какие два основные понятия определяют туризм
Какие два основные понятия определяют туризм
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Федерального закона от 05.02.2007 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 1
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.07.2019 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.07.2022 в абз. 12 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.01.2022 в абз. 15 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 24.03.2021 N 48-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.01.2022 ст. 1 дополняется абз. 16 (ФЗ от 24.03.2021 N 48-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.07.2022 в абз. 21 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.07.2022 абз. 22 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.07.2022 абз. 23 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.
С 01.07.2022 абз. 24 ст. 1 излагается в новой редакции (ФЗ от 20.04.2021 N 93-ФЗ). См. будущую редакцию.
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 04.06.2018 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
С 01.01.2022 ст. 1 дополняется абз. 28 (ФЗ от 02.07.2021 N 318-ФЗ). См. будущую редакцию.
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 02.03.2016 N 49-ФЗ; в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 71-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2016 N 465-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
С 01.01.2022 в абз. 34 ст. 1 вносятся изменения (ФЗ от 02.07.2021 N 318-ФЗ). См. будущую редакцию.
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 05.02.2018 N 16-ФЗ)
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТУРИЗМА
ТЕМА 1.
Блок 1:
Менеджер по туризму – кто это?
Туроператор и Турагентство – в чем отличие?
Основные понятия в туризме. Термины и определения.
Система международных обозначений.
Блок 2:
— Схема работы туристического агентства.
ДЗ: выучить аббревиатуры.
Это человек, который если и спит, то только с телефоном. Человек, который работает в праздники, выходные и после работы J
Это специалист в отрасли туризма, который занимается организацией туристических поездок клиентов. Человек, координирующий работу задействованных при этом людей и организаций.
Менеджер по туризму воплощает наши мечты об отдыхе, который каждый из нас ждет с нетерпением. Со стороны, кажется, что это самая романтичная и интересная профессия — праздник каждый день, возможность путешествовать в дальние страны по долгу службы.
Но это разные вещи — отдыхать самому или грамотно организовать безпроблемный отдых, который зависит от множества людей и обстоятельств.
В обязанности специалистов данной области входят беседы с клиентами и их консультирование по поводу выбора туров, бронирование для них авиабилетов, отелей, оформление страховки и иных необходимых документов.
Менеджер постоянно контактирует с авиакомпаниями, страховыми агентами, принимающей стороной, различными туристическими агентствами. Проводит маркетинговые исследования рынка туристических услуг и находит наиболее выгодные предложения в плане оплаты, сроков и качества работы принимающей стороны.
Оперативно разрешает возникающие проблемные ситуации. Менеджер должен располагать полной информацией о стране, в которую направляет людей, знать предпочтения своих клиентов, чтобы при отсутствии необходимых путевок предложить интересную замену.
Типичный рабочий день чаще проходит в офисе на рабочем месте (за исключением тех менеджеров, которые непосредственно сопровождают группы). Менеджер общается с клиентами, ведет переговоры, работает в Интернете.
Одним из плюсов профессии является возможность отправляться в отпуск в различные страны значительно дешевле, чем обычно: по горящим турам или спец предложениям.
Туроператор и Турагентство – в чем отличие?
Оператор занимается организацией: договаривается с отелями на определённые скидки, выкупает блок мест в самолёте у чартерных авиакомпаний, бронирует и вносит предоплату, организует трансферы, нанимает аниматоров. Туроператоры реализуют туры через турагентства, т.е. турагентство всё это продаёт.
Многие люди не понимают, почему они должны идти в турфирму, когда можно идти сразу к туроператору. Плюс в том, что турфирма работает со многими туроператорами и на конкретную дату и место может найти предложение дешевле.
Надо иметь в виду, что турфирмы почти никогда не продают туры дороже, чем сам туроператор. Они подписывают договор и не имеют права завышать цены. Зарабатывают турфирмы на разнице скидок. А скидка может варьироваться в зависимости от того, как они себя зарекомендовали. Поэтому по сути цены везде одинаковые, куда бы ты ни пришёл.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТУРИЗМА
В России в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., приняты следующие определения основных понятий:
туристская деятельность— туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;
туризм внутренний— путешествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;
туризм выездной— путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну;
туризм въездной— путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;
туризм социальный— путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
туризм международный– туризм выездной или въездной;
туризм самодеятельный— путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;
туристские ресурсы— природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская индустрия— совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств, транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;
туристский продукт— право на тур, предназначенное для реализации туристу;
продвижение туристского продукта— комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и др.);
услуги гида-переводчика— деятельность профессионально подготовленного физического лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (месте) временного пребывания;
туристская путевка— документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта;
туристский ваучер— документ, устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ:
Туристический маршрут Москва-Анталия-Алания-Москва
Размещением в гостиницах по принципу «back to back» 1 выгодный способ заселения отеля, при котором одна группа уезжает, другая приезжает в один и тот же день и комнаты никогда не пустуют.
