какие документы входят в состав обязательного экземпляра
Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 N 77-ФЗ (последняя редакция)
29 декабря 1994 года N 77-ФЗ
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ ДОКУМЕНТОВ
23 ноября 1994 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,
от 26.03.2008 N 28-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ,
от 05.05.2014 N 100-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 03.07.2016 N 278-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ,
от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ)
(см. Обзор изменений данного документа)
Настоящий Федеральный закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.
(в ред. Федерального закона от 11.02.2002 N 19-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Настоящий Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
Настоящий Федеральный закон не распространяется на документы, содержащие личную и (или) семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную и (или) коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы) (за исключением документов, передаваемых на хранение в архивные учреждения в соответствии со статьями 12, 18 и 19 настоящего Федерального закона); электронные документы, распространяемые исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей; управленческую и техническую документацию (формуляры, инструкции по эксплуатации, бланочную продукцию, альбомы форм учетной и отчетной документации).
(в ред. Федеральных законов от 11.02.2002 N 19-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
Какие документы входят в состав обязательного экземпляра
Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра
1. Цели формирования системы обязательного экземпляра:
(в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;
осуществление государственного библиографического учета и статистического учета;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации;
использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;
подготовка и выпуск сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов;
(в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
информирование общества о получаемых документах всех видов;
(в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов;
(в ред. Федерального закона от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;
(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети;
(абзац введен Федеральным законом от 26.03.2008 N 28-ФЗ)
информирование общества о достижениях мировой науки и техники.
(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 278-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и обязательного экземпляра диссертации в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 278-ФЗ)
Раздел 3. Об обязательном экземпляре документов
Глава 9. Общие положения
Статья 31. Состав и сфера действия национального законодательства об обязательном экземпляре документов (обязательном экземпляре)
1. В состав национального законодательства об обязательном экземпляре документов входят нормативные правовые акты следующих уровней:
— общегосударственного, принимаемые национальными органами законодательной и исполнительной власти государства;
— регионального, принимаемые органами власти административно-территориальных образований в составе государства;
— местного (муниципального), принимаемые органами местного самоуправления.
2. Национальное законодательство в области обязательного экземпляра дополняется межгосударственными и межправительственными двусторонними или многосторонними соглашениями, развивающими или конкретизирующими нормы национальных законов.
3. Национальное законодательство об обязательном экземпляре распространяется на всех производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.
4. Национальное законодательство об обязательном экземпляре не распространяется на неопубликованные (нетиражированные) документы, удовлетворяющие признакам архивных документов.
Глава 10. Государственная политика в области обязательного экземпляра
Статья 32. Общие цели государственной политики
Государство содействует развитию системы обязательного экземпляра как совокупности мероприятий, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей в информации, регулирует состав обязательного экземпляра, контролирует выполнение обязательств и соблюдение прав производителей, получателей и пользователей документов, устанавливает режим благоприятствования для внутреннего и внешнего распространения документов с признаками обязательного экземпляра, содействует развитию международного сотрудничества и обеспечивает защиту обязательного экземпляра.
Статья 33. Цели формирования системы обязательного экземпляра
Целями формирования системы обязательного экземпляра являются:
— комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда как части мирового культурного наследия;
— осуществление государственного библиографического учета;
— информирование общества о документах всех видов посредством подготовки и выпуска библиографической, статистической, сигнальной и реферативной информации;
— организация постоянного хранения документов национального библиотечно-информационного фонда, информационно-библиографического и библиотечного обслуживания пользователей;
— комплектование местных (региональных) и предметно-тематических библиотечно-информационных фондов и организация работ по хранению информации и обслуживанию пользователей;
— выполнение межгосударственных обязательств в области обмена информацией, производящейся на территории соответствующего государства.
Статья 34. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра
1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:
2. Национальное законодательство включает также в состав обязательного экземпляра специальные виды документов, в том числе и не подпадающие под действие законодательства об авторском праве и смежных правах:
неопубликованные документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработках, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
3. Национальное законодательство и местная (региональная) нормативная база могут расширять состав обязательного экземпляра применительно к своей компетенции и местным потребностям.
