какие дачные кооперативы попали в зону отчуждения трубопровода в сургуте
Ящик Пандоры: какие тайны хранят дачные кооперативы Сургута
Под снос, и дело с концом. История противостояния сургутских дачников с большим «Газпромом » в очередной раз закончилась не в пользу жителей. Их мечтам на спокойную загородную жизнь, видимо, не суждено сбыться. 51 дачный дом в скором времени нужно будет снести из-за опасной близости с газопроводом. Соответствующие решения от судебных приставов собственники уже получили. Об этом на неделе рассказали сургутские чиновники на думском комитете.
«По моей информации „Газпром“ инициирует новые дела, связанные со сносом жилых строений», — сообщил депутат Думы Сургута Василий Птицын.
Три года назад «Газпром » выиграл суды у дачников и сейчас заканчиваются сроки, предусмотренные законом на то, чтобы исполнить решение служителей Фемиды. В целом за последние годы госкорпорация победила в судах по 120 дачным делам. Это значит, в ближайшее время еще ряд садоводов Сургута получат письма с требованием снести свои дачные строения. В общей сложности в зону отчуждения попадает 600 участков в 8 кооперативах. То есть, они находятся в непосредственной близости к трубе, на расстоянии ближе, чем 200 метров.
Чтобы хоть повлиять на ситуацию, в городской администрации подготовили иск против «Газпрома » в московский арбитражный суд. Требования чиновников заключаются в следующем: компания должна уменьшить охранную зону, так как по закону газопровод высокого давления не может находиться в черте города. Здесь, конечно, возникает вопрос: а кто вообще допустил его строительство? Но сейчас чиновникам уже некогда копаться в истории. Надо разгребать последствия.
История с «Газпромом » заставила сургутские власти обратить внимание на дачников. И даже в какой-то мере защищать их интересы. Больше подобных случаев лично я не припомню. Что бы ни происходило в кооперативах — войны за кресло председателя, мусорные коллапсы, конфликты и драки — тут мэрия обычно держится в стороне. Возможно, именно поэтому сургутские дачные кооперативы превратились в этакие автономные мини-государства со своими царьками, законами и даже собственной бизнес-средой. Некоторые сметливые дачники на месте теплиц и грядок строят целые заводы и предприятия. И неплохо, кстати, на это живут.
Площадка в кооперативе «Дорожник » больше напоминает свалку, нежели земельный участок под выращивание садовых культур. Как уверяют жители, регулярно сюда приезжают мусоровозы. Складируемые отходы время от времени сжигают, отчего над их домами царит дым и неприятный запах. В надежде повлиять на своего соседа дачники куда только не обращались. Последними, кто откликнулся, стали природоохранная прокуратура и Росприроднадзор.
Визит людей в погонах шокировал хозяина участка Николая Овсянкина. Прямо на земле сотрудники надзорного ведомства обнаружили бытовые отходы, металлолом и много другого хлама. Как объяснил дачник, весь этот мусор остался после зимы, он просто не успел его прибрать. А дым, на который жалуются другие садоводы, вовсе не от сжигания отходов. Мужчина попросту складирует дрова, чтобы топить ими печь в гараже, когда ремонтирует свои автомобили. Визит мусоровозок он объясняет еще проще: именно он, как подрядчик, вывозит мусор из дачного кооператива на городскую свалку. То, что на его участке сжигается мусор, предприниматель категорически отрицает.
Ну мы обслуживаем кооператив мусор у них вывозим, а это дрова, — объясняет дачник прокурору.
То есть, вы мусор вывозите?, — уточняет прокурор.
А лицензия у вас есть на осуществление деятельности?
Ха, вы спрашиваете такое. Вы знаете с какого я года работаю предпринимателем, вы еще не родились — с 1980 года, — парирует дачник.
А лицензия есть?, — еще раз спрашивает прокурор.
Все есть, у меня договор со свалкой, лицензия, все у меня есть, — заверил стража закона дачник.
Теперь надзорные органы будут разбираться, а были ли факт утилизации отходов там, где его быть попросту не может, или дачник оказался слишком запасливым и складывал на участок, все, что не приколочено из мусора, для собственных нужд. Таких примеров бывалого предпринимательства в пригороде Сургута становится все больше. И на то есть свои причины. В городе найти свободный земельный участок не так-то просто, к тому же, придется платить за него аренду.
