицательных последствий.
В случае если событие, из-за которого образовалось обязательство по компенсации ущерба, случилось на борту корабля, в открытом море либо на воздушном судне, тогда в качестве права места, в котором произошли факты, из-за которых возникли обязательства по компенсации ущерба, используется право страны, национальность которой имеет морское судно, или же право страны, в которой зарегистрировано воздушное судно (статья 34 Закона о Международном Частном Праве Македонии).
В начале 2009-го г. на территории государств-членов Европейского Союза вступил в законную силу Регламент (ЕС) касаемо права, подлежащего использованию к внедоговорным обязательствам (от 2007-го г.). Регламент Рим II продолжил план Римской конвенции от 1980-го г. по унификации европейских коллизионных норм: на сей раз в области частноправовых обязательств, следующих не из соглашения, а из прочих юридических фактов, в первую очередь, обязательств, повлекших причинение вреда – всяческого ущерба, выступающего результатом причинения ущерба, необоснованного обогащения, действий в чужом интересе без поручительства либо «culpa in contrahendo».
Преамбула Рим II содержит информацию о том, что понятие внедоговорного обязательства неодинаково в различных государствах-членах Европейского Союза, потому в Регламенте оно рассматривается как автономный термин. Определенные в Регламенте коллизионные правила действуют также на внедоговорные обязательства, базирующиеся на ответственности без вины. В число внедоговорных обязательств, которые подпадают под действие Рим II, входят обязательства из причинения вреда, необоснованного обогащения, действий в чужом интересе без поручительства и из нечестных действий контрагента в процессе преддоговорных переговоров («culpa in contrahendo»).
Помимо этого, в область действия Рим II попадает причинение вреда окружающему миру, нарушения прав интеллектуальной собственности, конфликты на производстве (забастовка либо локаут).
Ответственность и санкции в международном праве
Понятие и основания международно-правовой ответственности
В обеспечении исполнения норм международного права важную роль играет институт ответственности. Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю. Содержание правоотношения международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.
Нормы о международно-правовой ответственности государств «разбросаны» по отдельным отраслям международного права, таким, как право международной правосубъектности, право международных организаций, право международной безопасности и др. В настоящее время Комиссией международного права ООН ведется работа по кодификации института ответственности.
Основаниями международной ответственности являются предусмотренные международно-правовыми нормами объективные и субъективные признаки. Различают юридические, фактические и процессуальные основания международно-правовой ответственности.
Под юридическими основаниями понимают международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением. Иными словами, при международном правонарушении нарушается не сама международно-правовая норма, а обязательства субъектов соблюдать международное правило поведения. Поэтому перечень источников юридических оснований ответственности шире, чем круг источников международного права.
Юридическими основаниями ответственности являются: договор, обычай, решения международных судов и арбитражей, резолюции международных организаций (например, ст. 24 и 25 Устава ООН устанавливают юридическую обязательность для всех членов ООН решений Совета Безопасности ООН), а также односторонние международно-правовые обязательства государств, устанавливающие юридически обязательные правила поведения для данного государства (в форме деклараций, заявлений, нот, выступлений должностных лиц и т.п.).
Фактическим основанием ответственности является международное правонарушение, т.е. деяние субъекта международного права, выражающееся в действиях (бездействии) его органов или должностных лиц, нарушающее международно-правовые обязательства.
Процессуальные основания ответственности представляют собой процедуру рассмотрения дел о правонарушениях и привлечения к ответственности. В одних случаях эта процедура детально зафиксирована в международно-правовых актах, в других — ее выбор оставлен на усмотрение органов, применяющих меры ответственности.
Понятие международного правонарушения
Международное правонарушение представляет собой сложное правовое явление. С юридической точки зрения в качестве международного правонарушения рассматривается деяние субъекта международных правоотношений, в котором имеются признаки (элементы) состава международного правонарушения. От того, как сконструирован состав международного правонарушения, зависит, кто, за что и на основании каких международных норм будет привлечен к ответственности.
Международное правонарушение характеризуют следующие основные признаки: международная общественная опасность, противоправность, причинно-следственная связь, наказуемость.
