какие деревни есть в воронеже
Заброшенные хутора: как пустеют воронежские деревни. Заречье
Заброшенные хутора: как пустеют воронежские деревни. Заречье
РИА «Воронеж» продолжает рассказывать о последних жителях умирающих хуторов и деревень региона. Журналистов интересует, останутся ли эти населенные пункты на карте через 10−15 лет или исчезнут вместе со своими последними жителями. Очередной выпуск спецпроекта посвящен хутору Заречье Репьевского района, где постоянно живут девять человек.
Территориально Заречье относится к Скорицкому сельскому поселению и отстоит от его центра – села Усть-Муравлянка – на 3 км.
От асфальта, идущего в сторону Репьевки от трассы Воронеж – Луганск, к хутору (единственный путь) – полтора километра по укатанной песчаной дороге. Чернозема в этих местах практически нет, и потому проехать до ряда домишек, расположенных на единственной здешней улице Зареченской, можно в любое время года.
Названием своим хутор Заречье обязан местоположению – он находится за рекой Потудань, некогда полноводной. Раньше по весне она затапливала окрестные луга, но теперь обмелела, и рыбы в ней почти нет.
В километре от Заречья проходит граница с Белгородской областью. Хутор, скорее всего, был основан именно переселенцами из села Богословка тамошнего Красненского района. Его домики отчетливо видны от первых домов хуторка.
На самом дальнем конце Заречья живет пенсионерка Мария Иванова, которая долгие годы проработала в Воронеже, а потом вернулась на свою малую родину дохаживать родителей. Теперь она одна содержит небольшое хозяйство. Общаться с журналистами РИА «Воронеж» женщина не стала, сославшись на неотложные дела.
В Заречье красивая природа: с двух сторон хутор окружают ольховая и сосновая рощи, а с третьей – широченный луг, за которым угадываются домики центра Скорицкого сельского поселения, села Усть-Муравлянка.
Ближайшие соседи Ивановой – пенсионеры Копаневы. Николаю Григорьевичу 83 года, его жене Марии Григорьевне 80 лет. Семейный стаж стариков – 60 лет, у них двое детей, четверо внуков и пятеро правнуков.
Хозяева встретили журналистов РИА «Воронеж» вместе со своими гостями – дочерью Валентиной из Воронежа и правнучкой, трехлетней Агатой.
Валентина подмазывала печь в летней кухне. Отопительный сезон на носу, а это – обязательный ежегодный ритуал.
– Каждый год я занимаюсь этим, – рассказала Валентина, – куда ж деваться? В данном случае, выражаясь городским языком, я провожу «профилактические работы на объекте ЖКХ». Хотя в 2006 году в Заречный, где на то время было чуть больше десятка жилых дворов, пришел газ, и острая необходимость в печках отпала.
Николай Копанев почти всю жизнь проработал шофером в здешнем колхозе, а ближе к пенсии принял колхозную пасеку. Но сегодня ульев у него не больше десятка – пчелы в последние годы часто болеют. Хозяин винит во всем химикаты, которыми опрыскивают поля. Супруга Николая трудилась в том же колхозе дояркой и свинаркой.
– Помню, еще ребенком был, когда война началась, у нас в этом самом доме тогда мадьяры стояли (европейский народ, относящийся к угорской языковой группе. Государствообразующий народ современной Венгрии. – Прим. РИА «Воронеж»), – вспоминает хозяин. – Один солдат тогда угостил меня чечевичной похлебкой. А по ночам на наш двор из соседней ольховой рощи приходили партизаны. Моя мама Мария Никитична снабжала их какой-то провизией.
Сегодня на огороде Копаневых растет столько всего, что можно прокормить полк солдат: виноград десяти сортов (за ним ухаживает дочь Валентина), фрукты, овощи, которые Мария Григорьевна консервирует на зиму по 200 банок.
Все это добро хранится в глубоком погребе, который еще в молодости выкопал сам Николай Григорьевич.
