какие губернаторы сегодня подали в отставку
Клычкова записали первым в очереди на отставку среди губернаторов ЦФО. Гусев и Старовойт близки к вылету в зону токсичности
Согласно выводам аналитического центра «Акценты», который возглавляет политолог Антон Чаблин, произошедшие в октябре отставки губернаторов Владимирской, Тамбовской и Ярославской областей Владимира Сипягина, Александра Никитина и Дмитрия Миронова «на первый взгляд исчерпали лимит Центрального федерального округа на смену руководителей. Администрация президента сосредоточилась на восточном направлении. Но волна отставок может вернуться и в среднюю полосу России».
По мнению экспертов, тому обстоятельству, что Кремль во второй раз обратит внимание на Центральный федеральный округ после трех губернаторских отставок, способствует, во-первых, ряд громких политических скандалов, которые актуализируют застарелые экономические и демографические проблемы. Во-вторых, провал некоторыми субъектами эпидемиологической ситуации. И здесь к месту привести оргвыводы популярного политического телеграм-канала «Незыгарь» о том, что «выстроенная политика противодействия пандемии отсутствует примерно в одной трети регионов». Наиболее угрожающее положение в Башкирии, Воронежской области, Пермском крае.
Исходя из тезиса, что волна отставок имеет шансы вернуться в среднюю полосу, центр «Акценты» распределил губернаторов ЦФО по трем категориям, опираясь на совокупность внешних и внутренних факторов, влияющих на их устойчивость.
Остальных губернаторов ЦФО эксперты отнесли к желтой зоне. Но в то же время заметили, что воронежский губернатор Александр Гусев и его курский коллега Роман Старовойт имеют разные и все же ощутимые шансы переместиться в красную зону.
Андрей Клычков, Орел: «В регионе одна из самых сложных ситуаций с ковидом, дефицит койко-мест и проблемы с кислородными станциями. Губернатор расписывается в собственной неспособности нормализовать ситуацию и боится объявлять дополнительные выходные, так как его решение вызовет волну критики от бизнеса. Непопулярный Клычков в цугцванге, и каждое действие ухудшает его положение».
Николай Любимов, Рязань: «Недавно назначенный по инициативе Любимова вице-губернатором Михаил Семенов засветился в участии в незаконной охоте в природном заповеднике: резонансный случай вынудил главу региона отправить вице-губернатора в отставку. Однако имиджевого урона Любимов не избежал. Губернатор в очередной раз продемонстрировал отсутствие работоспособной команды, а также кадровые ошибки, которыми сопровождается весь его период руководства субъектом Федерации».
Кто из региональных глав уйдет в отставку до конца 2021 года
В Кремле готовы отправить в отставку как минимум четырех губернаторов до конца года. Последним испытанием на прочность для них может стать ситуация с коронавирусом и введение антиковидных мер в регионах. В отношении некоторых может быть использован силовой сценарий, отмечают эксперты. Кому из глав субъектов грозит отставка и кто может сохранить свои посты до июня следующего года, когда губернаторские сроки обнулят, – в материале «ФедералПресс».
Коммунисты – на выход
Как отметил один из политтехнологов, близкий к внутриполитическому блоку Кремля, самыми явными кандидатами на отставку до конца года являются глава Хакасии Валентин Коновалов и губернатор Орловской области Андрей Клычков. И если Коновалова регулярно «отправляют в отставку» эксперты и СМИ, как на прошлой неделе РБК, то ситуация с Клычковым менее ожидаема.
Коновалов остаается последним «не согласованным» с Кремлем губернатором, который победил в 2018 году по принципу протестного голосования на фоне недовольства местным населением политикой действующего на тот момент главы региона Виктора Зимина. Как пояснил собеседник «ФедералПресс», не исключен и такой вариант, что Коновалова оставят в кресле губернатора до лета следующего года, когда, предположительно, будет принят законопроект Клишаса – Крашенинникова. Данный документ предполагает не только «обнуление» сроков губернаторов, но и запрет на участие в губернаторских выборах на 5 лет для тех глав, которые были отправлены в отставку по причине утраты доверия.
СМИ: в Екатеринбурге уходят в отставку высокопоставленные полицейские
Однако эксперты считают, что Кремлю ничего не мешает отставить Коновалова и до принятия соответствующего законопроекта.
«У нас человек (губернатор – прим. ред.), который ушел по потере доверия, и так ни на какую должность не претендует и без принятия закона Клишаса. Человек, ушедший по потере доверия, чаще всего переселяется в СИЗО. Я знаю Коновалова как не очень хорошего администратора, но не как преступника. Очевидно, что если он уйдет по утере доверия, то кто и куда его возьмет? Его баллотировка будет актом недоверия уже президенту, вызовом главе государства. АП мимо такого не пройдет», – отметил в беседе с «ФедералПресс» политолог Дмитрий Журавлев.