Статья 35. Государственные льготы и гарантии
Организации и учреждения, осуществляющие действия по формированию национальных библиотечно-информационных фондов и выполнению задач, сопровождающих функционирование таких фондов и документов, пользуются установленными государством льготами.
Предоставляемые льготы и гарантии могут относиться к сфере налогообложения, транспортных и почтовых тарифов, признания преимущественных прав, предоставления специальных прав и гарантий в рамках национального законодательства и межгосударственных обязательств.
Статья 36. Защита обязательного экземпляра
Совокупность обязательных экземпляров документов признается в качестве национального культурного достояния, составляющего неотъемлемую часть мирового культурного наследия, и подлежит защите национальным законодательством и международными правовыми актами об охране памятников культуры.
Статья 37. Межгосударственные отношения в области обязательного экземпляра документов в рамках СНГ
1. Порядок взаимообмена обязательными экземплярами документов, производимых в странах Содружества, количество резервируемых для нужд участников Содружества обязательных экземпляров, степень возмездности и размеры компенсаций определяются двусторонними и многосторонними договорами и соглашениями.
3. До полного урегулирования правовых норм воссоздания общего библиотечного и информационного пространства в рамках Содружества государства-участники наряду с межгосударственными и межправительственными соглашениями признают правомочность частных соглашений между получателями обязательных экземпляров, комплектующих национальные библиотечно-информационные фонды документов.
Глава 11. Производители документов. Их обязанности и права
Статья 38. Определение производителей документов
Производителями документов в контексте настоящего кодекса признаются:
— юридические лица, для которых редакционно-издательская и полиграфическая деятельность, подготовка и выпуск аудиовизуальной или иной специализированной неполиграфической продукции являются основной задачей и осуществляются на основе государственной регистрации, полученной в установленном порядке лицензии или в соответствии с иным, определенном в действующем законодательстве, порядком;
— юридические лица, для которых подготовка и выпуск различных видов документов является следствием их основной деятельности и представляет собой одну из частных задач в процессе функционирования;
— юридические лица, для которых участие в производстве и выпуске документов является формой сервисных услуг, предоставляемых третьим лицам;
— физические лица, для которых редакционно-издательская и полиграфическая деятельность либо подготовка и выпуск аудиовизуальной или иной специализированной неполиграфической продукции являются основной задачей и осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Категории физических и юридических лиц, признающихся производителями документов, и критерии их отнесения к той или иной категории определяются национальным законодательством.
Статья 39. Обязанности производителей документов
1. Производители документов обязаны предоставлять в распоряжение государства, или специально уполномоченного государством органа установленное количество обязательных экземпляров всех видов документов бесплатно. Дополнительно может устанавливаться платный обязательный экземпляр документов.
2. Количество бесплатных обязательных экземпляров устанавливается национальным законодательством применительно к каждому конкретному виду документа и определяется потребностями формирования национальных библиотечно-информационных фондов, иными внутренними потребностями, а также международными обязательствами.
3. Сроки и порядок предоставления производителями обязательных экземпляров документов определяются национальным законодательством с учетом установившейся внутригосударственной и международной практики.
4. Производители документов, не исполняющие своих обязанностей по представлению обязательных экземпляров документов, несут ответственность в соответствии с действующим национальным законодательством и иными нормативными актами, регулирующими правоотношения в деятельности средств массовой информации, книгоиздательства, распространения информации, области авторского права и смежных прав.
Статья 40. Права производителей обязательного экземпляра
1. Производители документов вправе отнести расходы по подготовке, выпуску и распространению обязательных экземпляров на себестоимость тиража соответствующего документа.
2. Полное и оперативное исполнение обязанностей по представлению обязательных экземпляров гарантирует производителям также:
бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в сигнальных, реферативных и рекламных изданиях;
постоянное хранение произведенных документов в национальных фондохранилищах;
бесплатное предоставление производителям документов фактографической и статистической информации, касающейся их продукции;
бесплатное включение библиографической информации в национальные и международные автоматизированные банки данных.
