какие два признака указывают на социально незащищенную семью
Положение об учащихся Центра образования из социально незащищенных семей
Директор ГБОУ ЦО № 000
об учащихся Центра образования из социально незащищенных семей
1.1. Данное положение разработано комиссией по контролю за организацией и качеством питания обучающихся и имеет своей целью определение категорий социально незащищенных семей и порядок установления их статуса для предоставления бесплатного питания.
1.2. Данное положение разработано в соответствии с приказом Департамента образования города Москвы «Об организации питания воспитанников, обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы».
2. Классификация социально незащищенных семей
2.1. Социально незащищенные семьи делятся на три категории.
§ ребенок воспитывается одним из родителей или опекуном, а отсутствие второго родителя подтверждено документально (свидетельство о смерти, свидетельство о разводе, удостоверение одинокой матери);
§ один или оба родителя являются пенсионерами или инвалидами первой или второй группы;
§ воспитываются дети-инвалиды или дети с отклонением в развитии;
§ родители проходят срочную службу или службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации;
§ родители являются безработными, зарегистрированными на бирже труда;
§ доход на члена семьи (с учетом всех проживающих на одной жилплощади) меньше прожиточного минимума (малообеспеченные семьи);
§ совместно проживающие близкие престарелые родственники (бабушки и дедушки) требуют дополнительных расходов на медицинское обслуживание.
2.1.2. Вторая категория – скрытые социально незащищенные семьи, т. е. семьи, в которых родители по тем или иным причинам не могут предоставить документы, подтверждающие статус семьи. Сюда относятся семьи, в которых:
§ один из родителей фактически с семьей не проживает, финансово не помогает;
§ одинокие матери не имеют документа, подтверждающего их статус;
§ трое и более детей (многодетные семьи), но не имеется удостоверения многодетной семьи города Москвы;
§ родители не имеют постоянного заработка и не могут предоставить справку о доходах;
§ а также семьи, приехавшие из других регионов Российской Федерации и стран СНГ, снимающие жилье в городе Москве и Московской области.
2.1.3. Третья категория – семьи, дети которых оказались в социально опасном положении. Это семьи, в которых:
§ оба родителя частично или полностью уклоняются от воспитания и содержания ребенка, злоупотребляют алкоголем;
§ ребенок по тем или иным причинам не проживает совместно с законными представителями (родители или опекуны), а проживает с ближайшими родственниками или в чужой семье, и статус данного ребенка не определен;
§ в результате чрезвычайной ситуации (болезнь близкого человека, потеря работы, кража, непредвиденная финансовая трата) сложилась тяжелая материальная ситуация.
3. Выявление и учет социально незащищенных семей
О получении статуса социально незащищенной семьи перед администрацией Центра образования имеют право ходатайствовать родители или опекуны (для первой и второй категории семей), а также представители родительских комитетов классов, классные руководители, социальные педагоги, другие сотрудники образовательного учреждения (для третьей категории семей).
Данное положение определяет следующий порядок действий при оформлении статуса социально незащищенной семьи.
Родители, опекуны, другие заинтересованные лица обращаются в устной или письменной форме в родительский комитет класса, предоставляют заявление на получение бесплатного питания, в котором указывается причина, по которой семья относит себя к социально незащищенной. Семьи первой категории, кроме заявления, предоставляют документы, подтверждающие статус семьи. Остальные семьи предоставляют только те документы, которые имеются в наличии. Родительский комитет класса (в составе не менее трех человек) совместно с классным руководителем в течение трех дней посещает семью учащегося и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий по установленной форме. В акте указывается, соответствуют ли действительности факты, изложенные в заявлении родителей. В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, родительский комитет класса ходатайствует перед комиссией по контролю за организацией и качеством питания и перед администрацией школы о предоставлении семье статуса социально незащищенной и включении ребенка в список учащихся, получающих бесплатное питание. Комиссия по контролю за организацией и качеством питания на своем заседании на основании документов, предоставленных родительскими комитетами классов, определяет контингент учащихся из социально незащищенных семей и распределяет этих учащихся по двум спискам на предоставление льготного бесплатного питания. В первый список (основной список) входят учащиеся из первой и третьей категории социально незащищенных семей; эти учащиеся ежедневно получают бесплатное горячее двухразовое питание. Во второй список (резервный список) входят учащиеся из второй категории социально незащищенных семей; эти учащиеся получают бесплатное двухразовое горячее питание в случае отсутствия на занятиях учащихся из основного списка. Факт замены фиксируется актом комиссии по контролю за организацией и качеством питания и утверждается директором Центра образования. Директор Центра образования на основании протокола заседания комиссии и приказа об организации питания Восточного окружного управления образования издает приказ о статусе детей из социально незащищенных семей и об организации питания по Центру образования, в котором социально незащищенные дети разделены на основной и резервный список.
