какие документы должны быть у проектировщика

Какие документы должны быть у проектировщика

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 января 2020 г. № 568-ТБ/02 О членстве в саморегулируемой организации для контрактов на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае в соответствии с частью 5.2 статьи 48 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.

Исключение из общего правила обязательности членства, предусмотренного частью 2 статьи 47 Кодекса, для таких договоров Кодексом не установлено.

Кроме того, именно работники генподрядчика согласно части 6 статьи 55.5 и частей 1 и 3 статьи 55.5-1 Кодекса могут осуществлять организацию и координацию деятельности исполнителей таких работ.

Ответственность саморегулируемой организации, предусмотренная статьями 60 и 60.1 Кодекса, вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в саморегулируемой организации субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Кодексом не предусмотрена.

Обзор документа

Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.

Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.

Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.

Источник

Должностная инструкция инженера-проектировщика

Должностная инструкция инженера-проектировщика применяется в бизнес-практике для разъяснения параметров, данных в трудовом договоре, особенно относящихся к должностным обязанностям. Хотя теоретически инструкция не является обязательным документом, она рекомендована к применению Рострудом, а контролирующие инстанции, в том числе ПФР и ФСС, проверяют её наличие в составе трудовой документации.

Образец должностной инструкции инженера-проектировщика

1. Основные положения

2. Функции

Инженер-проектировщик отвечает за следующий спектр операций:

3. Ответственность

Инженер может привлекаться к ответственности за:

4. Права

Инженер наделен работодателем нижеперечисленными правами:

Что нужно помнить при написании документа

Действующие сейчас законодательство не содержит требований к параметрам должностной инструкции. Поэтому, чтобы избежать проблем с проверяющими, большинство компаний создают инструкции на основе типовых образцов, адаптируя их под свои потребности. Они имеют следующую структуру:

Крупные работодатели, которые стремятся документировать возможно большее количество параметров, чтобы избежать необходимости индивидуальных разъяснений многочисленным служащим, включают в документ и дополнительные части:

Внимание! При распечатывании инструкции рекомендуется использовать фирменный бланк компании. В ней должны присутствовать основные атрибуты официального документа, такие как реквизиты, расшифровка подписей, дата составления и пр.

Общие положения

Начальная часть документа, в которой содержится описание базовых параметров трудовой деятельности:

Ключевую роль играет перечень навыков, которые должны обеспечивать качественное выполнение обязанностей, разобранных в следующей части.

Функции

Конкретное наполнение этого раздела сильно зависит от отрасли работы специалиста. При его создании можно ориентироваться на подходящие профстандарты, которых для инженера-проектировщика создано более десятка: от создания систем водоснабжения до градостроительного планирования.

Внимание! Перечисленные здесь обязанности не должны выходить за границы, закрепленные в описании должностной функции в трудовом договоре.

Ответственность

В этой части дан перечень нарушений, за которые специалист может привлекаться к ответственности. Этот список, как и возможные способы наказания, дается в общей форме, поскольку конкретика может быть установлена лишь после окончания соответствующих разбирательств.

Права

Список прав специалиста, приведенный в этой части, не должен дублировать перечень, данный в ст. 21 ТК. Он применяется как дополнение к основным правам, а его содержание может быть существенно расширено, в зависимости от трудовой политики нанимателя.

От инженера-проектировщика требуется значительный объем специальных знаний, а также готовность к их применению на практике. Поэтому для подобных позиций, требующих высокой квалификации, инструкция создается с участием профильных специалистов. Обычно её согласовывают с юрисконсультом, HR-менеджером, другими инженерами. Лишь после учета их корректировок документ поступает руководителю фирмы. Сам специалист знакомится с содержимым инструкции в ходе трудоустройства.

Окончательно инструкция вступает в силу после проставления подписей всеми сторонами: директором фирмы, специалистом и теми руководителями, которые согласовывали документ.