Что происходит на дачах, за высокими заборами, мало кому известно. Контролирующие ведомства и городская администрация гости здесь редкие. Одним словом, раздолье для любого вида деятельности. Отсюда в кооперативах появляются заводы по производству мебели, пластиковых окон, различные СТО, даже гостиницы и прочий бизнес.
«Ситуация действительно очень сложная. Если я понимаю продуктовые магазины, совсем в глубине души понимаю какие-то места отдыха, но когда там начинают разворачиваться производства! Наиболее яркий пример — это, конечно, СТО. Приезжаешь в те же «Крылья Сургута», стоит дачный участок, вокруг все залито маслом, разбросаны мосты от старых КАМАзов. Ну это, наверное, не тот вид деятельности, который предусматривается на данной территории», — рассуждает депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.
Деятельность в сургутских кооперативах сегодня регулируется сразу несколькими документами. Помимо федерального закона «О дачных некоммерческих объединениях граждан», контролировать садоводов призваны городские правила землепользования и застройки, которые приняли местные власти. То есть, рычаги влияния на бизнесменов у города вроде как есть, но это не меняет положения дел. Накопившийся за десятилетия ворох проблем на дачах с наскоку не решить, а открывать этот ящик Пандоры городские чиновники, скорее всего, просто опасаются.
«Конечно все эти объекты незаконно эксплуатируются и требуют внимания. Наверное, органы местного самоуправления не вмешиваются, не считают ситуацию критичной. У нас вообще к дачным, садовым товариществам странное отношение и обращают на них внимание по принципу — пока гром не грянет, мужик не перекрестится. То собаки покусают ребенка не дай бог, то пожар возникнет, тогда вспоминают, что у нас есть дачные кооперативы. А планомерно, целенаправленно этим вопросом у нас не занимаются», — пояснил Леонид Зосименко, председатель ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Сургута и Сургутского района.
Конечно, можно сказать как в известной поговорке про утопающих. Если дачникам не нравится соседствующий с ними бизнес, никто им не запретит на общем собрании большинством голосов повлиять на ситуацию. Здесь дело в другом. Случаи, когда советом племени была решена хоть одна проблема, в садовых кооперативах единичны или их попросту нет. А это значит только одно: пока местные власти не перестанут делить Сургут на город и дачи, навести порядок в этом «Шанхае » ни у кого не получится.
Хозяин земли русской. Как «Газпром» получил возможность распоряжаться территорией в черте города?
Дело — труба! Город Сургут рискует стать зоной отчуждения — в лучших традициях фильмов Тарковского. Сотни жилых, коммунальных и производственных объектов оказались в границах новой охранной территории компании « Газпром переработка». Конденсатопровод « Уренгой-Сургут» в этом году был поставлен на кадастровый учет. И теперь нахождение любых строений в пределах нескольких километров от трубопровода под запретом. В так называемую « зону минимально допустимых расстояний» попали дачные кооперативы, производственные базы и даже сургутский аэропорт. Какая дальнейшая судьба ждет все эти объекты? Вопрос, без преувеличения, сложный. Сейчас все заинтересованные стороны оценивают юридическую аспекты этой ситуации. Быстрее всего на происходящее среагировал рынок недвижимости. Риэлторы говорят, что уже с лета любые сделки в дачных кооперативах в районе аэропорта проходят со скрипом.
« В августе этого года мы столкнулись с первой приостановкой регистрации перехода права собственности на земельный участок. Основанием для этого послужило наличие этой охранной зоны. На самом деле, сейчас существует риск с уже возведенными жилыми домами, которые могут как раз-таки нарушать минимально допустимые границы. И, соответственно, есть ограничения при строительстве новых жилых домов, они возможны только с разрешения компетентной организации», — пояснила руководитель юридического департамента риэлторской компании Анастасия Дмитриева.
За последние годы Сургут не раз сталкивался с земельными спорами обычных людей и государственных корпораций. Время от времени вспыхивают новые конфликты между дачниками и владельцами газопроводов, железнодорожных путей или линий электропередачи. Всем понятно, что такое соседство сложилось десятки лет назад, и все это время оно никого не смущало. А теперь юристы корпораций с бульдожьей хваткой требуют от дачников, чтобы те сносили свои постройки.