На выгоне, напротив почти каждого хуторского двора, еще с колхозных времен сохранились деревянные сарайчики, некоторые из них и сегодня используются зареченцами.
Каждое лето у стариков гостят правнуки: шестиклассник Вадим недавно смастерил катапульту, а Агата старается помогать на огороде своей прабабушке Марии и бабушке Вале.
– Моя дочь Наташа забрала у бабки с дедом все старые фотографии, чтобы воссоздать генеалогическое древо нашего рода, – рассказала Валентина. – Пока она дошла до шестого колена. Ей это интересно. Мои дед с бабкой переселились в Заречье из соседней Богословки. А больше о своих корнях мы ничего не знаем, поэтому дочь и старается как-то восполнить этот пробел.
В доме пенсионерки Татьяны Мальцевой корреспонденты РИА «Воронеж» застали ее ближайшую соседку – Татьяну Чуркину. Бабули отказались общаться с журналистами, сославшись на плохое самочувствие.
Их сосед, хозяин уютного домика, 53-летний Анатолий Ярмонов, родился и всю жизнь прожил в Заречье, работал в колхозе пчеловодом и скотником.
Сейчас у него двое взрослых сыновей, 21-летний Николай и 18-летний Сергей, которые живут отдельно. Корреспонденты РИА «Воронеж» застали Анатолия за работой – он мастерил стенку сарая.
– Этот дом строил мой отец еще в 1961 году, – хозяин указал на вполне крепкую стену своего жилища, – в нем мы совсем недолго прожили с супругой Галиной, которая умерла в 2007 году.
У Анатолия порядка 50 ульев, за счет продажи меда он и живет. У него и девиз по жизни такой: «Мед – на продажу, птица – для себя». В хозяйстве мужчины – десятки уток с утятами.
У всех жителей Зеречья – громадные огороды, примерно по 40−50 соток. На песчаной почве растет абсолютно все, да только здешние пенсионеры занимают посадкой лишь небольшую часть. Силы уже не те, и даже дети с внуками, живущие в городе и регулярно навещающие своих предков, тут не помощники.
Хотя, кроме двух детей и трех внуков, у пенсионеров Гончаровых есть другие надежные помощники, сделанные из. косы, кровати и велосипеда.
Глава семьи – 73-летний Вячеслав Петрович – собрал из подручных материалов два ручных культиватора для срезания сорняков. Изогнутые ручки он сделал из грядушек от старой кровати, приделал к ним велосипедное колесо с вилкой, а в качестве ножа прикрепил старую ручную косу. В итоге получились два одинаковых (второе для супруги – 72-летней Татьяны Дмитриевны) приспособления для борьбы с сорняками.
У пенсионеров 52 года семейного стажа, и начали они его в этих краях. Познакомились в соседнем селе Фабрицкое, где молодой выпускник Бобровского культпросветучилища Славик Гончаров заведовал клубом и так играл на баяне, что все девчонки вокруг замирали при появлении паренька.
Сегодня Вячеслав Петрович тоже иногда берет в руки тот самый инструмент, который больше полувека назад ему купил отец, продав для этого корову. Но пораненные пальцы не дают возможности гармонисту извлекать те самые звуки, что и в молодости.
Заброшенные хутора: как пустеют воронежские деревни. Пески
Заброшенные хутора: как пустеют воронежские деревни. Пески
РИА «Воронеж» продолжает рассказывать о последних жителях умирающих хуторов и деревень региона. Журналистов интересует, останутся ли эти населенные пункты на карте через 10−15 лет или исчезнут вместе со своими последними жителями. Очередной выпуск спецпроекта посвящен поселку Пески Новохоперского района, где постоянно живут четыре человека.
Территориально Пески относятся к Коленовскому сельскому поселению и отстоят от его центра − села Елань-Колено (не путать с поселком городского типа Елань-Коленовский) − примерно на 10 км.