E-ticket –электронный авиабилет закрепление за определенным туристом (пассажиром) мест в гостиницах или на транспортных средствах, билетов на культурно-массовые мероприятия на определенную дату.
Бронирование – закрепление за туристом места в гостинице, билета на какой-либо вид транспорта или пропуска на мероприятие. Производится на определенную дату или промежуток времени.
АТОР – Ассоциация туроператоров России, в которую на данный момент входит порядка 50 самых крупных туроператоров страны, контролирующих около 70% всего туристического потока.
Апартаменты (апарт – отель)— тип номеров в гостиницах, по своему оформлению приближенные к виду современных квартир, включая места для приготовления еды (стоимость питания обычно не включается в стоимость номера).
Ваучер— Документ, на основании которого предоставляется обслуживание иностранным туристам и производятся расчеты с фирмами.
Горящие туры – путёвки с ограниченным сроком реализации, продающиеся со скидкой. Гид – человек, сопровождающий туриста на протяжении определенного туристического маршрута. В его обязанности может входить как демонстрация достопримечательностей, так и забота о быте туриста.
Гостиничная цепь— Одна из цепочных, франшизных или других гостиничных систем, члены которой пользуются особыми привилегиями, особенно в национальной системе бронирования.
Декларация таможенная— Документ, выдаваемый таможенными службами, содержащий сведения о багаже, наличии валюты у туриста и заполняемый туристом при пересечении границы.
Каталог туроператора— Информационно-рекламный проспект туроператора, содержащий подробную характеристику его инклюзивных туров.
Комплексное обслуживание – стандартный набор туристических услуг, обычно включающий встречу и проводы, размещение в гостинице, питание и экскурсионное обслуживание.
Круиз – туристическая поездка на определенном транспортном средстве, используемом как средство перевозки, размещения, питания, развлечений и т.д.
Курортный сбор – в РФ – местный налог, плательщиками которого являются физические лица, прибывающие в курортные местности.
Лоу кост – общее наименование авиакомпаний, у которых часть или все рейсы считаются бюджетными.
Маршрут – заранее спланированный порядок перемещения туриста или транспортного средства.
Мини-бар – маленький холодильник в номере с алкогольными и безалкогольными напитками; обычно за дополнительную плату.
Ознакомительная поездка (рекламный тур) – бесплатный или льготный тур, организуемый для сотрудников турагентств с целью их ознакомления с определенными туристическими маршрутами и центрами.
Организованный туризм – поездка, организуемая туристическими компаниями по стандартному маршруту.
Пансион – небольшой отель, принадлежащий одну или нескольким частным лицам, которые также выступают здесь в роли обслуживающего персонала.
Посадочный талон – карточка, которую выдают пассажирам воздушного и водного транспорта. Она сдается при посадке контрольной службе.
Регулярный рейс – постоянный рейс, который выполняет в соответствии с заранее установленным расписанием.
Ресепшн – стойка регистрации постояльцев в отеле.
Рум сервис – обслуживание номеров в отеле
Сноркелинг – плавание в экипировке, ластах, маске и с трубкой.
Такс-фри (tax free)-система частичного возврата налога на добавленную стоимость в ряде стран при покупке и вывозе товара иностранцами. Как правило, используется в крупных магазинах при приобретении товара свыше определенной суммы. Деньги могут возвращаться при пересечении границы или в стране постоянного пребывания.
Талассотерапия – комплекс оздоровительных процедур с использованием лечебных свойств морской воды, грязей и живущих в них организмов.
Таможенная декларация-письменное или устное заявление со стороны туристов таможенным властям при пересечении границы, содержащее сведения о перевозимых туристами вещах и предметах.
Шенгенская виза – единая виза, которая дает право беспрепятственно передвигаться по территории стран Шенгенской группы (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Португалия, Италия, Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Австрия, Греция) в течение срока действия визы.
