какие депутаты бывают в российской федерации
Как стать депутатом
Преимущества статуса депутата неоспоримы. Общеизвестно, что депутат является неприкосновенным лицом. Это право закреплено законодательно и обозначает невозможность привлечения к ответственности по уголовному правонарушению, а также к административной ответственности через суд. Законодательство Российской Федерации не допускает задержание депутата, допрос, обыск. Хотя в ряде случаев при выполнении определённых условий депутатскую неприкосновенность можно снять.
Депутатам, ранее не служившим в армии, даётся отсрочка от призыва и службы на срок действия статуса. Оплата труда депутата несравнимо выше средней зарплаты обычных граждан. Помимо этого, у них есть многочисленные льготы и компенсации. Рассмотрим подробнее, кто может стать депутатом, и как это сделать.
Со скольки лет можно стать депутатом
Определение понятию “депутат” даётся в законе №67-ФЗ. Он может быть избран в представительный орган государственной власти или местного самоуправления избирателями соответствующего избирательного округа путём тайного голосования.
Законом обусловлены определённые ограничения для граждан, желающих стать депутатами.
Одно из них касается возраста: стать депутатом нельзя до достижения возраста 21 года.
Обзор требований: что нужно, чтобы стать депутатом
Законодательство РФ не допускает избрание в депутаты:
Что касается кандидатов в депутаты Госдумы, к ним могут применяться и другие ограничения, установленные законодательством. Помимо обозначенных выше требований, для народных избранников существует обязательство постоянного проживания в России.
Для того чтобы выиграть предвыборную гонку, кандидат в депутаты должен показать себя с наилучшей стороны. Хорошо, если он будет проявлять инициативу, уметь грамотно говорить, обладать лидерскими качествами, разбираться в политике и иметь навык влияния на людей психологическими методами. Все эти качества не являются обязательными, но помогут кандидату стать народным избранником.
Если вы решили стать депутатом, обязательно поработайте над следующими аспектами:
Какие бывают депутаты, и как становятся депутатами
Депутаты различаются по уровням в зависимости от того, на каком уровне проводятся выборы, — местном или всероссийском. Дееспособный гражданин Российской Федерации, которому исполнилось 21 год, может стать:
Народные избранники всех уровней участвуют в законотворческой деятельности, но в различном масштабе. Например, решения законодательного собрания обязательны для выполнения в конкретном регионе. Госдума же занимается одобрением законопроектов, которые впоследствии становятся обязательными на всей территории Российской Федерации.
Гражданин России может выдвигать свою кандидатуру самостоятельно. Это также могут делать политические партии, избирательные объединения, блоки. Первый шаг желающего стать депутатом городской или областной Думы — выдвижение своей кандидатуры на эту должность. Регистрация в качестве кандидата происходит в избирательной комиссии. После подачи заявления нужно собрать достаточное количество голосов жителей своего города в виде отметок в специальном бланке. Альтернативой может выступить избирательный залог. После подачи документов кандидат открывает специальный счёт, с которого будет осуществляться финансирование избирательной кампании.
После регистрации кандидата в депутаты можно начать агитировать избирателей. Лучший способ — проведение встреч с населением. Так вы познакомитесь с избирателями, будете знать их проблемы, сумеете скорректировать свою предвыборную программу и вызвать доверие.
Заручитесь поддержкой профессионалов. Существуют политологи, которые специализируются на выборах депутатов. Они продумывают буквально каждый шаг, чтобы получить голоса избирателей. Все встречи у подопечных таких специалистов просчитаны, в их речи каждое слово на своём месте. Команда занимается вопросами публикаций в газетах, выступлений на радио и телевидении. Очень трудно самостоятельно конкурировать с кандидатами, заручившимися такой поддержкой.
Не нарушайте закон. Внимательно изучите требования к агитации. Она должна проводиться в чётко оговоренные сроки. Агитационные материалы можно размещать только в специально отведённых местах. За нарушение регламента можно вылететь из числа кандидатов в депутаты.
Кандидат становится депутатом, если во время выборов за него было отдано большинство голосов – кроме тех случаев, когда большая часть избирателей проголосовала против всех кандидатов.