Статья 41. Почтовые и транспортные льготы
1. Почтовые пересылки и иные перевозки обязательных экземпляров документов осуществляются по льготным тарифам, со скидкой не менее чем 50% от почтово-транспортных расценок, устанавливаемых для бюджетных организаций.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов «(1947 г.)» следует читать «(1950 г.)»
Глава 12. Получатели документов. Их обязанности и права
Статья 42. Определение получателей документов
1. Получателями документов в контексте настоящего кодекса признаются юридические лица, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными актами на ведение государственной регистрации, государственной библиографии и централизованное распространение обязательных экземпляров документов; осуществление хранения и использования национальных, местных (региональных), специализированных библиотечно-информационных фондов, а также на получение импортируемых документов иных стран на основе соответствующих межгосударственных соглашений.
2. Круг получателей обязательного экземпляра документов определяется национальным законодательством и межгосударственными соглашениями.
Статья 43. Обязанности получателей документов
1. Получатели обязательных экземпляров документов в соответствии со своей компетенцией и установленными полномочиями осуществляют все технологические процессы, связанные с государственной регистрацией, библиографическим учетом, централизованным распределением, комплектованием соответствующих библиотечно-информационных фондов, обеспечением их сохранности и оптимального использования.
2. Специфической обязанностью получателей, ведущих государственную регистрацию документов, является осуществление контроля за полнотой поступления обязательного экземпляра и разработка мер, предусматривающих выполнение производителями документов их обязанностей по предоставлению обязательных экземпляров.
3. Обязанностью получателей, осуществляющих хранение и использование обязательных экземпляров, является информирование пользователей о составе своих фондов и текущих поступлениях посредством распространения всех форм библиографической информации, обеспечивающих как непосредственный, так и дистанционный доступ к информационно-справочным системам.
4. Функциональное распределение обязанностей получателей документов определяется национальным законодательством применительно к общественным запросам, уровню развития и структурированности библиотечно-информационной системы в стране.
Статья 44. Права получателей документов
1. Получатели обязательных экземпляров документов имеют право на немедленное и безвозмездное восполнение дефектного экземпляра, предоставленного производителем.
2. Получение бесплатного обязательного экземпляра не лишает получателя права на дополнительные экземпляры соответствующего документа, приобретаемые на возмездной основе.
3. Права получателей на коммерческое использование обязательного экземпляра определяются национальным законодательством и нормативными актами, регулирующими соответствующие правоотношения.
Глава 13. Пользователи документов. Их обязанности и права
Статья 45. Определение пользователей документов
Пользователями документов в контексте настоящего кодекса признаются физические и юридические лица, обратившиеся к получателю и держателю обязательного экземпляра документов и имеющие доступ к документу, как непосредственно, так и через дистанционные средства.
Статья 46. Обязанности пользователей документов
1. Пользователи документов соблюдают действующие нормы и правила, установленные получателями документов применительно к сохранности и использованию обязательных экземпляров.
2. Невыполнение пользователями обязанностей, повлекшее за собой повреждение либо утрату обязательного экземпляра документа, влечет ответственность в соответствии с действующим национальным законодательством.
Статья 47. Права пользователей документов
1. Пользователи получают бесплатный доступ к информации, содержащейся в обязательных экземплярах документов, независимо от целей обращения.
2. Пользователи получают право иметь копии любого открытого документа безвозмездно либо с возмещением стоимости копирования и амортизации документа в соответствии с правилами, установленными получателем документов.
Реализация прав пользователей на копирование и репродуцирование обязательного экземпляра осуществляется с учетом норм законодательства об авторском праве, смежных правах и иных норм, охраняющих интеллектуальную собственность.
3. Все пользователи, независимо от юридического статуса, гражданства, расы, пола, языка, религиозных и политических убеждений, пользуются равными правами в получении информации об обязательных экземплярах документов. Ущемление гарантированных государством прав пользователей, носящее характер дискриминации, влечет за собой санкции в соответствии с действующим законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1. Положение об обязательном муниципальном экземпляре документов
Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 13 сентября 2010 г. N 577/8
Положение
об обязательном муниципальном экземпляре документов
Положение определяет политику городского округа Электросталь Московской области в области формирования обязательного экземпляра документов как важного источника формирования ресурсной базы комплектования фондов библиотек муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» городского округа Электросталь Московской области, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.
Положение устанавливает виды муниципального обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки муниципального обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
Положение не распространяется на документы, содержащие личную и (или) семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную и (или) коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы).
2. Сфера действия Положения
Действие настоящего Положения распространяется на производителей и получателей обязательного экземпляра.
3. Цели формирования системы муниципального обязательного экземпляра документов
3.1. Комплектование библиотечно-информационного фонда документов как части городского (муниципального) культурного наследия;
3.2. Организация его постоянного хранения;
3.3. Использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
3.4. Формирование комплекта документов муниципального образования и краеведческих фондов;
3.5. Подготовка и выпуск городских информационных списков, каталогов.
4. Виды документов, входящих в состав обязательного муниципального экземпляра документов
4.1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:
— программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе);
4.2. Органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра муниципального образования.
5. Обязанности и права производителей документов
5.1. Обязанности производителей документов:
— производители документов обязаны передавать получателю по два обязательных муниципальных экземпляра документов безвозмездно;
— производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра;
— дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок;
— производители документов доставляют через полиграфические организации по два экземпляра обязательного муниципального документа всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципального образования в день выхода в свет первой партии тиража.
5.2. Права производителей документов.
Полная и оперативная доставка обязательного муниципального экземпляра документов гарантирует производителям документов следующие права:
— соблюдение получателями обязательного экземпляра прав производителей в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности;
— письменное подтверждение доставки обязательного экземпляра.
6. Обязанности получателя обязательного муниципального экземпляра документов
Обязанности библиотек муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» по распределению и доставке различных видов документов, входящих в обязательный муниципальный экземпляр документов, и контроль за их распределением и доставкой устанавливает управление по культуре и молодежной политике Администрации городского округа Электросталь Московской области.
6.1. Ответственность за учет, хранение и использование муниципального обязательного экземпляра документов возлагается на муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» городского округа Электросталь Московской области.
6.2. Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система» осуществляет:
— регистрацию поступающих документов;
— комплектование фондов библиотек МУ «Централизованная библиотечная система»;
— обеспечение сохранности и использования муниципального обязательного экземпляра документов.
7. Копирование обязательного муниципального экземпляра документов
Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 4).
8. Контроль за доставкой обязательного муниципального экземпляра документов
Контроль за доставкой обязательного экземпляра получателю документов возлагается на организации, осуществляющие регистрацию и учет соответствующих видов обязательного экземпляра. Сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра муниципального образования представляются соответственно в осуществляющие контроль за представлением обязательного экземпляра органы местного самоуправления.
9. Ответственность за нарушение порядка доставки обязательного муниципального экземпляра документов
За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации
ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда РФ и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. Главным назначением Закона является правовое регулирование отношений при формировании и использования национального библиотечно-информационного фонда РФ в виде собрания всех видов обязательного экземпляра, комплектуемого на основе обязательного бесплатного экземпляра, распределяемого между книжными палатами, библиотеками, органами научно-технической информации, предназначенного для постоянного хранения и общественного использования.
Под обязательными экземплярами документов понимаются экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие передаче производителями в соответствующие учреждения и организации. Система обязательного экземпляра – совокупности видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования.
Не подлежат рассылке в качестве обязательного бесплатного федерального экземпляра документы строгой отчетности и приравненные к ним документы, техническая документация на военную продукцию (формуляры, инструкции по эксплуатации), бланочная продукция, указания по заполнению бланков отчетности, альбомы форм учетной и отчетной документации.
Поставляет обязательный экземпляр производитель документов – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, производящее, публикующее и распространяющее различные виды обязательных экземпляров.
Существуют следующие категории производителей документов: издательства; полиграфические предприятия, другие издающие учреждения и организации: редакции средств массовой информации; музыкальные фирмы и фирмы грамзаписи; теле– и радиокомпании; киностудии; видеопредприятия и кинематографические предприятия; научно-исследовательские учреждения; высшие учебные заведения, проектные и конструкторские учреждения, другие организации, изготовляющие различные виды документов. Производители документов обязаны доставлять обязательный бесплатный экземпляр получателям документов бесплатно.