Хутор, где в лучшие годы было порядка 12−15 жилых дворов, стоит вдоль асфальтированной дороги, ведущей от пгт Елань-Коленовский к дальним здешним поселкам. На единственной улочке, носящей название Пески, в ряд стоит два дома. В первом живут Николай Корнеев со своей супругой Татьяной, во втором – Галина Хаустова с гражданским мужем Гарником Акопяном.
Пески, по некоторым данным, были основаны в середине − конце XIX века. В советское время в этих краях существовал мощный колхоз «Дружба», а когда перед войной в поселке Елань-Коленовский открылся сахзавод, многие жители окрестных поселений связали свою судьбу с ним.
Примерно десять лет назад по окраине Песок провели газ, и сегодня, когда личные подсобные хозяйства в обоих жилых домах поселка максимально разрослись, проблема газификации для жителей двух домовладений стала важным вопросом. От двора Николая труба проходит в 50 м, а от домика Галины – в 130.
Глава Коленовского сельского поселения Михаил Федюшкин, который познакомил журналистов РИА «Воронеж» с жителями Песок, объяснил, что надо сделать для того, чтобы газ пришел в их дома.
– Тут нет ничего невозможного, – отметил глава поселения, – я постараюсь максимально ускорить решение вопроса газификации двух домов поселка. Пока тут живут относительно нестарые люди, Пески не умрут.
Точно не умрут! Если песковцы строят себе такие необычные дома, как это сделал 60-летний Николай Корнеев. Его жилище по размеру скорее напоминает терминал небольшого аэропорта. Такое необычное строение точно никак не вяжется с тем, что сегодняшние Пески – один из самых малонаселенных пунктов Коленовского сельского поселения.
Внутри размах также широк: пятиметровые потолки, громадные – во всю стену – окна, полутораметровая люстра и камин, искусно выложенный хозяином. Такой дом вполне неплохо бы смотрелся среди коттеджей воронежского «поля чудес» или среди дворянских усадеб середины XIX века.
– И это еще не все, – объясняет хозяин, – хочу построить в доме лифт, чтобы он ходил от подвала до крыши. Я уже не мальчик, жена моя прихварывает, может быть, по лестницам скоро бегать будет проблематично. Вот лифт нам в этом и поможет. Я вообще сам себе всегда старался доказать, что и в деревне вполне можно жить в городских условиях.
Родом Николай из Орловской области, в молодости он уехал в Харьков, где долгие годы работал инженером-электронщиком. С началом перестройки и распада СССР мужчина решил вернуться в Россию, тем более что его жена Татьяна из этих мест. Так в 1989 году они приехали сюда – в Пески.
– На Орловщину возвращаться не хотелось, моя малая родина находится в глуши, в те годы там даже асфальта не было. А сюда мы приехали, с одной стороны, в деревню, а с другой – в цивилизацию, – рассуждает хозяин. – На новом месте я начал хвататься за все: ремонтировал по всей округе бытовую технику, занимался кузовным ремонтом автомобилей. Заработал себе язву, и дело зашло настолько далеко, что думал – все, конец. А вылечило меня коровье молоко, вернее – молозиво (секрет молочной железы, густая клейкая жидкость желтого цвета с высоким содержанием белков. – Прим. РИА «Воронеж»). И теперь, когда у меня более 50 коров, я собираю его, замораживаю в холодильнике и регулярно принимаю внутрь. Самочувствие – как у космонавта!
Сегодня практически все хозяйство Николая так или иначе подчинено заботе о его стаде: старые тракторы и машины, которые он восстанавливает или чинит, даже двухколенная складная дверь телятника, управляемая с пульта, – все это плоды его инженерной мысли. А крыша одного из помещений укреплена старой транспортерной лентой с соседнего сахзавода.
Городские и сельские: разные судьбы воронежских пригородов
Воронеж. 04.03.2020. ABIREG.RU – Аналитика – Административно-территориальное деление Воронежской области полно парадоксов. Бывший поселок Краснолесный, находящийся в 50 км от Воронежа, является частью города, в то время как практически слившиеся с городом села Ямное и Отрадное входят в состав соседних муниципальных районов. Жильцы многоквартирных высоток, ежедневно ездящие на работу в Воронеж, считаются сельскими жителями. «Абирег» попробовал разобраться, как эти и другие факты административно-территориального деления сказываются на развитии пригородов и их жителях.
