какие демографические процессы характерны для россии
Какие демографические процессы характерны для россии
Темы исследований
Оформление работы
Наш баннер
Исследовательские работы и проекты
Демографическая ситуация в современной России
В процессе работы над детской исследовательской работой по обществознанию на тему «Демографическая ситуация в современной России» автором была поставлена цель, изучить демографические понятия, рассмотреть демографическую ситуацию в стране и регионе.
Подробнее о работе:
Готовая исследовательская работа по обществознанию на тему «Демографическая ситуация в современной России» рассматривает теоретические сведения о сокращении численности населения и миграции, а также рассказывает, что такое перепись населения и для чего она нам нужна. В работе изложены государственные меры по повышению рождаемости, и проанализирована демографическая ситуация в Московской области.
Оглавление
Введение
1. Демография.
2. Негативные тенденции демографического положения России.
3. Рождаемость.
4. Смертность.
5. Естественный прирост.
6. Продолжительность жизни.
7. Старение населения.
8. Здоровье населения.
9. Сокращение численности населения.
10. Миграции.
11. Перепись населения.
12. Государственные меры по повышению рождаемости.
13. Демографическая ситуация в Московской области.
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Цель исследования: Изучение демографических понятий, демографической ситуации в стране и регионе.
Гипотеза: Если исследовать демографическую ситуацию на территории России, то в будущем можно определить возможности развития территорий благодаря грамотной организации ее развития, также использовать данную информацию на уроках, для расширения кругозора учащихся.
Демография
С января по июль 2020 года естественная убыль населения России ускорилась более чем на 30%, составив 316,3 тысячи человек. Число умерших в стране превысило число родившихся в 1,4 раза, в прошлом году — в 1,2 раза. В 41 регионе РФ превышение сокращения наблюдается в 1,5–2,4 раза.
Негативные тенденции демографического положения России
Число Россиян убывает (естественным путем и миграцией) Сокращение трудоспособного населения Неспособность к воспроизводству Старение нации Низкий уровень рождаемости. Замедление темпов роста населения. Увеличение показателей смертности. Слабый уровень здравоохранения Падение рождаемости. Миграции.
Рождаемость
Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к естественной убыли населения в подавляющем большинстве регионов страны и в России в целом. События, оказавшие влияние на снижение рождаемости первая мировая и гражданская войны; коллективизация и бурный рост индустрии и крупных городов, сопряжённые с ростом занятости женщин; репрессии конца тридцатых годов; Великая Отечественная война; и, наконец, реформы 1990-х.
Согласно данным ведомства, месяцем ранее, в августе, было зафиксировано падение рождаемости на 7,3 тыс. младенцев, или на 5,4%. Цель государства — повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030 году — до 80 лет. При этом одновременно должен снижаться уровень бедности и повышаться рождаемость
Смертность
С 1965 по 1980 гг. в России происходил устойчивый рост смертности взрослого населения, особенно мужчин. Начавшаяся в 1985 г. антиалкогольная кампания в СССР обусловила рост продолжительности жизни и мужчин и женщин, которая составила в 1986 – 1987 годах 65 лет у мужчин и 75 лет у женщин. С 1988 г. рост уровня смертности возобновился, достигнув своего пика в разгар проведения «шоковой терапии».
Причины повышения смертности:
Естественный прирост
Как свидетельствуют последние данные Росстата, по итогам 2020 года естественная убыль населения России (превышение числа умерших над числом родившихся) составила 688,7 тысячи человек, более чем в два раза превысив показатель 2019 года и достигнув рекордных значений с 2005 года (тогда естественная убыль населения составила 846,6 тысячи человек).
Продолжительность жизни
Продолжительность жизни российских мужчин в 1998 г. составила 61,3 года, что на 13-15 лет короче, чем у мужского населения развитых стран, у женщин – 72,9 года (короче на 5-8 лет). При сохранении в дальнейшем современного половозрастного уровня смертности из нынешних юношей, достигших 16 лет, 40% не доживет до 60 лет. Мужская смертность в России
Старение населения
Согласно международным критериям население страны считается старым, если доля людей в возрастах 65 лет и старше во всем населении превышает 7%. Население России можно считать таковым уже с конца 60-х годов. В настоящее время 12,5% ее жителей (каждый восьмой россиянин) находится в вышеуказанных возрастах. При сохранении в дальнейшем современной половозрастной смертности из каждой 1000 нынешни 16-летних юношей до 60 лет не доживет почти 400 человек.
Здоровье населения
Демографическое воспроизводство в России последних лет характеризуется не только прямой депопуляцией, но и резким ухудшением физического и психического состояния здоровья населения. В настоящее время 30% от всех обратившихся за медицинской помощью наркоманов – это люди в возрасте от 16 лет. По данным же МВД РФ 70% всех наркоманов – это подростки и молодежь.
Сокращение численности населения
За 1992-2010 гг. естественная убыль населения составила 6,8 млн. человек. В целом же за эти годы население страны сократилось с 148,7 до 141,9 млн. человек. Численность постоянного населения России на 1 января 2021 года, по предварительной оценке Росстата, составила 146,24 млн человек, что на 510 000 человек меньше, чем на 1 января 2020 года (146,75 млн человек) Более масштабное сокращение наблюдалось в России по итогам 2005 года — тогда население страны уменьшилось на 564,5 тыс. человек.
Миграции
Общая характеристика миграционной ситуации в Российской Федерации. Общие итоги миграции: Миграция всего за январь-июль 2020 года прибывшие 2 млн. 131 тыс. 511 человек, выбывшие 2 млн. 066 тыс. 243 человек, общий миграционный прирост 65 тыс. 268 человек (этот прирост, компенсирует часть естественной убыли населения страны).
