какие документы нужны для оформления социального контракта на трудоустройство
СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ – 2021: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ?
В связи с большим интересом населения республики к программе социального контракта, Минтруд Тувы дает следующие разъяснения.
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ И В ЧЕМ ЕГО МИССИЯ
Социальный контракт – это специальный договор, который оформляется между органами социальной защиты и малоимущей семьей (или одиноко проживающим малоимущим гражданином) на срок от 3 до 12 месяцев.
ВАЖНО! Соглашение заключается именно с малоимущей категорией граждан, если средний доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Тыва.
НА ЧТО МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ СРЕДСТВА КОНТРАКТА?
Основная задача – потратить деньги и полученные знания так, чтобы в будущем получать постоянный доход от своего обеспечения. К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения или вложиться в свое дело. Все эти действия, в будущем, могут либо окупить себя, либо поспособствовать улучшению материальной ситуации всей семьи.
ВИДЫ МЕРОПРИЯТИЙ В РАМКАХ СОЦКОНТРАКТА
– помощь в поиске работы, направление человека на обучение/переобучение;
– помощь в открытии ИП;
– помощь в ведении личного подсобного хозяйства;
– иные мероприятия на преодоление трудной жизненной ситуации.
В большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможности для их получения. Другими словами – благодаря такому виду господдержки семья (гражданин) может выйти на так называемую самоокупаемость.
Также в рамках программы социальной адаптации может быть предоставлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи (гражданина). Это могут быть продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и другое.
В материальном виде выплата может быть единовременной либо разбита на периоды.
В натуральном виде набор мер поддержки может представлять собой бесплатные услуги (помощь в поиске работы, направление на обучение и т. д.) или перечень мер по адаптации (например, обеспечение семьи продуктами, лекарствами, одеждой и т. д.).
Подробнее о размере выплат, перечне бесплатных услуг или мер социальной адаптации необходимо узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.
КТО МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА УЧАСТИЕ В СОЦКОНТРАКТЕ
– малоимущие семьи;
– малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже регионального прожиточного минимума);
– семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении;
– иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по Республике Тыва по независящим от них причинам.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ
Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Малоимущей считается семья, в которой средний доход, рассчитанный на одного человека (члена семьи), не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума за квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. В Туве прожиточный минимум за II квартал 2020 года составил 11 253 рублей.
Расчет среднего дохода проводится за три последних календарных месяца. При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, включая, к примеру, пенсию бабушки, стипендию сына, полученную премию отца или снятые проценты по размещенному в банке вкладу. То есть все средства, которые попали в семейный кошелек за этот период.
После чего содержимое этого кошелька делится на три (количество месяцев). Так определяется среднемесячный доход семьи. А затем полученная цифра делится на число членов семьи. В результате получается среднедушевой доход каждого из домочадцев. И если полученное значение будет меньше, чем размер прожиточного минимума, установленного на текущий период в вашем регионе, семья может подать документы на оформление социального контракта.
ВАРИАНТЫ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
Одновременно с заключением контракта разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации гражданина (малоимущей семьи), предусматривающая содействия:
– в поиске работы (в том числе за пределами текущего места проживания), – в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (различные обучающие программы, курсы повышения квалификации, тренинги и т. д.);
– в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности (помощь ИП);
– в ведении личного подсобного хозяйства (выращивание сельхозпродуктов, разведение скота);
– в реализации различных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (обычно такие меры индивидуальны и зависят от конкретного гражданина и конкретной жизненной ситуации).
На период действия контракта (от 3 до 12 месяцев, а в отдельных случаях и на более длительный срок) гражданину (или семье) будет назначена государственная социальная помощь:
– ежемесячное пособие за счет регионального бюджета для достижения среднедушевого дохода до показателя прожиточного минимума конкретного субъекта;
– предоставление льгот по оплате коммунальных услуг, приобретение товаров жизненной необходимости для нужд семьи (например, топлива);
– оказание адресной помощи многодетным семьям (приобретение одежды и обуви для школьников, бесплатное питание и проезд в общественном транспорте);
– выделение разовой материальной помощи (в некоторых случаях);
– иные меры соцподдержки (они индивидуальны и зависят от конкретной ситуации).
КАК ЗАКЛЮЧИТЬ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ
Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр занятости населения, подготовить ряд документов и предоставить их вместе с соответствующим заявлением.
При необходимости учреждения, которые принимают документы,
имеют право сделать запрос в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр или проверить жилищные условия.