Ямное и Отрадное – первые на выход
Присоединение в 2011 году к городу близлежащих поселков Шилово, Сомово, Придонской и ряда других позволило Воронежу стать городом-миллионником. Этот факт, безусловно, позитивно сказался на социально-экономическом развитии, переведя столицу Черноземья в «высшую лигу» российских городов. Бывшие пригороды, войдя в городскую черту, стали более привлекательными, «подтянув» за собой и близлежащие территории. Однако развитие городов – процесс во многом стихийный, и часто не подчиняется административно-командным методам. Такие села и поселки, как Ямное, Отрадное, Александровка, Новоподклетное, Чертовицкое, Бабяково и некоторые другие, фактически стали такими же отдаленными уголками областного центра, как Шилово или Придонской. Райцентры Новая Усмань и Семилуки тоже все больше обретают признаки пригородов. Значительная часть их жителей работает в областном центре, а вакансии в местных организациях, в свою очередь, занимают воронежцы.
«Абирег» давно поднимает тему развития пригородных поселков. Еще в сентябре 2017 года читатели, отвечая на вопрос «Какие территории пора включать в городскую черту Воронежа?», выбрали Ямное (23% опрошенных). На втором месте оказалось Отрадное с 16% голосов. Как же сейчас обстоит ситуация в пригородных селах?
«На территории Яменского сельского поселения частными компаниями ведется интенсивная жилищная застройка. При этом промышленные предприятия здесь не развиваются, а ведь именно они, как известно, являются основными налогоплательщиками. В этих условиях получается, что органы местного самоуправления, имея обязательства по обеспечению растущего Яменского поселения необходимой социальной и инженерной инфраструктурой, вкладывают в это значительные бюджетные средства, но не получают дополнительных налоговых доходов в бюджет. Такой дисбаланс негативно сказывается на развитии 15 других поселений района, нарушая принцип комплексного развития сельских территорий. К тому же мы один из немногих в Воронежской области самодостаточных муниципальных районов, поэтому уровень софинансирования по большинству программных мероприятий у нас самый высокий в области – 32,1%. А в ряде районов – это десятые доли процента. Разница колоссальная. На каждые три миллиона из вышестоящих бюджетов мы должны внести один миллион из муниципального», – поясняет глава Рамонского района Николай Фролов.
Воронежские власти не стали идти по примеру столицы, присоединившей к себе едва ли не половину Московской области, выбрав концепцию пространственного развития «Компактный город». Из ее названия понятно, что она подразумевает сохранение существующих административных границ городского округа. В то же время в принятой чуть более года назад региональной «Стратегии-2035» декларируется приоритет сбалансированного развития Воронежской агломерации и развитие межмуниципального взаимодействия.
Два года назад вхождение части Отрадного и некоторых других пригородных территорий в состав Воронежа считалось вопросом почти решенным, но спустя еще год ситуация полностью изменилась. Из официального ответа на редакционный запрос «Абирега» однозначно следует, что никаких изменений границ Воронежа со смежными муниципалитетами не планируется. Однако областные власти все же не исключают некоторых изменений в статусе пригородных населенных пунктов в долгосрочной перспективе. Например, прорабатывается вопрос предоставления Отрадному статуса отдельного муниципального образования (сейчас Отрадное и Александровка являются одним сельским поселением). В областном департаменте архитектуры и градостроительства напоминают, что все вопросы изменения границ муниципальных образований регулируются Федеральным законом № 131 и не могут решаться без учета мнения местного населения, выраженного через представительные органы, то есть депутатов муниципальных советов.
Заведующий кафедрой экономики и управления организациями ВГУ Юрий Трещевский отмечает, что Новая Усмань, Рамонь, Семилуки уже давно являются частью воронежской агломерации. Но включение отдельных территорий вышеназванных районов в черту города несет в себе ряд рисков.
