какие документы нужны для замены военного билета при смене фамилии в военкомате женщине
Как осуществляется замена военного билета после смены фамилии
Военный билет является документом учёта, удостоверяющим личность военнослужащего и подтверждающий период прохождения им срочной или контрактной службы.
При смене фамилии билет подлежит замене, также как и остальные документы, содержащие персональные данные (паспорт, СНИЛС, страховой полис, загранпаспорт, водительские права и автодокументы).
Кому выдаётся
Нормативная база
В соответствии с требованиями Закона «О воинской обязанности и военной службе» в отношении военнослужащих и военнообязанных лиц ведется строгий воинский учёт.
Нормативный акт | Примечание |
П. 28 Положения о воинском учёте | Определение военного билета (документ воинского учёта) |
Ч. 4 статьи 4 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 | Орган ЗАГС обязан в 2-недельный срок уведомить военкомат о внесении изменений |
Ст. 10 Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 | Обязанность военнообязанного сообщить в двухнедельный срок об изменении семейного положения и иных сведений |
ст. 21.5 КоАП РФ | Административная ответственность за несоблюдение обязанности по уведомлению об изменении сведений от 100 до 500 руб. |
Основания для замены военного билета
Военный билет подлежит замене в случаях:
Когда менять
После изменения фамилии в территориальном отделе ЗАГС и получения свидетельства о заключении (расторжении) брака или перемене имени, необходимо начать менять все документы, в которых указаны персональные данные.
После получения паспорта с новой фамилией можно приступать к замене других документов.
Военный билет входит в перечень документов, обязательно запрашиваемых при поступлении на работу, в том числе на государственную службу в государственные организации, а также при оформлении загранпаспорта.
Этот документ может потребоваться при получении визы для посещения других стран и при оформлении кредита в банке.
Процедура замены военного билета при смене фамилии
Куда обращаться
Заменить военный билет при смене фамилии можно:
Услуга по замене документа в МФЦ может быть произведена вместе с заменой других обязательных документов после получения паспорта с новой фамилией.
Необходимые документы
Для замены военного билета необходимо представить:
Прохождение медицинской комиссии в случае получения военнообязанным лицом категории годности В, Г или Д, получение необходимых медицинских справок и врачебных заключений, подтверждающих основание для отсрочки от прохождения срочной военной службы, является обязательным условием замены военного билета!
Форма и содержание заявления
Унифицированная форма заявления о замене военного билета не установлена. Заявление составляется в свободной форме в письменном виде.
Заявление должно содержать:
Срок подачи
Об изменении сведений военнообязанный должен оповестить военкомат или войсковую часть в течение двух недель.
Срок подачи заявления на замену военного билета законодательством не установлен.
Важно! Документ может быть заменен только после получения паспорта с новой фамилией.
Ответственность
Неуведомление или несвоевременное уведомление военнообязанных граждан об изменении личных данных нарушает ведение воинского учёта.
В случае нарушения военнослужащим обязанности по уведомлению об изменении сведений, в том числе о перемене семейного положения и смене фамилии, статьёй 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.
Срок замены и стоимость
Срок получения нового военного билета составляет 10 рабочих дней. Срок может быть увеличен до месяца.
Время замены зависит от:
Замена военного билета осуществляется бесплатно, уплата государственной пошлины за получение нового документа не предусмотрена.
Замена военного билета при смене фамилии
Личные документы любого гражданина свидетельствуют о его статусе и предоставляют полную информацию о человеке. Корректировать данные необходимо, если они изменились. Сделать это могут только соответствующие органы, самостоятельно заполнять либо исправлять любую информацию запрещено. Это необходимо, чтобы персональные данные были действительными, и могли быть доказаны официальными документами.
Нужно ли менять военный билет при смене фамилии
Военный билет – это вид документа, который можно использовать в роли идентификатора личности. Так же, помимо этого, в нем содержится информация о месте службы, должности, профессии обладателя.
Он предоставляется военнообязанным людям либо тем, кто обучался военной службе, находится в запасе, а так же если закончил образовательное учреждение, в котором имеется военная кафедра.
В России есть такой закон, который называется «О персональных данных». В нем сказано то, что всю изменяемую персональную информацию нужно обязательно актуализировать в своих персональных документах. Военный билет так же отнесен к такому виду документов.
Исходя из этого, в силу действующего закона, в случае обновления фамилии, необходимо обновить и билет. Если же смену не совершить, военный билет потеряет свою актуальность и автоматически станет недействительным, его собственник больше не сможет им воспользоваться.