Международная общественная опасность — это способность международного правонарушения причинять вред отношениям и объектам, охраняемым международным правом.
Противоправность правонарушения обусловлена наличием правил поведения, зафиксированных в международно-правовых обязательствах государств и других субъектов международного права, и выражается в нарушении этих обязательств и, следовательно, прав других субъектов.
Причинно-следственная связь выражается в том, что причиной нанесенного вреда является международное правонарушение. В тех случаях, когда изучение обстоятельств дела выявило иную причину возникновения вредных последствий, ответственность данного субъекта не наступает.
Наказуемость представляет собой правовое последствие правонарушения. Признавая определенные деяния правонарушениями, субъекты международного права устанавливают возможность привлечения правонарушителя к международно-правовой ответственности.
В международном правонарушении, как и во внутригосударственном, можно выделить совокупность объективных и субъективных признаков, служащих основанием привлечения субъекта к ответственности и образующих состав международного правонарушения. В принципе, элементы состава международного правонарушения те же, что и во внутригосударственном праве, однако они не всегда идентичны принятым во внутреннем праве.
Объект международного правонарушения — это то, на что посягает международное правонарушение (сложившаяся система международных отношений, международный правопорядок, права и свободы человека, а также иные посягательства на правопорядок, установленные международными обязательствами),
Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъекта международных отношений, нарушающего международно-правовые обязательства и влекущего международно-правовую ответственность. Международно-противоправное деяние может выражаться как в форме действия, так и в форме бездействия. Действие представляет собой активное поведение правонарушителя. Бездействие выражается в невыполнении субъектом обязанности совершить какие-либо действия.
Субъектами международных правонарушений в зависимости от их вида могут быть как государства, иные субъекты международного права, так и предприятия, организации и отдельные индивиды, совершившие международно-противоправные деяния.
Субъективная сторона — отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям. Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. Однако в отличие от внутреннего права этот элемент состава в международном праве разработан не столь подробно. Международно-правовые нормы, как правило, не используют деление умысла на прямой и косвенный, а неосторожности — на преступную самонадеянность и преступную небрежность. Так, в конвенциях зачастую используются термины «преднамеренное», «предумышленное» и т.д.
Кроме того, некоторые составы международных правонарушений сконструированы таким образом, что субъективная сторона как обязательный элемент состава правонарушения в них не зафиксирована. Речь идет о так называемой «ответственности независимо от вины», в частности, об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности (например, ядерными объектами, воздушными судами, космическими объектами и т.д.).
Виды международных правонарушений
Различают три вида международных правонарушений: международные преступления, преступления международного характера, иные международные правонарушения (международные деликты).
К международным преступлениям относятся агрессия, апартеид, геноцид, рабство, наемничество.
Ответственность за международные преступления наступает в рамках международной, а в некоторых случаях национальной юрисдикции.
К преступлениям международного характера относятся:
Преступления международного характера:
К международным деликтам следует относить международные правонарушения, не вошедшие в две первые группы. К ним относятся: нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.д.
Международные деликты, таким образом:
Виды и формы международно-правовой ответственности государств
Различают два вида ответственности государств: материальная и нематериальная. Последнюю иногда называют политической ответственностью, но, на мой взгляд, это неточно. Дело в том, что международно-правовая ответственность в силу специфики данной правовой системы всегда выступает в политической форме. В то же время некоторые виды нематериальной ответственности (например, ресторация) выступают в виде конкретных материальных действий. Так что деление ответственности на материальную и нематериальную в достаточной степени условно и проводится больше в учебных целях.
Материальная ответственность выражается в форме реституций и репараций.
Реституция представляет собой возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, транспортных средств и т.д.). Разновидностью реституции является субституция — замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.
Репарация — это возмещение материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами. Репарация осуществляется, когда восстановление прежнего положения в форме ресторации невозможно и преследует цель возмещения вреда.
Репарации коренным образом отличаются от контрибуций. Контрибуции налагались государством-победителем в качестве «возмещения военных издержек» независимо от того, являлось оно потерпевшим или государством-агрессором. Репарации же — это всегда правомерное возложение обязанности возместить ущерб на правонарушителя. В настоящее время контрибуции запрещены международным правом.