Перепись населения
В России ведётся учёт демографической динамики населения: 1.Переписи (последняя перепись была проведена в 2010году) 2.Текущий учёт естественного движения (Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и её территориальные органы, а также ЗАГСы) 3.Текущий учёт миграционного движения (ведётся паспортными столами по факту прибытия)
Государственные меры по повышению рождаемости
Финансовое стимулирование. Увеличение периода ухода за ребёнком. Материальная поддержка: льготы, пособия. Единоразовые выплаты: материнский капитал. Пособия семьям на первого ребенка, чей прожиточный минимум ниже среднего. Увеличение дошкольных образовательных учреждений. Улучшение жилищных условий семей с детьми: льготная ипотека и бесплатное жилье. Пропаганда семьи и ценностей.
Демографическая ситуация в Московской области
В городах преобладание женского населения над мужскими выражено ярче (844 мужчины на 1000 женщин), чем в сельских населённых пунктах (902 мужчины на 1000 женщин). Средний возраст населения — 40,3 года (мужского — 37,3; женского — 42,9); таким образом, население Московской области немного старше, чем в среднем по России (39 лет).
Заключение
В заключении исследования можно сказать, что:
В стране демографическая нестабильность: женщин больше, чем мужчин. Это отражается на половозрастной и на брачно-возрастной структуре общества, которые оказывают непосредственное влияние на уровни рождаемости и смертности, естественного прироста населения. Демографическому кризису способствует развитие малодетности семей. Потому что дети сегодня призваны лишь, удовлетворять эмоциональные потребности родителей, для чего бывает достаточно 1-2 детей.
По первым результатам мониторинга Всероссийской переписи населения 2010 года число заполненных анкет составляет более 141 млн. человек. По сравнению с итогами переписи 2002 года население страны сократилось более чем на 3 млн. человек. В 2002 году численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн. человек.
Пути решения демографической проблемы:
Принятие национальных программ демографического развития и создание национальных проектов. Выработка приоритетов нравственности в деятельности органов культуры, средств массовой информации. Принятие законов, которые повысили бы уровень жизни населения. Оказание помощи в получении бесплатного или льготного образования детьми из многодетных семей. Улучшение экологии для жизни людей в России. Учитывать при составлении бюджетов сложившуюся демографическую ситуацию в стране. Осуществление увеличения денежных выплат при рождении ребенка и пособий по уходу за детьми.
Для написания данной работы были использованы ресурсы Сети Интернет.
Характеристика современных демографических процессов в Российской Федерации.
Демография изучает закономерности явлений и процессов в структуре, размещении и динамике населения.
Используется в планировке сети и кадров
Более рациональные действий в области охраны материнства и детства (ОМиД)
Планирование мероприятий медицинского и социального характера
Планирование мероприятий по охране здоровья населения
Статистика населения (численность населения, состав по полу и возрасту, плотность населения на территории)
В России численность ежегодно падает на 700-800 тыс. человек
Число удерживается на одном и том же уровне за счёт миграции 53% мужчин, 47% женщин
Рождаемость в 2000 г. – 8,3% (меньше всего в Москве, С-П, Туле и по соответствующим областям).
Рождаемотсь = число родившихся/число населения *1000
Общая фертильность = число родившихся/число женщин, участвующих в воспроизводстве*1000
Повозрастная фертильность = число родов у женщин/число женщин соотв. Возраста
Смертность в 2000 г – 15,8%
Младенческая смертность – 16,9%
Современные тенденции и региональные особенности естественного движения населения Российской Федерации; факторы, определяющие эти тенденции.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни в нашей стране мужчины 61,6 лет, женщины – 73,5 лет, средняя 66,9 лет.
Снижение трудоспособного возраста
Рост смертности от всех причин, особенно от травм
Демографическое постарение населения
Изменение половой структуры населения
Много женщин пожилого возраста
Повышение уровня младенческой смертности
Повышение уровня материнской сметрности
Разрыв между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин (12 лет).
Увеличение числа абортов.
Характеристика современных миграционных процессов и их влияние на здоровье населения; роль органов и учреждений здравоохранения.
Демографические показатели. Методика оценки и анализа основных показателей естественного движения населения.
При изучении демографических процессов анализируют коэффициенты, характеризующие интенсивность естественного и механического движения населения, общие и повозрастные показатели рождаемости, смертности, обобщающие показатели таблиц смертности.
1. Коэффициент рождаемости характеризует частоту рождений за год на 1000 населения, проживающего на конкретной территории. Методика его расчета такова:
Годовой показатель рождаемости = (число родившихся за год / среднегодовая численность населения) х 1000
2. Коэффициент смертности характеризует частоту смертных случаев за год на 1000 населения, проживающего на конкретной территории. Его рассчитывают так:
Годовой показатель смертности = (число умерших за год / среднегодовая численность населения) х 1000
Коэффициент естественного прироста населения получают как разность коэффициентов рождаемости и смертности или из абсолютных чисел — как отношение разности, полученной из абсолютных чисел родившихся и умерших, к среднегодовой численности населения:
Показатель естественного прироста населения = (число родившихся – число умерших / среднегодовая численность населения) х 1000
Оценивать показатель естественного прироста населения необходимо с учетом показателей рождаемости и смертности, из которых он был получен, так как одни и те же размеры прироста могут быть получены при высоких и при низких показателях рождаемости и смертности. Например, рождаемость составляет 42%, смертность — 29%, прирост — 13%, или рождаемость — 24%, смертность — 11%, прирост — также 13%. Поэтому целесообразно оценивать не сам показатель естественного прироста населения, а размеры показателей рождаемости и смертности и их соотношение.
Особый интерес для органов здравоохранения представляет анализ причин смерти.
Младенческая смертность =[ число детей, умерших на 1-м году жизни за данный год /(⅔ детей, родившихся живыми в данном году + ⅓ детей, родившихся живыми в предыдущем году)]
Перинатальная смертность — это собирательное понятие, включающее мертворождаемость и раннюю неонатальную смертность новорожденных.