Читайте также, как стать партнером по бизнесу, не вкладывая денег.
Как стать депутатом в своем городе
Прежде чем подавать документы в своем городе, внимательно изучите законодательство по данному вопросу. Кандидаты в депутаты ответственны за любые ошибки, совершённые при подаче заявления, и избирательная комиссия может отказать в приёме документов. Причин такого развития событий может быть множество. Даже небольшая ошибка в процессе подготовки и сдачи документов может стать фатальной. По закону об ошибке члены избирательной комиссии должны сообщить за три дня до того, как будет рассмотрен вопрос о регистрации. Если этого не произошло, вы вправе оспорить их действия.
Необходимо грамотно оценить свои силы и определить, есть ли у вас средства на проведение предвыборной агитации. Возможно, стоит заручиться поддержкой одной из городских партий. Если вы до этого занимали должность в местных органах власти, вы уже смогли показать себя, что является неоспоримым преимуществом. Чтобы начать работать депутатом горсовета, нужно преодолеть пятипроцентный барьер.
Как стать депутатом Думы
Чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата в депутаты Госдумы, нужна поддержка жителей вашего города. Хорошо, если у вас есть полезные знакомства, положительный имидж и успешный опыт работы на предыдущих этапах.
Профессиональная команда — залог успеха кандидата. Если эти люди уверены в вас, они помогут преодолеть любые препятствия. Для депутатов Госдумы открывается множество возможностей, в том числе бесплатное медобслуживание и личный транспорт.
Должность депутата очень ответственная. Она требует самоотдачи, но имеет множество преимуществ и отличные перспективы. Дерзайте, если вы готовы преодолеть этот путь и сделать политическую карьеру.
Как создать пассивный доход за 4 дня 💰
Марафон на котором 🔥 вы создадите пассивный доход в прямом эфире с нуля и узнаете конкретные стратегии инвестирования в квартиры, дома, гаражи, автомобили и даже доходные сайты
Статус депутата Российской Федерации
Общее понятие
В структуру рассматриваемого статуса входят не только упомянутые выше элементы, но еще и некоторые цели, а также задачи, которые должно исполнять лицо, имеющее депутатский мандат. Отдельное внимание уделяется функциям депутата, а также ответственности, которую он обязан понести за их неисполнение.
Кто может быть депутатом
В соответствии с законодательством, которое в настоящее время действует на территории РФ, депутатом может стать лицо, которое на момент присвоения мандата достигло 21-летнего возраста. Это лицо обязательно должно иметь российское гражданство, а также обладать правом участия в выборах.
В законодательстве указано также и то, что одно и то же лицо может одновременно быть депутатом и Совета Федераций, и Государственной Думы. Однако правовой статус депутата Государственной Думы не допускает одновременное обладание депутатским мандатом и занятие должности в органах самоуправление на местах, а также участие в представительстве государственной власти.
Основные права
Следует отметить то, что статус депутата наделяет всех обладателей мандатов определенным спектром прав. В соответствии с указанными выше нормативными актами, любой депутат имеет полное право на подачу законопроектов в Государственную Думу. Кроме этого, им предоставляется возможность совершать как парламентские, так и депутатские запросы.
Обязанности
В толковании понятия правового статуса депутатов говорится о том, что в его структуру, кроме основных прав, также входят и обязанности. Следует отметить, что основной из них является соблюдение установленных правил этикета и соблюдение кодекса депутатской этики.
В процессе ведения своей профессиональной деятельности каждый депутат обязан отчитываться в проделанной работе перед избирателями. В соответствии с правилами, установленными законодательством, каждый депутат обязан регулярно предоставлять декларацию, в которой отражается уровень доходов, а также аналогичный документ на приобретенное имущество.
Любой из представителей власти, независимо от уровня его мандата, должен неукоснительно исполнять все поручения, изданные Госдумой, а также комиссией, в которой он сам состоит. Для рассматриваемой группы лиц обязательным условием является посещение всех заседаний, которые проводит фракция. Целью этого является выполнение намеченного комплекса действий, что осуществляется, исходя из единства мнения и позиций. Любая деятельность члена фракции должна быть направлена на достижение тех целей, которые поставлены программой.
Гарантии деятельности
Рассматривая все тонкости и особенности правового статуса депутатов, следует определить то, что в его структуру входит и комплекс гарантий, которые устанавливаются для лица на весь период осуществления им своей деятельности. Благодаря этим гарантиям депутаты имеют возможность исполнять все свои законные действия без возможности создания каких-либо препятствий со стороны. В современной практике можно выделить две основные гарантии такого типа: депутатский индемнитет и иммунитет.
Что касается депутатского иммунитета, то данное понятие предусматривает определенную совокупность привилегий и преимуществ правового характера, которые позволяют обладателю мандата действовать без каких-либо препятствий, но в рамках своих законных прав.
К основным гарантиям деятельности депутатов относится также социальное и материальное обеспечение.
Социальное и материальное обеспечение
Как уже указывалось выше, к числу основных гарантий, составляющих статус депутата Федерального Собрания и иных представительных органов, относится обеспечение социального и материального характера. Все особенности его предоставления, а также допустимые объемы регламентированы ФЗ № 3 от 08.05.1994 г. В его положениях говорится о том, что все лица, являющиеся депутатами, подлежат обязательному страхованию на тот случай, если настанет момент его смерти или будут нанесены телесные повреждения.
Подобный вид гарантии предоставляется за счет средств федерального бюджета. Что касается размера страхования, то он должен быть равен размеру его годовой заработной платы. В том случае, если депутату наносится физическое повреждение, то он должен получить обязательную материальную компенсацию в размере, представляющем разницу между суммой его заработной платы за месяц и размером установленной пенсии, в расчет которой не должны быть включены выплаты по государственному страхованию.
В том случае, если депутат имеет более пяти лет трудового стажа по рассматриваемому виду деятельности, то ему предоставляется пенсионная надбавка, которая учитывается как в случае назначения пенсионного обеспечения по старости, так и по инвалидности. После назначения материальной выплаты ее сумма может регулярно пересчитываться, но только в том случае, если лицо продолжает ведение своей трудовой деятельности после выхода на пенсию. Установление доплаты и произведение перерасчета могут быть осуществлены только в случае подачи письменного заявления.
Статус депутата Думы и Совета Федераций предполагает выдачу служебного помещения для осуществления своей деятельности. Кабинет предоставляется в здании той палаты Федерального Собрания, к которой он относится. К предоставленному помещению выдвигаются некоторые требования. В частности, они заключаются в наличии в нем организационной техники, мебели и средств связи.
Более того, указанные обладатели мандатов имеют право на предоставление им жилого помещения в столице, пребывающее в надлежащем состоянии. В требованиях указано, что в нем должно быть все то, что необходимо для комфортабельного проживания. До того момента, пока жилье не будет предоставлено, депутат имеет право разместиться в гостиничном номере, оплата за проживание в котором будет производиться за счет федерального бюджета. После того как лицом будут сложены его депутатские полномочия, оно обязано освободить занимаемое ранее жилое помещение.
Статус депутата Совета Федераций и Госдумы предполагает необходимость предоставления группе лиц, обладающим им, возможностей на первоочередное использование средств связи, а также почтовых услуг. Во всех видах транспортных средств депутат имеет право на бесплатный проезд, для чего ему выдается специальное удостоверение. Если посадка на транспорт осуществляется по талонам с указанием номера места, то в таком случае представитель власти должен бесплатно и вне очереди приобрести для себя билет, предъявив свое удостоверение.
В любом населенном пункте России депутаты Госдумы и Совета Федераций имеют право на внеочередное поселение в гостиницах города. Оплата проживания осуществляется за счет федерального бюджета. Что касается основных требований к номерам, то он обязательно должен быть отдельным, а также оснащен стационарным телефоном. Сопровождающие депутата лица также имеют право на внеочередное размещение в том же номере.
Гарантии трудовых прав
Статус депутата представительного органа и всех остальных формирований предполагает исполнение своих обязанностей в рамках ведения трудовой деятельности, за которую полагается материальное вознаграждение в установленном законодательством размере (231 084 рубля).
Следует отметить, что депутаты имеют некие гарантии своих трудовых прав, которые выражаются прежде всего в четком определении срока исполнения полномочий. Он полностью засчитывается в трудовой стаж или в срок службы. В том случае, если лицо после окончания действия своих полномочий заступил на государственную службу или занялся любым другим видом трудовой деятельности не позднее, чем через 6 месяцев с момента отставки, то его трудовой стаж будет считаться непрерывным.
В том случае, если член Совета Федераций или Госдумы еще до получения мандата депутата, занимался трудовой деятельностью на каком-либо предприятии, то после сложения своих полномочий ему будет предоставлен прежнее рабочее место с сохранением не только должности, но и размера заработной платы.
Некоторые трудовые гарантии также предоставляются и для супругов тех депутатов, которые в силу исполнения своих обязанностей были вынуждены переехать на временное место жительства в Москву. В частности, за ними также сохраняются все те условия, которые предписаны трудовым договором и по возвращении в родной город, супруг или супруга имеют право восстановиться на прежнем месте работы на условиях, соответствующих предыдущим или превосходящим их. На данный момент за лицом сохраняется стаж, устанавливаются процентные надбавки, а также учитываются все положенные льготы.
Как и любое другое лицо, состоящее в трудовых отношениях, депутат имеет право на получение ежегодного отпуска. Следует отметить, что его продолжительность должна составлять не менее 42 календарных дней в году.
Мандат депутата
Статус депутата Российской Федерации предусматривает наличие определенного документа, который подтверждает наличие у него конкретного комплекса прав, обязанностей и гарантий. Кроме этого, в нем определяется принадлежность к какой-либо фракции.
Понятие депутатского мандата четко представлено в содержании Закона «О статусе депутата». В нем говорится, что мандат представляет собой документ официального характера, который предоставляется для удостоверения наличия определенного комплекса обязанностей и прав. Несмотря на официальное пояснение, этот термин имеет еще два варианта толкования.
В первом из них мандат представляется не в виде удостоверения, а как некая совокупность определенных законом обязанностей и прав, а также некоторых привилегий и всех остальных элементов, которые являются составляющими статуса депутата.
Что касается второго толкования, то оно представляет мандат как некую форму особенных взаимоотношений, которые возникают между избирателями и самим депутатом. В их основе лежит определенная природа, свойственная традиционной деятельности депутата.
Современная политическая система предусматривает наличие двух видов мандатов. Первый из них именуется свободным. Таковым могут обладать исключительно члены Госдумы. Статус такого мандата предполагает, что его владелец является представителем всего российского народа. Однако в своей деятельности такое лицо не может быть зависимым от наказов населения страны, а также оно не может быть снято с должности по воле народа, даже в том случае, если не оправдывает ожиданий.
Что касается второго типа мандата, то его наличие предполагает статус местного депутата. Его обладателями могут стать исключительно представители тех органов, которые представляют собой образования в муниципалитетах. Обладатель такого правового статуса полностью отвечает перед своими избирателями за каждый этап своей работы.
Особенности статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания и Совета Федераций
Главная особенность статуса рассматриваемой группы лиц заключается в том, что он предполагает некую неприкосновенность депутата. Прежде всего, она выражается в том, что в отношении депутатов Думы запрещено проведение каких-либо личных досмотров, задержаний, арестов и даже заключения под стражу.
Кроме того, в отношении рассматриваемой группы сотрудники специализированных органов не имеют права проводить административно- и уголовно-процессуальные меры, ярким примером которых является обыск. Какие-либо меры принуждения могут быть применены лишь в том случае, если лицо было задержано прямо на месте преступления, а также если того требует соблюдение безопасности всего государства или отдельных граждан.
В том случае, если требуется привлечение депутата к ответственности, Генеральный прокурор РФ должен запросить на то разрешение у соответствующей палаты, к которой относится мандат лица. В том случае если палата даст отказ в предоставлении разрешения, он будет являться весомым основанием для снятия с депутата каких-либо обвинений и не привлечения его к уголовной или административной ответственности.
