Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан совершить следующие действия:
1. немедленно оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию;
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
5. Организовать расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.
Оказание первой помощи пострадавшему
Для этих целей в каждой организации должна быть аптечка (ч. 1 ст. 223 ТК РФ), комплектация которой определена Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.
Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), рекомендуется вызвать скорую помощь.
Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение (ст. 228 ТК РФ).
Важно! Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет (ст. 223 ТК РФ).
Даже если пострадавший чувствует себя удовлетворительно и отказывается от госпитализации, необходимо убедить его обратиться в медицинское учреждение. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.
В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:
— какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае. Подробнее об этом см. раздел «Извещение о произошедшем несчастном случае на производстве» ;
— состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая. Подробнее об этом см. раздел «Формирование комиссии по расследованию несчастного случая, который произошел на территории работодателя» ;
— срок, в который должно быть проведено расследование несчастного случая (ст. 229.1 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Сроки расследования несчастных случаев на производстве» ;
В медицинской организации, куда был доставлен (обратился) пострадавший, работодателю нужно получить медицинское заключение о характере полученных работником повреждений. Его форма (N 315/у) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275.
Медицинское заключение выдается по запросу работодателя. Конкретная форма такого запроса не установлена. Он может быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.
Запрос следует подавать в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший,
Важно! Врачи скорой и неотложной медицинской помощи не вправе заполнять учетную форму N 315/у.
Впоследствии медицинское заключение приобщается к материалам расследования несчастного случая (ст. 229.2 ТК РФ). На основании заключения работодатель заполняет документы, которые необходимо оформить при несчастном случае. Подробнее об этом см. раздел «Извещение о произошедшем несчастном случае на производстве» и раздел «Оформление результатов расследования несчастных случаев».
Предотвращение развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации
— оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «з» ст. 14 Закона N 68-ФЗ);
— удалить работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);
— локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);
— сообщить об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.) (пп. «з» ст. 14 Закона N 68-ФЗ, абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94). Списки телефонов таких организаций должны располагаться в доступных местах на всей территории работодателя (пп. «г» ст. 14 Закона N 68-ФЗ);
— ввести режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.) (п. 1 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);
— установить уровень реагирования (п. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);
— применить дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (п. 5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ).
Для предотвращения аварии или устранения ее последствий работодатель может привлечь работников, причем не только в рабочее время, но и сверхурочно (п. 1 ч. 3 ст. 99 ТК РФ).
Сохранение и фиксация обстановки на месте происшествия
Работодатель обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая.
Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, ее нужно зафиксировать (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Фиксация обстановки включает:
— составление схемы места происшествия;
— фотографирование или видеосъемку;
Полученные материалы впоследствии будут приобщены к материалам расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).
Адрес: 680021, г. Хабаровск, улица Ленинградская, 44 Схема проезда
Производственная травма: действия работодателя и выплаты в 2019 году
Тема профтравматизма не самая популярная среди кадровиков. Специалисты непроизводственных предприятий зачастую полагают, что их проблема не коснется. Это ошибочное мнение. Получить травму на работе может кто угодно: и монтажник-высотник, и сотрудник отдела продаж в офисе. Поэтому давайте разбираться, как действовать, если произошел несчастный случай.
Условия признания травмы
Работодатель обязан начать расследование, если в результате несчастного случая нанесен вред здоровью (ст. 227 ТК РФ):
Травма будет признана производственной, если несчастный случай произошел:
Положения Трудового кодекса РФ защищают не только сотрудников, но и стажеров, проходящих практику на предприятии, сотрудников других организаций, делегированных для выполнения определенного объема работ, привлекаемых к труду осужденных, пациентов лечебно-производственных комбинатов и пр. (ст. 227 ТК РФ).
Порядок действий работодателя
Шаг 1. Оказать помощь пострадавшему
Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.
Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.
О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.
Шаг 2. Сформировать комиссию
Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:
Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.
Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).
Шаг 3. Провести расследование и оставить акт
Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).
На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.
В акт члены комиссии вносят:
Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Шаг 4. Отправить отчеты о несчастном случае
Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:
Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.
Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:
Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.
Шаг 5. Выплатить компенсацию
Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.
Если установлено, что в производственной травме виноват работодатель, сотрудник имеет право на компенсацию морального и физического ущерба (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Компенсация рассчитывается исходя из размера единовременной страховой выплаты, степени утраты трудоспособности в процентах (ее определяют медики) и районных коэффициентов. Размер единовременной страховой выплаты в 2019 году — 101 689 рублей.
Например, сотрудник Екатеринбургского мясокомбината по вине работодателя утратил трудоспособность на 50 %. Районный коэффициент в Свердловской области — 1,15.
Если после несчастного случая пострадавший не может больше работать или утратил работоспособность на длительное время, он имеет право на ежемесячное пособие (ст. 12 Закона № 125-ФЗ). Сумма выплаты определяется исходя из средней ежемесячной зарплаты сотрудника за предшествующие 12 месяцев. В расчет также принимаются районные коэффициенты и установленная степень утраты работоспособности. В 2019 году ежемесячная выплата не может превышать 79 189 рублей.
Родственники сотрудника, который скончался после травмы, получат 1 млн рублей в качестве единовременной страховой выплаты ст. 11 Закона № 125-ФЗ).
Все деньги пострадавшему или родственникам перечисляет ФСС на основании представленных работодателем документов.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Производственные предприятия – зона повышенной опасности. Даже если охрана труда происходит безупречно, СИЗ выдаются вовремя и в полном объеме, а оборудование соответствует всем техническим нормам – несчастный случай все равно может произойти. Инцидент на производстве, который повлек травмы или летальный исход – несчастный случай на производстве. Поскольку в законодательстве также закреплено понятие несчастных случаев вне производства, ситуация должна строго соответствовать ряду критериев. Об этом, как и о том, кто расследует ЧС, мы поговорим дальше.
Условия производственной травмы
Если несчастный случай уже произошел, то нужно четко разграничить бытовую травму с производственной и травмой, не имеющей отношение к производству. Как было сказано выше, травма на производстве имеет ряд четких характеристик. Как минимум, нужно определить характер инцидента по месту и времени события.
Инцидент, нанесший сотруднику вред в рабочее время, а также в пути на работу (с работы) – основание для признания травм производственными. Понятная схема определения несчастных случаев представлена на таблице:
Время события
Одну из ключевых ролей играет время получения увечий или наступления смерти. Чтобы можно было подозревать возможную вину руководства, ЧП должно произойти в один из указанных периодов времени:
Место происшествия
Не меньшее значение имеет и место ЧС. Несчастные случаи могут произойти непосредственно на производстве и вне его. Происшествием на производстве считается получение травм, связанных непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, будь то на территории предприятия или вне его. К производству относятся:
Вне производства остаются случаи, когда сотрудник ехал на работу или с работы, выполнял общественные поручения или задания профсоюзной организации и т.п. и не выполнял при этом рабочие обязанности, утвержденные руководством. К ним относятся следующие случаи:
Другое
Согласно ч.3 ст.227 ТК РФ, для того, чтобы происшествие было пригодно к расследованию, травмы работника должны иметь определенный характер:
Все эти критерии позволяют начать расследование, но не гарантируют наличие травмы. Только по результатам расследования можно будет однозначно называть инцидент несчастным случаем на производстве с последующей производственной травмой.
Действия при несчастных случаях
Действия работника жестко не регламентированы, у работодателя все сложнее.
Работника
Сотрудник организации должен оповестить работодателя о наступлении несчастного случая. При отсутствии инструкции по надлежащему извещению, сотрудник может заявить о случившемся в свободной форме – устно, письменно, по телефону и т.д.
Работодателя
У работодателя обязанностей намного больше, они закреплены в ст. 228 ТК РФ. При наступлении несчастного случая он обязан:
Уведомление о происшествии специальных структур
По факту происшествия организация обязана сообщить уполномоченным организациям о случившемся инциденте. Это предписывает ст.228 ТК РФ. В соответствии с законом, список правомочных организаций напрямую зависит от тяжести происшествия и его последствий. Для начала следует определить степень тяжести повреждений:
Этим занимается мед. учреждение. Информация о тяжести случая будет указана в заключении мед. учреждения, куда обращался или куда госпитализировался пострадавший.
Кого следует уведомить
Фонд социального страхования должен быть извещен об инциденте не позднее одних суток с его момента.
При коллективных увечьях или смерти пострадавшего кроме вышеуказанных служб придется привлечь администрацию субъекта РФ, прокуратуру и работодателя делегата или стажера.