Перинатальная смертность =[(число детей, родившихся мертвыми + число детей, умерших в 1-ю неделю жизни)/число детей, родившихся живыми и мертвыми] х 1000
При изучении многих вопросов, связанных со статистикой населения, особенно воспроизводства населения, приобретает важное значение понятие «семья».
Общий коэффициент брачности исчисляется в промилле как отношение числа заключенных браков за год к среднегодовой численности населения. Общий коэффициент разводов исчисляют так: число разводов, зарегистрированных за год, относят к среднегодовой численности населения и это отношение умножают на 1000.
В настоящее время в странах с высоким уровнем плодовитости наблюдаются значительные различия в уровнях смертности от высокого до очень высокого, связанного с биологическими, социальными и культурными различиями. Показатели рождаемости в развитых странах не имеют значительного различия. В мире существует два основных типа воспроизводства населения:
1) низкие показатели рождаемости и общей смертности, небольшой прирост населения и относительно высокая средняя продолжительность жизни; это типично для стран с высоким развитием экономики;
2) высокая рождаемость, большая общая и особенно детская смертность, значительный прирост населения и сравнительно низкая средняя продолжительность жизни, быстрая смена поколений; это характерно для развивающихся стран.
Демографические процессы в Российской Федерации за период 1990—2017 гг.
Во все времена и при всех режимах в России считалось, что главная задача государства — «сбережение народа и территории». О территории страны разговор отдельный, а о сбережении народа приведём ниже данные Росстата в небольшом тексте и прилагаемых таблицах.
К этому надо добавить, что 1 марта 2018 г. Президент РФ В.Путин в Послании Федеральному Собранию сказал: «В основе всего — сбережение народа России и благополучие граждан. Решение этих задач — ключевой фактор прорывного развития. Человек, его настоящее и будущее — главный смысл, цель нашего развития». Слова очень хорошие, но надо иметь в виду, что В.В.Путин фактически руководит страной последние 18 лет и будет ещё руководить 6 лет. За этот период Россия потенциально «потеряла» более чем 16 млн. человек, в т.ч. по международной миграции страну покинуло 2 млн. 555 тыс. чел., из которых только за последние 4 года (2014—2017 гг.) — 1 млн. 354 тыс. человек.
В России коэффициент смертности в 2017 г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото — 15,0 на тысячу населения. В рейтинге стран мира по рождаемости РФ занимает 170 место с коэффициентом 11,5 на тысячу населения. Показатели прямо сказать не очень утешительные.
Что же происходило за 27 лет реформ в нашей стране? Посмотрите таблицу по количеству населения РФ за период реформ 1991—2017 гг. (тыс. чел.)
Таким образом, потенциальные «потери» количества населения за 27 лет реформ составили 28 млн. 350,6 тыс. чел. Кроме этого Росстат РФ и МВД не дают конкретных цифр о «без вести пропавших» людей. Известно лишь то, что ежегодно в розыске находится до 120 тыс. чел, в т.ч. каждый год пропадает около 20 тыс. детей. Большую часть из них находят живыми, часть — мертвыми, часть — не опознанными трупами, часть — вообще не находят. На многих кладбищах страны покоятся сотни и тысячи людей без фамилии имени и отчества — одна металлическая табличка с номером. Кто эти люди и сколько их — не известно.
Особое место занимает категория людей, прибывших в Россию по международной миграции. Сколько из них, включая рожденных от иностранцев детей, получили Российское гражданство — точно неизвестно, так же как и процессы регистрации приехавших в нашу страну иностранцев. В марте 2018 года в средствах массовой информации было опубликовано сообщение, что в одной из квартир г. Екатеринбурга было зарегистрировано 7 тыс. человек, где они фактически проживали и в какие регионы разъехались — никому неизвестно.
Абсолютная и беспредельная коррупция в вопросах регистрации, оформлении гражданства, выдачи «липовых» паспортов и всевозможных справок и документов мигрантам полностью исказила ситуацию с количеством населения в стране, сборов налогов, не говоря уже о планировании экономики, здравоохранении и образовании.
На сегодня, т.е. в 2018 году никто в стране не может назвать точную цифру о фактической численности населения. Некоторую ясность внесли мартовские выборы Президента РФ. Так Председатель ЦИК Э.Памфилова заявила, что в результате подготовки списков избирателей было «вычищено» из них мёртвых душ и лиц с двойной регистрацией около 3-х миллионов человек. Окончательная цифра количества избирателей на 14 марта 2018 года составила 109 млн. 8 тыс. человек. Теперь осталось посчитать, сколько человек в России в возрасте до 18 лет, т.е. от 0 до 17 лет. Таких по данным Росстата на 1.01.2017 года, было 29 млн. 562 тыс. человек. Из них, вероятно, более 1 млн. не имело гражданства РФ, т.е. родились от мигрантов (иностранцев), а также за 2017 год число родившихся по отношению к 2016 году сократилось на 198,8 тыс. человек, К этому надо добавить детскую смертность от 0 до 1 года и без вести пропавших людей. Таким образом, даже без этих добавлений окончательная цифра граждан России составит около 137 млн. человек — это по максимуму. Если учесть выше обозначенные факторы, то возможно окончательная цифра по количеству населения в стране может составлять 130–132 млн. человек.
Однако Госкомстат даёт на 1.01.2018 г. несколько другой результат — 146 млн. 880 тыс. 432 человека. Куда делись более чем 10 млн. человек и кому больше верить Росстату или ЦИК, а может быть ни тому и ни другому? Любопытно, что ЦРУ США в июле 2012 года оценивало население РФ в количестве 138 млн. 82 тыс. 178 человек, т.е. значительно меньше, чем давал Росстат, но это гораздо ближе к нашим, хотя и ориентировочным расчётам.
