какие документы нужно собрать матери одиночке для получения пособия
Как матери-одиночке получить путинское пособие
С начала 2018 года российские семьи, где родился первенец или уже второй ребенок, получили право на выплату в дополнение к существующим.
Финансовая помощь будет крайне полезна и одиноким мамам и папам, воспитывающим маленьких детей.
Как быстро оформить пособие и какие нужны документы попробуем разобраться.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если мать воспитывает ребенка одна
Кто же относится к категории матерей-одиночек? В соответствии с законом, этот статус полагается женщинам при выполнении одного из следующих условий:
Однако на факт получения пособия статус женщины не влияет. Она может получать выплату, находясь как в браке, так в состоянии развода.
Президентские выплаты матерям одиночкам
Что за пособие?
28 декабря 2017 года принят новый Федеральный закон, предусматривающий дополнительные меры материальной поддержки семей, где появился на свет ребенок.
В народе новая выплата получила прозвание «путинская», так как закон был принят по инициативе Президента РФ Владимира Путина.
Пожелание установить новую ежемесячную льготу для семей с детьми было высказано главой государства на кремлевском заседании еще 28 ноября 2017 года.
На реализацию данной программы будет направлено 144,5 млрд рублей. Планируется, что она будет действовать в течение 3 лет.
Кому выплачивают?
Субсидия фактически предназначена для адресной помощи тем семьям, которые находятся в сложной финансовой ситуации.
Федеральный закон №418-ФЗ предусматривает возможность получения выплат на ребенка как полным семьям, так и не полным – т.е. тем, где имеется только один родитель.
Это могут быть как мать, так и отец – главное, чтобы они единолично воспитывали детей.
Доход матери-одиночки, поделенный пополам (на нее и самого малыша) не должен превышать полтора прожиточных минимума в расчете на члена семьи в регионе проживания заявителя.
Помимо дохода, право на выплаты возникает при следующих условиях:
Это пособие можно получать дополнительно к прочим ежемесячным пособиям матерям-одиночкам в 2018 году.
Сколько можно получить?
Сумма пособия в зависимости от региона различается.
Технически она приравнена к прожиточному минимуму на малыша, утвержденному на второй квартал текущего года.
Например, в 2018 году Московской области это 11 522 рубля, в Нижегородской – 9612, а в Республике Башкортостан – 8892. Средняя же сумма пособия по состоянию на 2018 год – это 10 523 рубля.
Так как каждый год ориентировочный размер минимального дохода повышается, то в 2019 году средняя сумма выплаты по всей России составит примерно 10 835 рублей, а в 2020 – 11 150.
Выплата производится пока ребенок не достиг возраста в 1,5 года. Если в семье за это время появился второй малыш, то родители могут вновь воспользоваться льготой.
Нюансы финансовой помощи
Важно понимать, что выплату на первого малыша женщина (или отец, находящийся в декрете) получают за счет федерального бюджета. На эти средства Счетной палатой уже заложены средства.
Если лимит исчерпается, то новые заявители могут остаться без пособий.
После окончания выплат через 1,5 года маткапиталом можно будет воспользоваться так, как это предусмотрено законодательством.
Кстати, что интересно, «путинские» пособия – это фактически единственный способ легально обналичить маткапитал.
Правовая база
Ежемесячная «путинская» выплата производится с опорой на закон №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Именно он регулирует размер выплат, порядок их начисления, условия проведения, сроки и т.д.
Закона или статьи, которая определяет статус матери-одиночки в законодательстве не существует.
Однако имеется постановление Пленума ВС №1 от 28 января 2014 года, в котором указано, что одинокой матерью считается женщина, воспитывающая ребенка единолично.
Конкретные права одинокой матери закреплены в Трудовом и Гражданском кодексе.
Факт усыновления или рождения ребенка не имеет значения. Выплату может получить в том числе и одинокая мать, взявшая малыша из детского дома.