Список документов
Для оповещения вышеназванных структур должно быть составлено извещение по форме, утвержденной Министерством труда. Затем, перед началом расследования, оформляется приказ о создании комиссии. Данные документы подготавливает руководитель организации.
Комиссия, в свою очередь, подготавливает протоколы. А пострадавший должен получить мед справку по форме 315/У, с ее помощью будет установлена тяжесть полученных увечий.
После проведения всех мероприятий следственного характера будет составлен акт. К нему прилагаются материалы дела, копии мед. справок и т.д.
Кто расследует несчастный случай на производстве
Для проведения следственных мероприятий в связи с происшествием на предприятии специальным приказом создается комиссия. Обычно работодатель утверждает состав комиссии лично – это закреплено ч.1 и ч.3 ст.229 ТК РФ.
Если у предприятия есть вышестоящий контролирующий орган, то состав комиссии будет собран и утвержден руководителем этой организации на основании извещения – ч.13 ст.229 ТК РФ.
Если сотрудник участвовал в рабочем процессе другой организации по направлению своего работодателя, то заниматься расследованием будет принимающая сторона.
Пример:ООО «Предприятие» направило в ООО «Корпорация» своего сотрудника в рабочую командировку. Фрезеровщик потерял палец во время наладки станка.
Значит, ООО «Корпорация» (то есть, принимающая сторона) должна собрать комиссию и расследовать инцидент.
При выполнении работ на чужой территории, комиссию все равно должен создавать непосредственный работодатель.
Пример:Курьер ООО «Предприятие» доставлял корреспонденцию в ООО «Корпорация». Там он упал с лестницы и сломал ногу.
Работодатель курьера – ООО «Предприятие» – должен самостоятельно расследовать происшествие.
Если сотрудник выполняет работы на чужой территории, но эти работы четко регламентированы и для них выделено специальное место, то комиссию должен собрать тот, кто обязался выполнять работы.
Пример:ООО «Предприятие» по договору строительного подряда осуществляет деятельность на территории ООО «Корпорация». Прораба ударило током, и он умер.
Заниматься расследованием будет прямой работодатель прораба – ООО «Предприятие».
Если сотрудник трудоустроен у двух работодателей – у основного и по совместительству – расследование проводится той организацией, чьи поручения выполнял сотрудник. С письменного согласия пострадавшего другой работодатель может быть извещен об инциденте.
Пример:Курьер ООО «Предприятие» трудится по совместительству в ООО «Корпорация». Когда он отвозил их корреспонденцию, попал в автокатастрофу и разбил голову. Он попросил сказать руководству из ООО «Предприятие», что не сможет выйти на работу.
ООО «Организация» должно собирать комиссию и заниматься расследованием по делу, кроме этого, оно должно известить ООО «Предприятие» об инциденте и начале разбирательства по делу.
Какие структуры
Комиссию по несчастным случаям представляют собой минимум трое ответственных лиц: инспектор охраны труда, работодатель или представитель, член профсоюза.
В особо тяжелых случаях к делу обязательно привлекаются иные организации: надзорный орган, уполномоченный по охране труда специалист, представитель территориальной ФСС, член администрации субъекта РФ, представители федеральных ведомств (профсоюз, инспекция труда, ФСС и т.д.)
Сроки проведения расследования
Сроки расследования напрямую зависят от тяжести происшествия. Стандартное расследование должно быть проведено за три дня. Однако, срок расследования увеличится до пятнадцати дней, если:
В исключительных случаях срок может быть продлен до одного месяца с момента заявления потерпевшего, если сообщение о происшествии произошло спустя некоторое время или он утратил трудоспособность спустя какой-то срок с момента происшествия.
Значит, с момента его заявления о несчастном случае, у комиссии будет один месяц на проведение соответствующих действий.
Для расследования по делу о несчастном случае сроки давности не предусмотрены. То есть, даже в случае самостоятельного обращения за мед. помощью и отбытия больничного, сотрудник вправе инициировать разбирательство, сообщив начальству о происшествии.
Соки расследования иногда могут продляться по различным причинам:
Действия при расследовании
Комиссия по расследованию подобных дел четко регламентирована в своих действиях.
Пакет документов – открытый, при необходимости можно приложить любые задокументированные сведения, которые имеют значение.
Документальное оформление результатов расследования
По завершении работы комиссии материалы дела оформляются в акт, соответствующий форме Н-1ПС. Данный документ должен быть подготовлен в трех экземплярах: работодателю, работнику и страховщику.