Нематериальная ответственность выражается в форме ресторации, сатисфакции, ограничений суверенитета и декларативных решений.
Ресторация представляет собой восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение им всех неблагоприятных последствий этого (например, освобождение незаконно занятой территории и несение связанных с этим имущественных расходов).
Сатисфакция предполагает удовлетворение правонарушителем нематериальных требований, заглаживание нематериального (морального) ущерба. Это могут быть официальные выражения сожаления и сочувствия, оказание почестей флагу потерпевшего государства, исполнение гимна государства в торжественной обстановке, принесение извинений, официальное признание факта правонарушения и т.д. Сатисфакция, как правило, сопровождает действия, осуществляемые в порядке ресторации.
Ограничения суверенитета государства выступают в различных формах. Наиболее ярким примером этого вида ответственности могут служить меры, принятые в отношении фашистской Германии по окончании Второй мировой войны. Германия, в частности, лишилась значительной части своей территории, на оставшейся был установлен режим послевоенной оккупации. Была произведена демилитаризация Германии, а ее вооруженные силы были распущены. Был ликвидирован ряд государственных институтов, а некоторые учреждения признаны преступными. Отменялось действие многих нормативных актов. И, наконец, привлекались к уголовной ответственности высшие должностные лица Германии, а также служащие преступных организаций и военные преступники.
Декларативные решения выражаются в форме решения международного органа (например, суда) или организации, признающих какое-либо деяние международным правонарушением.
Международная уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и человечности
Международно-правовая ответственность государства-агрессора за нарушение мира и безопасности дополняется мерами ответственности физических лиц за нарушение ими норм об обеспечении мира, законов и обычаев войны. Различают две группы субъектов преступлений:
Судить военных преступников могут как специально созданные международные суды (международные военные трибуналы), так и национальные суды тех государств, на территории которых эти лица совершали преступления.
Первая попытка привлечь к международной уголовной ответственности военных преступников была предпринята после Первой мировой войны. Согласно положениям Версальского мирного договора 1919 г. должен был состояться суд над кайзером Германии Вильгельмом II, однако после войны он бежал в Нидерланды. Правительство этой страны отказалось его выдать.
На состоявшихся во время Второй мировой войны конференциях руководителей стран антигитлеровской коалиции (Тегеран, Ялта) было принято решение подвергнуть всех преступников войны справедливому и быстрому наказанию. Уставы международных военных трибуналов, принятые в 1945 г., сформулировали составы преступлений, за совершение которых физические лица должны подвергаться международной уголовной ответственности, и зафиксировали процессуальные нормы деятельности международных военных трибуналов.
Уставами и приговорами трибуналов были установлены следующие виды международных преступлений:
Перечень преступлений, установленный уставами и приговорами международных военных трибуналов, не является исчерпывающим. Он был дополнен Женевскими конвенциями 1949 г., нормами Дополнительного протокола I, положениями других международных документов.
Согласно нормам международного права военным преступникам не может быть предоставлено убежище. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. установила правило о неприменимости срока давности к военным преступлениям независимо от времени их совершения, а к преступлениям против человечности — также и от того, были они совершены в военное или в мирное время.
Что касается ответственности за исполнение преступных приказов, то Устав Международного военного трибунала по наказанию главных военных преступников 1945 г. зафиксировал норму — «тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности».
В 1993 г. Советом Безопасности ООН было принято решение о создании Международного уголовного трибунала по преступлениям, совершенным на территории бывшей Югославии. Был утвержден Устав трибунала, а в 1995 г. начался процесс над руководителями некоторых государств. В 1994 г. резолюцией 955 Совет Безопасности ООН учредил Международный уголовный трибунал для Руанды для преследования лиц, виновных в геноциде и других серьезных нарушениях международного гуманитарного права в течение 1994 г. Деятельность трибуналов для Югославии и для Руанды стала заметным шагом в формировании международного уголовного права.