Говоря о перспективах губернатора Орловской области Андрея Клычкова, стоит напомнить, что он руководит важным регионом для лидера КПРФ. До Клычкова кресло губернатора занимал тоже коммунист Вадим Потомский. Орловщина – родина Геннадия Зюганова, и Кремль традиционно отдает коммунистам этот регион.
Как отмечает политтехнолог Дмитрий Фетисов, судьба Коновалова и Клычкова зависит от переговоров Зюганова с представителями Кремля.
«У Коновалова позиции прочнее. За ним есть определенная народная поддержка и поддержка со стороны групп влияния, с которыми он нашел общий язык. Но опять же тут многое зависит от переговоров Кремля с Зюгановым. Кремль желает убрать обоих. С одной стороны, Хакасия для Зюганова более приоритетна, с другой стороны, Клычков возглавляет родную для Зюганова область», – отметил Фетисов.
Хакасские общественники уже не верят в отставку Коновалова
По мнению эксперта, текущая ситуация с коронавирусом может приблизить момент отставки Клычкова. 19 октября губернатор Орловской области заявил, что в регионе не осталось коек для больных COVID-19. Еще одним ударом по Клычкову стал визит в регион премьер-министра Михаила Мишустина на прошлой неделе. Тогда глава кабмина публично отчитал Клычкова из-за состояния медицинского центра-долгостроя и назвал ситуацию со стройкой позором.
Политтехнолог Дмитрий Фетисов не исключает, что Клычкова могут отправить в отставку и силовым методом. По его словам, сейчас идет «сбор достаточного количества эпизодов».
«Если кто-то из окружения Клычкова начнет давать показания против него и если есть там коррупционный след, то нельзя исключать и силового сценария», – добавил эксперт.
Раздражительность и скандалы
В списке кандидатов на вылет из числа губернаторов, о которых рассказали собеседники «ФедералПресс» есть еще две фамилии, не относящиеся к коммунистам. Во-первых, речь идет о главе Якутии Айсене Николаеве, чьи рейтинги, по мнению экспертов, серьезно пошатнулись после лесных пожаров летом этого года.
Впрочем, политологи в последние месяцы фиксируют информационные удары по фигуре Николаева, связанные не только с пожарами. Например, минпромторг пригрозил изъять самолеты SSJ-100 у авиакомпании «Якутия», если она не будет их своевременно обслуживать. Такой сценарий стал бы большим ударом по региону.
Также не может остаться незамеченной раздражительность Айсена Николаева в последние недели. Весьма резонансной стала публикация видео в соцсетях Николаева, где он отчитывает председателя местного правительства Тарасенко и стучит по столу. Политологи связывают это со слухами о возможной отставке.
«У Николаева нельзя назвать ситуацию простой. В связи с пожарами у него пошатнулись рейтинги. Но тут надо понимать, что он вполне контролирует антимосковские настроения, которые сейчас очень высоки, и при этом сам устраивает федеральный центр. Очень много групп, которые бы хотели видеть другую фигуру во главе региона. Вероятность того, что Николаева попросят освободить должность, – выше среднего. Но этого пока недостаточно», – подчеркнул Фетисов.
Также ожидаемой собеседники «ФедералПресс» называют отставку губернатора Рязанской области Николая Любимова. Слухи о его возможном уходе обострились с новой силой после скандала на прошлой неделе, связанного с информацией о задержании высокопоставленных рязанских чиновников за незаконную охоту. «Новая газета» и телеграм-каналы писали, что среди задержанных был вице-губернатор Михаил Семенов. При этом сам Любимов в это время находился в отпуске.
Как отмечал политолог, автор телеграм-канала «Политджойстик»Марат Баширов, скандал с охотой бьет по позициям Любимова. «А последние события с «охотой на лося» еще раз подтвердили обоснованность выдвинутых претензий – Любимов действительно за время губернаторства так и не смог выстроить отношения с региональными элитами», – подчеркнул эксперт.
Официального подтверждения задержания Семенова нет, однако Любимов все-таки отправил его в отставку, но по другой причине – нарушение гостайны.
Впрочем, эксперты считают, что Кремль уже давно недоволен действиями Любимова, в том числе его кадровой политикой. По их мнению, логичным будет сценарий, при котором Любимов не пойдет на второй срок губернаторства.
«Его [Любимова] уход – дело решенное, это лишь вопрос», – заявил один из кремлевских политтехнологов.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Головы летят над областями. Кто из губернаторов следующий на выход?
Три новых губернатора в регионах России уже назначены. До нового года высоковероятна смена руководства ещё как минимум в трёх регионах. Кто и почему пришёл, кто уходит, кто из-за этого усилился и кто в проигрыше – в специальном анализе Царьграда.