Основные понятия и значение туризма
Вы будете перенаправлены на Автор24
Определение туризма и сопутствующих ему понятий
С древнейших времен человечеству свойственны периодические перемещения со своего постоянного места пребывания на другую территорию с различными целями. Путешествия и поездки всегда являлись неотъемлемой частью истории. В современном мире совершенствуются транспортное обеспечение, происходит интеграция экономик стран мира. Все эти процессы привели к тому, что поездки стали значительной частью жизни общества. Досуг, работа, учеба все эти виды деятельности являются целями перемещения человека. Организованные поездки с различными целями как особый вид деятельности получило определение «туризм».
В ходе поездки человек, как правило, активно контактирует с новой для него средой, оказывает определенное влияние на нее и подвергается также воздействию с ее стороны. Отсюда возникает необходимость сделать это взаимодействие максимально благоприятным и комфортным.
Готовые работы на аналогичную тему
Объектом в туризме выступают туристские ресурсы, которые подразумевают природные, исторические, социально-культурные объекты, в которые также входят предметы туристского показа, и иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.
Функции туризма
Экономическая функция туризма подразумевает под собой открытие новых туристких предприятий, которые формируют и предоставляют турпродукт. Компания получает прибыль от продаж, клиент приобретает услугу. При этом следует отметить, что создание новой турфирмы предполагает наименьшие затраты и очень быструю оборачиваемость средств и окупаемость. Туристская деятельность оказывает также существенное влияние на развитие различных экономических отраслей, выпускающие потребительские товары. Это связано с тем, что туризм – это явление комплексное, которое объединяет несколько услуг и сопутствующих товаров. Соответственно, возрастает доходность местных предприятий, которые производят данные товары и услуги. На макроэкономическом уровне данная функция затрагивает также валютную сферу, так как в странах с развитым туризмом осуществляется значительный приток иностранной валюты.
Социальная функция туризма направлена на восстановление сил человека или группы людей, которые были затрачены на решении определенных производственных и бытовых задач. При этом основная задача общества состоит в том, чтобы формировать образы положительных видов досуга и привлекать к ним основную массу туристов. Особенно, необходимо выделить экотуризм как отдельное направление, которое способствует формированию здорового поколения. Также туризм формирует рациональное использование свободного времени с пользой для человека и окружающей его среды.
Гуманитарная функция туризма заключается в том, что создание благоприятных условий для развития личности, расширение кругозора и реализацию творческого потенциала личности. Основную интеллектуально-познавательную нагрузку в рамках данной функции берет на себя экскурсионная деятельность. Широкий выбор экскурсий на различную тематику формирует у туриста новые знания и многогранное восприятие мира. Особое место здесь занимает изучение культуры и традиций страны пребывания. Народы учатся понимать и принимать друг друга, а это прямой путь к мирному сосуществованию, налаживанию торговых связей и совместных турпроектов. Добрососедские отношения между странами – основа международного туризма. В рамках гуманитарной функции следует также отметить, что все вышеизложенное участвует в воспитании отношения к обществу и природе не только взрослого человека, но и юного поколения. А это в свою очередь, приводит к улучшению качества жизни в целом.
Значение инфраструктуры туризма
Благоприятные условия, способствующие путешествию, и комфорт в поездке обеспечиваются туристской инфраструктурой. Она подразумевает собой наличие хороших условий, удобство потребления туристских ресурсов, а также комплекс предприятий, которые предоставляют туристу эти возможности.
Туристская инфраструктура представляет собой сложносоставной предмет. Она включает множество процессов и объектов, которые могут существенно отличать друг от друга. Их принято разделять по следующим критериям. По географическому местоположению выделяются международная, национальная, региональная, городская инфраструктура. Согласно сфере работ, идет разграничение на технологическую, управленческую и социальную инфраструктуру. По временному принципу принято разграничивать синхронную, опережающую, запаздывающую инфраструктуру.
Принцип предоставления туруслуги характеризует значимость развитой туристкой инфраструктуры. При качественном сервисе обслуживающему персоналу необходимо осуществить особый порядок действий, который позволит максимально удовлетворить запросы клиента. Для этого необходимы новые технологии, определенная техника, специфические объекты, а также грамотное управление и быстрая координация процессов, сопровождающих потребление турпродукта. Наиболее значимую позицию здесь занимают гостиницы, рестораны, особенности бытового сервиса и прочее.
Для того, чтобы сформировать благоприятный образ принимающей стороне необходимо вовлекать значительные средства в качественное развитие туристской инфраструктуры. Решение этой задачи целиком зависит от работы турфирм, а также органов местного самоуправления. Маркетинговые компании, применяемые на предприятиях туризма, всегда содержат также рекламу места пребывания.
Таким образом, турфирмы представляют собой разработчиками маркетинга региона, что в свою очередь увеличивает число туристов.
В рамках развития экономики страны данный подход играет важную роль для вовлечения в индустрию иностранных инвестиций. Во многих странах туризм является лидирующей отраслью экономики. Туристская инфраструктура таких государств охватывает все процессы и предприятия данной страны. Вся политическая и экономическая параллель власти на данных территориях направлена на формирование индустрии гостеприимства.
Основные понятия и термины в сфере туризма
Туризм – (фр. tourisme от термина 1815 года «tour» – прогулка, поездка с возвратом в исходную точку) – социальное явление, связанное с путешествиями (поездками, походами) физических лиц (туристов) – т.е. временным выездом их с постоянного места жительства (с последующим возвратом) в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях, но без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания и является одним из видов активного отдыха;
Турист (путешественник, отдыхающий) – субъект туристского рынка, любое физическое лицо, оплатившее тур, подписавшее договор и на основании его посещающее страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой или предпринимательской деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки на маршруте;
Заказчик туристского продукта – потенциальный турист или иное лицо (посетитель), заказывающее и оплачивающее туристский продукт в своих интересах и/или интересах потенциальных туристов, в том числе и несовершеннолетних, действуя по их поручению. Заказчик (и/или потенциальные туристы) после оплаты турпродукта и подписания договора с турагентством переходят в категорию «Турист»;
Посетитель – физическое лицо, посетившее офис турагентства с целью получения интересующей его информации. «Посетитель» после предоплаты тура переходит в категорию «Заказчик»;
Туруслуга – транспортные, гостиничные, экскурсионные и иные виды услуг, входящие в тур, предоставляемые туристу соответствующими подразделениями туристской индустрии;
Туристский продукт (турпродукт) – совокупность нескольких видов туристских услуг, предназначенных для реализации туристам;
Турпакет – комплект документов, подтверждающих заказанные и оплаченные туристом туруслуги.
Тур – функционально полный комплекс туруслуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионным услугам, а также услуги гидов, перевозчиков и иные услуги, предоставляемые в зависимости от цели путешествия;
Турбизнес – предпринимательская деятельность (т.е. коммерческая туристская деятельность: туроператорская, турагентская и иная деятельность), направленная на получение прибыли от оказания услуг, связанных с туризмом;
Туроператор – субъект туристского рынка, юридическое лицо, осуществляющее на основании Федерального реестра и финансовой гарантии туроператорскую деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта (тура), а также оказания других услуг в сфере туризма;
Турагентство – субъект туристского рынка, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий на основании договоров, заключенных с туроператорами и туристами, посредническую деятельность по продвижению и реализации туристского продукта (услуг туроператора) – продаже туров;
Франшиза – невозвратная часть страховой суммы, указанной в страховом полисе;
проведении государственного контроля (надзора)»
Квартальнов В.А. Туризм
Глава 3. Основные понятия и определения туризма как сферы деятельности
В любой деятельности, особенно связанной с международными сделками, самым актуальным является вопрос дефиниций, т.е. согласованных и принятых за основу определений, понятий, терминов, позволяющих адекватно толковать предмет, объект и условия сделки, принципы и положения нормативных актов. Разночтения в толковании применяемых терминов могут иметь самые неблагоприятные последствия в практических действиях субъектов туристской деятельности.
Когда мы говорим о туризме, мы подразумеваем людей, которые посещают друзей и родственников, отдыхают на каникулах и просто хорошо проводят время. В свободное время они могут заниматься различными видами спорта, принимать солнечные ванны, кататься на лошадях, могут ходить в походы, читать, разговаривать и, наконец, просто наслаждаться окружающим миром.
Можно включить в наше определение туризма и людей, которые принимают участие в различных съездах, конференциях или других видах деловой и профессиональной деятельности, ездят в обучающие туры или занимаются исследованиями.
Эти люди (назовем их туристами) используют во время путешествий различные виды транспорта: начиная с велосипедов и заканчивая полетами на реактивных самолетах. Многие путешествуют на автомобилях, автобусах, поездах и даже мотоциклах.