Для подачи заявления семье (гражданину) необходимо подготовить следующие документы:
– паспорта всех членов семьи старше 14 лет или иные документы, удостоверяющие личность;
– свидетельства о рождении детей до 14 лет;
– свидетельство о браке (при наличии);
– справки о постановке на учет в отдел социальной защиты населения (при наличии);
– справки об инвалидности (при наличии);
– справка о составе семьи по месту регистрации;
– справки о заработной плате по форме 2-НДФЛ и других доходах семьи;
– справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на услуги ЖКХ и налогов на недвижимость);
– справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи (необходима для расчетов расхода на транспортные средства и транспортные налоги);
– справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года (например, справка о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа);
– письменные согласия на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи (без этого социальный контракт не может быть заключен).
СРОКИ ДЕЙСТВИЯ СОЦКОНТРАКТА
Контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный его срок зависит от содержания программы поддержки. Кроме того, в зависимости от результатов действия контракта он может быть продлен или даже расторгнут.
Причины досрочного расторжения социального контракта:
– невыполнение положений контракта без уважительной причины;
– изменение семейного материального положения (когда семья или гражданин перестают быть малоимущими);
– переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
– изменение состава семьи.
Что такое социальный контракт и как его получить?
Не все люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, знают о возможностях, которые предоставляет государство. Социальный контракт – это одна из мер социальной поддержки, которая поможет справиться с временными трудностями. Что такое социальный контракт. Кто имеет право на деньги и бесплатные услуги. На что можно потратить. Процедура заключения контракта и его особенности, разбираемся в нашем материале.
Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать денежную или натуральную помощь на безвозмездной основе, а граждане берут на себя обязательство улучшить свое материальное положение в долгосрочной перспективе.
На основании какого закона работает программа?
Оказание социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта предусмотрено статьей 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ. Конкретные условия контракта и перечень мер соцподдержки утверждают субъекты РФ.
Социальный контракт 2021: Что изменилось? Что надо знать для получения выплаты до 250 тыс.рублей
Свыше 26 млрд рублей выделяются из федерального бюджета. Средства пойдут на социальные контракты, чтобы люди, которые оказались в сложной финансовой ситуации, заключив такой контракт, могли трудоустроиться, открыть свое дело или при участии государства пройти переобучение и повысить квалификацию
Какую помощь можно получить в рамках социального контракта?
Финансовая помощь предоставляется в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. В каждом конкретном случае сумму определяет экспертная комиссия. Деньги можно потратить на:
Важно! денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Программа социальной адаптации может включать:
Внимание! В каждом регионе существуют свои нормы регионального законодательства, в соответствии с которыми происходит поддержка многодетных и малоимущих семей. Это означает, что каждый регион вправе самостоятельно принимать решение о том, какие еще меры поддержки он может принимать для реализации проекта социального контракта.
На какие суммы и срок поддержки можно рассчитывать?
По социальному контракту большинство регионов готовы выдать пособие в размере прожиточного минимума (11-12 тысяч рублей) каждый месяц тем, кто ищет работу или осваивает новую профессию, или до 250 тысяч рублей тем, кто открывает свое дело. С учетом пособия по безработице (в том числе разовой выплаты на открытие своего дела) выходит, что благодаря соцконтракту семья сможет на какое-то время выйти из-за черты бедности.
Срок действия социального контракт?
Социальный контракт заключается на срок от 3 месяцев до 12 месяцев с возможностью продления. Однако отметим, что получить такую поддержку семья может только один раз в жизни.
Социальный контракт прекращает свое действия:
При расторжении контракта по причине выезда с территории субъекта РФ или по виновным действиям заявителя семья обязана в месячный срок вернуть все полученные выплаты.
Важно! Получение социальной помощи по контракту не отменяет права гражданина на получение остальных выплат от государства. Это особенно важно для безработных – программа ориентируется преимущественно на них, и они не теряют права на пособие по безработице или стипендию на время обучения.
Реальные примеры
Например, в Ростовской области семьям доплачивают такую сумму, чтобы среднедушевой доход дошел до прожиточного минимума. Потратить эти деньги можно только на цели, указанные в контракте – например, на оплату содержания ребенка в детском саду, покупка продуктов питания и одежды, организацию подсобного хозяйства или предпринимательской деятельности.
В Липецкой области можно получить 250 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности, или до 30 000 рублей на профессиональное обучение, или 10 515 рублей в месяц на поиск работы или преодоление трудной ситуации.
В Республике Коми суммы примерно такие же – 250 тысяч рублей на организацию собственного дела (ИП или крестьянско-фермерское хозяйство), до 30 тысяч рублей на профессиональное обучение, 14 868 рублей в месяц на время поиска работы и выход из трудной жизненной ситуации. Заявителю придется доказывать расходы на открытие своего дела, так как 250 тысяч – это максимально возможная сумма помощи, а так она выдается в размере понесенных расходов.
250 тысяч рублей выдает и Нижегородская область – и тоже это лишь максимальная сумма, отдел социальной защиты профинансирует не больше, чем заявитель потратил на организацию предпринимательской деятельности.
Кто может заключить социлаьный контракт?
Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту, определен статьей 7 закона № 178-ФЗ:
Какие требования к заявителям?
Нормативными актами субъекта РФ могут предусматриваться иные условия для заключения социального контракта. Например, большинство регионов распространили действие такой программы на семьи, в которых есть инвалиды I и II групп.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
Учитывая, что в отделе социальной защиты могут потребовать едва ли не любой возможный документ (и будут правы, так как правила устанавливает регион), лучше всего заранее обратиться туда лично и узнать, какие документы потребуются в конкретной ситуации. Проще оформлять социальный контракт параллельно со статусом малоимущей семьи и безработного – документы во многом дублируются.
А если планируется по соцконтракту открывать свое дело, то один и тот же бизнес-план можно защитить и в центре занятости, и в отделе соцзащиты (и в итоге получить помощь двух видов сразу).
Куда обращаться?
Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:
Проверкой заявления и иных документов на заключение социального контракта занимаются органы соцзащиты населения. Этот орган проверяет и соответствие среднедушевого дохода на каждого члена семьи по показателю прожиточного минимума. Социальный контракт заключается от имени субъекта РФ, на территории которого проживает семья.
Телефоны МФЦ для справок по регионам:
Область | Официальный сайт | Номер телефона горячей линии мфц |
Москва и Московская область | https://md.mos.ru | +7(495) 777-77-77 |
Санкт-Петербург и Ленинградская область | https://gu.spb.ru | 8(812)573-90-00 |
Республика алтай | http://altai-mfc.ru | +7 (388 22) 51-1-42 |
Алтайский край | https://mfc22.ru | +8 (800) 775-00-25 |
Амурская область | https://mfc-amur.ru | +8 (4162) 992-222 |
Архангельская область | https://mfc29.ru | +8 (8182) 20-00-01 |
Астраханская область | https://mfc.astrobl.ru | +7 (8512) 668-809 |
Башкортостан (республика) | https://mfcrb.ru | +7 (3472) 46-55-33 |
Белгородская область | https://www.mfc31.ru | +8 (800) 707-10-03 |
Брянская область | https://мфц32.рф | +8 (4832) 66-60-09 |
Бурятия (республика) | http://mfc.govrb.ru | +8 (3012) 287-287 |
Владимирская область | http://33.mfc.ru | +8 (4922)53-60-19 |
Волгоградская область | https://mfc.volganet.ru | +8 (8442) 92-30-02 |
Вологодская область | http://mfc35.ru | +7 (8172) 78-08-07 |
Воронежская область | http://mydocuments36.ru | +8 (473) 226-99-99 |
Еврейская автономная область | http://мфц79.рф | +7 (42622) 4-04-86 |
Забайкальский край | http://www.mfc-chita.ru | +8 (3022) 21-10-10 |
Иркутская область | http://мфц38.рф | +8 (800) 10-00-447 |
Калининградская область | https://mfc39.ru | +7 (4012) 310-800 |
Калужская область | https://www.kmfc40.ru | +8 (800) 450-11-60 |
Камчатский край | https://portalmfc.kamgov.ru | +8 (4152) 302-402 |
Карелия (республика) | https://mfc-karelia.ru | +7 (8142) 33-30-50 |
Кемеровская область | http://моидокументы42.рф | +8 (8-3842) 77-21-79 |
Кировская область | https://моидокументы43.рф | +8 (800) 707-43-43 |
Коми (республика) | http://www.mydocuments11.ru | +8 (800)200-82-12 |
Костромская область | http://mfc44.ru | +7 (4942) 62-05-00 |
Краснодарский край | https://e-mfc.ru | +8 (800)250-05-49 |
Красноярский край | http://24mfc.ru | +8 (800) 200-3912 |
Курганская область | https://www.mfc45.ru | +8 (3522) 44-35-36 |
Курская область | http://mfc-kursk.ru | +7 (4712) 74-14-80 |
Ленинградская область | http://mfc47.ru/ | +8 (800) 500-00-47 |
Липецкая область | https://umfc48.ru | +8 (4742) 388-390 |
Магаданская область | http://www.mydoc49.ru | +8 800 234-08-80 |
Марий эл (республика) | https://mfc.mari-el.gov.ru | +8 (8362) 32-11-99 |
Мордовия (республика) | https://mfc13.ru/ | +8 (8342) 39 39 39 |
Московская область | https://uslugi.mosreg.ru | +8 (800) 550-50-30 |
Ненецкий автономный округ | http://mfc.adm-nao.ru | +8 (81853) 2-19-10 |
Нижегородская область | http://umfc-no.ru | +8 (831) 422-14-21 |
Новгородская область | https://mfc53.novreg.ru | +8 (800) 250-10-53 |
Новосибирская область | https://www.mfc-nso.ru | +8 (383) 217-70-52 |
Омская область | http://мфц-омск.рф | +7 (3812) 374-009 |