Ещё более любопытное, что такая специфическая специализация, как уже упомянутое ЦРУ США ежегодно составляет рейтинги всех стран мира не только по количеству населения, в т.ч. по смертности и рождаемости, но и по многим экономическим вопросам, включая ВВП в целом по странам и ВВП на душу населения, как по номиналу, так и по паритету покупательной способности. США это крайне важно и нужно в отличии от России.
В первой переписи населения в Российской Империи, проведенной в 1897 году, переписчики ходили по квартирам, домам, населенным пунктом и в специальные карточки заносили сведения о гражданах Империи. Прошло более 120 лет. Что изменилось в стране в этом вопросе — ничего. Очередная перепись планируется в 2020 году. Примерные расходы на это мероприятие оцениваются в 30–40 млрд. рублей. Собранные данные, как и прежде, будут не достоверными (не будем описывать, как у нас в стране осуществляется перепись).
Отличие в предполагаемой (2020 г.) переписи состоит в том, что Премьер-министр предложил вооружить переписчиков планшетами, чтобы вручную не заполнять анкеты. Это предложение не меняет суть процесса, а лишь значительно её удорожает.
Финляндия, Швеция, Дания, Нидерланды и многие другие страны отказались от традиционного способа, используемого в настоящее время в России. В Финляндии создан центральный регистр населения — базу данных о всех жителях страны, где каждый получает свой идентификационный код. Уже с 1970 года эта система была задействована, как альтернатива переписи, а с 1990 года от опроса населения уже полностью отказались. Кроме этого в стране существует налоговый и пенсионный регистр. Они обеспечивают государство данными о том, какие з/платы получают и как живёт население Финляндии. Через регистры собирают также информацию о многих других показателей социально-экономического характера.
В настоящее время в РФ имеются все возможности, без проведения переписи, знать ежедневно, ежемесячно количество населения страны, количество налогоплательщиков, инвалидов и многое другое. Данные на каждого жителя в электронной форме уже есть в МФЦ, ЗАГС, ФНС, в управляющих компаниях, у каждого жителя есть карточка медицинского и социального страхования, на каждые 3 тыс. населения есть участковый полицейский и т.д. Для проведения выборов всех уровней готовятся книги избирателей, где по каждому дому, по каждой квартире имеются данные о всех жителях. Сегодня вполне достаточно одного Распоряжения Президента РФ и за две недели все данные о населении страны будут предоставлены для всех ветвей власти и не нужно ждать 2020 года, и не нужно тратить колоссальные суммы для проведения очередной переписи.
Для более полного понимания о ситуации в демографии предлагаем следующую таблицу в разрезе всех регионов России.
Таким образом, в 2017 году у 58 регионов РФ смертность превышает рождаемость, а в 61 регионе численность населения уменьшилась. В 14 регионах смертность больше, чем в Королевстве Лесото, занявшее последнее — место в мировом рейтинге, то есть ниже нижнего предела. Особую тревогу вызывает сокращение населения в Сибири и на Дальнем Востоке.
Принимаемые в последние годы меры по изменению ситуации оказались не эффективными, в т.ч. программа «Дальневосточный гектар». Предоставление земли без инфраструктуры — дорог, электро и газоснабжения, водоснабжения, канализации и самое главное — без создания новых рабочих мест — бессмысленное занятие. Существующие в действующей системе аппараты Полномочных представителей Президента РФ, аппараты федеральных округов, Вице-премьера и Федерального министра по Дальнему Востоку, приносят больше вреда, чем пользы для государства.
В целях решения проблем по развитию всех регионов Сибири и Дальнего Востока необходима комплексная программа, включающая в себя предоставление бесплатного жилья для переселенцев, бедных слоёв населения, многодетных семей, а также безвозмездных субсидий для переселенцев, возможное введение на срок 10 лет и более специальных сибирских и дальневосточных коэффициентов к зарплате за счёт федерального бюджета и многое другое, в том числе незамедлительного создания новых рабочих мест. Не решение этих вопросов грозит России в ближайшем будущем потерей этих регионов или, в лучшем варианте, заселение китайцами, северокорейцами, вьетнамцами и другими народами Юго-Восточной Азии.
В целом, решение демографических проблем не возможно изменить без коренного улучшения экономики страны и смены курса, проводимого высшими органами власти в настоящее время.
Научная работа по социологии «Демографические процессы в современной России»
Ищем педагогов в команду «Инфоурок»
Демографические процессы в современной России.
В чем же выражаются нынешние демографические проблемы в России?
Все вместе это ведет к общему сокращению численности населения в России. За последние 15 лет мы потеряли около 5 миллионов человек, или 3,2% населения. В настоящее время численность жителей страны ежегодно сокращается почти на 700 тысяч человек.
Среди других острых демографических проблем следует отметить следующие:
— заметное снижение доли детей и молодежи в структуре населения;
— рост доли граждан пенсионного возраста;
— более чем двукратный рост числа инвалидов за последние 13 лет;
— нарастание доли мигрантов, в том числе нелегальных, отношения которых с местным населением нередко складываются как конфликтные, а временами и откровенно враждебные.
Между тем, по различным оценкам, в России в настоящее время проживает от 1,5 до 6 миллионов нелегальных мигрантов, положение которых зачастую просто невыносимое. Их нерешенные проблемы несут прямую и реальную угрозу социальной и политической стабильности в нашей стране.
В итоге последствия демографического кризиса для нашей страны выглядят весьма тревожными.
Первое. России принадлежит 13% мировой территории, а вот наша доля в населении Земли может сократиться к 2050 году до 1%.А ведь еще в начале ХХ века жители Российской империи составляли 8% мирового населения.
2. Пути выхода из «демографической ямы»
И начинать здесь необходимо с остановки проводимой реформы медицины и смены ее направления на 180 градусов. Идущая с 1997 года реформа положительного результата, по сути, не дала. Напротив, за это время многие показатели только ухудшились. Например, общая заболеваемость возросла на 16%.