« Когда нужно было освивать север, нужно было людям создавать условия минимальные для проживания, для выживания, наверху махали шакой, говорили — сделать до такого-то, и закрывали на все глаза, и делали. Не задумывались об охранных зонах, потому что если бы не было людей, не было бы никаких объектов, никому бы эти охранные зоны не нужны были. А сейчас начинают там с одной стороны закручивать гайки по поводу безопасности всей вот этой. Теракты, взрывы, и так далее. И тут вдруг оказывается, что тут люди живут, которые 30-40 лет назад все это строили, поднимали и создавали благосостояние, а сейчас всем наплевать, и сейчас вот их сносят — вот такая вот антисоциальная политика идет», — считает председатель ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Сургута и Сургутского района Леонид Зосименко.
Нынешний случай с « Газпромом» поражает своими масштабами. По предварительным оценкам, в зону минимально допустимых расстояний попало около 6 тысяч земельных участков — не только города, но и района. Чиновники уже шутят: зачем вообще нужны местные власти, если в земельных вопросах последнее слово все равно остается за « Газпромом»? Но это было бы смешно, когда бы не было так грустно. Появится ли все-таки у Сургута шанс самостоятельно распоряжаться своей судьбой?
Мечты о счастливой жизни за городом для Тагира Шакирова кажется канули в Лету. Он потратил несколько лет на то, чтобы превратить дачу в настоящий жилой дом. Однако теперь ему отказывают в праве получить прописку в собственном жилье. С момента появления »зоны минимально допустимых расстояний» до газпромовского трубопровода территория дачного кооператива ПСОК-8, судя по документам, оказалась непригодна для постоянного проживания.
« Вдруг выясняется, что тут нельзя прописаться, проходит нитка газопровода и сказали, что все это попадает в защитную зону. И нам отказали», — рассказывает Тагир Шакиров.
Помимо дачников, жизнь может быть осложнена и для производственных объектов. В сургутском аэропорту, например, в последнее время ходили разговоры о предстоящей реконструкции. Реальна ли она в условиях соседства с трубопроводом — большой вопрос.
« Аэропорт находится в охранной зоне, чтобы выполнить какие-то работы ему нужно согласовывать эти работы с »Газпромом», а »Газпром» не знает как их согласовывать. Если существуют определенные ограничения, фактически эти работы не могут быть выполнены», — прокомментировал депутат Думы Сургута Василий Птицын.
Всех волнует главный вопрос — что дальше? Несколько лет назад дачники из кооперативов, расположенных по обе стороны грэсовского водохранилища, попали в охранную зону магистрального газопровода, что уже само по себе осложнило жизнь садоводов. Ну, а дальше — больше. Конфликтующие стороны пошли в суд.
Сургутские дачники уже успели проиграть другой дочке « Газпрома» больше 100 исков в суде. Мало того, что они будут должны снести все строения, расположенные на их земельных участках, так еще и сделать это за собственный счет, и даже компенсировать газовикам судебные издержки!
Появление новой охранной зоны возле аэропорта стало большим сюрпризом и для сургутских властей. У местной Администрации большие планы по дальнейшему обустройству Таежного и Дорожного — там строятся жилые дома. И ставить крест на развитии этой части города из-за газпромовской трубы чиновники не хотят.
Аналогичный иск в суд планирует подать и администрация Сургутского района. Оба муниципалитета намерены приложить все усилия к тому, чтобы освободиться от обременений, которые неожиданно легли им на плечи.
Пока нам остается только наблюдать, как дальше будут разворачиваться события. Есть версия, что появившаяся зона минимально допустимых расстояний — результат неправильно примененного СНИПа при постановке трубопровода на кадастровый учет. В таком случае, границы территории можно будет вполне мирно пересмотреть в сторону уменьшения. Ну а если « Газпром» все-таки будет отстаивать свою позицию, то дело дойдет до суда. А там уже все будет зависеть от служителей Фемиды. В случае с кооперативом « Прибрежный» все иски были удовлетворены не пользу жителей. А вот собственникам из ДНТ « Обский» несколько лет назад удалось отстоять свои дачи в противостоянии с « Российскими железными дорогами». Так что судебная практика складывается неоднозначная.
Вывод из всей истории пока можно сделать один: в России даже при наличии собственности никто не может гарантировать непреложность этого права. И здесь не важно, о чем идет речь. Машины, квартиры, дачи в мгновение ока могут оказаться в чужих руках или стать балластом, который даже продать нельзя. Впрочем, кажется, что все мы к такой страшной правде еще не готовы. Но, если ситуация с « Газпромом» не разрешится, то тысячам сургутян придется взглянуть ей в лицо.