Содержание документа должно прямо соответствовать заключению и выводам комиссии.
Ответственность работодателя
После окончания расследования организация имеет три дня на отправку копий акта Н-1ПС. Один экземпляр должен быть отправлен в ФСС, второй – сотруднику. Третью копию работодатель хранит у себя.
Если виновность работодателя была установлена, то ему может грозить административная, уголовная и дисциплинарная ответственность. Это обусловлено тяжестью нарушений законодательства по охране труда и тяжестью несчастного случая.
Выплаты пострадавшему
Ответственность организации за несчастный случай зависит от того, было ли происшествие связано с производством. По всем травмам, которые не являются производственными, выплаты осуществляются на общих основаниях.
В случае повреждений из-за установленной производственной травмы, сотрудник имеет право на ряд дополнительных компенсаций:
Данные выплаты производит фонд социального страхования, организация оплачивает лишь пособие по временной нетрудоспособности.
Это пособие составляет 100% от среднемесячной зарплаты пострадавшего за год и оплачивается со всех мест трудоустройства (для тех, кто работает по совместительству).
В случае, если у вас заключен коллективный или индивидуальный договор страхования со страховым агентом, включающий несчастные случаи, правила страхования обычно предусматривают выплаты. Рассчитываются они по таблице, где процент компенсации зависит от степени утраты здоровья.
В том числе, при наступлении инвалидности вы сможете рассчитывать на единовременную выплату, которая будет зависеть от группы инвалидности – 75-100% за I группу; 60-75% за II группу и 40-60% за III группу.
Основные обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Действия работодателя при несчастном случае на производстве зависят от многих факторов: того, где и с кем произошло несчастье, степени вреда здоровью работника, масштаба последствий для остальных членов трудового коллектива и иных лиц, квалификации события как несчастного случая и др.
К примеру, если с крыши здания фирмы внезапно сорвался пласт снега или на проходящих мимо прохожих упали сосульки — это одна ситуация. В этом случае необходимо оказать пострадавшим первую помощь и вызвать врача, оцепить территорию и предотвратить возможность нахождения людей в опасной зоне.
Но данный случай не попадает под квалификацию несчастного случая на производстве, а действия в отношении пострадавших (вызов скорой помощи и др.) предпринимаются любыми лицами, оказавшимися рядом. В этой ситуации обязанности исполняются общечеловеческие.
Совсем другое дело, если снег упал на людей, находящихся на производственной территории. Эта ситуация уже квалифицируется как несчастный случай на производстве (НСП).
Термин «несчастный случай на производстве» расшифровывается в ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ в актуальной редакции от 24.02.2021 как событие, в результате которого здоровье работника повреждено (или получено увечье) при выполнении им трудовых обязанностей, а также при следовании на работу или с работы на транспорте работодателя.
ВАЖНО! Производственные травматические ситуации, подлежащие обязательному учету и расследованию, перечислены в ст. 227 ТК РФ.
Таким образом, основная обязанность работодателя при несчастном случае — оказание немедленной первой помощи и принятие неотложных мер по предотвращению расширения масштабов аварийной (чрезвычайной) ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
Дальнейшие обязанности работодателя заключаются в расследовании и учете несчастного случая. В связи с этим он в обязательном порядке должен выполнить ряд конкретных действий, речь о которых пойдет в последующих разделах.
Зависимость действий работодателя от категории пострадавших
Необходимость расследования и учета НСП работодателем зависит от категории пострадавшего. К примеру, в отношении несчастного случая, произошедшего с лицом, случайно оказавшимся на производственной территории, обязанности по его расследованию и учету у работодателя не возникает. Это связано с тем, что в ст. 227 ТК РФ категории пострадавших классифицируются следующим образом:
Что касается членов трудового коллектива, ситуация однозначна: НСП, произошедший с указанной категорией работников, требует от работодателя обязательных действий по его расследованию и учету.
В отношении последней категории лиц из списка от работодателя не требуется исполнение обязательных процедур (кроме общечеловеческих). Например, пришедший к своему другу — работнику фирмы посторонний человек оступился и повредил руку на производственной территории. Расследовать эту ситуацию фирма не обязана. В этом случае пострадавшему будет оказана первая помощь, а внутри фирмы проведут мероприятия по усилению контроля с целью предотвращения проникновения на производственную территорию посторонних лиц.