На сегодняшний день, штрафы в таком случае законом Российской Федерации не предусматриваются. Каким образом правильно произвести замену фамилии в билете, указано во внутренних регламентах Министерства Обороны Российской Федерации.
Куда обращаться
Для замены «военника» необходимо подойти в территориальный военный комиссариат или в отделение МФЦ. От того куда идти зависит какие документы необходимо подготовить. Для того чтобы с точностью узнать все нюансы, гражданин может обратиться в соответствующий орган и на месте узнать точный перечень необходимых документов.
Преимущество подачи документов в МФЦ в том, что их необходимо будет передать в одно окно или в один кабинет. При обращении же в военкомат необходимо обойти несколько кабинетов для сбора подписей и информации.
Перечень документов
Для смены военного билета необходимо подготовить следующий пакет документов:
Так же необходимо заранее сделать копии всех документов, чтобы не тратить на них время и деньги.
1. Форма и содержание заявления
Законодательством не установлена специальная форма заявления, поэтому его можно написать в свободной форме. Заполняется оно письменно от руки и должно содержать следующие данные:
Информацией о смене персональных сведений военнообязанного гражданина, нужно уведомить местный военкомат в течение 14 дней. Законом не устанавливаются сроки подачи заявления на смену фамилии. Стоит заметить такой факт, что полный пакет документов для смены билета военнослужащего есть возможность подавать только после получения паспорта, с новой актуальной фамилией.
Порядок и место замены военного билета
Для того чтобы совершить смену билета, в начале нужно отправить заявление о необходимости замены в местный военный комиссариат.
Сделать это возможно несколькими действиями:
Способы подачи документов в каждом из случаев будут отличаться.
Для подачи документов лично в военный комиссариат нужно:
Для подачи через многофункциональный центр:
Для подачи с помощью услуг Почты России:
День выдачи будет указан в письме.
Ответственность
Если не уведомить или несвоевременно уведомить о смене своих персональных данных, будет нарушен военный учет. В случае если военнообязанный своевременно не поставил в известность военный комиссариат, в Российской Федерации, согласно статье 21.5 КоАП предусматривается административная ответственность с наложением штрафа от 100 до 500 руб.
Срок и стоимость
Сколько времени будет занимать обработка запроса, зависит от способов подачи документов, работы военного комиссариата, а так же наличия полного перечня документов.
Например, если подавать сразу в военкомат, билет может быть получен в этот же день. Если, к примеру, отправить с помощью Почты России, минимальный срок рассмотрения автоматически будет увеличен до двух недель.
Важно знать, что максимальный срок рассмотрения заявления, не более тридцати дней с момента подачи документов.
Стоимость получения нового военного билета после смены фамилии состоит из следующего:
Замена военного билета не облагается никакими дополнительными расходами.
Порядок замены пошаговая инструкция
Без актуального «военника» не будет возможности получить ряд дополнительных услуг, что сможет серьезно усложнить жизнь. После того, как новый документ получен на руки, обязательно, чтобы исключить повторную процедуру, необходимо проверить каждую букву и цифру на наличие ошибок.
Для военнообязанного человека, военный билет является важным документом, поэтому так необходимо, вовремя актуализировать свои персональные данные.
Содержание:
Вместе с фамилией неизбежно придется заменить 8–10 основных документов. В противном случае можно получить множество штрафов, лишиться возможности выезда за рубеж и столкнуться с бюрократическими проблемами.
Оформить новые бумаги можно в профильных ведомствах и компаниях, а также зачастую через МФЦ или сайт Госуслуг. В ряде случаев потребуется оплатить пошлину или услугу перевыпуска.
Нет времени читать статью?
В каких случаях может измениться фамилия?
Любой гражданин России может сменить имя, фамилию и отчество по достижении 14 лет. Такое право дает статья 58 Федерального закона № 143. Чаще всего причин здесь две — замужество и развод. Также сотрудники органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) могут пойти навстречу и разрешить смену фамилии, если она:
С согласия обоих родителей (за некоторыми исключениями) можно сменить и фамилию ребенка в возрасте до 14 лет.
Какие документы нужно менять при смене фамилии?
В эту категорию попадают почти все основные документы, которыми человек пользуется в гражданской жизни. Для каждого из них определен собственный порядок замены.
Паспорт
Заменяется в первую очередь. Сделать это можно в территориальном органе внутренних дел, а при возможности — в многофункциональном центре или через сайт Госуслуг. Пункт 15 Положения о паспорте отводит на это не более 30 дней, иначе вам грозит штраф. Размер пошлины составляет 300 рублей. Оплатить ее можно в Сбербанке или через интернет.