Доход и пособие
Какие виды дохода учитываются?
При расчете дохода на каждого члена семьи нужно сложить следующие виды денежного довольствия:
В список доходов не входят подарки (например, от родственников или бывшего мужа), материальная помощь из бюджета или от работодателя.
Величина дохода
Для того, чтобы понять, не превышает ли доход семьи максимум для получения пособия, все полученные денежные выплаты нужно сложить и поделить на число членов семьи.
Результат следует сравнить с полуторным значением прожиточного минимума. Если получилось меньше, то выплата положена.
Разберем на примере. 
Семья из двух человек (мама и сын) проживает в Мурманской области, где прожиточный минимум равен 15048 рублей.
Зарплата мамы составляет 15 тысяч рублей, сын ходит в школу и находится на иждивении.
Также мать получает алименты в размере 10 тысяч рублей от бывшего мужа.
По итогам года на работе ей выплатили премию в 50 тысяч рублей.
В феврале 2018 года у нее рождается дочь от прежнего брака, и она подает на получение пособия.
Это меньше прожиточного минимума в 15048 рублей, следовательно, семья сможет претендовать на получение «путинского» пособия.
В каждом регионе размер максимальной величины дохода будет отличаться в зависимости от прожиточного минимума.
Период подтверждения дохода
В качестве расчета берется ежемесячный доход, полученный каждым членом семьи за 12 месяцев, предшествующих подачи заявления.
Если в какой-то период у лица не было дохода, то за этот месяц берется значение, равное нулю.
Прочие нюансы
Для подтверждения дохода можно использовать стандартную справку 2-НДФЛ. Также можно предоставить:
Если выяснится, что заявитель утаил какие-то доходы, то его могут принудить вернуть сумму выплаченных пособий и заплатить штраф.
При расчете дохода в «зачет» идут доходы одинокой матери и ее детей (например, если ребенок – получатель пособия по инвалидности или студент со стипендией).
С кем именно проживают мама, ведет ли совместное хозяйство с другими родственниками, состоит ли в незарегистрированном браке – эти моменты не имеют значения.
Порядок оформления пособия
С чего необходимо начать?
Для начала необходимо:
Документы
Для оформления «путинского» пособия на малыша одинокой маме понадобится предоставить:
Куда обращаться?
Оформление пособия производится через МФЦ. От заявительницы понадобится:
Далее останется только подойти за готовым решением. Обычно специалисты МФЦ сами связываются с мамой-заявительницей, как только получают ответ.
Сроки
Если заявление подаются в срок до исполнения младенцу возраста 6 месяцев, то мама будет получать выплаты с рождения и до 1,5 лет.
Если мама подает заявления на выплату после того, как малышу исполнилось полгода, то за первые шесть месяцев пособие выплачено не будет.
Поэтому важно собрать документы и оформить субсидию до 6 месяцев с рождения ребенка.
Если получен отказ, что делать?
Отказ может быть вынесен только по двум причинам:
В первом случае нужно просто переоформить пакет документов и направить их в МФЦ заново.
Во втором придется подождать, пока доход заявительницы опустится ниже установленной границы (либо прожиточный минимум достигнет нужной величины).
При других необоснованных отказах следует обращаться в суд.
«Путинские» выплаты служат приятным дополнением к основному пособию по уходу за ребенком.
Их могут получить самые незащищенные слои населения, в том числе матери, вынужденные в одиночку «поднимать» детей.
Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её
Ежемесячное пособие родителям, которые в одиночку воспитывают детей
Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до шестнадцати лет – мера государственной поддержки родителям, которые в одиночку воспитывают детей.
Право на выплату имеют родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно и имеют доход, не превышающий прожиточного минимума на душу населения в регионе проживания. Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Размер ежемесячного пособия равен 50% прожиточного минимума для детей в регионе проживания и индексируется в начале каждого года.