Внимание! Сотрудник имеет право на получение своей копии инструкции. Она может быть предоставлена ему в бумажной или электронной форме, путем выкладывания во внутреннюю сеть компании. В последнем варианте требуется исключить из неё все персональные сведения.

Источник

Техническая документация МКД : что в неё входит?

У многих управляющих организаций возникает вопрос: что входит в состав технической документации МКД, обязательной для хранения? Некоторые УО жалуются, что в этом вопросе нет полной ясности, потому что в законодательстве представлен размытый перечень. В действительности же это не так. В законе вполне ясно говорится о составе, порядке хранения и обновлении ТД.

Перечень документов

Перечисленные документы передаются от застройщика, предыдущей УО или собственников (в том случае, если дом находился в непосредственном управлении). Таких документов, как инструкции по эксплуатации МКД и проектная документация, у УО может и не быть, если они были по каким-то причинам утрачены. В первую очередь это относится к старым домам, построенным в прошлом веке или раньше.

Другие документы, которые есть далеко не всегда, – договоры об использовании общего имущества МКД и документы о действии сервитута или иного обременения. Очевидно, что они есть только в тех МКД, собственники которых сдают в аренду ОИ или согласились на установление сервитута.

Поясним, что сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества. Он может устанавливаться, к примеру, для прокладки коммуникаций, или это может быть разрешение провести через свой участок какие-то инженерные сети или дорогу, которыми будут пользоваться собственники других домов.

Напротив, градостроительный план земельного участка – документ, который нужен для новых домов. С того момента, как в вашем городе был принят градостроительный план, его наличие в техдокументации для МКД, построенного после его принятия, становится обязательным.

Часть названных документов хранится в неизменном виде, а часть обновляется: это информация о собственниках и нанимателях помещений в МКД, а также о лицах, использующих ОИ в МКД на основании договоров, в том числе и ведение списков. Это устанавливается Стандартами управления МКД, которые введены постановлением Правительства РФ N 416. Соответственно, регулярно должны актуализироваться списки собственников, нанимателей и арендаторов, потому что меняется их состав.

Также обновляется выписка из Росреестра, в которой содержатся сведения о том, кому принадлежат жилые и нежилые помещения.

Иные документы

Самый загадочный пункт в перечне технической документации – «иные документы». Дело в том, что перечень благодаря этому пункту становится по сути открытым, в него могут входить любые документы, которые имеют какое-то отношение к управлению МКД. Достаточно того, чтобы решение о вхождении какого-то из документов в состав техдокументации было принято на ОСС простым большинством голосов.

Таким «дополнительным» документом может быть, например, договор с подрядчиком и даже какой-то внутренний документ УО – табеля зарплат или штатное расписание. Отметим, что если такое решение на ОСС будет принято и согласовано с УО, то документ войдёт в состав технической документации. А это значит, что тогда у собственников появится право знакомиться с ним.

У УО есть возможность предвосхитить такое развитие событий ещё на этапе заключения договора управления: достаточно просто внести в него закрытый перечень документов, согласовав его с собственниками. Тогда у собственников не будет возможности расширять этот список.

Приём-передача техдокументации

Обратим ваше внимание на то, что нужно крайне ответственно подходить к вопросу о полноте технической документации и её своевременном обновлении. Потому что в случае передачи МКД другой УО, ТСЖ или собственникам в управление, вся техдокументация должна быть передана в полном объёме в 30-дневный срок. Если же какие-то документы отсутствуют либо утрачены, они должны быть восстановлены. (Порядок приёма-передачи технической документации установлен в постановлении Правительства РФ N 416.)

При приёме-передаче ТД новая УО проверяет не только наличие всех документов, но и их актуальность на момент передачи. Если здесь возникают какие-то проблемы, то новая УО указывает в протоколе приёма-передачи, что требует восстановления или обновления. После этого прежняя УО обязана в течение 3 месяцев восстановить или обновить документы, а затем передать их по отдельному акту приёма-передачи вновь выбранной УО.

И на какие бы причины отсутствия техдокументации старая УО ни ссылалась, она обязана её передать, что явно следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Согласно ему, отсутствие или утрата ТД не прекращает обязанность по её передаче.

Если и после 3 месяцев документы не переданы новой УО, можно смело обращаться в суд, в ГЖИ, в прокуратуру. И это вполне адекватная мера, поскольку иначе невозможно будет осуществлять полноценное управление домом. Это также позволит подстраховаться на случай передачи МКД другой УО – избежать затрат на восстановление технической документации (ведь затраты при этом ложатся именно на УО) и возможных штрафов.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ № 209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник

Какие документы должны быть у проектировщика

Сорокин Николай Иванович

Прошу уточнить оформление при изменении проектной документации.

Проектная документация разработана в 2017 году, и в штампе указана фамилия ГИПа в 2017 году, в 2021 году вносим изменение 1 и проходим повторную экспертизу. В штампе фамилию ГИПа в 2017 оставляем? Меняем фамилию ГИПа, работающего в 2017, на фамилию действующего ГИПа только в титуле?

В 2021 году в соответствии с приказом Минстроя от 12.05.2017 N 783 проектную документацию на экспертизу передают в виде электронных документов.

Согласно ГОСТ Р 21.101-2010 (пункт 7.3.7) изменения в электронный документ вносят путем выпуска новой версии документа с внесенными изменениями, т.е. заменой всего документа (всех его листов).

Согласно ГОСТ Р 21.101-2010 (пункт 7.3.15) при замене листов документов, оформленных основными надписями по формам (т.е. с графами для подписей), листы, выпущенные вместо замененных, подписывают в графах основных надписей в соответствии с порядком, предусмотренным для вновь разработанных листов, т.е. в новой версии электронных документов должны быть фамилии и подписи исполнителей и проверяющих (в том числе ГИПа), выпустивших новую версию документов.

Электронные документы подписываются в соответствии с пунктом 7 приказа Минстроя N 783, т.е. если выполняются информационно-удостоверяющие листы, то в них должны быть фамилии, подписи и даты 2021 года.

Плетцер Алина Станиславовна

По объекту в ТЗ на проектирование прописано, что проектную документацию необходимо разрабатывать и формировать отдельными комплектами на два самостоятельных этапа.

Состав проектной документации для каждого комплекта выполняется отдельный. То есть каждый этап представляет собой отдельный комплект с составом согласно ПП РФ N 87.

Задание на проектирование может быть одно. В нем предусматривается разработка проектной документации самостоятельно для каждого этапа строительства. В графе 2 согласно приложению Ж ГОСТ Р 21.101-2020 указывается этап строительства, в случае, когда разрабатывается отдельный комплект документации для этапа строительства.

Так как изыскания — это исходные данные для разработки проектной документации, они могут быть одни на всю территорию проектирования с учетом двух этапов. Это допустимо.

Исходя из норм Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N 87 (далее — Положение), в том числе п.8, следует, что есть два варианта разработки проектной документации на объект капитального строительства, который планируется реализовывать в два и более этапов:

1) Разрабатывается проектная документация (один состав проекта), в которой отражаются этапы строительства и указываются сведения по каждому этапу строительства (это подтверждается сведениями согласно пп.р) п.10, пп.м) п.12, пп.з), пп.у), пп.х) п.23)).

2) Разрабатывается для каждого этапа строительства своя проектная документация (два состава проекта) (п.8 Положения).

Формулировка в п.8 Положения говорит о разработке самостоятельной проектной документации применительно к отдельным этапам строительства. Это должно быть указано в задании на проектировании.

Возможность комплектования проектной документации с делением на этапы в составе одной документации и разработка отдельных комплектов для каждого этапа также подтверждается п.19 Положения, утв. ПП РФ от 05.03.2007 N 145.

Под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (3 абз.п.8 Положения, утв. ПП РФ от 16.02.2008 N 87; 4 абз.п.2 Положения, утв. ПП РФ от 05.03.2007 N 145).

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам. В случае если не предусмотрена автономная эксплуатация, то строительство не может предусматриваться в несколько этапов.

То есть на основании одного задания на проектирование могут разрабатываться два комплекта проектной документации для каждого этапа или один комплект. При этом в одном комплекте этапы могут быть представлены в отдельных томах разделов проектной документации.

В графе 2 согласно приложению Ж ГОСТ Р 21.101-2020 указывается этап строительства в случае, когда разрабатывается отдельный комплект документации для этапа строительства.

В случае же, когда этапность предусматривается в составе одного комплекта, этапность не указывается. В зависимости от того, как сформированы тома проектной документации (к примеру, для каждого этапа в разделах предусмотрено выполнение отдельного тома), тогда номер этапа может быть указан на титульном листе тома в поле 6 — Наименование документа. Если титульный лист составляется для документов, разбитых на части и книги, указывают номер части (книги) и ее наименование (приложение Р ГОСТ Р 21.101-2020).

Инженерные изыскания выполняются для проектной документации (ч.1 ст.47 ГрК РФ). В любом случае выполняется проектная документация одна (по одному заданию на проектирование), только в виде двух комплектов. Соответственно, изыскания могут быть выполнены одними отчетами на всю территорию изысканий, предусматривая в задании на изысканиях сведения по обоим этапам строительства.

Чеготова Елена Викторовна

В настоящее время заказчик рассматривает вопрос корректировки проектной документации (далее — ПД) (объект относится к 1 категории в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды). Под корректировкой подразумевается только выделение этапов строительства на основании ранее пройденной ГГЭ и ГЭЭ ПД.

Количество этапов варьируется от 8 до 12.

Если корректировка ПД (старая) предусматривает только выделение этапов строительства, нужно ли заново разрабатывать ОВОС, проходить общественные слушания, ГЭЭ и проект СЗЗ или нет?

Название объекта меняться не будет.

Нужно разрабатывать ООС, СЗЗ. Если документ единый, можно не менять.

Что касается СЗЗ, тут надо смотреть проект СЗЗ, какие источники в ней учтены, соответственно, от этого и будет зависеть необходимость ее корректировки или отсутствие необходимости.

Груша Герман Афанасьевич

1. Какой срок действия проектно-сметной документации, которая прошла государственную экспертизу?

2. Через сколько лет требуется повторное прохождение государственной экспертизы?

Законодательство о градостроительной деятельности не устанавливает ограничение срока действия проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы.

Соответственно, не установлен и срок, по истечении которого потребуется вновь направить такую документацию на повторную экспертизу.

Проектная документация (часть проектной документации в случае, предусмотренном подпунктом «г» пункта 13 данного Положения) и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 раза и более) на государственную экспертизу:

а) после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы;

б) при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, не предусмотренных частью 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации ;

Чеготова Елена Викторовна

В соответствии с СП 11-110-99 проектная организация при осуществлении авторского надзора осуществляет:

Там же сказано, что проектировщик обязан принимать участие:

— в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;

— в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

Объем работ, подлежащий проверке, количество и частота подписания актов освидетельствования скрытых работ и т.д. должны быть установлены в договоре на осуществление авторского надзора, а также в проекте.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству N СП 11-110-99 (одобрен постановлением Госстроя России от 10.06.99 N 44) авторский надзор является одним из видов услуг, которые в соответствии с договором заказчику оказывает разработчик рабочей документации на строительство объекта. Такой концепции придерживается и судебная практика, см. постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2010 N 15300/08 по делу N А51-8891/200732-322.

О том, что именно договор должен установить порядок осуществления авторского надзора, свидетельствует и ст.12 Федерального закона от 17.11.95 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта (п.3.1 СП 11-110-99).

Чеготова Елена Викторовна

Госстройнадзор стал требовать, чтобы к каждому акту на скрытые работы было приложены паспорта, сертификаты, протоколы испытания бетонов и исполнительные съемки. Количество копий этих документов увеличится во много раз. Хотя до этого мы предоставляли акты отдельно (прошитыми и с описью), паспорта и сертификаты отдельно (прошитыми и с описью), и протоколы со съемками тоже отдельно (прошитыми и с описью). Подскажите, как правильно должна предоставляться в Госстройнадзор исполнительная документация.

Законодательно такого требования нет.

Порядок ведения исполнительной документации установлен приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» («РД-11-02-2006»). Согласно п.6 данного документа в состав исполнительной документации включаются в т.ч. результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля, документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий). В самом приложении 3 к указанному РД (акт освидетельствования скрытых работ) содержится такая графа, как «приложения», однако законодательно нет указания о том, что приложения не могут быть сшиты в отдельный том, на который просто делается ссылка (в т.ч. из нескольких актов). Когда документы подшиты к каждому акту, так, безусловно, удобнее инспекторам госстройнадзора, но требовать этого они не вправе. При попытке привлечь вас к административной ответственности за ненадлежащее ведение исполнительной документации нужно помнить, что действует презумпция невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) — неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как по иерархии рассматриваются нормы и правила: указы Президента, федеральные законы, ГОСТы, СНИПы, СП, приказы Ростехнадзора?

А точнее, могут ли приказы Ростехнадзора оспаривать указания СНИПов и ГОСТов?

Расставим сначала нормативные правовые акты (по мере убывания их юридической силы):

Остальные документы (документы по стандартизации — своды правил, стандарты и не актуализированные СНиПы) не являются нормативными правовыми актами (т.е. не содержат правовых норм — общеобязательных государственных предписаний, рассчитанных на многократное применение, соответственно, не имеют юридической силы).

В этой связи документы по стандартизации сами по себе (без привязки к обеспечению исполнения требований технических регламентов) «конкурировать» с нормативными правовыми актами не могут.

Если же требования документов по стандартизации применяются для оценки соответствия объекта технического регулирования требованиям какого-либо технического регламента, приоритет принадлежит техническому регламенту и, соответственно, документам по стандартизации, применяемым в целях такого технического регламента (по отношению к приказу Ростехнадзора), поскольку в н.в. в РФ действующие технические регламенты имеют (минимально) юридическую силу постановления Правительства РФ.

Лермонтов Юрий Михайлович

Как рассчитать возмещение коммунальных услуг подрядчиком при ремонтных работах? Приборы учета отсутствуют.

Вопрос возмещения коммунальных услуг подрядчиком при ремонтных работах законом не урегулирован, поэтому стороны решают его по согласованию между собой.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Вопрос возмещения коммунальных услуг подрядчиком при ремонтных работах законом не урегулирован, поэтому стороны решают его по согласованию между собой.

Одним из вариантов может быть закрепление в договоре положения, согласно которому возмещение производится на основании счета ресурсоснабжающей организации и платежных документов заказчика, подтверждающих уплату за коммунальные услуги.

Плетцер Алина Станиславовна

Согласно пункту 8.1.6 ГОСТ Р 21.101-2020 состав проектной документации — это отдельный документ (ведомость) с собственным обозначением. При брошюровании ведомости в отдельный том ее оформляют титульным листом, согласно приложению Р.

К какому разделу отнести этот том, где и как он должен быть прописан в составе проектной документации (ведомости)?

Согласно ГОСТ Р 21.101-2020 состав проектной документации либо включается в каждый том согласно п.8.1.2, либо комплектуется отдельным томом (примечание к п.8.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020).

Во втором случае состав проектной документации не относится ни к какому разделу. Том с ведомостью записывается в состав томов первым с обозначением согласно п.8.1.6 ГОСТ Р 21.101-2020, без указания номера тома.

Плетцер Алина Станиславовна

Кто должен подписывать «Подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, требованиям части 3.8 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ» — ГИП генеральной проектной организации или ГИП института разработчика проектной документации (если эта документация была на субподряде)?

ГИП генеральной проектной организации, то есть ГИП организации, с которой заключен договор у застройщика или технического заказчика.

Обоснование:

Согласно ч.15_2 ст.48 ГрК РФ застройщик или технический заказчик утверждает изменения, внесенные в проектную документацию в соответствии с ч.3_8 ст.49 ГрК РФ, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3_8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом в соответствии с ГрК РФ специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта.

Договорные отношения у застройщика или технического заказчика с генеральной проектной организацией (ч.4 ст.48 ГрК РФ). Субподрядная организация к застройщику (техническому заказчику) отношения не имеет. Ответственность за соблюдение требований технических регламентов перед застройщиком несет генеральный проектировщик (второе предложение ч.5 ст.48 ГрК РФ).

Чеготова Елена Викторовна

Прошу пояснить, требуется ли при проведении экспертизы проектной документации на здания, выполняемые из блоков-модулей полной заводской готовности, поставляемых на площадку строительства комплектно (например, модульные здания связи СТ-Ц, мобильные пункты обогрева), рассмотрение принятых проектных решений по данным зданиям на соответствие требованиям технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил?

Соответствие проектной документации требованиям техрегламентов касается ПД в целом, а вот ПД на некапитальные сооружения не разрабатывается.

Обоснование:

См. п.10.2 ст.1 ГрК РФ в части термина «некапитальных» сооружений, ч.5 ст.49 ГрК РФ в части предмета экспертизы, ст.48 ГрК РФ не предусматривает разработку ПД на некапитальные сооружения.

Интересует мнение эксперта по поводу внесения изменений в рабочую документацию. Когда сверхнормативные отклонения требуют корректировки, а когда — нет? Какие отклонения вносятся в РД, ПД и почему?

Любые отклонения от ПД не допускаются, РД, в свою очередь, разрабатывается на базе ПД и в целях реализации решений, заложенных в ПД, т.е. если что-то меняется в ПД, корректируется ПД. При этом любые изменения в ПД требуют подтверждения или через экспертное, проектное сопровождение, или через повторную экспертизу.

За отступления от ПД (любые) установлена ответственность ч.ч.1, 2 ст.9.4 КоАП РФ.

Т.е. ПД корректировать нужно при любых отклонениях.

РД разрабатывается на базе ПД (п.4 Положения о составе и содержании разделов проектной документации — постановление Правительства РФ N 87 от 16.02.2008), т.е. любые изменения сначала в ПД, потом в РД.

А в части порядка подтверждения — см. ч.ч.3.8, 3.9 ст.49 Грк РФ, п.44 Положения о порядке организации и проведения госэкспертизы проектной документации — постановление Правительства РФ N 145 от 05.03.2007.

Груша Герман Афанасьевич

Прошу сообщить, установлен ли регламентированный срок, в течение которого необходимо получить разрешение на строительство объекта (промышленного) после получения положительного заключения негосударственной или государственной экспертизы проектной документации и изысканий по строительству объекта?

В прямой постановке такой срок не установлен.

Опосредованно данный срок определяется через срок использования ГПЗУ в целях подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство — в течение трех лет со дня его выдачи (см. статьи 49 (часть 5.2), 51 (пункт 2 части 7), 57.3 (часть 10) ГрК РФ).

По истечении указанного срока изменение ПЗЗ повлечет необходимость приведения проектной документации в соответствие с обновленными требованиями градостроительного регламента.

Обоснование:

В силу части 10 статьи 57.3 ГрК РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому должен быть приложен градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

При этом в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством РФ принято решение о продлении срока использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка в целях получения разрешения на строительство в случае, если указанный срок истекает после 06.04.2020 до 01.01.2021.

Пунктом 1 (абзац 5) приложения N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» установлено, что на один год продлевается срок использования информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктами 3 и 4 части 21.15 статьи 51, части 10 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если указанный срок истекает после дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года.

Плетцер Алина Станиславовна

Просим дать разъяснение о необходимости подписания титульных листов проектной документации и заверения печатью (ГОСТ Р 21.1101-2013), подписание основных надписей документов (ГОСТ Р 21.1101 прил.Ж) ввиду предоставления документов в электронном виде в соответствии с п.7 приказа Минстроя РФ N 783/пр от 12.05.2017. Оформлен ИУЛ, отсканирован и заверен ЭЦП.

Подписание титульных листов и заверение печатью и подписание основных надписей документов так называемыми «живыми подписями» предусматривается только для документации, выполненной на бумажном носителе (п.8.1 ГОСТ Р 21.1101-2013).

Проектная документация, сформированная в форме электронного документа, подписывается лицами, участвующими в ее разработке, осуществлении нормоконтроля и согласовании, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью — на отдельные документы в составе проектной документации оформляется информационно-удостоверяющий лист на бумажном носителе, содержащий наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи не обеспеченных электронной подписью лиц, дату и время последнего изменения документа. Такой информационно-удостоверяющий лист сканируется в соответствии с пунктом 6 Требований, утв. приказом Минстроя РФ N 783/пр, и сформированный по результатам сканирования электронный документ подписывается лицом, уполномоченным на предоставление документов для оказания услуг, с использованием электронной подписи.

Сканировать проектную документацию не допускается (п.6 Требований, утв. приказом Минстроя РФ N 783/пр). Том подписывается ЭЦП. Оформленный и отсканированный ИУЛ к этому тому также подписывается ЭЦП.

Плетцер Алина Станиславовна

Подскажите: срок службы здания и срок его эксплуатации — это одно и то же?

Обязан ли проектировщик в проектной документации при реконструкции здания указывать новый срок службы и срок эксплуатации здания??

Срок службы и срок эксплуатации здания — это одно и то же. Такой вывод можно сделать, руководствуясь СП 255.1325800.2016.

Срок эксплуатации здания или сооружения и их частей должен отражаться в проектной документации согласно п.2 ст.33 ФЗ N 384.

Расчетный срок службы — установленный в строительных нормах или в задании на проектирование период использования строительного объекта по назначению до капитального ремонта и (или) реконструкции с предусмотренным техническим обслуживанием. Расчетный срок службы отсчитывается от начала эксплуатации объекта или возобновления его эксплуатации после капитального ремонта или реконструкции (п.3.9 СП 255.1325800.2016, п.2.1.11 раздела 2 ГОСТ 27751-2014). Таким образом, указывается новый срок службы здания.

Гуров Денис Михайлович

Вопрос по обязательности применения СП для расчета необходимого количества эвакуационных выходов с этажа.

У нас офис на 2 этажах, всего работает 80 человек работников, и хотим сделать 1 выход с этажа в одном направлении, сейчас 2 разнонаправленных выхода.

В соответствии с ч.8 и ч.11 ст.89 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода. Число эвакуационных выходов из здания и сооружения должно быть не менее числа эвакуационных выходов с любого этажа здания и сооружения.

Требования к эвакуационным выходам с этажей указаны в ч.3 ст.89 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». К таким выходам в том числе могут относиться:

Более детальные требования к эвакуационным выходам (в том числе в зависимости от вида здания*) изложены в нормативном документе по пожарной безопасности СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

* Примечание: в «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности» и нормативных документах по пожарной безопасности используется термин «класс функциональной пожарной опасности зданий» — классификационная характеристика зданий, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях технологических процессов производства.

Классы функциональной пожарной опасности зданий установлены ст.32 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Административные здания относятся к классу Ф4 (подкласс Ф4.3).

В соответствии с п.8.1.11 СП 1.13130.2009 каждый этаж здания класса функциональной пожарной опасности Ф4 должен иметь не менее двух эвакуационных выходов.

Требования к эвакуационным выходам зданий подкласса функциональной пожарной опасности Ф4.3 изложены в подразделе 8.3 СП 1.13130.2009.

Пункт 8.3.3 СП 1.13130.2009 определяет, что расстояние по путям эвакуации от дверей наиболее удаленных помещений (кроме уборных, умывальных, курительных и других обслуживающих помещений без постоянного пребывания людей) до выхода наружу или на лестничную клетку должно быть не более указанного в таблице 26.

Пункт 8.3.8 СП 1.13130.2009 уточняет, что при высоте расположения этажа не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа) площадью не более 300 м с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода на лестничную клетку дверями 2-го типа.

Таким образом, каждый этаж административного здания должен иметь не менее двух эвакуационных выходов, при этом допускается предусматривать только один эвакуационный выход, если одновременно выполняются следующие условия:

По вопросу обязательности применения

В соответствии с ч.1 ст.6 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

На основании вышеизложенного сообщаю, что пожарная безопасность обсуждаемого здания будет считаться обеспеченной:

Дополнительно сообщаю, что порядок проведения расчётов по оценке пожарного риска определён Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года N 272 (с 01.01.2021 г. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 N 1084).

Могут ли на один объект строительства быть два разных состава проекта, каждый из которых составлен отдельным генпроектировщиком?
Или
Скажите, как правильно следует разделить проектную документацию, если линейную ее часть выполняет один генпроектировщик, а здание капитального строительства — второй генпроектировщик. При этом заданием на проектирование предусмотрено разделение линейной и нелинейной частей объекта в разные этапы.

Состав ПД не зависит от проектировщика, ПД подается одним комплектом на один объект или на один этап по выбору заявителя, а вот количество проектировщиков не нормируется. Обратите внимание, что вообще на экспертизу документы подает застройщик или технический заказчик, а не проектировщик. Указанные лица могут кого-то уполномочить, но этот кто-то все равно будет действовать от имени указанных лиц.

Вообще понятие «генпроектировщик» это из гражданского законодательства (ч.1 ст.706 ГК РФ), и к составу документации на экспертизу не имеет никакого отношения.

В части порядка подачи ПД при разделении на этапы (см. п.19) Положения о порядке организации и проведения госэкспертизы проектной документации (постановление Правительства РФ от 05.03.07 N 145), в части понятия «заявитель» — п.2 там же.

Плетцер Алина Станиславовна

Требуется ли специальная площадка при заправке автотопливозаправщиком (АТЗ) маломобильной строительной техники на площадке строительства?

Какими нормами эти требования регламентированы?

По ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные» согласно п.7.9.15 не допускается использовать автотопливозаправщик (АТЗ) в качестве передвижной автозаправочной станции (ПАЗС).

В СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные» в приложении «Г» приведены требования к передвижным автозаправочным станциям жидкого моторного топлива (ПАЗС), в том числе к площадке для установки ПАЗС.

Аналогичных требований к площадке для установки автотопливозаправщика (АТЗ) не указано.

Площадка требуется с целью соблюдения требований ФЗ N 7 «Об охране окружающей среды» (ч.2 ст.36).

Нормативные документы, регламентирующие организацию строительной площадки, также не содержат требований по эксплуатации АТЗ, а также условий заправки строительной техники.

Существует ГОСТ 33666-2015 «Автомобильные транспортные средства для транспортирования и заправки нефтепродуктов. Технические требования». Согласно разделу 7 ГОСТ 33666-2015 на автоцистерну разрабатывается эксплуатационная документация, которая должна содержать сведения о мерах взрывопожаробезопасности при эксплуатации, по предупреждению и способах тушения пожара. Таким образом, при организации стройплощадки с учетом использования АТЗ, необходимо руководствоваться также эксплуатационной документацией используемой техники.

Источник