Для того чтобы установить значение туризма и полнее описать сферу его деятельности, необходимо в первую очередь выделить различные группы субъектов, которые взаимодействуют в туризме.
1. Туристы. Это люди, которые испытывают различные психические и физические потребности, природа которых определяет направления и виды участия этих людей в туристской деятельности.
2. Организации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.
3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важный фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.
4. Принимающая сторона. Местное население, воспринимающее туризм в первую очередь как фактор занятости населения. Для этой группы важным является результат взаимодействия с туристами, в том числе иностранными.
Для того чтобы сформулировать полное определение понятия «туризм», необходимо рассмотреть многоаспектность туризма и его взаимодействие с другими видами деятельности. Отсутствие единых определений затрудняет изучение туризма как учебной дисциплины.
Изучение туризма с научной точки зрения (в ряду других дисциплин) с недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с этим возникла необходимость в разработке точных определений и терминов. Эта проблема не так проста, как кажется на первый взгляд. Ею ежегодно занимаются различные организации, включая Лигу Наций, Организацию Объединенных Наций, Всемирную туристскую организацию, Организацию экономического сотрудничества и развития.
Определенные групповые и экономические интересы стран существенно влияют на толкование понятий, принимаемых за основу в национальных нормативных актах, регулирующих определенные отношения в сфере туризма.
§ 1. Путешествие
Национальное законодательство некоторых стран дает четкое толкование метода определения количественных характеристик путешествий. Так, Бюро переписей США, отвечающее за ведение исследований национальных путешествий, дало следующее определение путешествию: «перемещение более чем на 100 миль от места постоянного проживания». Однако в «Обзоре национальных путешествий» (1963 и 1967 гг.) используется определение, дополненное словами «или вне города на одну или более ночей». Центр данных по туризму США, находящийся в Вашингтоне, использовал в своей работе определения, установленные Бюро переписей США.
Как и Бюро переписей, Центр данных по туризму США исключил из определения путешествия следующие виды поездок:
— перемещение членов экипажей морских судов, железнодорожных поездов, воздушных судов и т. д;
— путешествия лиц между регионами, странами с целью работы;
— путешествия лиц с целью обучения.
§ 2. Туризм
Туризм как частный случай путешествий имеет четкие ограничения, характеристики и множество определений в понятийном смысле.
Приведем классическое определение туризма и дадим развернутую характеристику его составляющих.
а) значительная часть ограничений в понятиях будет носить чисто экономический характер, обусловленный местом туризма в современном развитом обществе;
б) сами определения будут служить целям и принципам международной туристской статистики, которая, в свою очередь, действует по категориям, определяемым в целях именно экономики, планирования, учета и др.;
в) будут учитываться требования единообразного международного понимания существа категорий, подлежащих статистической оценке и сравнению.
Основные особенности туризма:
Длительные путешествия совершаются лишь единицами индивидуумов. Туризм же массовое явление XX века, получившее свое развитие в силу сложившейся в развитом обществе политико-экономической ситуации. Люди (в большинстве своем трудящиеся по найму) повсеместно получили право на ежегодный короткий (в среднем 2-3 недели) отпуск. После второй ми ровой войны (1939-1945 гг.) люди в большинстве своем сталжить в достатке, позволяющем выделять средства на отдых и краткосрочные путешествия в целях отдыха. Развитые транс портные средства, открывшие эру трансконтинентальных полетов на воздушных судах, дали вполне доступную возможность посещения практически любых уголков мира.
По статистике наибольшую долю занимает туризм выходного дня (2-3 дня), далее следуют небольшие туристские поездки (6-7 дней), значительно меньшую долю занимают 8-12-дневные туры. Все остальные, более длительные, туристские поездки выпадают из статистики по причине ничтожности своего удель- ного веса в общей массе.
3. Определение периода свободного времени исходит из об-щего понимания туризма как способа отдыха. Оно недостаточно справедливо для некоторых видов туризма, например для профессионально-делового, участники которого чаще всего совершают поездки как специалисты, командированные фирмой.
4. Важнейшей категорией является цель туризма, которая позволяет четко выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные таможенные, налоговые и иные предпочтительные режимы, устанавливаемые государст- вами исключительно для туризма. Главные цели туризма: раз-влекательные (аттрактивные), рекреационные и познавательные. Вторыми по значимости являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-деловые, гостевые и пр.
По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.
В значительной степени плановый туризм является главной составляющей деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.
Социальный туризм рассматривается как 2 :
— путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха, реализуемые гражданам Российской Федерации по цене социального тура, разовых услуг социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды;
— сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;
— общественное движение участников социального туризма.
§ 3. Рекреация
§ 4. Потребители туристского продукта
В 1963 г. на Конференции ООН по международному туризму в Риме были рассмотрены вопросы туристских дефиниций. Было принято определение понятия «турист», которое применительно к российским условиям в полном виде выглядит следующим образом.
Адекватно указанным выше определениям выделим участии-ков туризма: международный турист, внутренний турист, экскурсант, посетитель.
Международными туристами считаются лица, путешествующие:
— с целью отдыха, лечения, посещения родственников и т. д.;
— с целью участия в семинарах, конгрессах (научных, дипломатических, религиозных, административных, атлетических и т. д.);
— с деловыми целями;
— в морском круизе, даже если они остаются на судне менее 24 ч.
К категории международных туристов не относятся и не учитываются в статистике туризма:
— иностранные рабочие;
— мигранты, включая иждивенцев и сопровождающих;
— лица, следующие в целях обучения сроком более шести месяцев;
— военнослужащие, их иждивенцы и члены семей, за исключением следования в целях туризма;
— работники дипломатических служб, а также иждивенцы, члены семей, прислуга работников дипломатических служб;
— кочевники и беженцы, вынужденные переселенцы;
— регулярно мигрирующие в целях поиска работы граждане приграничных районов;
— транзитные путешественники;
— участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в вагонах поезда;
— участники групповых поездок на спальных автобусах, ней чующие в салонах этих автобусов;
— члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов,» ночующие на судне или в вагоне поезда;
— члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте посещения;
— путешественники, проезжающие через страну без остановки, даже если их путешествие длится более 24 ч.
Внутренний турист. Ночующий временный посетитель, т. е. совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не превышающий 12 мес, и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.
К категории внутренних туристов не относятся и не учитываются в статистике внутреннего туризма:
— постоянные жители, которые перемещаются в другое место или местность в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства, например переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое местожительство;
— лица, перемещающиеся в другое место в пределах страны для занятия деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например временные или сезонные, вахтовые рабочие;
— лица, перемещающиеся в связи и в целях временной работы в учреждениях в пределах страны;
— лица, регулярно перемещающиеся между местностями в целях оплачиваемой работы или учебы;
— военнослужащие, находящиеся при исполнении служебных обязанностей или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;
— кочевники и беженцы, а также вынужденные переселенцы;
— транзитные пассажиры;
— участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в вагонах поезда;
— участники групповых поездок на спальных автобусах, ночующие в салонах этих автобусов;
— члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на судне или в вагоне поезда;
— члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте посещения.
Экскурсант. Временный (однодневный) посетитель местности, населенного пункта или страны, независимо от его гражданства, пола, языка и религии, находящийся в данной местности в целях туризма менее чем 24 ч.
К категории экскурсантов относятся пассажиры яхт и других круизных судов, участники туристских железнодорожных маршрутов. Экскурсанты не учитываются в статистике туризма.
Посетитель. В 1963 г. Конференция Организации Объединенных Наций по международному туризму, проходившая в Риме, рекомендовала для изучения Статистической комиссией’: ООН полное определение термина «посетитель»: это лицо, посещающее страну, вне своего места жительства, с любой целью, кроме занятий оплачиваемой деятельностью. Это определение включало:
1. Туристов как временных посетителей, остающихся в стране как минимум 24 часа и имеющих целью путешествия сле дующие направления:
— отдых, лечение, обучение, паломничество, спорт и т. д.;
— деловые поездки, посещение родственников, участие в конгрессах.
2. Экскурсантов как временных посетителей, находящихся в стране менее 24 часов.
Экспертная статистическая группа, созванная Комиссией ООН в 1967 г., рекомендовала странам использовать определение «посетитель», предложенное в 1963 г. в Риме, выделив в нем особый класс посетителей, который можно определить как «однодневных посетителей» или «экскурсантов», которые, в свою очередь, разделяются на однодневных экскурсантов и людей, пересекающих границу с рабочими целями, пассажиров круизов и транзитных пассажиров, которые не останавливаются на ночь в гостиницах.
§ 5. Основные понятия туризма по российскому законодательству
В России в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г., определившим принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирующим отношения, возникающие при реализации права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяющим порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации, приняты следующие определения основных понятий 6 :