На 2-й категории работников необходимо остановиться особо. Дело в том, что участвовать в производственной деятельности работодателя может широкий перечень лиц. В случае НСП с ними на работодателя налагается обязанность по его расследованию. К их числу ТК РФ относит:
Определив категорию пострадавшего, работодатель исследует вид полученной им в результате НСП травмы. От этого также зависят его последующие действия.
Какие травмы расследуются
Работодатель обязан расследовать ситуации, при которых пострадавший получил телесные повреждения. При этом не имеет значения, нанесены они вследствие взаимодействия работника с производственным оборудованием или контакта с другими лицами.
К числу расследуемых работодателем НСП, в результате которых пострадавший получил телесные дефекты, относят (ст. 227 ТК РФ):
Кроме травмирующих признаков, немаловажное значение имеет степень повреждения пострадавшего. К примеру, небольшие царапины на конечностях работника, полученные им в результате незначительного нарушения элементарных правил техники безопасности, не потребуют от работодателя выполнения регламентированных трудовым законодательством обязательных процедур по расследованию и учету НСП.
Какие травмы относятся к производственным, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и прочитайте материал.
Порядок действий работодателя при НСП
Если, определив категорию пострадавшего, травмирующие факторы и степень их влияния, работодатель понимает, что несчастный случай классифицируется по ст. 227 ТК РФ как производственный, необходимо предпринять следующие действия (ст. 28 ТК РФ):
ВАЖНО! Работодателю следует запросить медзаключение о характере полученных повреждений в медицинской организации, куда доставили пострадавшего. Оно оформляется по учетной форме № 315/у, утв. приказом Минздарвсоцразвития от 15.04.2005 № 275.
Согласно ст. 99 ТК РФ работодатель может привлекать сотрудников к сверхурочной работе без их согласия для предотвращения, устранения аварии, катастрофы.
Собранные доказательства приобщаются к материалам расследования НСП. Работодатель обеспечивает их за свои средства. Их состав, а также перечень материалов, сопровождающих расследование, перечислен в ст. 229.2 ТК РФ.
ВАЖНО! Квалификация степени тяжести влияния НСП на здоровье пострадавшего производится в медицинском учреждении исходя из характера полученных травм и осложнений, а также последствий этих повреждений для здоровья (см. Схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160).
Об информационной обязанности работодателя при НСП расскажем в следующем разделе.
Информационная функция
Что касается информирования о НСП государственных органов, следует выполнять требования ст. 228.1 ТК РФ, специально предусмотренной для таких случаев.
Информационная обязанность работодателя заключается в подаче в течение суток письменного уведомления о НСП в инстанции, перечисленные в ст. 228.1 НК РФ. Среди таких адресатов:
Форма № 1 извещения о групповом несчастном случае (в том числе тяжелом либо со смертельным исходом) приведена в постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 24.10.2002 № 73 в актуальной редакции от 14.11.2016.
Это значит, что указанные действия также потребуются от работодателя, если НСП носит групповой характер (пострадали 2 человека и более), а также при тяжелом НСП или в ситуации со смертельным исходом.
Отдельно следует остановиться на ситуации, когда НСП перешел в разряд тяжелых несчастных случаев или НСП со смертельным исходом через определенный промежуток времени. При этом работодателю также вменяется обязанность в трехдневный срок известить вышеуказанных адресатов по установленной форме (за исключением органов прокуратуры).
ВАЖНО! Территориальное отделение ФСС необходимо уведомлять обо всех страховых случаях в течение суток со дня их наступления по форме, утвержденной приказом № 73.
Формирование комиссии
Одной из функций работодателя при НСП является исследование всех обстоятельств происшествия. Проводится оно посредством создания специального органа — комиссии по расследованию НСП. Минимальная численность ее определена в ст. 229 ТК РФ и составляет 3 человека. Максимальное число членов законодательно не ограничивается.
Включить в комиссию необходимо ответственного за охрану труда на предприятии, представителей работодателя и профсоюза. В определенных законом случаях в комиссию по расследованию НСП придется включить и стороннего для фирмы специалиста — должностное лицо федерального органа госконтроля.
Состав комиссии утверждается приказом руководителя фирмы, работник которой пострадал в результате НСП. Возглавляет ее работодатель либо его представитель, а в случаях, определяемых ст. 229 ТК РФ, — должностное лицо федерального уполномоченного надзорного органа исполнительной власти.
Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то в комиссию, помимо самого работодателя, войдут представитель пострадавшего, а также специалист по охране труда. Его возможно привлечь к расследованию НСП на основе отдельного договора.
Если работник пострадал, исполняя трудовые функции не на территории компании, а у другого работодателя при его участии в производственной деятельности данного предприятия (по согласованию между работодателями), комиссия организуется фирмой, на территории которой произошел НСП. В число ее членов включается представитель фирмы, направившей работника для выполнения работы.
Ст. 229 ТК РФ предусматривает и иные особенности формирования комиссии по расследованию НСП (в ситуациях, когда НСП произошел с совместителем, в результате катастрофы и др.).
ВАЖНО! Каким бы ни был состав комиссии как по количеству, так и по статусу ее членов, пострадавший имеет право участвовать в расследовании НСП лично или через своего представителя. Если указанные лица не принимали личного участия в расследовании, они вправе требовать ознакомления со всеми материалами по НСП.
Обязанности работодателя по обеспечению условий для работы комиссии
Работодателю, допустившему НСП, не избежать дополнительных расходов. Связаны они с условием ст. 229.2 ТК РФ о том, что за счет фирмы осуществляются следующие виды работ:
Комиссия, работа которой в полном объеме организована работодателем, обязана письменно оформить результаты расследования. Состав материалов комиссионного исследования обстоятельств НСП зависит от характера и обстоятельств НСП и определяется председателем комиссии.
Соблюдение сроков — одна из функций работодателя
Сроки расследования НСП строго определены ст. 229.1 ТК РФ. Они варьируются от 3 дней до 1,5 месяцев в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего:
Законодательно установленные сроки могут быть продлены сверх указанных временных отрезков. Это может произойти, если вовремя завершить расследование невозможно из-за того, что обстоятельства НСП требуют подключения органов следствия, дознания, судебных или иных учреждений, проводящих необходимые в таких случаях экспертизы. Для завершения расследования потребуется увеличить срок, который определяется с учетом принятых указанными органами решений или по согласованию с ними.
Формы, необходимые для оформления несчастного случая на производстве, есть в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте необходимые образцы.
«Заключительные» обязанности работодателя
По завершении расследования НСП на работодателя накладывается еще одна обязанность — выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему или его представителю. На это отводится 3 дня (ст. 230 ТК РФ) с момента окончания расследования. В иных случаях, установленных ТК РФ, экземпляр акта передается в прокуратуру или иные уполномоченные органы. 2-й экземпляр акта в совокупности с материалами расследования работодатель обязан хранить в течение 45 лет.
На нашем сайте изучите:
Работодатель обязан в обязательном порядке зафиксировать каждый оформленный НСП в специальном журнале (ст. 230.1 ТК РФ).
Кроме того, он должен принять все необходимые меры, чтобы больше не допустить подобных производственных травм. По результатам работы комиссии должны быть сделаны определенные выводы и проведены специальные мероприятия.
Работодателю необходимо оценить действия при несчастном случае на производстве каждого специалиста компании. Рассматривается полнота исполнения обязанностей всех лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда на производстве — от непосредственного руководителя пострадавшего работника до специалистов службы ОТ и ТБ и администрации фирмы.
Результаты расследования служат основой для разработки мероприятий по устранению выявленных нарушений, причин НСП и предупреждению аналогичных травматичных случаев.
Итоги
Следствием несчастного случая на производстве является не только нанесение вреда здоровью работнику, но и возникновение целого комплекса дополнительных обязанностей для работодателя.
В число обязательных действий в этой ситуации, помимо вызова медицинской бригады и обеспечения безопасности других членов трудового коллектива, входит организация расследования и учета произошедшего несчастного случая.
Производственные предприятия – зона повышенной опасности. Даже если охрана труда происходит безупречно, СИЗ выдаются вовремя и в полном объеме, а оборудование соответствует всем техническим нормам – несчастный случай все равно может произойти. Инцидент на производстве, который повлек травмы или летальный исход – несчастный случай на производстве. Поскольку в законодательстве также закреплено понятие несчастных случаев вне производства, ситуация должна строго соответствовать ряду критериев. Об этом, как и о том, кто расследует ЧС, мы поговорим дальше.