«Насколько рационально оставлять их в качестве отдельных территорий? С точки зрения административного управления в этом есть смысл. Все-таки какая-то близкая к населению власть, как-то контролируемая людьми. Если включить их в состав Воронежа, есть риск, что для городских властей это будет дальняя, плохо контролируемая периферия. К тому же люди обоснованно опасаются потери сельских льгот: у них вырастут платежи за услуги ЖКХ, земельный налог», – рассуждает Юрий Трещевский.
Эксперт отмечает, что в любом случае серьезные инфраструктурные объекты за счет местных бюджетов не строятся. Максимум благоустройство дворов и подобные вещи. Соседнее с Ямным село Подгорное в 2007 году уже вошло в состав Воронежа на правах городского микрорайона. И никакого прорыва в инфраструктурном плане в связи с этим не произошло. Осталась характерная и для соседнего Рамонского района проблема дефицита электроэнергии, оставляют желать лучшего местные дороги.
Муниципалитеты-доноры в проигрыше
Казалось бы, в наибольшей степени сросшиеся с Воронежем Рамонский и Новоусманский районы должны испытывать в целом схожие проблемы. Но это не так. Действительно, Рамонский район является одним из немногих муниципалитетов-доноров Воронежской области (наряду с Нововоронежем, Лискинским и Россошанским районами). Поэтому району определен гораздо более высокий уровень софинансирования при строительстве социальных объектов в рамках госпрограмм. Новоусманский же район, несмотря на оживление в местной промышленности, пока продолжает оставаться дотационным. На его территории расположен ИП «Перспектива», скоро заработает ОЭЗ «Центр». Однако из-за льготного инвестиционного режима поступления от резидентов промплощадок в муниципальный бюджет пойдут еще нескоро. Поэтому Новоусманский район, как и большинство других, пользуется почти символическим коэффициентом софинансирования.
В Новоусманском районе проблема нехватки мест в детских садах и школах практически решена. При этом местный глава отмечает, что содержание социальных объектов ложится все же на плечи муниципалитета, и тут район выручает политика региональной власти по выравниванию возможностей местных бюджетов.
«Эти прорывные проекты стали возможными благодаря тому, что Воронежская область и Новоусманский район попали в федеральные целевые программы, в частности по стимулированию жилищного строительства. Социальные объекты строятся за счет софинансирования, федерального, регионального и муниципального бюджетов. Львиную долю там составляют средства федерального и регионального бюджета, наша доля ничтожно мала. Для муниципалитета предложенные условия очень выгодны», – говорит глава Новоусманского района Дмитрий Маслов.
Местные власти ставят задачу сделать Новоусманский район бездотационным в течение ближайших 5-7 лет. Вот только (с учетом примера рамонских соседей) закрадывается сомнение, а не отбивает ли мотивацию у местных властей региональная политика выравнивания муниципальных бюджетов? Не ведет ли это к тому, что муниципалитетам невыгодно быть донорами, а выгодно продолжать быть дотационными, решая 99% своих проблем за счет субсидий из вышестоящих бюджетов? При распределении субсидий учитывается много факторов, в частности, рост населения и социальной нагрузки на местный бюджет. Однако пример Ямного показывает, что не всегда дотации из области успевают за реальными потребностями. Показатель ввода в строй жилья в качестве фактора при распределении субсидий не учитывается. Но из-за лавинообразного роста жилой застройки и растущей нагрузки на инфраструктуру муниципалитет скоро не сможет решать элементарные вопросы местного значения. Может быть, в целях комплексного развития сельских территорий, о котором в последнее время неустанно твердят власти всех уровней, стоило бы учитывать и этот фактор?
Развитие пригородов определят застройщики
Многоквартирное жилье в Новоусманском районе строят местные строительные компании, такие как «Выбор», «ДСК», «Инстеп». Несмотря на некоторые трения (в частности, в 2018 году население не поддержало инициативу застройщиков о передаче части территорий сельских поселений в черту Воронежа), местным властям удалось достичь компромисса и определить уровень необходимых вложений в инфраструктуру со стороны бизнеса.
«Компании-застройщики занимают активную позицию в плане изготовления проектной документации для социальных объектов, которая является входным билетом в федеральные программы по строительству детсадов, школ, поликлиник, спортивной инфраструктуры. Взаимодействуем и по тактическим текущим вопросам, в плане строительства дорог, уборки территории, работаем и с аффилированными с застройщиками управляющими компаниями», – рассказал глава Новоусманского района Дмитрий Маслов.
Совсем по-другому складывается ситуация у рамонских соседей. Основным застройщиком, возводящим многоквартирные дома в Рамонском районе, является зарегистрированная в Санкт-Петербурге компания «Вит-строй». Она строит малоэтажный жилой комплекс «Рождественский» на территории Яменского поселения. Гендиректор компании Лариса Соболева пояснила, что новых проектов, помимо «Рождественского», в Воронежской области «Вит-строй» не планирует, поэтому обсуждать возможные варианты сотрудничества с местными властями на перспективу не имеет смысла. При этом руководитель подчеркивает, что все взятые изначально на себя обязательства компания питерского бизнесмена Виталия Польщикова выполняет. Девелопер позиционирует «Рождественский» как жилой микрорайон. «Микрорайон чего, неужели села?» – хочется спросить у застройщика. «Новые традиции городской жизни» – гласит рекламный слоган ЖК «Рождественский». То есть в компании и не скрывают, что основная целевая аудитория подобного предложения – жители Воронежа. Этот весьма интересный проект малоэтажной застройки, несомненно, имеет право на жизнь, но интересно, были ли изначально заложены в нем условия для гармоничного развития поселения и насколько иногородний застройщик понимает нужды муниципалитета, на территории которого работает?
Отметим, что планы строительства многоквартирного жилья в Рамонском районе есть и у крупных воронежских застройщиков. Выделяется на этом фоне проект города-спутника Солнечный с входящим в его состав «Технополисом» на 150 га по обе стороны трассы М-4 в районе ТРЦ «Град». Как сообщает пресс-служба ГК Хамина, работы по строительству «Технополиса» планируется начать в 2021 году. Девелопер Евгений Хамин менее года назад уже напоминал о целесообразности передачи в городскую черту земель на выезде из Воронежа в Московском направлении. При этом бизнесмен отмечал, что наиболее заинтересованными в присоединении части территории Рамонского района должны быть именно городские власти.
«Жители новых микрорайонов и коттеджных поселков не ощущают себя жителями Рамонского района. Подавляющее их большинство работает в Воронеже и приезжает в Ямное только ночевать или отдыхать, многие из них даже прописаны в городе. Ментально они являются городскими жителями. Им неинтересна жизнь района, они практически не бывают в райцентре, у них нет здесь никаких корней», – подтверждает тезисы Евгения Хамина рамонский глава Николай Фролов.
Префект отмечает, что вследствие природной привлекательности и близкого расположения к городу-миллионнику при численности официально зарегистрированного населения в 36 тысяч человек Рамонский район фактически насчитывает в несколько раз больше проживающих, особенно в летний период. А это значительно увеличивает и нагрузку на инфраструктуру района, и объемы бытовых отходов, приводя к дополнительным расходам из местных бюджетов. При этом действующая методика расчета объемов финансирования муниципалитетов отталкивается от численности официально зарегистрированного населения.
Однако статус сельского жителя дает и определенные преимущества. Именно этот фактор, судя по всему, стал определяющим при решении судьбы прилегающих к Воронежу территорий Новоусманского района.
«Я против того, чтобы передавать эти территории городскому округу. И позиция губернатора – делать это на основе волеизъявления граждан. Мы проводили такие опросы через электронное голосование и выявили, что большинство населения против вхождения в городскую черту», – говорит глава Новоусманского района. При этом Дмитрий Маслов уточняет, что большинство новых жилкомплексов еще только в процессе строительства, и лет через пять, когда они будут заселены, результаты аналогичного голосования могут отличаться кардинально. Пока же большинство составляют жители «старого» Отрадного, считающие себя скорее сельским населением. Новоусманские власти подтверждают, что рассматривают сейчас несколько заявок на строительство новых кварталов. В последнее время активность застройщиков в муниципалитете заметно выросла.
Что же касается сельского статуса самой Новой Усмани, численность населения которой приближается к 40 тысячам, то глава считает, что райцентр еще «не дотягивает» до звания города по некоторым параметрам. Тем не менее всем понятно, что со временем этот вопрос все-таки придется рассмотреть. Руководитель района отмечает, что наличие двух муниципалитетов в одном населенном пункте противоречит Федеральному закону «О местном самоуправлении». Поэтому сейчас перед районными властями стоит вопрос слияния Первого и Второго Новоусманского сельского поселения. Только после этого можно будет рассматривать вопрос предоставления райцентру городского статуса, опять же с учетом мнения местных жителей. Это вопрос ближайших 3-5 лет, считает глава.
Спасет ли пригороды агломерация?
Что же подразумевает региональная власть под развитием агломерации? В региональном департаменте строительства и архитектуры пояснили, что в перспективе планируется обеспечить согласование планов города и муниципалитетов, входящих в состав агломерации, по вопросам реализации инвестиционных проектов, строительства жилья, социальной и прочей инфраструктуры. Федеральный 131-й закон открывает широкие возможности для этого, предусматривая вероятность создания межмуниципальных объединений и прочих организаций, заключения различных договоров и соглашений. Также в департаменте отмечают, что недавно завершена разработка проекта ФЗ «О городских агломерациях», определяющего правовой статус этих образований. В соответствии с ним для закрепления понятия «Воронежская агломерация» потребуется принятие соответствующего регионального закона, который определит статус агломерации, порядок межмуниципального сотрудничества, управления агломерацией и ее включения в федеральный реестр.
«При планировании стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2035 года учитывалось, что агломерация – один из его атрибутов. Она складывается не административно. Но будут нужны административные действия, которые сопровождают становление агломерации. Она возникает в силу того, что и население, и бизнес используют преимущества пригородных территорий. 30-40 км от центра города – это, безусловно, пригород, – объясняет Юрий Трещевский. – Почему земли здесь используются эффективно? Как раз потому, что это не городская черта. Меньше налог на землю, много свободных пространств. Такой комплекс, как «Град», не мог появиться в черте города. Если даже удастся найти участок, строить там будет очень дорого. Плюс транспортная доступность объектов, расположенных в пригороде, часто оказывается лучше, чем у внутригородских. Когда они появляются, растет и привлекательность земель вокруг – как для многоквартирной, так и для частной застройки».
С учетом всего вышесказанного использующий преимущества пригородных земель бизнес, по логике, должен больше вкладываться в инфраструктуру. И в реалиях завтрашнего дня может оказаться, что одного изготовления проектно-сметной документации будет уже недостаточно. Резюмируя разные точки зрения, отметим, что «священной коровой» административно-территориальное деление быть не должно. Безусловно, вопрос расширения городских границ рано или поздно возникнет на повестке дня. Но делать это самоцелью едва ли имеет смысл. Когда-то это делалось, чтобы сделать Воронеж городом-миллионником. Цель была достигнута. Но вместе с этим город приобрел и массу проблем, которые еще предстоит решать. Если есть действительно серьезные причины, то почему бы этого не сделать, естественно, с учетом мнения жителей. Если район ТРЦ «Сити-парк «Град» давно уже стал воротами Воронежа при въезде со столичного направления, то, может, стоило бы закрепить этот факт де-юре? И наоборот, ставший по недоразумению частью Воронежа Краснолесный лучше «отпустить», не забыв при этом наделить его жителей сельскими льготами.