Оренбургская область | http://www.orenmfc.ru | +8 (3532) 480-480 |
Орловская область | https://mfc-orel.ru | +7 (4862) 59-86-86 |
Пензенская область | http://penza.mdocs.ru | +8 (8412) 927-000 |
Пермский край | http://mfc-perm.ru | +8 (800) 550-05-03 |
Приморский край | http://mfc-25.ru | +8 (423)201-01-56 |
Псковская область | https://mfc.pskov.ru | +8 (800) 100 6011 |
Ростовская область | https://www.mfc61.ru | +7 (863) 210 40 73 |
Рязанская область | http://моидокументы62.рф | +7 (4912)55-50-55 |
Самарская область | http://mfc63.samregion.ru | +8 (846) 205-7826 |
Саратовская область | http://www.mfc64.ru | +8 (8452) 65-39-69 |
Саха (республика) | http://www.mfcsakha.ru | +8 (800) 100-22-16 |
Сахалинская область | http://mfc.admsakhalin.ru | +8 (800) 100 00 57 |
Свердловская область | https://mfc66.ru | +8 (800) 700-00-04 |
Смоленская область | https://мфц67.рф | +8 (800) 1001 901 |
Ставропольский край | http://umfc26.ru | +8 (800) 200-40-10 |
Тамбовская область | http://mfc.tmbreg.ru | +8 (4752) 63-33-33 |
Татарстан (республика) | http://mfc16.tatarstan.ru | +8 (843) 222-06-20 |
Тверская область | http://www.mfc-tver.ru | +8 (800) 450-00-20 |
Томская область | https://md.tomsk.ru | +8 (800) 350-08-50 |
Тульская область | https://mfc71.ru | +8 (800) 450-00-71 |
Тыва (республика) | http://mfcrt.ru | +8 (800) 200-3396 |
Тюменская область | https://mfcto.ru | +8 (800) 250 00 72 |
Удмуртия (республика) | https://mfcur.ru | +7 (3412) 600-000 |
Ульяновская область | https://mfc.ulgov.ru | +8 (8422) 37-31-31 |
Хабаровский край | https://mfc27.ru | +8 (800) 100-4212 |
Хакасия (республика) | http://mfc-19.ru | +8 (800) 700-99-09 |
Ханты-мансийский автономный округ | https://mfc.admhmao.ru | +8 (800) 101-000-1 |
Челябинская область | https://mfc-74.ru | +8 (351) 211-08-92 |
Чувашия (республика) | https://umfc.mfc21.ru | +8 (8352)56-51-51 |
Чукотский автономный округ | http://www.mfc87.ru | +8 (42722) 2-16-59 |
Ямало-ненецкий автономный округ | https://mfc.yanao.ru | +8 (800) 2000-115 |
Ярославская область | https://mfc76.ru | +8 (800) 100-76-09 |
Крым (республика) | https://md-crimea.ru | +8 (3652) 604-920 |
Севастополь | https://mfc92.ru | +7 (8692) 417-100 |
Адыгея (республика) | http://мфц01.рф | +8 (909) 467-75-55 |
Дагестан (республика) | http://mfcrd.ru | +8 (8722) 66-69-99 |
Ингушетия (республика) | http://mfcing.ru | +8 (8734) 77-10-58 |
Кабардино-балкария (республика) | http://мфцкбр.рф | +8 (800) 100-32-82 |
Карачаево-черкесия (республика) | https://umfc.kchgov.ru | +8 (8782) 25-00-25 |
Северная осетия (республика) | http://моидокументы15.рф | +7 (8672) 333-910 |
Чечня (республика) | http://www.rmfc-95.ru | +8 (928) 896-39-39 |
Порядок действий для заключения социального контракта в 2021 году
До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2021 году все изменилось, и все регионы страны получит в течение года 26 миллиардов рублей на софинансирование по программе Социальный контракт.
В том случае, если принято положительное решение о возможности оказания помощи в виде заключения социального контракта, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения разрабатывают специальный план, согласно которому, будет происходить восстановление – с финансовой точки зрения – данной семьи или конкретного человека.
Сколько времени займет решение?
Соцзащита рассматривает обращение граждан 25 дней. Если ситуация на самом деле тяжелая, работники госоргана разрабатывают для семьи программу социальной адаптации, в которой четко указываются виды и размер государственной поддержки, а также требования, которые семья обязуется выполнить.
Как это проходит на практике
До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.
В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.
У программы хватает проблем, они такие:
Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.
В каких регионах работает программа на 2021 год?
С 1 января 2021 года программа работает на территории всей страны.
Социальный контракт для развития личного подсобного хозяйства
Использовать финансовую помощь можно для покупки крупного рогатого скота, птицы, других сельскохозяйственных животных, а также корма для них. Кроме того, можно купить технику и инвентарь для обработки приусадебных участков.