Санкции в международном праве
Понятие международно-правовых санкций.
Каждое государство имеет право охранять свои интересы всеми допустимыми правом средствами, в том числе мерами принудительного характера. Одной из форм принуждения в международном праве являются международно-правовые санкции.
Исторически санкции первоначально применялись в порядке самопомощи. По мере усложнения системы международных отношений появилась потребность в более тесной интеграции государств. Создается система международных организаций, имеющих функциональную правосубъектность, поэтому их право на принуждение носит вторичный и специальный характер. Будучи элементом правосубъектности международной организации, право на принуждение означает возможность применять принудительные меры только в тех сферах межгосударственных отношений, которые относятся к компетенции организации и лишь в определенных уставом пределах.
Санкции — это принудительные меры как вооруженного, так и невооруженного характера, применяемые субъектами международного права в установленной процессуальной форме в ответ на правонарушение с целью его пресечения, восстановления нарушенных прав и обеспечения ответственности правонарушителя.
Санкции не могут иметь превентивного действия; их цель — защита и восстановление уже нарушенных прав субъектов международного права. Никакие ссылки на национальные интересы государства в качестве оправдания применения санкций не допускаются.
Нужно отметить, что характер международно-правовых санкций могут носить лишь меры, применяемые только в ответ на правонарушения. Ответные меры, являющиеся реакцией субъекта на недружественный акт, пусть даже и совпадающие по форме с таковыми, санкциями не являются.
Соотношение ответственности и санкций в международном праве.
Международно-правовые санкции (в отличие от большинства видов внутригосударственных санкций) не являются формой международной ответственности: категории международного права не всегда идентичны понятиям национального законодательства.
Санкции в международном праве отличаются от ответственности следующими чертами:
Таким образом, международно-правовые санкции — это дозволенные международным правом и осуществляемые в особом процессуальном порядке принудительные меры, применяемые субъектами международного права для охраны международного правопорядка, когда правонарушитель отказывается прекратить правонарушение, восстановить права потерпевших и добровольно выполнить обязательства, вытекающие из его ответственности.
Виды и формы международно-правовых санкций
Различают санкции, осуществляемые в порядке самопомощи, и санкции, осуществляемые с помощью международных организаций.
Санкции в порядке самопомощи.
Санкциями, осуществляемыми в порядке самопомощи, являются реторсии, репрессалии, разрыв или приостановление дипломатических или консульских отношений, самооборона.
Реторсии — это ответные принудительные меры субъекта, направленные на ограничение охраняемых международным правом интересов другого государства и применяемые в ответ на правонарушение. Когда реторсии применяются в ответ на недружественный акт (т.е. несправедливое, предвзятое, но правомерное с точки зрения международного права поведение), они санкциями не являются.
Международная практика выработала следующие формы реторсий: установление ограничений на импорт товаров из государства-нарушителя; повышение таможенных пошлин на товары из этого государства; введение системы квот и лицензий на торговлю с данным государством; предъявление завышенных требований к товарам и компаниям из страны-нарушителя; повышение налоговых платежей и др.
В качестве реторсий следует также рассматривать такие меры, как национализация собственности государства-нарушителя, его предприятий и граждан.
Политическими формами реторсий являются всевозможные ограничения, устанавливаемые для дипломатов и граждан государства-нарушителя; отзыв дипломатического представителя из государства-нарушителя; объявление сотрудников дипломатического представительства государства персонами non grata; отмена запланированных визитов руководителей и т.д.
Репрессалии — это ответные принудительные меры, направленные на ограничение прав другого государства, совершившего правонарушение. Современное международное право запрещает вооруженные репрессалии (интервенции, блокады и т.п.), которые рассматриваются как акты агрессии.
Выработаны следующие формы репрессалий: эмбарго (запрет продавать имущество и технологии на территорию страны-нарушителя), бойкот (запрет покупать и ввозить на территорию имущество, происходящее из данного государства); замораживание вкладов страны-нарушителя в своих банках; изъятие своих вкладов из банков нарушителя.