Неполным семьям с несколькими детьми в возрасте от 8 до 16 лет пособие выплачивается на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие назначается на один год и продлевается по заявлению.
Если заявление подано в течение 6 месяцев с момента достижения 8-летнего возраста, то пособие начисляется с 8 лет. Если позже – с даты обращения.
Пособие назначается при следующих обстоятельствах:
При этом:
При назначении выплаты используется комплексная оценка нуждаемости. Это значит, что помимо доходов учитывается и имущество семьи.
Выплата назначается единственному родителю (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении).
Также в категорию получателей пособия входят родители или иные законные представители (опекуны, попечители) детей, на которых судом назначена выплата алиментов.
Чтобы получить выплату, необходимо подать электронное заявление через портал Госуслуг либо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.
Подать нужно только заявление. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые документы в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих органов и организаций.
Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также, если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения.
Рассмотрение заявления занимает 10 рабочих дней. В отдельных случаях максимальный срок составит 30 рабочих дней.
Основанием для отказа в назначении пособия могут быть следующие случаи:
Какие льготы и пособия получает мать-одиночка в 2021 году
Как государство материально поддерживает матерей-одиночек?
О том, какие выплаты положены матери-одиночке, нельзя узнать только из одного нормативно-правового акта (НПА). «Льготные» и «компенсационные» нормы содержатся как в федеральных, так и в региональных и местных НПА.
Мать-одиночка может рассчитывать на поддержку от государства:
Основные виды пособий мать-одиночка получает по месту своей работы (декретные и детские пособия). Здесь статус матери-одиночки особых привилегий не дает — все женщины равны в правах на их получение.
Чтобы узнать, может ли одинокая мать рассчитывать на дополнительную поддержку государства, ей следует обратиться в местную администрацию или орган социальной защиты по месту жительства.
С 2018 года социальная поддержка граждан производится с применением критериев нуждаемости. Принцип «всем льготным категориям понемногу» заменили адресной социальной поддержкой (только реально нуждающимся гражданам). Такой подход применяется и при предоставлении матерям-одиночкам льгот и пособий в 2021 году.
Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, узнайте на какие льготы и социальные гарантии может рассчитывать мать или отец-одиночка. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.
Декретные выплаты и пособия на ребенка для матери-одиночки
Какие выплаты положены матери-одиночке в 2021 году по федеральному законодательству? Виды пособий, на которые она имеет право (на общих основаниях с другими гражданами, имеющими детей), перечислены в ст. 3 закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
На рисунке ниже представлены виды пособий для всех будущих мам (до рождения ребенка) и после появления малыша на свет:
Размер пособия матери-одиночки в 2021 году зависит от ее среднего заработка за предыдущие два года или от величины МРОТ. Для получения пособия нужно обратиться к работодателю. Он передаст необходимые документы и сведения в ФСС, который выплатит деньги. Неработающей матери за пособием следует обращаться в органы соцзащиты.
О нюансах назначения, расчета и выплаты пособия по беременности и родам узнайте из статей нашей специальной рубрики.
Какие еще существуют преимущества, привилегии, компенсации и льготы для матерей-одиночек в 2021 году, расскажем далее.
Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей (компенсации, трудовые гарантии, налоговые вычеты)
Виды дополнительной государственной поддержки одиноких матерей представлены на рисунке ниже:
О нюансах предоставления отпуска матери-одиночке подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в готовое решение, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
В ст. 12 закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ перечислены два вида помощи гражданам:
Для матерей-одиночек доступны оба вида государственной социальной помощи. Но в большинстве случаев региональные и местные НПА, в которых предусматриваются такие льготы, устанавливают дополнительные критерии для их получения — только одного статуса матери-одиночки недостаточно. Чаще всего на поддержку могут рассчитывать малоимущие и многодетные матери, а также те одинокие родители, которые воспитывают и растят детей-инвалидов.