Объясняем, почему в Сургуте банкротятся 13 дачных кооперативов и зачем их жителям приватизировать участки
На днях администрация Сургута сообщила, что в отношении 13 дачных кооперативов начата процедура банкротства. Чиновники отметили, что их жителям нужно успеть приватизировать участки на бесплатной основе.
СИА-ПРЕСС выяснил, по каким причинам банкротятся эти дачные кооперативы, как процесс отразится на их жителях, и нужно ли спешить с приватизацией участка.
Какие дачные кооперативы банкротятся?
По состоянию на 8 апреля этого года в Арбитражном суде Югры рассматриваются дела о банкротстве в отношении 19 садоводческих объединений. Из них в отношении:
Одного кооператива — СНТ № 49 «Черемушки» — открыто конкурсное производство;
13 кооперативов: ТСН «Рассвет-60», ПСК «Сосновый бор № 51», ПСОК «Берёзовое», ПСК «Крылья Сургута», СТСН «Кедровый бор», СОТ «Монтажник-40», ПСОК № 6 «Витамин», ДПК № 39 «Пищевик», ТСН № 43 «Полимер», СПК «Север-1», СПК СТ «Энергостроитель», СПК «Авиатор-34», ПСОК «Автомобилист» введена процедура наблюдения;
Пяти кооперативов: ПОК «Рябинушка», СТСН «Летние юрты», СНТ №35 «Дзержинец», СТ 1 «Ручеек», ПСОК «Автомобилист-1» Арбитражным судом приняты заявления о признании банкротами, но решения о начале процедуры банкротства еще не вынесены.
Почему начата процедура?
У этих кооперативов имеется задолженность перед кредиторами. Например, у «Соснового бора» и «Авиатор-34» истец — АО «Газпром энергосбыт Тюмень». Узнать подробнее об инициаторе банкротства, стадии процедуры и другие детали можно на сайте http://kad.arbitr.ru/
Как банкротство отразится на жителях?
Владельцы неприватизированных земельных участков, в случае признания кооперативов банкротами и их ликвидации, не смогут воспользоваться правом бесплатной приватизации. Они попросту не смогут получить актуальную выписку из протокола общего собрания о распределении земельных участков между членами кооператива на дату подачи заявления. В дальнейшем права на земельный участок можно будет оформить только в судебном порядке.
До какого момента можно бесплатно приватизировать участок земли?
Бесплатно приватизировать свой участок земли, если не ведется процедура банкротства, можно до 31 декабря 2020 года. А в случае, если процедура начата, нужно поспешить. Документы принимают в МФЦ Сургута.
Какие дачные кооперативы попали в зону отчуждения трубопровода в сургуте
В ХМАО под бульдозер могут пустить едва ли не треть крупнейшего города, включая международный аэропорт. По предварительной оценке пострадать могут десятки тысяч жителей. Причиной стали рекордные аппетиты дочерней компании «Газпрома». Речь идет об охранной зоне конденсатопровода ООО «Газпром Переработка» на севере Сургута — согласно требованиям газовиков, она составляет 5 километров (для сравнения: у магистральных газопроводов высокого давления она всего 200 метров). Все, что находится в этой зоне, должно пойти под снос.
О рекордной охранной зоне трубопровода стало известно случайно. Про шокирующие нормы газовиков узнал депутат городской думы Василий Птицын, который занимался разработкой проекта для строительной корпорации «Сургутгазстрой». «Газпром» отказал застройщику в согласовании стройки, сославшись именно на наличие запрещенной территории вокруг магистрали для транспорта углеводородов.
О своем открытии Птицын рассказал коллегам на спешно созванном совещании.
Когда депутаты сопоставили новость с юридической практикой, выяснилось, что по закону теперь надо сносить почти треть Сургута.
Никаких исковых требований «Переработка» еще не предъявила, но у местной власти есть показательный пример того, как «Газпром» относится к подобным вопросам. Другая «дочка» монополиста — «Газпром трансгаз Сургут» — уже несколько лет через суд пытается снести жилые поселки возле Сургутских ГРЭС, попавших в зону магистрального газопровода.
Все достигнутые ранее договоренности были аннулированы, людей заставляют сносить свои дома собственными руками, в ближайшее время начнется новый виток конфликта между властями, сургутянами и газпромовцами.