К политической форме репрессалий следует относить: денонсацию или аннулирование договоров с этим государством; непризнание (отказ государства признавать ситуации или действия, порожденные неправомерными с точки зрения международного права актами правонарушителя).
Непризнание имеет несколько основных форм: отказ государства признавать юридическую силу договоров и соглашений, заключенных в результате неправомерного применения силы или противоречащих общепризнанным принципам международного права; отказ признавать фактические ситуации, создавшиеся в результате неправомерных действий (например, непризнание территориальных изменений, происшедших в результате агрессии); отказ признавать противоправный режим в данном государстве и др.
Самостоятельный вид санкций образуют разрыв или приостановление дипломатических и консульских отношений. Эти меры представляют собой прекращение (постоянное или временное) потерпевшим государством дипломатических и/или консульских связей. При этом разрыв дипломатических отношений не означает автоматического разрыва консульских отношений. Замечу, что данные меры могут применяться и в ответ на недружественный акт, но тогда они не имеют характера санкций.
Самооборона — это особый вид санкций, выражающихся в применении к правонарушителю вооруженных мер в соответствии с Уставом ООН в ответ на вооруженное нападение. С юридической точки зрения институт самообороны в международном праве схож с институтом необходимой обороны в национальном законодательстве.
В международном праве признано существование двух видов самообороны: необходимая оборона и самооборона от агрессии.
Необходимая оборона представляет собой отражение актов применения вооруженных сил, не являющихся актом агрессии (принудительные меры в отношении морских и воздушных судов, вторгшихся на территорию государства и т.д.). Подобные действия носят эпизодический, «разовый» характер и не преследуют цели развязывания войны.
Самооборона от агрессии — это отражение акта агрессии посредством вооруженной силы, применяемое в соответствии с обязательствами государств по международному праву и прежде всего по Уставу ООН. При этом ответные меры могут применяться с предельной степенью интенсивности; между потерпевшим государством и агрессором возникает состояние войны. Целями этого вида санкций являются отражение вооруженного нападения, восстановление международного мира и обеспечение международной безопасности, обеспечение привлечения правонарушителя к ответственности
Действия государств по самообороне ни в коей мере нельзя противопоставлять принудительным мерам, осуществляемым по решению Совета Безопасности ООН. Статья 51 Устава ООН гласит, что Устав не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности. При этом меры по Уставу ООН не отменяют и не заменяют действий по самообороне.
Санкции, осуществляемые с помощью международных организаций.
Санкциями, осуществляемыми с помощью международных организаций, являются приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации, исключение правонарушителя из международного общения, коллективные вооруженные меры по поддержанию международного мира и безопасности.
Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства в международной организации, может осуществляться в следующих формах: лишение права голоса государств, не выполняющих принятых на себя обязательств; лишение права представительства в организации (неизбрание в органы организации, неприглашение на проводимые в ее рамках конференции); лишение права на получение помощи, получаемой в рамках этой организации, временное приостановление членства в международной организации; исключение из международной организации.
Исключение правонарушителя из международного общения может выражаться в лишении права сотрудничества с другими субъектами вне рамок международной организации (полный или частичный разрыв экономических, политических, военных и иных отношений, транспортного сообщения, связи, разрыв дипломатических и консульских отношений и т.д.).
В случае особо опасных посягательств на международный мир и безопасность международные организации могут принять решение об использовании коллективных вооруженных мер по поддержанию международного мира и безопасности. Возможность применения мер такого рода предусмотрена Уставом ООН, Уставом ОАГ, Пактом ЛАГ, документами других региональных организаций.
Меры, осуществляемые по Уставу ООН, могут применяться в двух формах: отдельными государствами от имени и по специальным полномочиям ООН; специально создаваемыми вооруженными силами ООН. Определение порядка применения вооруженных мер относится к компетенции Совета Безопасности ООН.
Коллективные меры применяются при необходимости предотвращения угрозы миру и подавления акта агрессии, однако они могут осуществляться не только для пресечения агрессии конкретного государства, но и в целях предотвращения усугубления международного вооруженного конфликта.
Санкции вооруженного характера должны применяться, если исчерпаны остальные меры воздействия.