При обращении в 2021 году за пособием одинокой матери необходимо уточнить в органах соцзащиты или в муниципалитете условия его назначения и оценить свои шансы на его получение.
Далее остановимся подробнее на отдельных льготах и пособиях матерям-одиночкам.
На какие льготы могут претендовать ветераны труда, узнайте тут.
Бесплатная молочная кухня: насколько доступна она для одинокой матери?
Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.
В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.
Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.
Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.
Преимущества матери-одиночки при оформлении ребенка в детский сад
Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?
Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.
Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:
Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.
Таким образом, в 2021 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.
Ребенок пошел в школу: на какую господдержку может рассчитывать одинокая мать?
Когда ребенок идет в школу, у матери появляются более затратные задачи: откуда взять дополнительные средства для покупки школьной формы, можно ли ребенку питаться в школьной столовой бесплатно и на какое пособие матери-одиночки в 2021 году она может рассчитывать в связи с подобными расходами?
Специальных ежемесячных «школьных» пособий матери-одиночке в 2021 году, помогающих ей обеспечивать достойное содержание ребенка во время учебы, в федеральном законодательстве не предусмотрено. Остается рассчитывать только на поддержку местных властей.
Муниципалитеты по-разному определяют категории нуждающихся (обычно это многодетные и малоимущие семьи, иногда одинокие матери), а также по-своему устанавливают размеры пособий и компенсаций исходя из возможностей бюджета.
Региональными НПА для одиноких матерей могут предусматриваться единовременные денежные выплаты на приобретение школьной одежды, спортивной формы или предоставляться возможность приобретения этих вещей в магазинах со скидкой. В отдельных регионах власти оплачивают проезд и питание школьников.
Льготное посещение бассейна для детей с одним родителем
В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.
К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.
Компенсация проезда и бесплатное посещение зоопарка
Существуют ли пособия одиноким матерям в 2021 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?
Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.
Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:
Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).
Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.
Компенсация расходов на телефонную связь
Существуют ли пособия матери-одиночке в 2021 году на оплату услуг связи?
Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.
Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.
Получает ли мать-одиночка бесплатное жилье?
Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.
К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.
Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).
Итоги
Какие положены компенсации, пособия и иные выплаты матерям-одиночкам в 2021 году, можно узнать в органах соцзащиты или муниципалитете. Как и все будущие мамы, одинокие матери получают пособие по беременности и родам, а также детские пособия (единовременные и ежемесячные). В качестве дополнительной поддержки от государства в зависимости от региона проживания они могут рассчитывать на бесплатное спецпитание (молочная кухня), компенсацию расходов на одежду и канцтовары для школьников, бесплатный проезд в общественном городском транспорте и т. д. Для получения подобных преференций в большинстве регионов помимо статуса матери-одиночки нужно соответствовать и иным критериям (многодетность, низкий доход и пр.).
Как получить помощь для одиноких родителей
1. Какие выплаты может получить одинокая мать или одинокий отец в Москве?
Помимо стандартных выплат на детей, на детей одиноких матерей или одиноких отцов можно оформить:
Малообеспеченные одинокие родители также могут претендовать на:
Право на выплаты сохраняется за одинокой матерью или одиноким отцом даже после вступления в брак, если отчим или мачеха не усыновят ребенка. Опекуны и попечители, воспитывающие детей одиноких матерей или отцов, также могут получать выплаты.
2. Как оформить выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни?
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни* выплачивается на детей:
Оформить выплату может один из родителей (единственный родитель), усыновителей (единственный усыновитель), опекун, попечитель. И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Исключение есть только для опекунов: регистрация в Москве по месту жительства может быть только у опекаемого ребенка, но и в этом случае опекун должен проживать с ребенком совместно. Гражданство значения не имеет.
Для оформления выплаты понадобятся:
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
Оформить выплату можно:
С актуальным размером выплаты можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты.
** Если ребенок относится к нескольким категориям, назначается только одна ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни.