какие действия необходимо выполнить чтобы раскрыть преступление
Как учитывается активное сотрудничество раскрытию и расследованию преступления
Адвокат Антонов А.П.
Производство по уголовному делу не только должно быть направлено на привлечение к ответственности виновных лиц и назначение им наказания, оно должно соответствовать принципам справедливости и гуманизма. В связи с этим лица, которые своим поведением непосредственно после совершения преступления и в период расследования уголовного дела доказывают раскаяние и отрицательное отношение к содеянному, заслуживают снисхождения. Таким образом, с точки зрения законодателя, происходит “вознаграждение” лиц за их помощь следствию и суду.
В силу п.“и” ч.1 ст.61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступления, розыск имущества, добытого преступным путем является смягчающим обстоятельством и должно быть учтено при назначении наказания. В силу ч.1 ст.62 УК РФ при наличии этого смягчающего обстоятельства максимальный размер наказания снижается на ⅓, не назначается пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Однако данное правило не применяется при наличии рецидива преступлений. Тем не менее, даже в этом случае сотрудничество со следствием должно быть учтено судом. В частности, в этом случае суд может назначить лицу наказание ниже минимального со ссылкой на ст.64 УК РФ.
Чаще всего сотрудничество со следствием выражается в:
Однако нужно помнить, что сотрудничество со следствием должно быть продуктивным, то есть лицо должно раскрывать информацию, ранее им неизвестную. Мотивы, по которым лицо это делает, не имеют юридического значения. Однако выводы суда о том, что под активными действиями, направленными на оказание помощи следствию, необходимо понимать такие действия, которые «единственно и неопровержимо» изобличают виновное лицо в содеянном, являются ошибочными (п.2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №1 (2016)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.04.2016).
По смыслу закона, активное способствование расследованию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество с органами следствия, и может выражаться в том, что он представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию, представляет органам следствия информацию, до того им неизвестную. При этом данные действия должны быть совершены добровольно, а не под давлением имеющихся улик, направлены на сотрудничество с правоохранительными органами (п.2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015).
При этом отказ от заключения досудебного соглашения о сотрудничестве сам по себе не свидетельствует об отсутствии сотрудничества со следствием, если такие действия судом были совершены (апелляционное определение Верховного суда РФ от 21.01.2020 по делу № 18-АПУ19-30).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Как раскрывают преступления
Накануне профессионального праздника сотрудников уголовного розыска газета «Пятница» опубликовала истории расследования некоторых громких уголовных дел.
Уходят в историю многие эпизоды минувших лет, связанные с работой сотрудников уголовного розыска Иркутской области. Когда-нибудь потомки отыщут эти страницы в архивах МВД, чтобы с интересом узнать, как разворачивались те или иные драматические события, в которых главную роль сыграли оперативники. Изучая эти документы, специалисты будут отмечать талант и безупречную интуицию сыщиков, разрабатывавших блестящие операции по разложению криминальных группировок и задержанию матерых уголовников. Имена этих мастеров сыска войдут в учебники криминалистики, их профессиональные секреты возьмут на вооружение молодые опера. Они поймут, сколько специальных знаний, изобретательности, воли, терпения, упорства и других деловых качеств понадобилось их сегодняшним коллегам, чтобы распутать очередной криминальный клубок. Когда-то это произойдет. А сегодня мы решили рассказать о том, как были раскрыты в регионе некоторые резонансные преступления последних пяти лет и как, порой рискуя жизнью, проявили себя в различных нештатных ситуациях офицеры уголовного розыска.
2011 г. Под перекрестным огнем
Очередное дежурство для сотрудников группы задержания УВО при УВД Иркутска прапорщика Владимира Колесника и младшего сержанта Евгения Куаткалиева выпало на 12 апреля 2011 года. Было около четырех часов утра, когда экипаж заметил на улице Дорожной автомашину ВАЗ-2105 белого цвета без номеров, водитель которой явно игнорировал все правила движения. На требование остановиться он лишь прибавил скорость и через несколько секунд оторвался от милицейской машины, а затем резко свернул во дворы. Прапорщик и сержант не знали, что они преследуют двух опасных преступников — братьев Вокиных, у которых в машине был целый арсенал: шесть боевых гранат, охотничьи ружья и патроны к ним, карабин «Сайга», пятилитровая канистра напалма, прибор ночного видения, кизлярские ножи.
Вскоре полицейские напарники обнаружили «пятерку», стоявшую с выключенными фарами и габаритными огнями в неосвещенном дворе. Когда до нее оставалось несколько шагов, из темноты с разных сторон один за другим прогремели несколько выстрелов. Первой мишенью преступника стал Евгений Куаткалиев. Раненный в руку и живот он попытался уйти из-под обстрела, но следующий заряд вошел ему в спину. Подбежав к раненому сержанту, убийца еще раз выстрелил ему в голову.
Спустя несколько недель после этих драматических событий оперативникам удалось выйти на след братьев Вокиных. В квартире, которую они снимали в Иркутске, были найдены неопровержимые улики их многочисленных преступлений.
Сыщики понимали, что теперь захват преступников — дело времени. Их задержали в Омской области, где братья скрывались, нанявшись на строительные работы через своего знакомого. Один из преступников не захотел сдаваться и бросился с ножом на оперативника. Его ранили в ногу и обезвредили. Второго взяли без крови.
Приговор подсудимым был оглашен 4 апреля 2012 года. Один осужден на 22 года лишения свободы в колонии строгого режима. Второму суд назначил пожизненное заключение.
2011 г. Дело «сантехников»
Сформированная летом 2011 года преступная группа из семи человек успела за три месяца совершить более 30 краж, разбоев и грабежей в Иркутске, Ангарске, Усолье, Шелехове и Красноярске. За это время злоумышленники унесли из чужих квартир 1,5 млн рублей.
Во время одного из таких нападений они сломали ребра и проломили голову ветерану войны. В другом случае ранили ножом и связали шнуром от утюга пожилую женщину. В третьем — жестоко избили 88-летнего старика.
При дележе добычи каждый из фигурантов старался обмануть подельников, отдавая им малую долю краденого.
К концу октября 2011 года иркутские сыщики уже владели полной информацией о численном составе преступной группы, ее структуре, криминальных методах. В операции по задержанию подозреваемых участвовали сотрудники уголовного розыска УМВД Иркутска и областного управления МВД. Оперативники брали налетчиков по очереди в разных концах областного центра, когда те выходили из своих подъездов, стояли на парковках или шли по улице.
Больше года продолжалось следствие по делу «сантехников», материалы которого составили 25 томов, вобравших в себя показания подозреваемых и потерпевших, множество экспертиз, очных ставок и опознаний, протоколы осмотров, чистосердечные признания подследственных.
Трое обвиняемых заключили досудебное соглашение со следствием о сотрудничестве. Все остальные участники преступной группы приговорены к длительным срокам лишения свободы.
2012 г. «Лесные братья»
В середине января 2012 года оперативники Чунского, Братского и Усть-Илимского районов обезвредили преступную группу, которая в материалах следствия получила условное название «банда Бобина». Около двух лет 34-летний уроженец села Евдокимово Тулунского района Сергей Бобин и четверо его сообщников совершали дерзкие разбойные нападения на артели лесозаготовителей в северных районах Приангарья. Вооружившись обрезом и надев маски, они ночью приезжали на деляну, врывались в вагончики, где спали рабочие, жестоко избивали их, связывали скотчем, чтобы затем завладеть дорогой лесозаготовительной техникой. Трелевочные трактора, лесовозы, бензопилы, ремкомплекты и другие трофеи преступники сбывали в соседних районах. Среди бригад лесозаготовителей поползли слухи о том, что какие-то «беспредельщики кошмарят таежную братву».
Сыщики, которые шли по следу налетчиков, не сомневались, что имеют дело с членами хорошо организованного криминального сообщества, посвященного в особенности работы бригад лесозаготовителей, которые умеют обращаться со специальной техникой и знают, где и кому ее сбыть. После очередного нападения «лесных братьев» на водителя-дальнобойщика в глухой январской тайге недалеко от поселка Эдучанка сотрудники уголовного розыска при поддержке инспекторов ГИБДД организовали преследование подозреваемых и провели операцию по их задержанию.
По приговору Иркутского областного суда главарь банды был осужден на 15 лет колонии строгого режима. Его подельники получили от 11 до 13 лет.
2013 г. Гастроли тайшетских «трюкачей»
Летом 2013 года в Тайшетском районе сыщики обезвредили преступную группу, трое членов которой умудрялись на скорости вскрывать груженые фуры, идущие по трассе, и похищать перевозимые товары. Водители большегрузных машин даже не подозревали, что ограблены, пока не приезжали на очередную стоянку.
Главным препятствием при раскрытии этих преступлений для сотрудников уголовного розыска стало то обстоятельство, что большинство потерпевших не обращались с заявлениями в полицию, поскольку весь перевозимый товар, как правило, был застрахован. Когда выявлялась недостача, все убытки перевозчика покрывала страховая компания.
Вскоре после этого оперативники установили, что к серии похищений причастны трое местных жителей: 48-летний мужчина, его сын и еще один молодой человек.
Для реализации своей идеи они купили неприметный микроавтобус, убрали лобовое стекло, а вместо него прикрепили на шарниры прозрачный пластик, который можно было откидывать наверх и выбираться на капот. Ценным приобретением сообщников стала компактная «болгарка» на аккумуляторах.
Место для нападений выбирали тщательно. Это должен был быть затяжной и ровный подъем на трассе, где фура сбрасывает скорость и меньше виляет.
Свою добычу злоумышленники сбывали знакомым коммерсантам, а те реализовывали товар в своих магазинах.
2014 г. По следу маньяка
В конце лихих 90-х в окрестностях Ангарска и на Московском тракте было совершено 13 убийств молодых женщин, в которых эксперты увидели много схожего. Однако мероприятия, проводимые местными опергруппами, результатов не давали. В 2002 году в Иркутской области была создана следственно-оперативная группа МВД России и Генеральной прокуратуры РФ. Оперов и следователей набирали из местных сотрудников, хорошо знавших региональную специфику. Среди них — майор полиции (тогда — милиции) Артем Дубынин и майор Денис Павлов. Именно они спустя десять лет довели дело до конца.
В ходе мозгового штурма сыщики составили психологический портрет преступника. Предположили его возраст, определили примерное место жительства, образование, род занятий. Как позже выяснилось, получилась почти точная копия. И вот тут на помощь угрозыску пришла наука. В 2007 году в Экспертно-криминалистическом центре ГУ МВД России по Иркутской области была создана современная лаборатория для исследования тканей и выделений человека методом ДНК-анализа. А через два года эксперты установили генотип человека, чей биологический материал был обнаружен в телах убитых в Ангарске женщин.
Теперь оставалось найти конкретного человека с подходящим геном. Его поиски заняли еще три года. Пришлось по имеющимся поисковым признакам проверить более 46 тысяч человек. Окончательный список уменьшился до 589 человек, которым и предложили пройти тест на ДНК-анализ. В этом списке оказался и бывший сотрудник милиции Михаил Попков. Он сдал биологические образцы эпителия и в июне 2012 года был идентифицирован как разыскиваемый серийный убийца. Но к тому моменту, когда стала окончательно известна его личность, маньяк исчез.
Сыщики установили, что в период службы в милиции Михаил Попков стал сначала помощником оперативного дежурного Центрального отдела внутренних дел Ангарска, а затем и оперативным дежурным. Эта должность позволяла ему быть в курсе всех криминальных событий и оперативных мероприятий, происходивших в городе.
На свою «охоту» выезжал поздним вечером. Убивал жертв, как правило, ударами тяжелым инструментом по голове. А опыт работы в милиции позволял ему практически не оставлять следов.
Сразу же после сдачи анализа на ДНК Попков ударился в бега. Майор полиции Артем Дубынин с оперативником и двумя собровцами настигли его в поезде за две остановки до Владивостока. У его ног стоял рюкзак, в котором находился заряженный охотничий карабин, готовый к ведению огня. Но сопротивления маньяк оказать не успел — в купе ворвались два крепких парня и застегнули на его руках наручники. Остаток жизни он проведет в тюрьме.
2015 г. Эхо ангарского взрыва
Ежедневно в проведении оперативных мероприятий задействовалось свыше 100 сотрудников. Чтобы установить свидетелей и очевидцев, были опрошены более 5 тысяч местных жителей: водители фирм такси и общественного транспорта, продавцы круглосуточных торговых точек, дворники, вагоновожатые трамваев и др. Сотрудники уголовного розыска проверили более 200 различных предприятий в поисках следов преступника.
Менее чем через две недели в результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий личность «подрывника» была установлена. Им оказался 35-летний житель Иркутской области.
По имеющейся информации, мотивом его преступления стали личные неприязненные отношения к потерпевшему, возникшие на почве ревности.
Общественность Ангарска выступила с инициативой поощрить лучших сотрудников уголовного розыска и других подразделений полиции, участвовавших в раскрытии резонансного преступления.
Пятого октября 1918 года советская власть обнародовала Положение о Центророзыске, в котором указывалось, что подразделения уголовного розыска учреждаются «…для охраны революционного порядка путем негласного расследования преступлений уголовного характера и борьбы с бандитизмом».
В Иркутске было создано Иркутское городское управление милиции, шесть районных отделений и уголовно-разыскное бюро, были сформированы также Киренское, Бодайбинское и Верхнеленское уездные управления. В отличие от буржуазного Временного правительства большевики называли свою милицию не народной, а рабоче-крестьянской. С декабря 1918 года наиболее ответственные сотрудники местных подразделений утверждались в Москве Центророзыском, как говорилось в соответствующих документах, «для пользы дела и контроля». Особое положение службы уголовного розыска подтверждается активным ее взаимодействием со службами Всероссийской чрезвычайной комиссии.
В Иркутской губернии уголовный розыск в сентябре 1920 года начал активно взаимодействовать не только с местной чрезвычайной комиссией, но и особым отделом Пятой армии.
Машина времени для правосудия
Век новых технологий
Как получается, что дела отправляются в архив, если преступник не пойман? Причины могут быть самые разные: преступник был установлен, но скрылся от следствия, следователям в прошлом не хватило улик или доказательной базы. Сегодня собирать доказательства помогают технологии, о которых 20-30 лет назад и не мечтали.
Иркутские следователи СКР применяли ольфакторную экспертизу при расследовании убийства женщины и её дочери в Эхирит-Булагатском районе. Один из подозреваемых при нападении на семью выпачкался в крови потерпевшей и, убегая с места преступления, оставил следы крови на заборе. Эта часть штакетника и стала объектом исследования, собаки выявили запаховый след задержанного.
Реставраторы памяти
За многие годы, прошедшие со дня преступления свидетели, родственники жертв и подозреваемых, могут не раз обсуждать и обдумывать то, что когда-то произошло. Что вспоминать, что-то забывать, а что-то придумывать. Гипнорепродуктор с применением специальных психотехник, вроде легкого гипноза, помогает восстановить воспоминания, очистить их от надуманного, вызвать в памяти какие-то ускользнувшие первоначально детали, составить фоторобот спустя много лет. Такая вот реставрация показаний.
Например, гипнорепродуктор из центрального аппарата СК России помог раскрыть убийство 6-летней девочки в Зиме. Специалист восстановил память ключевому свидетелю, детальные показания которого легли в описание внешности преступника.
Без срока давности
По какому же принципу следователи извлекают дела из архива?
— Прежде всего, это дела, сроки давности по которым скоро истекут. Бывает и так, что сроки вышли, но мы все равно ведем расследование, выходим на подозреваемого (кстати, зачастую, это человек, который уже попадал в поле зрения наших коллег в прошлом, однако собрать необходимые доказательства тогда не удалось), доказываем вину, предъявляем ему обвинение.
В 2019 году в Иркутской области по одному из таких дел осудили женщину, у которой были уже не только дети, но и внуки, любимый муж, хорошая квартира в Петербурге. Но убийство, совершенное ею 17 (!) лет назад, пустило под откос налаженную жизнь всей семьи. Даме пришлось переехать с берегов Невы в Иркутскую колонию. Родные в шоке.
Справка «РГ»
За 2019 год в Иркутской области по подследственности Следственного комитета РФ было раскрыто 122 уголовных дела по преступлениям прошлых лет.
Прокурор разъясняет
Согласно п. ч. 1 ст. 61 УК РФ, смягчающим наказание обстоятельством признается, в том числе, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество, указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).
По смыслу закона, активное способствование расследованию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество с органами следствия, и может выражаться в том, что он представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию, представляет органам следствия информацию, до того им неизвестную. При этом данные действия должны быть совершены добровольно, а не под давлением имеющихся улик, направлены на сотрудничество с правоохранительными органами.
Разъясняет Прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 08.12.2020 года
Прокуратура
Хабаровского края
Прокуратура Хабаровского края
8 декабря 2020, 16:16
Что может признаваться судом в качестве активного способствования раскрытию и расследованию преступления?
Согласно п. ч. 1 ст. 61 УК РФ, смягчающим наказание обстоятельством признается, в том числе, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество, указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).
По смыслу закона, активное способствование расследованию преступления состоит в активных действиях виновного, направленных на сотрудничество с органами следствия, и может выражаться в том, что он представляет указанным органам информацию об обстоятельствах совершения преступления, дает правдивые и полные показания, способствующие расследованию, представляет органам следствия информацию, до того им неизвестную. При этом данные действия должны быть совершены добровольно, а не под давлением имеющихся улик, направлены на сотрудничество с правоохранительными органами.
Разъясняет Прокуратура Индустриального района г.Хабаровска 08.12.2020 года
Основы раскрытия преступлений
Сущность раскрытия преступлений
В соответствии со ст. 2 Закона об ОРД раскрытие преступлений является одной из задач оперативно-розыскной деятельности.
Это одно из основных направлений деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.
Раскрытие преступлений представляет собой осуществление оперативными подразделениями ОВД и аппаратами предварительного следствия в пределах их компетенции оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по обнаружению признаков преступлений, установлению лиц, их совершивших, и принятию к ним мер в соответствии с законом.
Таким образом, деятельность по раскрытию преступлений включает в себя три элемента:
1. Своевременное обнаружение признаков совершения преступления.
Основным источником информации о совершенных преступлениях являются потерпевшие и очевидцы, которые сообщают об этом в дежурные части органов внутренних дел.
Среди населения проводится постоянная работа по ознакомлению с порядком приема, рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях.
Важнейшим условием обеспечения быстрого и полного раскрытия преступлений является полная и своевременная их регистрация независимо от общественной опасности, решительная борьба с укрытием их от учета.
Значительное число преступлений носит латентный (скрытый) характер, поэтому для их выявления требуется проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с привлечением негласных сотрудников.
2. Установление, обнаружение лиц, совершивших неочевидные преступления.
Необходимость решения указанной задачи возникает тогда, когда преступнику удалось скрыться в многоликой массе людей.
Что же является предметом познания в процессе деятельности по установлению преступника? Из самого вопроса следует, что объектом поиска и познания анализируемой деятельности является преступник.
Однако нельзя считать объектом познания, поиска только личность преступника.
Оперативно-розыскная и криминалистическая характеристики преступления включает в себя ряд элементов, которые по существу являются обстоятельствами, требующими установления по уголовному делу (время, место, способ и др. обстоятельства совершения преступления).
Их тоже надо устанавливать, выявлять оперативному работнику.
Таким образом, предметом познания в ходе деятельности по установлению, выявлению преступника являются: личность преступника; мотив, цель совершения преступления; предмет преступного посягательства; средства достижения преступной цели; механизм и последствия преступления.
Работая по обнаружению преступника, оперативный работник выявляет и другие сведения, обстоятельства, которые позволяют мысленно воссоздать целостную картину преступления, способствуют выявлению преступника и впоследствии его изобличения (приметы, способы передвижения, оставленные следы и т.д.).
Деятельность по установлению преступника, выделение его из массы других людей и распознание обусловлены некоторыми закономерностями.
Во-первых, преступник индивидуален.
Никогда не было и нет двух одинаковых во всех отношениях людей.
Каждый человек индивидуален, неповторим.
Это дает возможность оперативному работнику выделить преступника из массы других людей.
Во-вторых, относительная устойчивость признаков преступника, как объекта познания.
Все объекты материального мира находятся в состоянии непрерывного изменения.
Этот процесс в большей мере касается одних и в меньшей мере других признаков.
Что касается преступника, то в большей степени может измениться его внешний облик (одежда, прическа, борода, усы и др.).
В-третьих, преступление, как любое событие, явление материального мира связано с образованием изменений в окружающей действительности.
При совершении преступлений образуются следы, которые содержат информацию о происшедшем (кто оставил след, время совершения преступления, способ и т. д.).
Следы являются носителями информации, имеющей значение для установления преступника.
Оперативный работник, выезжая на место происшествия, должен вместе со следователем, экспертом обнаружить эти изменения, отыскать следы, найти источники новой информации для поиска преступника.
В-четвертых, все элементы оперативно-розыскной характеристики преступления (преступник, цель и мотив преступления, предмет посягательства, средства достижения преступной цели, механизм и последствия преступления) находятся во взаимосвязи и взаимообусловлены.
Это позволяет оперативному работнику устанавливать неизвестные обстоятельства преступления, опираясь на знания об известных, находящихся в закономерной связи с первыми.
Например, пулевое ранение на трупе по делу об убийстве дает основание сделать вывод об орудии преступления.
Исчезновение из квартиры убитого денег и ценностей дает основание сделать вывод о корыстном мотиве преступления.
Исчезновение из квартиры крупногабаритных вещей дает основание предполагать, что преступников было двое или трое.
3. Обеспечение процесса доказывания или оперативное сопровождение расследования уголовных дел являются третьим элементом деятельности по раскрытию преступлений.
Сотрудник оперативного подразделения, проводя совместно со следователем или самостоятельно по его поручению неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия по делам, находящимся в производстве следователя, обеспечивает благоприятные условия для полного, всестороннего и объективного установления обстоятельств преступления, выявления всех лиц, причастных к его совершению.
Сведения, полученные сотрудником оперативного аппарата, используются следователем для установления личности преступника, выявления свидетелей, вещественных доказательств.
Это расширяет осведомленность и информированность следователей, создает предпосылки для успешного расследования преступлений.
Раскрытие преступлений должно осуществляться быстро и полно.
Быстрое раскрытие означает, что моменты обнаружения факта преступления и его раскрытия должны быть максимально сближены.
Увеличение этого разрыва во времени затрудняет задержание виновных, сбор доказательств и нередко позволяет преступникам оставаться безнаказанными.
Однако быстрота не означает поспешность, так как поспешность ведет к неполному исследованию всех обстоятельств преступления.
Быстрое и полное раскрытие преступлений достигается благодаря организационным мерам, обеспечивающим своевременный ввод в действие сил и эффективное использование средств и методов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Организационные основы раскрытия преступлений
Как показывает практика, раскрытие преступлений одними лишь силами следственных аппаратов и уголовного розыска затруднительно.
Руководители ОВД должны организовать работу так, чтобы с момента поступления информации о преступлении до его раскрытия все службы и подразделения четко знали и выполняли возложенные на них обязанности.
Должная организация работы по раскрытию преступлений обусловлена решением ряда задач.
Прежде всего, необходимо обеспечить оперативно-тактическую готовность ОВД к реагированию на сигналы о совершенных преступлениях, которая предусматривает: а) создание надежных каналов поступления информации о преступлениях; б) принятие мер по немедленному реагированию на такие сигналы с целью пресечения совершаемых преступлений; обеспечения охраны места происшествия; перекрытия возможных путей отхода лиц, совершивших преступление; блокирования мест их укрытия и задержания; в) создание дежурных следственно-оперативных групп, которые обеспечивают немедленное реагирование на сообщения о преступлениях, производство неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по «горячим следам».
Следственно-оперативная группа формируется в составе следователя (старший группы), сотрудников оперативных и экспертно-криминалистических подразделений, участкового уполномоченного милиции, инспектора-кинолога со служебно-розыскной собакой; г) организацию выезда на место происшествия следственно-оперативной группы, обеспечив ее средствами связи, криминалистической техникой и транспортом для доставки к месту происшествия и обратно; д) разработку типовых вариантов действий сотрудников ОВД при поступлении сигналов о совершении различных преступлений; е) обеспечение возможности бесперебойного использования оперативнорозыскных учетов; ж) обеспечение возможности маневрирования имеющимися силами и средствами.
В деятельности по раскрытию преступлений большое значение имеет организация взаимодействия аппаратов уголовного розыска, следственных и иных подразделений.
Такое взаимодействие основывается на следующих принципах:
Эффективная работа по раскрытию преступлений невозможна без решения задачи, связанной с организацией постоянного оперативного наблюдения за лицами, состоящими на учете в ОВД.
Для этой цели подбираются лица, изъявившие желание оказывать содействие органам внутренних дел.
Из лиц, содействующих конфиденциально, формируется негласный аппарат, который ориентируется на выявление лиц, склонных к совершению преступлений или их совершающих.
Активная поисковая работа проводится в местах концентрации преступников, в местах возможного сбыта похищенного.
Для решения указанных задач могут привлекаться и силы общественности.
При возвращении СОГ изучать собранные материалы, давать указания (без вмешательства в процессуальную деятельность следователя) по организации раскрытия преступления, утверждать согласованный план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
Содержание деятельности по раскрытию преступлений
Деятельность по раскрытию преступлений условно можно разделить на три этапа: работа по горячим следам, первоначальные и последующие оперативно-розыскные мероприятия по установлению и задержанию преступника.
В достижении эффективных результатов раскрытия преступлений большое значение имеют действия по горячим следам.
Практика убедительно свидетельствует о том, что если раскрытие преступлений по горячим следам организовать правильно, то реальна возможность установить и задержать преступника впервые же сутки после совершения преступления.
В оперативно-розыскной деятельности термин «раскрытие преступлений по горячим следам» употребляется в переносном смысле.
В практике органов внутренних дел под этим термином понимается в высшей степени быстрое раскрытие преступлений.
Под «розыском по горячим следам» предполагается проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на преследование, обнаружение и задержание преступника по предполагаемому маршруту его передвижения, а также в местах возможного нахождения или появления по истечении непродолжительного времени после совершения преступления.
Одним из главных условий, обеспечивающих результативную работу по раскрытию преступлений по горячим следам, является быстрое прибытие на место происшествия оперативного работника.
До начала осмотра места происшествия и во время его проведения оперативный работник продолжает сбор информации, чтобы мысленно воссоздать картину происшедшего.
Собранная на месте происшествия информация должна предположительно, а то и категорично ответить на следующие вопросы:
Полученная оперативным работником информация способствует установлению и задержанию преступника по горячим следам, во многом определяет в дальнейшем содержание доказательственной базы по уголовному делу.
Работа по раскрытию преступлений по горячим следам является составной частью комплекса первоначальных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление преступника.
В качестве первоначальных, как правило, рассматриваются оперативно-розыскные мероприятия, организуемые дежурной частью органа внутренних дел, проводимые сотрудником уголовного розыска, входящим в состав дежурной следственно-оперативной группы.
При совершении тяжких преступлений и необходимости проведения большого объема работы, к их раскрытию могут подключаться другие оперативные работники.
При этом срок проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий может составить несколько дней (не более десяти).
Направления и содержание оперативно-розыскных мероприятий определяются задачами, которые стоят перед оперативными подразделениями и следственными аппаратами на первоначальном этапе раскрытия преступления и зависят от вида, конкретных обстоятельств совершенного преступления, объема имеющихся данных о событии преступления и личности преступника.
На первоначальном этапе раскрытия преступления оперативные и следственные подразделения решают следующие задачи:
Успех раскрытия преступлений на первоначальном этапе во многом предопределяется четким выполнением обязанностей, возложенных на членов следственно-оперативной группы, прибывшей на место происшествия.
В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России полномочия членов следственнооперативной группы на этом этапе работы по раскрытию преступления распределяются следующим образом.
На основе полученной информации планирует и осуществляет неотложные мероприятия по раскрытию преступления;
Участковый уполномоченный милиции:
В зависимости от обстоятельств совершенных преступлений, наличия и практической ценности информации, полученной на месте происшествия, в качестве первоначальных могут выступать самые различные оперативно-розыскные мероприятия.
С учетом их направленности можно выделить:
Указанные и другие оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, как правило, в сочетании со следственными действиями, которые могут проводиться, как на месте происшествия, так и в других местах.
Практика показывает, что установить и задержать лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на первоначальном этапе работы удается не всегда.
Деятельность по обнаружению лиц, совершивших преступления, на последующем этапе может быть разнообразна.
Она зависит от обстоятельств совершенного преступления и информации, добытой на первоначальном этапе работы по его раскрытию.
Ситуация, сложившаяся после проведения первоначальных ОРМ может характеризоваться наличием большого объема информации по результатам опросов граждан, отработки жилого сектора и других мероприятий; наличием круга заподозренных лиц, требующих тщательной оперативной проверки; наличием следов, предметов, изъятых с места происшествия, чья принадлежность не установлена; отсутствием информации о местах нахождения или сбыта похищенных вещей, ценностей.
Деятельность по раскрытию преступлений на последующем этапе носит несколько иной характер.
Прежде всего, она включает ряд организационных мероприятий: создание следственно-оперативных групп; заведение дел оперативного учета, в рамках которого осуществляется работа по раскрытию преступлений; выдвижение версий и совместное планирование следственных и оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию и расследованию преступлений, постоянное взаимодействие следователя и оперативного работника в ходе работы по делу.
Рассмотрим указанные элементы организации работы по раскрытию преступлений на последующем этапе более подробно.
В соответствии с ведомственными нормативными актами МВД России могут создаваться следующие виды следственно-оперативных групп:
На уровне МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации они могут создаваться также и для оказания методической и практической помощи подчиненным органам.
В целях эффективного функционирования СОГ могут разрабатываться положения об их деятельности;
В состав группы (бригады) могут включаться по согласованию сотрудники органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности.
Решение о создании СОГ принимается руководителями аппаратов следствия и оперативных подразделений и оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел.
Руководителем группы назначается следователь, принявший дело к производству.
При расследовании дела несколькими следователями выносится соответствующее постановление.
Если в группу включаются несколько оперативных работников, один из них назначается старшим.
Изменения в составе группы могут быть произведены лишь начальником, издавшим приказ о ее создании, по согласованию с руководителем следственно-оперативной группы.
Руководитель группы, помимо личного участия в производстве следственных действий, определяет направление расследования и его планирование, распределяет работу между участниками группы и координирует их действия, осуществляет организационное обеспечение и контроль исполнения, знакомится с относящимися к делу оперативными материалами и лично отвечает за надлежащее их использование и легализацию процессуальным путем.
По всем нераскрытым тяжким и особо тяжким преступлениям в оперативных подразделениях заводятся оперативно-поисковые дела.
По указанию руководителя такие дела могут заводиться и по иным преступлениям, для раскрытия которых требуется проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий.
Вся последующая работа по раскрытию преступлений проводится в рамках производства по указанным делам на основе плана оперативно-розыскных мероприятий.
В этом плане на основе анализа имеющейся информации выдвигаются версии о лицах, возможно причастных к совершению преступлений.
В основе выдвижения версий лежит криминалистическая и оперативно-розыскная характеристики преступлений и лиц, их совершающих.
Количество версий должно быть оптимальным, чтобы не распылять силы и средства, привлекаемые к раскрытию преступлений.
По каждой версии намечаются мероприятия по ее отработке.
Кроме того, в план включаются и общепоисковые оперативно-розыскные мероприятия.
Эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений во многом определяется уровнем взаимодействия следователя и оперативного работника.
Для установления преступника на последующем этапе работы по раскрытию преступления необходимо использовать следующую поисковую информацию:
Необходимо сказать, что указанная информация используется также и на первоначальном этапе работы по раскрытию преступлений.
В случае если после выполнения всех намеченных мероприятий плана, преступление остается нераскрытым, разрабатываются дополнительные оперативнорозыскные мероприятия.
Планирование оперативно-розыскных мероприятий по оперативно-поисковому делу осуществляется до тех пор, пока преступление не будет раскрыто.