4. Заключительные положения
Комиссия по контролю за организацией и качеством питания имеет право вносить изменения в данное положение в соответствии с действующим законодательством и финансово-экономическим положением в городе Москве.
Социально Незащищенные Семьи Это
Положение об учащихся Центра образования из социально незащищенных семей
О получении статуса социально незащищенной семьи перед администрацией Центра образования имеют право ходатайствовать родители или опекуны (для первой и второй категории семей), а также представители родительских комитетов классов, классные руководители, социальные педагоги, другие сотрудники образовательного учреждения (для третьей категории семей).
Родители, опекуны, другие заинтересованные лица обращаются в устной или письменной форме в родительский комитет класса, предоставляют заявление на получение бесплатного питания, в котором указывается причина, по которой семья относит себя к социально незащищенной. Семьи первой категории, кроме заявления, предоставляют документы, подтверждающие статус семьи. Остальные семьи предоставляют только те документы, которые имеются в наличии. Родительский комитет класса (в составе не менее трех человек) совместно с классным руководителем в течение трех дней посещает семью учащегося и составляет акт обследования жилищно-бытовых условий по установленной форме. В акте указывается, соответствуют ли действительности факты, изложенные в заявлении родителей. В случае подтверждения фактов, изложенных в заявлении, родительский комитет класса ходатайствует перед комиссией по контролю за организацией и качеством питания и перед администрацией школы о предоставлении семье статуса социально незащищенной и включении ребенка в список учащихся, получающих бесплатное питание. Комиссия по контролю за организацией и качеством питания на своем заседании на основании документов, предоставленных родительскими комитетами классов, определяет контингент учащихся из социально незащищенных семей и распределяет этих учащихся по двум спискам на предоставление льготного бесплатного питания. В первый список (основной список) входят учащиеся из первой и третьей категории социально незащищенных семей; эти учащиеся ежедневно получают бесплатное горячее двухразовое питание. Во второй список (резервный список) входят учащиеся из второй категории социально незащищенных семей; эти учащиеся получают бесплатное двухразовое горячее питание в случае отсутствия на занятиях учащихся из основного списка. Факт замены фиксируется актом комиссии по контролю за организацией и качеством питания и утверждается директором Центра образования. Директор Центра образования на основании протокола заседания комиссии и приказа об организации питания Восточного окружного управления образования издает приказ о статусе детей из социально незащищенных семей и об организации питания по Центру образования, в котором социально незащищенные дети разделены на основной и резервный список.
Какие категории граждан относятся к числу социально незащищённых
Законодательство РФ не содержит единого определения категории «социально незащищенные граждане (группы населения)». Часто при упоминании данной категории в нормативных актах не определяется и круг относящихся к ней лиц (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ; п. 5 ст. 5 Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ; п. 3 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 23.12.2020 № 938; ч. 2 ст. 27 Закона г. Москвы от 23.11.2005 № 60).
В отдельных нормативных актах (как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в международных актах, участником которых является РФ) и в правоприменительной практике группы социально незащищенных граждан указываются применительно к регулируемым правоотношениям. Традиционно это лица, которые в силу возраста, состояния здоровья, сложных жизненных обстоятельств нуждаются в социальной поддержке и защите. Для отнесения к данной категории уровень дохода (среднедушевого дохода) гражданина, как правило, не имеет значения, важен определенный социальный статус лица — пенсионер, инвалид, сирота и т.д. Для сравнения отметим, что оценка дохода (среднедушевого дохода) требуется, например, для признания одиноко проживающего гражданина малоимущим в целях получения государственной социальной помощи (преамбула Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ; ст. 1, ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
В современном российском обществе укоренилось такое понятие как социально- незащищённые слои населения. Произошедшие в постсоветской России глубокие социальные перемены, нестабильность политической и экономической ситуации привели к увеличению численности и расширению спектра социально-незащищенного контингента. В сложившейся практике социально- незащищёнными считаются : семьи с низким денежным доходом на одного члена семьи; семьи, потерявшие кормильца; матери, воспитывающие детей в одиночку; инвалиды; престарелые, студенты, живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования, — одним словом, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке и защите со стороны общества и государства.
Во-вторых КДУ, являются устойчивой формой организации социальной жизни и обеспечивают устойчивость связей и отношений в рамках общества, обслуживают все без исключения социально-демографические слои общества — от дошкольников до пенсионеров, представителей всех семья роман и рода занятий.
Социально Незащищенные Семьи Это
В феврале 2020 года в силу вступила поправка, согласно которой, родители обязаны обеспечить ребенка пригодным жильем. По новой версии ст. 86 Семейного кодекса каждого из родителей (в том числе бывшего супруга) могут привлечь к участию в расходах на покупку жилья, включая ипотечный кредит и оплату съемного жилья. Указанные средства взыскиваются, помимо алиментов, ежемесячно в твердой денежной сумме с учетом материального положения семьи. Ранее на бывшего супруга могли возложить обязанность только по оплате ухода или лекарств для больных и нетрудоспособных детей.
Вступившие в июле 2020 года конституционные поправки потребуют изменений в Семейный кодекс и другие подзаконные акты. Так, согласно ст. 67.1 Конституции, дети признаны важнейшим приоритетом государственной политики, государство создает условия для их всестороннего развития в духовном, интеллектуальном и физическом планах.
Социально незащищенная семья закон
Несмотря на то, что это определение нигде не приводится, в ряде законодательных актов имеется его упоминание. Например, в ст. 217 Налогового кодекса РФ, предусматривающей налоговые льготы. Либо в законе от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности. К таким обстоятельствам законодатель относит: полную или частичную утрату способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан и др.
Финансовая поддержка исчисляется на дату представления кредитополучателем документов, необходимых для получения финансовой поддержки, в следующих размерах: молодым семьям при рождении, усыновлении удочерении первого ребенка или наличии одного несовершеннолетнего ребенка — 40 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения далее — бюджет прожиточного минимума ; молодым семьям при рождении, усыновлении удочерении второго ребенка или наличии двоих несовершеннолетних детей — 80 бюджетов прожиточного минимума; многодетным семьям при рождении, усыновлении удочерении третьего ребенка и последующих детей или наличии троих и более несовершеннолетних детей — бюджетов прожиточного минимума; молодым семьям при рождении двойни, усыновлении удочерении двоих детей далее — двойня — на одного ребенка из двойни в размере 40 бюджетов прожиточного минимума, на другого — 80 бюджетов прожиточного минимума.
Семья, находящаяся в социально опасном положении: основные проблемы, признаки неблагополучия
Платонова Юлия
Семья, находящаяся в социально опасном положении: основные проблемы, признаки неблагополучия
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ
ПОЛОЖЕНИИ
Для таких семей характерны:
• отсутствие необходимых документов для получения социальных по-собий, выплат, устройства детей в д/с, школу и т. д. ;
• малообеспеченность (нехватка денежных средств на необходимое);
• систематическая безработица родителей;
• плохие жилищные условия, антисанитария, у детей зачастую нет не-обходимых вещей, недостаточное питание;
• нарушение здоровья детей и взрослых, частые инфекционные забо-левания вследствие антисанитарных условий;
• зачастую употребление наркотиков, алкоголя не только взрослыми членами семьи, но и несовершеннолетними детьми;
• вследствие этого происходит деградация семьи.
Социальная дезадаптация несовершеннолетних – след-ствие деформации процесса социализации ребенка, проявляющееся в отклоняющемся поведении, искажении личностных структур (идеалов, установок, ценностей, в разрыве социальных связей и отношений со значимыми для ребенка людьми, в ограничении способности выполнять социальные функции; в резком ухудшении физического, нервно-психического здоровья.
Признаки неблагополучия в семье
1. Ребенок неухожен, неопрятный, нет запасного белья, одет не по сезо-ну и не по погоде,неполадки в одежде и обуви: рваная, грязная, без пуго-виц, не по размеру. На замечания воспитателей по поводу внешнего вида родители не реагируют.
2. Родители злоупотребляют алкоголем, приходят в детский сад в не-трезвом виде.
3. Ребенок приходит из дому со следами побоев, и родители не могут объяснить происхождение синяков и ссадин.
4. Родители неоднократно «забывали» забрать ребенка из детского са-да.
5. Родители нигде не работают, не состоят на учете по безработице и не имеют постоянного источника дохода.
6. Ребенок постоянно проживает у бабушки, родители в детском саду не появляются.
7. При посещении семьи выясняется, что условия жизни ребенка не от-вечают санитарным нормам, у ребенка нет игрушек и материалов для занятий.
8. Характер взаимоотношений в семьенаносит вред психическому здо-ровью ребенка: скандалы, драки, пьяные компании, аморальный образ жизни родителей.
В семьях СОП наблюдается рост различных проявлений жестокого обращения с детьми, некорректных приемов воспитания. В результате подростки все чаще убегают из дома, совершают правонарушения, за-канчивают жизнь самоубийством. Такое детство влечет за собой деформацию в психике несовершеннолетнего, морально-нравственное уродство, физическое несовершенство.
Одним из типичных вариантов поведения в социально неблагополучной семье является оставление без попечения несовершеннолетних и членов семьи, не способных к самостоятельному существованию, «выталкивание» детей на улицу, склонение или побуждение к асоциальному образу жизни.
ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В НАШЕЙ СТРАНЕ ПРИНЯТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ:
1. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. №120 «Об основах профилак-тики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
2. Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 1992 г. ;
3. Федеральный закон от 21.12.1996 г. №159-ФЗ (в ред. От 22.08.2004 №122-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
Конспект организованной ООД по социально-коммуникативному развитию «Моя семья» Конспект ООД по социально – коммуникативному развитию в средней группе. Тема: «Моя семья» Цель: формировать у детей правильное представление.
Конспект занятия по плаванию «Изучение лежания на воде в положении «Звездочка» Конспект занятия по плаванию для маленького бассейна первого года обучения. Тема: Изучение лежания на воде в положении «звездочка» Цель:.
Консультация «Проблемы семей в системе социально-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в России» В жизни детей с ограниченными возможностями и в семьях, в которых они воспитываются, возникает много трудностей и проблем. Семья, имеющая.
Консультация «Проблемы социально-нравственного воспитания детей дошкольного возраста в современном обществе» Консультация «Проблемы социально-нравственного воспитания детей дошкольного возраста в современном обществе» Вырастить и правильно воспитать.
Проект по социально-коммуникативному развитию «Моя семья» Муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад комбинированного вида № 35 «Вырастайка» Проект по социально – коммуникативному.
Консультация «Раннее вывления семейного неблагополучия» Раннее выявление семейного неблагополучия Считается, что болезнь легче предупредить, чем лечить. Эту расхожую житейскую истину как нельзя.
Социально-коммуникативное развитие НОД во второй младшей группе «Моя семья» Задачи : систематизировать представления детей о семье, учить определять наименование родственных отношений между близкими членами семьи,.
Содержание социально-педагогической характеристики, отражающей основные показатели деятельности учащегося Содержание социально-педагогической характеристики отражающих основные показатели деятельности учащегося. Общая осведомленность и социально-бытовая.
«У страха глаза велики!» Профилактика эмоционального неблагополучия у дошкольников О страхе мы с детьми начинаем уже говорить со средней группы. На занятия в этой возрастной группе по очереди прилетают облака с разным настроением.
Мой семейный центр
Обстоятельства, которые могут выступать основанием для признания социально опасного положения
Обстоятельства, которые могут выступать основанием для признания социально опасного положения
Семьи категории риска
привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
семьи, в которых один из родителей несовершеннолетний
семьи, в которых один из родителей состоит на учете у психиатра
семьи, в которых родители переложили исполнение своих обязанностей на ближайших родственников в связи с работой в другом городе
семьи, в которых зафиксирован отказ от одного из детей или лишение родительских прав в отношении других детей
семьи, в которых выявлен факт оставления ребенка без пищи, тепла
семьи, в которых дети систематически не посещают занятия в образовательных организациях без уважительных причин
семьи, в которых допущен самовольный уход ребенка из дома
привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним
семьи, где родители (иные законные представители) злоупотребляют родительскими правами:
запрещение или ограничение ребенка в реализации его прав и свобод, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка, в том числе права на жизнь и развитие, права на образование, право отдых и досуг, право на личную жизнь, принудительное разлучение с родителями, незаконное перемещение ребенка;
проявление дискриминации ребенка в любой ее форме (ограничение или запрещение посещения образовательных организаций; ограничение или запрещение общения с родителем, не проживающими с ребенком совместно, иными близкими родственниками, иное);
систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия;
незаконное расходование родителями имущества, принадлежащего ребенку;
иные факты, свидетельствующие о злоупотребление родительскими правами
семьи, где выявлено наличие признаков экономического насилия в отношении детей – отказ в содержании детей, связанный с утаиванием доходов, единоличным принятием большинства финансовых решений одного из членов семьи, иное
наличие подтвержденных фактов отрицательного влияния родителей или иных законных представителей несовершеннолетних на их поведение, равно как совершение антиобщественных действий в присутствии несовершеннолетних