«Пять километров — туда попадают несколько десятков тысяч жителей, 30 дачных кооперативов и даже аэропорт. Возникает огромная проблема. Пытаемся выяснить, почему пять километров, есть ли вообще такие требования в СНИПах. Сложность еще в том, что позиция „Переработки“ не совсем понятна, на контакт они не идут», — комментирует депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.
По словам Пахотина, сейчас дума и мэрия будут выяснять правомерность требований «дочки» «Газпрома». Другой народный избранник на условиях анонимности предположил, что это могла быть банальная месть со стороны руководителей предприятия, покинувших город. «Газпром Переработка» ранее базировалась в Сургуте, но летом 2017 года переехала в Санкт-Петербург. «Нового директора Марата Гараева (назначенного после не совсем мирного увольнения легендарного Юрия Важенина — ред.) особо никто не воспринимал всерьез, и, насколько мне известно, он до сих пор считается временным менеджером», — считает депутат.
Новые требования «Переработки», даже если по какой-то причине не приведут к сносу уже действующих объектов, то как минимум станут преградой на пути к реализации целого ряда инфраструктурных проектов на севере Сургута — вдоль улицы Аэрофлотской и рядом с поселком Дорожный.
Именно там, например, собирается построить несколько тысяч квадратных метров жилья крупнейший застройщик города «Сибпромстрой».
Получить комментарий в строительной компании на момент публикации не удалось — гендиректор Николай Сторожук не ответил на звонки корреспондента агентства.
В сургутском аэропорту о том, что они внезапно оказались в охранной зоне «трубы» «Газпрома», услышали впервые. Руководство воздушных ворот уверено в своей безопасности. «Мы не дача, а аэропорт федерального значения. Никто сносить нас не будет, но и трубу не станут выкапывать. Думаю, со временем все утрясется», — прокомментировал гендиректор аэропорта Евгений Дьячков, отметивший, что в России сейчас идет массовая кампания по изменению зонирования. Новая охранная зона, кстати, появится и возле самого аэропорта.
Любопытно, что в июне, во время прямой линии президента России Владимира Путина, был поднят вопрос об охранных зонах предприятий структуры «Газпрома». Глава государства тогда подчеркнул, что уже построенные объекты не должны подвергаться сносу, однако до югорских газпромовцев, судя по их действиям, этот посыл так и не дошел.
Из-за отсутствия документов от «Переработки» всесторонне оценить масштаб проблемы сложно. Не исключено, что охранная зона затронет и другие стратегические предприятия. В адрес руководства «Газпром Переработки», а также мэрии Сургута, которой предстоит решать, что делать с новым вызовом, направлены официальные запросы.
Под снос, и дело с концом. История противостояния сургутских дачников с большим «Газпромом » в очередной раз закончилась не в пользу жителей. Их мечтам на спокойную загородную жизнь, видимо, не суждено сбыться. 51 дачный дом в скором времени нужно будет снести из-за опасной близости с газопроводом. Соответствующие решения от судебных приставов собственники уже получили. Об этом на неделе рассказали сургутские чиновники на думском комитете.
«По моей информации „Газпром“ инициирует новые дела, связанные со сносом жилых строений», — сообщил депутат Думы Сургута Василий Птицын.
Три года назад «Газпром » выиграл суды у дачников и сейчас заканчиваются сроки, предусмотренные законом на то, чтобы исполнить решение служителей Фемиды. В целом за последние годы госкорпорация победила в судах по 120 дачным делам. Это значит, в ближайшее время еще ряд садоводов Сургута получат письма с требованием снести свои дачные строения. В общей сложности в зону отчуждения попадает 600 участков в 8 кооперативах. То есть, они находятся в непосредственной близости к трубе, на расстоянии ближе, чем 200 метров.
Чтобы хоть повлиять на ситуацию, в городской администрации подготовили иск против «Газпрома » в московский арбитражный суд. Требования чиновников заключаются в следующем: компания должна уменьшить охранную зону, так как по закону газопровод высокого давления не может находиться в черте города. Здесь, конечно, возникает вопрос: а кто вообще допустил его строительство? Но сейчас чиновникам уже некогда копаться в истории. Надо разгребать последствия.
История с «Газпромом » заставила сургутские власти обратить внимание на дачников. И даже в какой-то мере защищать их интересы. Больше подобных случаев лично я не припомню. Что бы ни происходило в кооперативах — войны за кресло председателя, мусорные коллапсы, конфликты и драки — тут мэрия обычно держится в стороне. Возможно, именно поэтому сургутские дачные кооперативы превратились в этакие автономные мини-государства со своими царьками, законами и даже собственной бизнес-средой. Некоторые сметливые дачники на месте теплиц и грядок строят целые заводы и предприятия. И неплохо, кстати, на это живут.
Площадка в кооперативе «Дорожник » больше напоминает свалку, нежели земельный участок под выращивание садовых культур. Как уверяют жители, регулярно сюда приезжают мусоровозы. Складируемые отходы время от времени сжигают, отчего над их домами царит дым и неприятный запах. В надежде повлиять на своего соседа дачники куда только не обращались. Последними, кто откликнулся, стали природоохранная прокуратура и Росприроднадзор.
Визит людей в погонах шокировал хозяина участка Николая Овсянкина. Прямо на земле сотрудники надзорного ведомства обнаружили бытовые отходы, металлолом и много другого хлама. Как объяснил дачник, весь этот мусор остался после зимы, он просто не успел его прибрать. А дым, на который жалуются другие садоводы, вовсе не от сжигания отходов. Мужчина попросту складирует дрова, чтобы топить ими печь в гараже, когда ремонтирует свои автомобили. Визит мусоровозок он объясняет еще проще: именно он, как подрядчик, вывозит мусор из дачного кооператива на городскую свалку. То, что на его участке сжигается мусор, предприниматель категорически отрицает.
Ну мы обслуживаем кооператив мусор у них вывозим, а это дрова, — объясняет дачник прокурору.
То есть, вы мусор вывозите?, — уточняет прокурор.
А лицензия у вас есть на осуществление деятельности?
Ха, вы спрашиваете такое. Вы знаете с какого я года работаю предпринимателем, вы еще не родились — с 1980 года, — парирует дачник.
А лицензия есть?, — еще раз спрашивает прокурор.
Все есть, у меня договор со свалкой, лицензия, все у меня есть, — заверил стража закона дачник.
Теперь надзорные органы будут разбираться, а были ли факт утилизации отходов там, где его быть попросту не может, или дачник оказался слишком запасливым и складывал на участок, все, что не приколочено из мусора, для собственных нужд. Таких примеров бывалого предпринимательства в пригороде Сургута становится все больше. И на то есть свои причины. В городе найти свободный земельный участок не так-то просто, к тому же, придется платить за него аренду.
Что происходит на дачах, за высокими заборами, мало кому известно. Контролирующие ведомства и городская администрация гости здесь редкие. Одним словом, раздолье для любого вида деятельности. Отсюда в кооперативах появляются заводы по производству мебели, пластиковых окон, различные СТО, даже гостиницы и прочий бизнес.
«Ситуация действительно очень сложная. Если я понимаю продуктовые магазины, совсем в глубине души понимаю какие-то места отдыха, но когда там начинают разворачиваться производства! Наиболее яркий пример — это, конечно, СТО. Приезжаешь в те же «Крылья Сургута», стоит дачный участок, вокруг все залито маслом, разбросаны мосты от старых КАМАзов. Ну это, наверное, не тот вид деятельности, который предусматривается на данной территории», — рассуждает депутат Думы Сургута Дмитрий Пахотин.
Деятельность в сургутских кооперативах сегодня регулируется сразу несколькими документами. Помимо федерального закона «О дачных некоммерческих объединениях граждан», контролировать садоводов призваны городские правила землепользования и застройки, которые приняли местные власти. То есть, рычаги влияния на бизнесменов у города вроде как есть, но это не меняет положения дел. Накопившийся за десятилетия ворох проблем на дачах с наскоку не решить, а открывать этот ящик Пандоры городские чиновники, скорее всего, просто опасаются.
«Конечно все эти объекты незаконно эксплуатируются и требуют внимания. Наверное, органы местного самоуправления не вмешиваются, не считают ситуацию критичной. У нас вообще к дачным, садовым товариществам странное отношение и обращают на них внимание по принципу — пока гром не грянет, мужик не перекрестится. То собаки покусают ребенка не дай бог, то пожар возникнет, тогда вспоминают, что у нас есть дачные кооперативы. А планомерно, целенаправленно этим вопросом у нас не занимаются», — пояснил Леонид Зосименко, председатель ассоциации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений Сургута и Сургутского района.
Конечно, можно сказать как в известной поговорке про утопающих. Если дачникам не нравится соседствующий с ними бизнес, никто им не запретит на общем собрании большинством голосов повлиять на ситуацию. Здесь дело в другом. Случаи, когда советом племени была решена хоть одна проблема, в садовых кооперативах единичны или их попросту нет. А это значит только одно: пока местные власти не перестанут делить Сургут на город и дачи, навести порядок в этом «Шанхае » ни у кого не получится.
Неожиданный поворот в деле «Газпром против дачников»: арбитражный суд ХМАО встал на сторону дачников Сургута и Сургутского района, приняв решение не в пользу всесильных газовиков. Этот случай создал прецедент федерального масштаба, ибо могучие госкорпорации не привыкли проигрывать в судах.
Своё не отдадим
Вам труба?
Ранее суд против Росреестра и «Газпром переработки» выиграла и мэрия Сургута. Вкратце предыстория такова: газовые генералы посчитали, что дома дачников, слишком близко подобрались к их трубе. В 2017 году Росреестр зарегистрировал конденсатопровод, принадлежащий «Газпром переработке». Охранная зона компании покрыла часть Сургута, включая дачные кооперативы, аэропорт, а также поселки Сургутского и Нефтеюганского районов, Когалыма и Пыть-Яха. Жителям пришлось согласовывать все свои планы по застройке с владельцем трубопровода.
Продолжение следует?
Практически треть Сургута оказалась в своеобразной «зоне отчуждения» в результате появления новой охранной зоны конденсатопровода «Уренгой – Сургут», принадлежащего компании «Газпром переработка». После того, как трубопровод был поставлен на кадастровый учет, вокруг него появилась и пятикилометровые охранная зона, в которую попали сотни городских строений. По сути вне закона оказались несколько десятков дачных кооперативов, жилых домов, базы промышленных предприятий и даже международный аэропорт Сургута. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Дело в том, что согласно СНИПам, в охранной зоне не должно быть никаких объектов капитального строительства, то есть все, что оказалось в границах красных линий, необходимо снести. Пока газовики никаких требований к владельцам строений не предъявляли, но уже с лета оформить права собственности на такую недвижимость стало практически невозможно.
Ситуация оказалась неприятным сюрпризом для администрации города. Именно северо-восточная часть Сургута планировалась как перспективная территория развития индивидуального строительства, также в последние годы здесь получали участки под застройку строительные компании, разработавшие свои проекты коттеджных поселков. Теперь все эти планы оказались под вопросом.
Отметим, что Сургут – не единственный муниципалитет, попавший под ограничения из-за газпромовской трубы. В охранной зоне конденсатопровода «Уренгой – Сургут» оказались часть Пыть-Яха, Когалыма, Мегиона, поселок Усть-Юган в Нефтеюганском районе, деревня Сайгатина, поселение Ульт-Ягун и дачные товарищества Сургутского района.
Все попытки решить проблему с газовиками «полюбовно» ничем не закончились – в ходе нескольких встреч, проведенных администрацией города с руководством компании «Газпром переработка» ни к какому результату не привели. Запросы депутатского корпуса также остались без ответа.
«Позиция компании «Газпром переработка» нам не совсем понятна. Мы пытались выяснить, откуда взялась эта пятикилометровая зона, в каких требованиях СНИПов она прописана, но на контакт они не идут», – рассказал депутат думы Сургута Дмитрий Пахотин.
По мнению представителей администрации Сургута, ситуация, в которой оказались тысячи владельцев недвижимости, сложилась из-за ошибки при внесении объекта «Газпрома» в Росреестр.
«Некорректно внесены сведения в государственный реестр недвижимости. Это просто разные понятия: зона минимальных расстояний и охранная зона. Они по смыслу разные. Охранная зона – это зона, которая охраняет газопровод, а зона минимальных расстояний охраняет граждан, то есть тех, кто находится с другой стороны. Так вот в госреестр вносится именно охранная зона, а в данном случае внесена была норма из СНИПов, применяемых для зоны минимальных расстояний, она вошла в реестр как охранная зона. Произошла путаница. Поэтому у нас есть все основания требовать исключения вот этой зоны минимальных расстояний из Росреестра, которая в свою очередь наложила ограничение на регистрацию прав собственности», – пояснил директор департамента архитектуры и градостроительства, главный архитектор Сургута Алексей Усов.
В начале ноября администрация Сургута подала исковое заявление в Арбитражный суд автономного округа об исключении сведений о зонах минимальных расстояний от газопровода из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно официальному заявлению главы города Вадима Шувалова, иск был подан в интересах жителей города.
«Причиной обращения в суд послужило то, что в минимально допустимое расстояние от газопроводов вошли земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территории города Сургута. Это поселок Дорожный, дачные кооперативы, в результате были приостановлены регистрации объектов недвижимости, расположенные в минимально допустимых расстояниях от газопроводов. Таким образом пострадали права собственников», – отметил глава Сургута Вадим Шувалов.
Подобный же иск был подан и соседним муниципалитетом – Сургутский район также обратился в суд с требованием исключить сведения об охранной зоне из Росреестра.
Примечательно, что это уже не первая судебная ситуация, возникшая вокруг объектов газового монополиста. Несколько лет назад оказалось, что в охранной зоне магистрального трубопровода другой «дочки» концерна – «Газпром трансгаз Сургут» – находятся несколько городских дачных кооперативов. Причем участки в районе газопровода существуют уже не один десяток лет, многие владельцы за это время успели превратить их в настоящие усадьбы, построили капитальные дома. Однако все попытки сургутских дачников отстоять свою собственность через суд – а таких было больше 100 – были проиграны. Владельцев земельных участков и находящейся на них недвижимости обязали снести все постройки за свой счет, а также оплатить «Газпрому» судебные издержки.
Поэтому в администрации Сургута полагают, что ситуация имеет неплохие перспективы разрешиться в пользу муниципалитета и его жителей.
«Недавно мы получили определение Верховного суда РФ, это единственная практика, которая была в пользу граждан, поэтому сейчас мы ждем исков от граждан, чьи земельные участки и строения оказались в охранной зоне трубопровода, все юридические вопросы мы будем корректировать и решать с ними совместно», – рассказала заместитель начальника Правового управления администрации Сургута Елена Леоненко.
В процесс намерены включиться и депутаты города, чтобы привлечь к процессу как можно больше собственников, волею предприятия-монополиста оказавшихся в роли злостных нарушителей законодательства.
Депутаты Госдумы Александр Сидоров и Павел Завальный с рабочим визитом посетили экономическую столицу Югры, где провели встречу с коллегами из городского парламента. Повестка дня была не регламентирована, поэтому депутаты Госдумы предложили сургутским народным избранникам озвучить вопросы, которые волнуют их избирателей и город в целом.
Депутат Василий Птицын поднял одну из самых злободневных для Сургута тем, дискуссия вокруг которой не утихает уже который год. Народный избранник попросил внести ясность в вопрос взаимоотношения компании «Газпром трансгаз Сургут» с местными дачниками. Газовики несколько лет судятся с более чем 300 владельцами дачных участков, чьи дома были построены в опасной близости к газопроводу.
Речь идет об обязанности владельцев участков в ряде садово-огороднических товариществ за свой счет снести возведенные там строения. В прошлом году газовики направили ходатайство в Сургутский городской суд, чтобы приостановить до 1 апреля 2018 года исполнение решений Фемиды.
Отвечая народному избраннику, Павел Завальный отметил, что данный вопрос уже давно в федеральной повестке и касается он не только Сургута, но и России в целом. По стране насчитываются десятки тысяч строений, оказавшихся по тем или иных причинам в зонах минимально допустимых расстояний от объектов ТЭК. И пока окончательного решения по этому вопросу нет, так как проблема многогранная, но работа, по словам парламентария, в этом направлении ведется активная.
Отметим, ситуация с принадлежащим газовикам конденсатопроводом «Уренгой – Сургут» также находится на контроле у Кремля. Об этом в конце прошлого года сообщала губернатор Югры Наталья Комарова, подчеркивая, что федеральный центр взял на себя поиск решения вопроса в интересах людей – чтобы и безопасность обеспечить, и сохранить их недвижимость, попавшую в своего рода «зону отчуждения».
Обсуждая данные темы с сургутскими парламентариями, Павел Завальный заверил, что механизмы выхода из сложившейся ситуации вскоре будут найдены и отражены в соответствующем законе. Он отметил, что в этом направлении много проблем, которые необходимо преодолеть совместными усилиями. Депутат Госдумы предложил сургутским народным избранникам активнее включаться в работу, искать и подсказывать старшим коллегам правовые формулы для решения общих задач.