какие документы нужно предоставить сотруднику дпс при остановке 2021
Предлагается уточнить перечень документов, предъявляемых водителем для проверки сотрудникам Госавтоинспекции
 |
| Free2014 / Depositphotos.com |
МВД России на своем официальном сайте сообщило о подготовке соответствующего проекта правительственного постановления. Документ направлен на приведение положений ПДД в соответствие с нормами Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО).
Так, указанным законом предусмотрена обязанность водителя транспортного средства иметь при себе страховой полис ОСАГО, который по требованию сотрудников ГИБДД он должен передавать им для проверки (ст. 32 Закона об ОСАГО). При этом с учетом поправок, внесенных в эту норму Федеральным законом от 1 мая 2019 г. № 88-ФЗ, с 29 октября текущего года полис ОСАГО, оформленный в электронном виде, можно будет представлять для проверки по требованию инспектора в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе.
В целях реализации указанных положений МВД России предлагает дополнить перечень закрепленных в ПДД документов, предъявляемых для проверки сотрудникам ГИБДД. Согласно изменениям 1 водитель, оформивший договор ОСАГО в электронном виде, сможет предъявлять сотруднику Госавтоинспекции для проверки как копию страхового полиса на бумажном носителе, так и в виде электронного документа на любом электронном устройстве или носителе. В данном случае факт заключения договора ОСАГО сотрудник полиции будет проверять путем запроса сведений в автоматизированной информационной системе обязательного страхования.
Влияет ли на привлечение к ответственности за отсутствие у водителя необходимых документов основание управления транспортным средством – по доверенности, договору аренды или на ином законном основании? С правовыми позициями судов по данному вопросу ознакомьтесь в «Энциклопедии судебной практики» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Напомним, кроме полиса ОСАГО, водитель транспортного средства должен иметь при себе и предъявлять для проверки уполномоченным лицам: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством; регистрационные документы на транспортное средство; разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления автомобилем с опознавательным знаком «Инвалид» (п. 2.1.1 ПДД).
1 С текстом проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/01/08-19/00093958).
Какие документы имеет право требовать у водителя инспектор ДПС в 2021 году?
Проверка документов – распространенная процедура, с которой сталкивался каждый опытный водитель. Тем не менее, перечень документов, которые имеет право потребовать инспектор ДПС, знают далеко не все. Это приводит к разным неприятным ситуациям.
Бывает, что инспектор вводит водителя в заблуждение, требуя предъявить документ, который тот не обязан возить с собой. Но бывает и такое, что у водителя нет при себе документа, который он обязан предъявлять по требованию инспектора, в результате чего ему приходится платить штраф. Чтобы избежать таких ситуаций, достаточно запомнить, какие 3 документа водитель обязан иметь при себе, и какие нюансы есть в 2021 году. Итак,
1. Водительское удостоверение
Этот документ подтверждает право водителя управлять автомобилем на дорогах общего пользования. Его необходимо всегда иметь при себе и предъявлять по требованию инспектора ДПС, чтобы доказать законность своего нахождения за рулём.
Даже если водитель просто забыл права дома, это считается нарушением, в качестве наказания за которое предусмотрен штраф в размере 500 рублей (ст. 12.3 КоАП, ч. 1). А вот водителю, вообще не имеющему удостоверения, придётся выплатить куда более крупную сумму – от 5 до 15 тысяч рублей (ст. 12.7 КоАП, ч. 1).
2. Свидетельство о регистрации транспортного средства
Этот документ подтверждает право собственности или пользования автомобилем. Если автомобиль зарегистрирован на другого человека, подтвердить право пользования поможет полис ОСАГО. Тем не менее, свидетельство обязательно должно находиться в машине, и по требованию инспектора водитель обязан его предъявить.
Отсутствие данного документа допускается лишь в одном случае – если автомобиль куплен недавно, и новый владелец просто ещё не успел его зарегистрировать. При покупке в салоне на это отводится 20 дней, а при приобретении с рук – 10 дней. В течение этого периода достаточно продемонстрировать инспектору договор купли-продажи.
Штраф за отсутствие СТС может достигать 800 рублей (ст. 12.1 КоАП), а в случае, если документ имеется, но водитель не взял его с собой, размер штрафа составляет 500 рублей (ст. 12.3 КоАП).
Сотрудник ДПС имеет право проверить и этот документ. В случае ограниченной страховки водитель обязательно должен быть в него вписан. При этом допускается использовать электронный полис. Предъявить его инспектору можно при помощи специального приложения или показав его фотографию.
Если у водителя не оказалось при себе полиса, мера наказания может отличаться в зависимости от причины отсутствия документа:
Представьтесь и предъявите удостоверение
Остановка водителей для проверки документов или иных мероприятий стала рутиной для ГИБДД. Многие инспекторы считают, что водители должны безропотно соблюдать их требования и любая прихоть человека в погонах должна быть исполнена. Между тем существует своеобразный чек-лист, которому должен следовать сотрудник. И начинается он с того, что гаишник обязан представиться и предъявить служебное удостоверение.