После замены паспорта гражданина Российской федерации вам потребуется как можно быстрее заменить остальные документы. Многие из них будут недействительны даже при предъявлении свидетельства о регистрации перемены имени.
СНИЛС
Страховой номер индивидуального лицевого счета (зеленая ламинированная карточка) не имеет установленного срока замены. Однако если этого не сделать, возможны проблемы с начислением пенсионных взносов. Да и воспользоваться им как документом, например, в банке вы не сможете. Сама замена проходит в отделении Пенсионного фонда и бесплатна.
Также заменить документ можно через:
Дополнительно на этом этапе стоит попросить работодателя сделать отметку о смене фамилии в вашей трудовой книжке.
Заграничный паспорт
Его нужно будет поменять, чтобы попасть за пределы страны. Оформляется в федеральной миграционной службе МВД, в МФЦ или через все те же Госуслуги. Пошлина за документ старого образца составляет 2000 рублей, нового — 5000.
Действующие визы также потребуется обновить в консульствах или визовых центрах, если они есть в вашем регионе.
Полис ОМС
Без действительного полиса обязательного медицинского страхования вам могут просто отказать в лечении. Часть 2 статьи 16 Федерального закона № 326 отводит на его замену месяц. Чтобы сделать это, нужно найти офис своей страховой компании на сайте ОМС и обратиться туда. Также контакты страховщика могут быть указаны в самом полисе. Замена бесплатна.
Банковские карты
Все карты придется перевыпустить на новое имя, а в базу необходимо будет внести ваши новые паспортные данные. Стоимость услуг определяет конкретный банк.
Если карта зарплатная — перевыпустить ее должен ваш работодатель.
Сам идентификационный номер налогоплательщика не изменяется, вам просто выдадут новое свидетельство с новой фамилией. Процедуру регулирует приказ Министерства финансов № 114н от 05.11.2009. Получить документ можно в МФЦ или вашем территориальном подразделении налоговой службы.
Справка об инвалидности
Ее потребуется заменить согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития № 1031н от 24.11.2010. Услуга оказывается бесплатно в территориальном бюро медико-социальной экспертизы. Повторное прохождение комиссии не требуется.
Военный билет
Согласно ФЗ № 53, непредоставление в военный комиссариат данных о смене фамилии влечет за собой штраф, размер которого определяется в зависимости от региона. Максимальный допустимый срок замены при этом не обозначен. Услугу можно получить бесплатно как в военном комиссариате, так и в МФЦ.
Водительское удостоверение
Пошлина за замену составляет 2000 рублей, а оказывается услуга через:
Процедура регламентирована пунктом 29 постановления Правительства № 1097. Если пренебречь заменой, вам будет грозить штраф в размере от 500 рублей.
Для каждого учреждения потребуется собственный комплект документов. Он уникален в каждом случае и зависит от региона и ситуации. Лучшим решением будет предварительно уточнить его в нужном ведомстве либо найти на сайте Госуслуг.
Замена документов при смене фамилии после замужества
В этом случае порядок замены документов никак не изменяется. Единственное отличие — вместо свидетельства о регистрации перемены имени нужно будет иметь при себе свидетельство о регистрации брака.
Нужно ли менять документы на машину после смены фамилии?
Штраф за ошибку в СТС составит 500 рублей, в ПТС — от 1500 рублей.
Замена полиса ОСАГО при смене фамилии
Заменять полис обязательного страхования автогражданской ответственности или каско не потребуется. Согласно пункту 8 закона об ОСАГО, в них просто вносятся корректировки при обращении в страховую.
Помните: езда с неверным именем в полисе по закону равна езде без него.
Нужно ли менять документы на собственность?
Ни в документы о праве собственности, ни в документы об образовании изменений вносить не нужно. Это можно сделать по собственной инициативе, но закон подобных требований не выдвигает. Единственное условие — вместе с документом всегда придется предъявлять свидетельство о перемене имени или браке.
При возникновении трудностей есть смысл обратиться за консультацией к специалисту по административному праву.
Как поменять фамилию в документах после свадьбы
И не попасть в ад
Вася и Маша поженились и переехали в новую квартиру.
Военкомат
Поскольку Вася фамилию не менял, ему нужно было побывать только в военкомате — уведомить о новой регистрации. Закон «О воинской обязанности и военной службе» гласит, что гражданин обязан сообщить в военкомат о смене места жительства в течение 2 недель, иначе нерадивый гражданин заплатит штраф 500 рублей. Васе повезло — он переехал в другой район, поэтому просто сообщил о переезде в военкомат. Если бы он уехал жить в другой город, пришлось бы сниматься с учета на старом месте и вставать на учет на новом.
Замена паспорта
Квитанцию об оплате проверяют в системе. Сумма госпошлины — 300 рублей. Если оплачивать через госуслуги — 210 рублей
Замена полиса ОМС
Изготовление нового полиса заняло месяц, и на этот период Маше выдали временный полис: он имеет ту же силу, что и постоянный. С этим полисом Маша тут же взяла трехдневный больничный.
И как лечиться по нему бесплатно
Замена СНИЛС
Пенсионное свидетельство потребовалось Маше в неожиданный момент. Она захотела подать заявление на замену загранпаспорта через госуслуги, но портал выдал ошибку, что-то вроде «в системе не найдены такие ФИО с таким номером СНИЛС ». Госуслуги подтягивают информацию из Пенсионного фонда, то есть там тоже нужно было рассказать о своей новой фамилии.
Через госуслуги поменять СНИЛС нельзя, поэтому Маша направилась в ближайший многофункциональный центр, заполнила анкету и принялась ждать обещанные 7 дней. Замена бесплатная. При желании можно обратиться к работодателю за заменой документа, и он проведет все необходимые манипуляции.
Маша получила СНИЛС через неделю в отделении Пенсионного фонда.
Замена загранпаспорта
Через полгода Маше предстоял отпуск, а в загранпаспорте стояла старая фамилия. Сроки горели, нужно было как можно скорее брать дешевые билеты и оформлять визу. А оформить это всё можно только с новым заграном.
Замена водительского удостоверения
ГИБДД не ставит жестких сроков для замены: меняй, когда соберешься сесть за руль. У Маши машины не было, поэтому она не спешила.
Маша хочет, чтобы новые права действовали 10 лет с даты выдачи, поэтому, помимо паспорта и старых прав, ей нужно принести медзаключение. В противном случае права на новую фамилию будут действительны до даты, которая указана в старом водительском удостоверении.
Если не поменять полис ОСАГО после смены фамилии, грозит штраф 500 рублей. Нужно прийти в страховую компанию с паспортом, свидетельством о браке, свидетельством о регистрации ТС и правами.
Замена банковской карты
В беготне по ведомствам Маша забыла поменять свою карту Тинькофф-банка. Так бы она и пользовалась старой, если бы не смс от банка:
Маша отправила на почту passport@tinkoff.ru сканы нового паспорта и свидетельства о браке. Через пару дней сотрудник банка привез ей карту с новой фамилией. Это не стоило Маше ни копейки.
Маша и Вася меняют регистрацию
Новая двухкомнатная квартира в новостройке нашлась через 2 недели. Маша и Вася встали на учет по новому месту жительства и вздохнули спокойно — эпопея закончилась.
Запомнить
Намного проще не брать фамилию мужа. Зачем женщины до сих пор меняют фамилию, не пойму.
Тюкаев, да какая разница, проще или не проще. Главное, чтобы фамилия нравилась, а то вдруг у него дурацкая.
Тюкаев, в больницу полис надо. А при дантисте никакихсканов не надо.и ниче не усложняется ваще то
Елена, Ребенок на чью фамилию записан будет? И в садиках школах потом второму родителю (с другой фамилией который) доказывать что он не верблюд
Толстый, у меня мама не брала фамилию отца. Никогда не было никаких проблем или вопросов. Ни в одном месте.
Полина, вот да, и это самое муторное. Тк эти доки через МФЦ не поменять и приходится мотаться(
Брюзга, вы мало того, что хам, так еще и малограмотный. Я ногами пришла в МФЦ, получила отказ. Которыц был обжалован в Администрации города и на добродел.ру И долгая переписка.
По мнению Администрации города со ссылками на законодательство МФЦ в своем праве было отказать, тк наш дом приписан к данной чертовой УК и ее паспортноц компании ))) жаловалась в АдмПрезидента, но жалоба как-то потонула у них.
Фу быть таким хамлом малограмотным
Regina, ну прям все, обидели/оскорбили. Откуда столько эмоций? Или просто повод?
Брюзга, причем здесь блондинки? Почему она не может делать, как хочет?
Эх, напишите ещё, что делать, если недвижимость в собственности у жены, какая там процедура замены? Очень актуально. И что с ИНН (если ещё и переезд в другой город) и дипломом о высшем образовании?
С детства мечтала сменить имя. К 30 годам дошла до ЗАГСа.
Написала заявление, поменяли за полчаса все.
А все остальное прошло комфортно)
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.