Все полномочия, которыми наделяет статус депутата Совета Федераций или Думы, являются действительными с момента присвоения мандата и до периода окончания срока его действия. В период его действия лица, имеющие мандат, не имеют права заниматься какой-либо трудовой деятельностью или бизнесом. Этой категории лиц разрешены занятия наукой и преподавание в высших учебных заведениях страны. В том случае, если будет установлено нарушение такого требования, по данному факту может быть произведен отзыв депутатского мандата.
Местные депутаты: особенности статуса
Статус депутата Совета депутатов предполагает возможность отзыва мандата у лица в том случае, если оно вызывает недоверие. Отзыв могут выполнить сами граждане.
Досрочное прекращение полномочий
Рассматривая особенности правового статуса депутатов Государственной Думы Федерального Собрания, следует отметить и те условия, при которых возможно досрочное прекращение их полномочий. Одним из них является добровольное желание, которое должно быть выражено в письменной форме. В том случае, если депутат избирается на аналогичную должность в иной законодательный орган, он также обязан сложить свои полномочия на прежнем месте.
Причиной досрочного прекращения депутатских полномочий также является и ряд юридических обстоятельств. К их числу относятся случаи ограничения или полного лишения дееспособности, вступление в действие обвинительного приговора суда, а также утрата по какой-либо причине гражданства Российской Федерации, например, получение гражданства иной страны.
Депутат
Депута́т (от лат. deputatus — посланный) — лицо, выбранное группой граждан в органы власти (обычно имеют в виду законодательную/представительную власть). Депутатом можно стать при выборах по партийным спискам или выборах из списка кандидатов в округах по территориям. Задачей депутата, в общем случае, является представление интересов граждан-избирателей во властных структурах, защита их прав, закрепленных в Конституции и законах.
Почти во всех странах, получая статус депутата, выбранное лицо приобретает неприкосновенность (т.е. право на защиту от уголовного или административного преследования в виде усложнённого порядка привлечения к ответственности) с тем, чтобы снизить депутатские риски.
В части стран этим понятием обозначают лишь законодателей, работающих в (центральном) парламенте.
Содержание
Депутаты в других сферах
Парламентарий
Правовой статус парламентария — это совокупность прав и обязанностей парламентария (депутатa).
Украина
Всего на Украине действуют 24 областных советов, 178 городских, 488 районных, 278 городов районного значения, 783 поселковых и 10278 сельских советов, Верховный Совет Автономной Республики Крым.
Все депутаты местных советов (225 тысяч граждан) участвуют в работе советов на общественных началах, не получая оплаты за свой труд и не обладая привилегией депутатской неприкосновенности.
Депутатов Украинского парламента (Верховной Рады) — 450. Депутатской неприкосновенностью обладают только депутаты Верховной Рады, и только они из всех депутатов Украины получают зарплату за свою работу.
Россия
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, а именно ст. 97, ст. 98, Федеральными Конституционными законами, а также ФЗ от 8 мая 1994 г «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Государственной Думы»
Статья 97 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. [1]
Статья 98 1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. 2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания. [2]
Принцип свободы мандата
Досрочное прекращение полномочий депутата
Формы деятельности депутата
Гарантии
Гарантии депутатам Государственной думы и членам Совета федерации:
Члены Совета федерации и депутаты Государственной думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания не могут быть привлечены к уголовной ответственности или административной ответственности, не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску или допросу, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палате Федерального Собрания в порядке, предусмотренном в регламенте соответствующей палаты. Отказ соответствующей палаты дать согласие на лишение неприкосновенности депутата Государственной думы или члена Совета федерации является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.
В зарубежных странах
Правовое положение парламентария в зарубежных странах определяется Конституциями, законами, регламентами, правовыми обычаями. Депутат считается представителем всего народа, а не только того избирательного округа от которого он избран.
В большинстве зарубежных стран депутаты имеют свободный мандат, однако в некоторых странах (обычно стоящих на пути построения социализма) депутаты обладают императивным мандатом. Это означает что депутат представляет избирателей своего округа. Избиратели могут давать депутатам обязательные наказы. В случае невыполнения этих наказов может последовать отзыв депутата.
Депутат провозглашается абсолютно независимым, однако это не так, потому что обычно депутат связан партийной дисциплиной. Более того в парламенте существуют фракции, которые также имеют свою особую дисциплину. Так же имеет место такое явление, как лоббизм