Второе. Это незамедлительное решение жилищной проблемы в масштабах всей страны. Нельзя не замечать, что отсутствие нормального жилья напрямую тормозит рождаемость, особенно среди молодежи.В стране должна быть создана эффективная система ипотеки, доступной для всех желающих приобрести свое жилье. Ее условия должны быть понятными людям и выгодными для них.
Четвертое. Это смена курса государственной экономической политики, препятствующей нормальному развитию нации.
Естественно, представленный перечень мер и действий по преодолению демографического кризиса не является абсолютно исчерпывающим.Однако если реализовать представленные шесть основных позиций, то этого будет достаточно для коренного перелома в развитии демографической ситуации в нашей стране: от глубочайшего кризиса к нормализации положения и постепенному возрождению нации. И если начать действовать незамедлительно, то к 2050 году население России, по расчетам ученых, может вырасти до 160 миллионов человек.
3. Национальная программа демографического развития России
Но никакая миграция не решит наших демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь, у нас, в нашей собственной стране. Не примем эффективных программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи… Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007. »
Приоритетные задачи Национальной программы: создание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми; улучшение здоровья населения и снижение смертности; привлечение русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию; улучшение баланса расселения населения Российской Федерации по регионам; ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех регионах Российской Федерации, где она может создать угрозу социальной стабильности, суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности страны; формирование системы обеспечения государственной демографической и семейной политики.
Принципы реализации государственной демографической и семейной политики в соответствии с Национальной программой.
Государственная политика в соответствии с настоящей Национальной программой реализуется на основе следующих принципов:обеспечение суверенитета Российской Федерации в самостоятельном определении путей демографического развития страны;
-приоритет мер, направленных на постоянное население Российской Федерации, перед мерами по использованию внешней миграции в решении демографических проблем;
-дифференцированность в подходах и реализации демографической и семейной политики, акцент на создание стимулов к рождению в семье второго и последующих детей в системе мер по стимулированию рождаемости;
-приоритет привлечения русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР — представителей народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации, к иммиграции в Российскую Федерацию в комплексе мер иммиграционной политики Российской Федерации;
-обеспечение баланса прав иммигрантов, законно прибывающих в Российскую Федерацию и обустраивающихся на ее территории, с правами и законными интересами граждан Российской Федерации, при учете геополитических, демографических и социально-экономических интересов Российской Федерации в части расселения и трудоустройства легальных мигрантов, обустройства и использования социальной инфраструктуры;
-дифференцированный подход к приему различных категорий мигрантов в соответствии со стратегией и ориентирами социально-экономической и демографической политики Российской Федерации, с целью обеспечения необходимых государству миграционных потоков.
Поэтапность реализации настоящей Национальной программы, предусматривающая разработку плана соответствующих мероприятий для I-го этапа (2006—2010 гг.).
Снижение на II-ом этапе (2011—2015 гг.) доли участия федерального бюджета в структуре финансирования Национальной программы до 50 %, с увеличением доли расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также внебюджетных фондов (при основной нагрузке (до 90%) финансового обеспечения Национальной программы на федеральный бюджет Российской Федерации на I этапе).
Территориальная дифференциация реализации государственной демографической и семейной политики с целью охвата указанными мерами, в первую очередь, субъектов Российской Федерации с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией.Постоянная обратная связь, ежеквартальное, начиная с 2008 г., корректирование управляющих воздействий в рамках Национальной программы на основе информации, полученной в результате оперативного мониторинга эффективности реализации Национальной программы.
Объединение и координация усилий государственных органов, а также органов местного самоуправления и общественности, направленных на реализацию настоящей Национальной программы.
Условия, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы.
Настоящая Национальная программа не дублирует и не подменяет действующие Национальные проекты и федеральные целевые программы в области здравоохранения, образования и обеспечения доступности жилья, текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, а лишь усиливает отдельные направления в контексте достижения поставленной цели.Поэтому условиями, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы, являются:
-общее повышение доходов и благосостояния населения, включая повышение доходов низкооплачиваемых профессиональных групп, реализация мер по борьбе с бедностью;
-совершенствование системы здравоохранения, усиление ее профилактической направленности, реализация мер, направленных на профилактику социально обусловленных заболеваний;
-совершенствование системы образования;
-улучшение экологической обстановки, снижение рисков воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на человека.
Закладываемые в Национальную программу общие ожидаемые результаты.
Закладываемыми в Национальную программу общими ожидаемыми результатами являются:
-прекращение убыли, стабилизация к 2015 г. численности населения Российской Федерации на уровне не ниже 140—142 млн. человек, создание условий для ее устойчивого роста с 2030 г.;
-увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения за счет сохранения и улучшения здоровья и качества жизни населения, снижение преждевременной, особенно — предотвратимой смертности, в первую очередь — в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста; увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности, сокращения уровня потребления алкоголя, наркотиков, табакокурения;
-укрепление социального института семьи, возрождение и сохранение отечественных духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирование ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство, улучшение демографических показателей постоянного населения;
-создание предпосылок для повышения уровня рождаемости посредством улучшения репродуктивного здоровья населения и путем постепенного перехода от преимущественно малодетного к среднедетному типу репродуктивного поведения семей.
Народонаселение — динамическая система. Его численность и структура непрерывно меняются. Факторами этих изменений выступают демографические процессы, которые находятся во взаимосвязи с демографическими структурами. Причем не только демографические процессы обусловливают изменение демографических структур, но и демографические структуры влияют на интенсивность демографических процессов.
«Кирпичиками» демографических процессов являются отдельные события (факты) — рождения и смерти. События, взятые в массе и локализованные в пространстве и во времени, представляют собой органически единый ряд, т. е. серию событий, относящихся к конкретному народонаселению. Естественное движение населения выступает как взаимодействие двух противоположно направленных однородных серий событий — рождений (рождаемости) и смертей (смертности). Его результатом является естественный прирост (убыль) населения. В естественном движении населения отдельные события для каждого человека носят необратимый характер.
Исходной и конечной границами человеческой жизни являются моменты рождения и смерти. Процесс деторождения, относящийся как к отдельным поколениям людей, так и к их совокупностям, т. е. народонаселению, в демографии называется рождаемостью. Биологическая основа рождаемости заключается в способности человека (как, впрочем, и любого другого представителя животного мира) к воспроизведению потомства. Максимально достижимый уровень рождаемости в том или ином поколении женщин репродуктивного (детородного) возраста характеризует потенциально возможное деторождение — то, что в современной демографии называют плодовитостью.
Уровень плодовитости может быть оценен только косвенно, путем измерения величины рождаемости у женщин, состоящих в браке и не ограничивающих деторождение, т. с. при полном исключении регулирования числа детей. Обычно такой уровень плодовитости равен 13-17 детей. Такое число детей может родить одна женщина в течение всего периода плодовитости при полном отсутствии предохранения от возможности зачатия и прерывания нежелательной беременности. Но рождаемость обусловлена не только биологическими, но и социокультурными факторами: распределением рождаемости на брачную и внебрачную; беременностями, заканчивающимися рождением ребенка либо абортами; соотношением семей, использующих контрацептивные средства, и не пользующихся ими, и т. д. В конечном счете уровень рождаемости определяется особенностями репродуктивного поведения, которое в свою очередь является функцией социально-экономических условий жизнедеятельности народонаселения.
Рождаемость измеряется с помощью системы показателей. В качестве исходной информации выступают число рожденных детей за определенное время и структурированные по ряду признаков совокупности женщин репродуктивного возраста. Структурирование осуществляется по возрасту матерей, числу рожденных детей, состоянию в браке и т. д. Отношение числа рожденных детей к среднегодовой численности всего населения, выраженное в процентах или промилле (общий коэффициент рождаемости — число рождений или смертей на 1 тыс. жителей в год), число ежегодно рождаемых детей, а также динамика этих абсолютных и относительных величин характеризуют важнейшую сторону демографической ситуации в стране. В частности, в 1990-е гг. в России демографическая ситуация существенно ухудшилась, прежде всего за счет сокращения числа родившихся и уменьшения общего коэффициента рождаемости.
Оба эти показателя стали постепенно снижаться с 1987 г. и уже в 1990-е гг. достигли величин, которых не было в России за все послевоенные годы. В 1999 г. число родившихся составило 1,2 млн человек. Это самое низкое число рожденных за все послевоенные годы. По сравнению с 1987 г. число родившихся уменьшилось более чем на 1,3 млн, а общие коэффициенты рождаемости сократились почти в 2 раза.
В начале XXI в. число родившихся, хотя и медленно, но тем не менее стало возрастать. Основная причина — увеличение численности женщин репродуктивного возраста, происходящее вследствие вступления в этот возраст родившихся в «урожайные» 1980-е гг. В 2004 г. число родившихся перевалило за 1,5 млн. В последующем в результате вступления в репродуктивный возраст лиц, родившихся в 1990-е гг., по прогнозам социологов вновь начнется сокращение числа родившихся.
Для оценки реального уровня рождаемости, т. е. исключения влияния структурных факторов, используются более точные показатели. Один из них — специальный коэффициент рождаемости, который представляет собой отношение числа родившихся к численности женщин репродуктивного возраста (обычно 15-49 лет). Полученная величина умножается на 1 тыс., т. е. выражается в промилле. Специальный коэффициент также подвержен влиянию возрастной структуры, т. с. соотношению между возрастными группами женщин репродуктивного контингента. Минимальные значения рождаемости приходятся на лиц из самых молодых (15-19 лет) и старших возрастных групп (40-44, 45-49 лет). Наиболее высокий уровень рождаемости — у женщин в группах 20-24 и 25-29 лет. Так, в 2000 г. в расчете на 1 тыс. женщин в возрасте 15-19 лет родилось 28,1, в возрасте 20-24 года — 95,3 и в возрасте 25- 29 лег — 68,7 детей. Естественно поэтому, что чем большая доля в репродуктивном контингенте принадлежит женщинам в возрасте от 20 до 30 лет, тем выше специальный коэффициент рождаемости.
Другим показателем, наиболее адекватно отражающим уровень рождаемости, является суммарный коэффициент рождаемости.
Он равен сумме возрастных коэффициентов рождаемости во всех возрастных интервалах репродуктивного контингента.
Суммарный коэффициент рождаемости характеризует среднее число рождений у одной женщины в гипотетическом поколении за всю ее жизнь. При этом принимаются неизменными существующие в данный период уровни рождаемости в каждом возрасте. По величине этого показателя судят о том, происходит ли в населении замещение поколений. Для условий России считается, что если коэффициент суммарной рождаемости выше 2,15, то поколения родителей замещаются поколениями детей. В ином случае такого замещения не происходит, что и наблюдается в России со второй половины 1960-х гг. (исключение составляют 1986-1987 гг.). Начиная с 1996 г. суммарный коэффициент рождаемости не превышает 1,3. В 1999 г. он был равен 1,171, являясь одним из самых низких на земном шаре. В последующие годы он медленно увеличивался и к 2005 г. достиг отметки 1,35.
Смертность населения в детских возрастах за исключением младенческого (дети младше 1 года) в 5-10 раз ниже, чем у лиц в возрасте 20-39 лет, а у последних — в 2-3 раза ниже, чем в группе 40-59 лет. Наивысшие коэффициенты смертности приходятся на население, которое старше 70 лет. В 2001 г. смертность в возрастной группе 70-74 года составляла 55,4, в группе 75-79 лет — 76,0 и в группе 80-84 года — 117,5 промилле при среднем по всему населению — 15,7 человек на 1 тыс. жителей России. Практически во всех возрастных группах коэффициенты смертности у мужчин выше, чем у женщин. В трудоспособных возрастах они отличаются в 3,5-4 раза. Возрастные показатели смертности сильно дифференцированы по территориям страны, а также различаются для городской и сельской местностей.
Среди показателей смертности населения особое место принадлежит коэффициенту младенческой смертности. Младенческая смертность — это смертность детей на первом году жизни, т. е. от момента рождения до окончания 12 месяцев жизни.
Коэффициент младенческой смертности определяется путем деления численности детей, умерших в течение первого года жизни, на сумму 2/3 детей, родившихся в том же году, и 1/3 детей, ро- лившихся в предшествующем году. Это отношение умножается на 1 тыс. для выражения показателя в промилле.
Младенческая смертность значительно превышает смертность во всех последующих возрастах вплоть до возрастной группы 55-59 лет, когда эти показатели сравниваются. Коэффициент младенческой смертности превышает показатель детской смертности в возрастных группах 0-4 и 5-9 лет в 17-18 раз. Россия по величине младенческой смертности (в 2003 г. умерло 12,4 ребенка в расчете на 1 тыс. родившихся) значительно уступает почти всем европейским странам и части государств бывшего Советского Союза. В большинстве развитых стран этот показатель ниже, чем в России, в 3-4 раза.
Показателем, представляющим обобщенную характеристику смертности, является продолжительность предстоящей жизни, или ожидаемая продолжительность предстоящей жизни (ОППЖ). Это усредненный для данного поколения родившихся интервал между рождением и смертью. Ожидаемая продолжительность жизни для лиц, достигших определенного возраста, характеризует собой среднее число лет, которое предстояло бы прожить достигшим данного возраста при сохранении в каждом следующем возрасте современного уровня смертности. ОППЖ может быть рассчитана для любого возраста как мужчин, так и женщин. Обычно для оценки уровня социально-экономического развития страны, се благосостояния используются ожидаемая продолжительность жизни новорожденных, т. е. лиц в возрасте от нуля до года.
В бывшем СССР, в том числе России, в советские годы наблюдались большие успехи в снижении смертности и повышении продолжительности жизни населения. К середине 1960-х гг. ожидаемая ОППЖ всего населения России, как и Советского Союза, достигли 70 лет, увеличившись почти на 30 лет по сравнению с серединой 1920-х гг. Уровень ОППЖ в России в 1960-е гг. был таким же, как и в наиболее развитых европейских странах. В последующие годы в развитых странах продолжительность жизни населения продолжала возрастать, в России же, как и в других союзных республиках, а позже независимых государствах, этот показатель падал, и в начале XXI в. — он на 12-15 лет меньше, чем в Западной Европе, Скандинавских государствах, Японии, США и т. д.
В начале XXI в. ОППЖ населения России была ниже чем, например, в 1968-1969 гг., на 3,5-4 года. Самый низкий уровень ОППЖ зафиксирован в 1994 г., когда ОППЖ была менее 64 лет. Следовательно, начавшиеся с конца 1960-х гг. ухудшения в сфере здоровья населения и его продолжительности жизни, не только продолжилась в годы перестройки и последовавших затем реформ, но и усилилась под влиянием затяжного экономического кризиса, приведшего к снижению уровня жизни населения и разрушившего важнейшие отрасли социальной и нфраструктуры.
Под воспроизводством населения понимается постоянное возобновление определенной совокупности людей путем непрерывного замещения одних поколений другими. Воспроизводство населения — это по сути взаимодействие двух составляющих его процессов: рождаемости и смертности. Интенсивность последних обусловлена многими факторами, одни из которых влияют на оба процесса, другие — либо на тот, либо на другой. Но все факторы в совокупности (а среди них наиболее значимыми являются социально-экономические и этнокультурные) воздействуют на воспроизводство населения. В свою очередь оно также в разной мере влияет на многие социальные процессы.
Эволюция воспроизводства населения тесно связана с изменениями социально-экономических условий жизнедеятельности людей.
Вместе с общественным развитием менялись как параметры рождаемости и смертности, так и их взаимодействие. В различные периоды человеческой истории, включая и настоящее время, в населении разных стран соотношения между рождаемостью и смертностью различны. С этим связана дифференциация конечных результатов взаимодействия данных процессов, т. е. воспроизводства населения. Различают три типа воспроизводства населения: 1) расширенное, когда численность младших поколений больше, чем старших; 2) суженное, когда численность младших поколений меньше, чем старших; 3) простое, при котором численности младших и старших поколений равны.
В контексте исторического развития народонаселения вместе с общественным прогрессом совершался переход от одного типа воспроизводства к другому, что нагляднее всего выражалось в смене многодетности малодетностью. Следом за снижением рождаемости с большим или меньшим запозданием происходило уменьшение смертности. Несмотря на общую тенденцию смены исторических типов воспроизводства населения, эта смена в странах с различным уровнем социально-экономического развития и в разных этносах совершалась и совершается не в одно и то же время. Более того, уровни и интенсивность изменений обеих сторон воспроизводства населения — рождаемости и смертности, т. е. того, что характеризует его режим, — различны для разных населений. Режим воспроизводства населения представляет его количественную меру и объединяет как режим рождаемости, так и режим смертности. Соответственно при анализе показателей воспроизводства населения учитывают значения того и другого.
Для построения показателей воспроизводства населения исходным элементом является суммарный коэффициент рождаемости, который, как говорилось раньше, показывает среднее число рожденных детей в расчете на одну женщину детородного возраста. В этом числе детей важно количество девочек, которые замешают своих матерей. Суммарный коэффициент рождаемости, умноженный на долю девочек в числе новорожденных (примерно 48,5%), дает обобщенную характеристику воспроизводства населения. Этот показатель называется брутто- коэффициенг воспроизводства женского населения.
Он свидетельствует о том, сколько в условном поколении в среднем у одной женщины в возрасте от 15 до 49 лет родится девочек, иначе говоря, каково замещение матерей дочерьми.
Очевидно, что не все из числа родившихся детей, включая и девочек, достигнут возраста начала деторождения, поэтому при расчете брутто-коэффициента вносится поправка на смертность. Эта поправка позволяет определить, сколько девочек не только родится в расчете на одну женщину репродуктивного возраста, но и доживет до среднего возраста начала рождений в своем поколении. Для этой цели нужно умножить возрастные показатели рождаемости женщин в детородном возрасте на средние числа живущих женщин в каждом возрастном интервале. От одного возрастного интервала до другого доживает тем больше женщин (мужчин), чем меньше возрастная смертность. Сумма результатов характеризует, сколько рожденных девочек доживет до возраста начала деторождения у их матерей. Этот показатель называется нетто-коэффициентом, или чистым коэффициентом воспроизводства населения.
В России до середины 1960-х гг. нетто-коэффициент был выше единицы, т. е. в стране имело место расширенное воспроизводство населения. Однако затем вплоть до 1986-1988 гг. этот показатель был ниже единицы.
С 1989 г. вновь регистрировалось суженное воспроизводство, т. е. поколение рожденных девочек не замещало своих матерей. Причем в течение всех 1990-х гг. чистый коэффициент воспроизводства населения неуклонно снижался и в 1999 г. достиг уровня 0,551. Снижение показателя чистого коэффициента воспроизводства происходило прежде всего для городского населения, тогда как сельское население продолжало воспроизводиться вплоть до 1993 г. С конца 1990-х гг. население сельской местности также перестало воспроизводиться: к 1999 г. нетто-коэффициент снизился до 0,702. Затем начался его медленный рост.
Динамика народонаселения России
Такую динамику, если она носит затяжной характер, обычно называют депопуляцией. Так, на начало 2005 г. в России проживало 143,4 млн человек, что на 5,3 млн меньше, чем было на конец 1991 г.
Острота депопуляционной ситуации в России формируется не только за счет сужения базы воспроизводства (низкой рождаемости), но и за счет высоких издержек (сверхсмертности). Если бы в России в настоящее время, даже при существующих числах родившихся, в расчете на 1 тыс. человек умирало столько же, сколько в странах Центральной или Западной Европы, то естественной убыли не было бы. Речь идет не о воспроизводстве населения, которое формирует будущую динамику, и в этом смысле его уровень для страны не менее опасен, чем сегодняшняя естественная убыль населения, объемы которой за годы депопуляции (1992-2004 гг.) суммарно составили 10,4 млн человек.
Все годы депопуляции естественная убыль в той или иной мере возмещалась притоком мигрантов из-за рубежа. В 1991 — 2005 гг. миграционный прирост составил почти 5,5 млн человек, что возместило 50% естественной убыли населения. Но происходящее сокращение миграционного прироста от пятилетия к пятилетию (в 1991 — 1995 гг. — 2,5 млн, в 1996-2000 гг. — 2,1 млн и в 2001-2005 гг. — 0,8 млн) обесценило значимость этого источника демографической динамики. В 1991 — 1995 г. миграция компенсировала 100% естественной убыли и население страны практически не уменьшилось; в 1996-2000 гг. миграция возместила 50% убыли, уменьшив темпы сокращения численности населения за пятилетие вдвое; в новом столетии миграция компенсировала менее 20% (18,6%) естественной убыли, причем с 2003 г. миграция замещает примерно 1/10 его часть.
Происшедшее в 1992-2005 гг. сокращение численности населения России переместило ее по величине этого показателя в мировом демографическом пространстве с 4-го на 8-е место.
Сначала Россия уступала Китаю, Индии и США, затем пропустила вперед Индонезию и Бразилию, потом — Пакистан и Бангладеш. На подходе Нигерия, Эфиопия, Вьетнам, Конго, Мексика, Иран, Египет и Филиппины. Согласно прогнозам ООН к 2025 г. Россия вместе с Японией будут занимать 10-11-е места, а в 2050 г. Россия окажется на 17-м месте.
Начавшаяся с 1992 г. естественная убыль, которая с 1993 г. сопровождается обшим сокращением численности населения, согласно прогнозам сохранится многие годы. Реальность прогнозируемой демографической динамики во многом будет зависеть от того, в какой мере изменятся параметры воспроизводства и внешней миграции населения страны. В ближайшие десятилетия без осуществления радикальной демографической и миграционной политики нельзя ожидать существенных сдвигов в области воспроизводства населения. Сальдо внешней миграции также сохранится на низком уровне, если экономический потенциал и соответственно социальные условия жизнедеятельности населения России кардинально не изменятся. Поэтому в большей или меньшей мере, но население России может сократиться.
По прогнозам ООН, к 2025 г. на земном шаре будет 14 государств, численность жителей в которых будет больше 100 млн, а в 2050 г. таких стран будет 17. В двух из них — Японии и России — население сократится, а в остальных, в том числе и в США, население возрастет, причем особенно сильно в Эфиопии, Конго, Нигерии, Иране и Пакистане. Соседями России на юге и востоке будут государства с общим населением почти в 4 млрд человек.
Динамика народонаселения России в XX веке
Приведенные в настоящем приложении таблицы включают данные, регулярно публикуемые Федеральной службой государственной статистики (Росстат, ранее — Госкомстат России). Информация о численности и структуре народонаселения, рождаемости, смертности, брачности и разводимости приводится в «Демографических ежегодниках», которые издаются более 10 лет. Сведения о миграции населения можно найти в статистических бюллетенях Росстата (Госкомстата) «Численность и миграция населения Российской Федерации». Регулярно издаются также статистические бюллетени «Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту» и др.