«Это не просто формальность. Данные пригодятся в случае, если после разговора с сотрудником ДПС вы решите обжаловать его действия. Зная ФИО и звание инспектора, вам проще будет узнать, в какое подразделение необходимо направить заявление. Кроме того, удостоверение необходимо, если хотите убедиться, что перед вами настоящий сотрудник. Мошенники в форме инспекторов встречаются всё реже, но они существуют», — говорит юрист Елизавета Владимирова.
Если водитель не расслышал данные инспектора ГИБДД или не успел рассмотреть служебное удостоверение, то он может обратиться к инспектору с просьбой повторно представиться, предъявить документ. Тут нужно помнить один момент: в случае когда мы говорим о служебном удостоверении, «предъявить» — не равно «передать». Таким образом, сотрудник ГИБДД предъявляет удостоверение только из рук. Вы можете попросить посмотреть его поближе, но передавать документ в руки водителя или другого участника дорожного движения инспектор не должен.
«Административный регламент ГИБДД гласит: «При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения. Можно также напомнить инспектору, что представляться и демонстрировать документы, подтверждающие причастность к строевым подразделениям Госавтоинспекции, — его обязанность. Делать это инспектор должен без дополнительных напоминаний», — поясняет юрист Елизавета Владимирова.
Если человек в форме сотрудника ГИБДД не представился и отказывается показать удостоверение, то, скорее всего, перед водителем не инспектор, а некий гражданин, решивший останавливать автомобилистов в корыстных интересах.
«Я бы посоветовала сообщить о нарушении по телефону 112, указав адрес вашего местонахождения и номер патрульного автомобиля. Всё происходящее далее (а лучше параллельно со звонком в полицию) необходимо снимать на камеру мобильного телефона, записывать на диктофон или видеорегистратор. Это убережёт вас от дальнейших разбирательств в том случае, если вы всё же встретились с настоящим сотрудником ДПС, который недобросовестно относится к исполнению прямых служебных обязанностей», — уверена юрист Елизавета Владимирова.
Однако вышеописанная ситуация возникает крайне редко. Обычно если инспектор не представился или не хочет показывать удостоверение, он просто наплевательски относится к служебным обязанностям. А это серьёзное нарушение. Поэтому звоните на горячую линию ГИБДД или по телефону 112, рассказывайте о случившемся и следуйте указаниям диспетчера.
Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге?
Законодательство регулярно обновляется, и касается это не только прав и свобод граждан-автолюбителей, но и самих сотрудников полиции. Совсем недавно был обновлён Административный регламент МВД, в который было внесено большое число изменений. Что на 2021 год разрешено «ДПСникам», какие у них есть права по ограничению свобод водителей, и что им запрещено, давайте выяснять!
Законы 2021 года о правах ДПС
Сегодня полномочия сотрудников ГИБДД на дороге регулируют 2 нормативно-правовых акта:
Если первый содержит основополагающие принципы работы полиции и сотрудников ДПС в частности, то второй предписывает подробный порядок проведения различных процедур.
Что разрешено инспектору?
Итак, сначала перечислим все возможные административные и уголовные действия, которые уполномочены проводить сотрудники ГИБДД:
Теперь давайте подробнее рассмотрим основные полномочия инспектора из перечисленных – при каких условиях ему разрешено проводить ту или иную процедуру, а при каких – запрещено!
Останавливать автомобили
Такое право ему дано пунктом 20 статьи 13 ФЗ О полиции, а регулируют эту процедуру пункты 84-89 регламента. Конечно же, большинство водителей интересуют причины остановки. Они на 2021 год таковые:
Останавливать автомобиль сотруднику ГИБДД разрешено в том числе рукой, а не только жезлом. Инспектору запрещено останавливать машину там, где остановка запрещена по Правилам, за исключением исключительных случаев.
Сразу после остановки инспектор обязан сразу подойти к водителю, представиться, сообщить причину остановки, а предъявить служебное удостоверение обязан только по требованию водителя.
Проверять документы
Причинами для проверки документов могут быть следующие (п. 106 регламента):
Таким образом, причиной остановки авто может быть проверка документов, но для проверки документов также должны быть основания – без них останавливать машины инспектору ДПС не разрешается регламентом.
Водитель при проверке в стандартных случаях, согласно пункту 2.1.1 ПДД, обязан передать:
Разрешено ли останавливать не на стационарном посту?
Да. После изменений регламента сноску о возможности остановки транспортных средств исключительно на стационарных постах без причины убрали. Теперь в любом случае нужны основания для остановки и проверки документов.
Разрешается ли останавливать и проверять документы ППСникам?
Да. Но только в рамках замеченных нарушений водителем. В этом случае сотрудник ППС обязан вызвать сотрудников ГИБДД для дальнейшего ведения административного дела.
Задерживать и доставлять водителя или пассажиров
Задержание – это такая же административная процедура. От доставления задержание отличается тем, что первое – это только транспортировка лица в определённый орган, а последнее – уже доставление плюс содержание человека в этом органе определённое время.
Причина для задержания одна – необходимость всесторонне рассмотреть дело о нарушении в присутствии лица в исключительных случаях либо в целях ареста.
Задержанному должна быть дана возможность в течение 3 часов позвонить родственникам или друзьям. Протокол задержания – обязательная бумага (п. 186 регламента), которая должна составляться до процедуры, а лицу должны быть объяснены причины на это.
Досмотр и осмотр автомобиля
Для них также должны быть основания. Если кратко, то осмотр – инспектор не прикасается к автомобилю, досмотр – сотрудник трогает вещи, но не нарушает конструкцию автомобиля и не открывает сумки. Для досмотра все должны выйти из машины.
Досмотр проводится, если у инспектора ДПС есть основания полагать, что в машине есть запрещённые вещи или предметы, с помощью которых было совершено правонарушение (например, съёмная тонировка)
Для этого процессуального действия обязательно наличие двух понятых.
Также как и досмотр автомобиля, личный досмотр, личных вещей, груза имеет аналогичные основания и для них нужен соответствующий протокол.
Общение с водителем
Как мы уже говорили выше, инспектору ДПС разрешено производить фото- и видеосъёмку при обращении к водителю (пп. 33 ст. 13 ФЗ О полиции). Также как и водителю ничего не запрещает снимать на видео сотрудника ГИБДД.
Сотрудник полиции также имеет право записывать данные граждан и использовать их далее (тот же пп. 33 закона), проверять паспорты пассажиров (п. 84.14 регламента).
Использование автомобиля инспектором
Кроме того, сотрудник может использовать Ваш автомобиль, но только в рамках своих полномочий и если это неотложное дело. При этом, он обязан сообщить цель использования и маршрут, кроме случая, если машина ему требуется для преследования преступника (п. 90 регламента).
Также обратите внимание, что за рулём должен быть сам водитель, если нет исключительных обстоятельств, когда это невозможно, и тогда инспектор ДПС обязан отстранить водителя – составить соответствующий протокол, указав основания.
По завершении использования транспортного средства Вы можете потребовать у инспектора выдать справку или сделать запись в путевом листе о факте этого с указанием данных: маршрута, времени и продолжительности. Сотрудник должен поставить свою подпись.
За уклонение от требования в использовании авто отказавшийся водитель может быть привлечён к штрафу 1 000 рублей или аресту до 15 суток за невыполнение законного требования сотрудника полиции по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Если автомобилю вследствие использования нанесён ущерб (ИДПС попал в ДТП, иным образом испортил имущество), то такой вред подлежит возмещению.
Всё вышеперечисленное касается аналогично и случаев использования телефона гражданина инспектором.
Требовать прекратить нарушение
Логично и закономерно, что если инспектор ДПС видит на улице, к примеру, дерущихся людей, то ему разрешено требовать прекратить драку. То же самое касается аналогичных ситуаций. Но не касается письменных требований. Речь идёт о случаях, когда сотрудник выписывает требование за тонировку.
Проникать в помещения
Такое право инспектору дано подпунктом 5 пункта 1 статьи 13 ФЗ О полиции. Но речь идёт исключительно о публичных общественных заведениях и организациях. Просто так в квартиру или домой к гражданину инспектор зайти не может – на это уполномочены только специальные работники МВД при наличии соответствующих документов и оснований (почти всегда в рамках уголовного дела).
Проводить освидетельствование на опьянение
Выявлять пьяных водителей – прямая обязанность ДПС. Порядок это меры (п. 227-243 регламента) такой:
Что касается прибора для «продувки», на него должно быть свидетельство о поверке и сертификат, и инспектор обязан предоставить возможность ознакомиться с этими документами. Вот только иметь в наличии с собой ДПС их не обязан, но тогда должен указать, где они находятся.
Допустимым значением является величина до 0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха либо 0,3 г на литр крови – последнее определяется только в рамках медосвидетельствования. Результат продувающего прибора должен печататься на бумаге (как чек в магазине).
Если инспектор просто не хочет или не имеет возможности провести освидетельствтование на месте, то он не может направить его на медосвидетельствование, так как для последнего есть всего 3 основания, и они включают либо отказ водителя от «продувки», либо несогласие одного из оппонирующих лиц с показателями. При этом, инспектор ДПС должен препроводить лицо до пункта медосвидетельствования, а перед этим составить акт медосвидетельствования. Если медосвидетельствование показало, что водитель трезвый, то его должны препроводить к его машине.
Важное замечание!
Что запрещено инспектору ДПС?
На фоне наличия довольно широкого круга полномочий, есть и большой ряд запретов для сотрудников ГИБДД. Так, среди наиболее распространённых и обсуждаемых запретов:
Обратите внимание, прямого запрета на многие указанные процедуры у инспектора ДПС нет. Просто исполнять такие требования Вы не обязаны, так как они не соответствуют закону. Инспектору также разрешено просить выполнить все вышеуказанные действия – на просьбу аналогично можно ответить отказом.