семьи, в которых родители (иные лица) ведут аморальный образ жизни (злоупотребление алкогольными напитками, хронический алкоголизм, наркомания, проституция, иное)
семьи, в которых выявлены факты вовлечения детей в употребление наркотиков, алкоголя, принуждение к приему отравляющих веществ или медицинских препаратов, вызывающих одурманивание
совместное проживание ребенка с родителями, лишенными в его отношении родительских прав
совместное проживание ребенка с членами семьи (иными лицами), осужденными (подвергавшимися уголовному преследованию) за преступления в отношении детей
семьи, допускающие склонение ребенка к антиобщественным действиям
семьи, в которых выявлены факты вовлечения ребенка в преступную деятельность
семьи, в которых родители, состоящие в разводе, используют ребенка как средство шантажа в борьбе за родительские права
семьи, допускающие манипулирование детьми для достижения корыстных целей
наличие в семье несовершеннолетнего, признанного находящимся в социально опасном положении
семьи, в которых несовершеннолетний признан находящимся в социально опасном положении
О легальном определении понятия «социально незащищенные категории граждан»
Асачева Мария Владимировна, аспирант кафедры «Конституционное право; Муниципальное право» Сибирской Академии государственной службы.
На основе анализа действующего российского законодательства рассмотрена дефиниция «социально незащищенные категории граждан», понимаемая как группы населения, которые в силу возраста, состояния здоровья и т.п. не в состоянии обеспечить себе (своим семьям) достойный уровень материального благосостояния. Сделан вывод о некорректности данного понятия с точки зрения статей 2 и 7 Конституции РФ и его идентичности понятию «малоимущие граждане».
Ключевые слова: социальная защита, право социальной защиты, малоимущие граждане.
On legal definition of the concept of «socially disadvantaged categories of citizens»
Asachyova Mariya Vladimirovna, postgraduate student of the Chair «Constitutional Law; Municipal Law» of the Siberian Academy of State Service.
Based on the analysis of the Russian legislation considered by definition socially vulnerable groups, understood as a group of people who, because of age, health, etc. unable to provide themselves (their families) a decent standard of living standards. It is concluded that this notion is incorrect in terms of Articles 2 and 7 of the Constitution and it is identical to low income.
Key words: social security, the right to social protection, low income.
Понятие социально незащищенные категории граждан в правовой литературе не имеет легального определения и понимается хотя и традиционно, но неопределенно широко. Категории граждан, получающие социальную поддержку государства и муниципальных образований, чрезвычайно разнообразны. Отсутствие ясности в понятии социально незащищенные категории граждан порождает сложности для правоприменителя.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. N 13. Ст. 1447; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. N 50 (часть 4). Ст. 6950.
Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2001 (ред. от 06.06.2012) N 812-106 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2002. 23 января. N 1.
Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3699.
Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904.
Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1257.
В совокупности к малоимущим гражданам (семьям) относятся те, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Малоимущие граждане и семьи во всех случаях относятся к социально незащищенной категории граждан, которая, таким образом, является собирательным понятием и определяется в совокупности различных норм как федерального, так и регионального законодательства.
Федеральный закон от 12.01.1995 (ред. от 16.10.2012) N 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 168.
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3177; Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» 23.11.2011; Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3198.
В судебной практике понятие «социально-незащищенные категории населения» используется применительно к инвалидам, ветеранам боевых действий, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февраля.
В то же время, как и во всякой экономике рыночного типа, достижение полного материального равенства или всеобщего благополучия невозможно. Всегда существуют слои населения, нуждающиеся в защите государства. В связи с этим более определенно выглядит понятие, примененное в ЖК РФ и выделяющее «граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите» (ст. 98 ЖК РФ). Данное определение нуждается в корректировке. Так, на наш взгляд, будет неточным определение граждане, нуждающиеся в социальной защите ввиду его субъективности. Гражданин может определять свое состояние как нужду и при этом быть существенно более благополучным, чем окружающие. Так, «олигарх» тоже «нуждается» в социальной защите, т.к. несет большие риски и испытывает на себе неприязнь общества.
Закон Рязанской области от 20.07.2006 N 77-О «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Закон Рязанской области от 02.03.2010 N 12-ОЗ (ред. от 09.12.2011) «Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», в Рязанской области» // Рязанские ведомости. 2010. 4 марта. N 38.