За что снимают, для чего назначают
Осень в России – время сбора политического урожая. В законодательной власти происходит распределение в Государственной думе самых больших кабинетов. А в исполнительной после выборов депутатов Государственной думы случается «губернаторопад». Вместо с осенними жухлыми листьями летят головы губернаторов – тех, кто, с точки зрения федерального центра, не справился с задачами, которые ставит Москва. Смена губернатора – свидетельство того, что субъект федерации, где он правил, рискует превратиться в «красное пятно на карте Родины» – по одному или сразу нескольким параметрам. Эти параметры, если брать ситуацию в целом, таковы:
Конечно, ожидать, что сменятся все губернаторы, у которых показатели заражения растут, было бы наивно. На совещании с членами правительства, перед тем как объявить о «малом локдауне», президент специально подчеркнул: занижать цифры роста заболеваемости не надо. Высокие цифры могут быть и показателем хорошей, честной работы. Однако понятно, что неловкие действия властей в период эпидемии могут подрывать доверие к этим самым властям – а вот роста социальной напряжённости федеральный центр не прощает.
Царьград уже прогнозировал, что под ударом в ближайшее послевыборное время могут оказаться сразу несколько губернаторов. Сейчас эти предсказания постепенно начинают сбываться.
Важно подчеркнуть: смена любого губернатора важна не только для конкретного региона. Она, как правило, означает усиление или ослабление целой элитной группы или, как сейчас модно говорить, «башни Кремля» – у каждой из которых собственное понимание путей развития страны и отдельных регионов.
Вы чьих будете, начальник?
Посмотрим, кто усиливается, а кто ослаблен в текущей политической ситуации.
В Тамбовской области покинул свой пост губернатор Александр Никитин. Он перешёл в Совет Федерации. Никитин, помимо прочего, запомнится уникальными результатами выборов в Госдуму – партия «Родина» здесь набрала более 10% голосов (в целом по России менее 2%) Вряд ли в прямой связи с этим событием на место Никитина был назначен Максим Егоров – бывший заместитель министра строительства России. Егоров тут же получил поддержку заместителя председателя правительства России Марата Хуснуллина, который заявил: «Уверен, что при нём регион сделает рывок вперед, а мы в правительстве будем поддерживать это развитие». Марат Хуснуллин – влиятельный зампред правительства, которого Царьград неоднократно критиковал за его стремление развивать страну с помощью агломераций, не заботясь о большей части территории, в том числе о русском Севере. Теперь можно констатировать, что он увеличивает своё влияние – в его политической копилке появился целый губернатор. Конечно, о том, что Егоров по работе тесно связан с Хуснуллиным, догадаться было несложно: заместитель министра строительства и курирующий отрасль зампред правительства должны пересекаться. Но одно дело – рабочие взаимоотношения, а совсем другое – политическая поддержка. Сейчас можно начинать строить предположения о том, не стала ли Тамбовская область первым (но не последним) в России «хуснуллинским» регионом.
В Тамбовской области покинул свой пост губернатор Александр Никитин. Фото: Kremlin Pool / Globallookpress
В Ярославской области вместо Дмитрия Миронова, ставшего помощником президента (это явное повышение) губернатором стал Михаил Евраев, до этого работавший заместителем руководителя Федеральной антимонопольной службы. В комментариях по поводу его назначения подчёркивается, что Евраев – выпускник программы развития кадрового и управленческого резерва, которую часто называют «Школой губернаторов». «В настоящее время уже 42 выпускника программы кадрового резерва, которую в СМИ называют «школой губернаторов», занимают должности глав регионов России», – замечает по этому поводу генеральный директор «АНО Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.
Конечно, выпускниками «школы губернаторов» являются и остальные назначенцы последнего времени. Однако назначение Михаила Евраева, по-видимому, в большей степени, чем остальные кадровые решения последнего времени, можно считать успехом «внутриполитического блока Кремля». Намёком на то, что это назначение – «политика Кириенко», может служить такая деталь биографии и. о. губернатора – он считается соратником по питерскому «Яблоку» бывшего главы ФАС Игоря Артемьева. С этой точки зрения Евраев – «бывший либерал», который преодолел свои прежние политические взгляды, став государственником. На вершине российской политики он такой сейчас не один – вице-спикер Госдумы Ирина Яровая в своё время успела поработать заместителем Григория Явлинского.
Во Владимирской области губернатор Владимир Сипягин, избрание которого в своё время считалось крупным поражением федерального центра, ушёл в отставку, чтобы стать депутатом Государственной думы в родной фракции ЛДПР. Это, конечно, уход не с повышением – в новой Думе он получил пост всего лишь заместителя председателя комитета. На его место назначен и. о. Александр Авдеев. Это своего рода рокировка – Авдеев был депутатом Госдумы прошлого созыва. Это также явное (куда более явное, чем в случае Евраева) очередное усиление Сергея Кириенко. Авдеев – сверхопытный управленец, начинавший большую карьеру с поста мэра города Обнинска. Наукоград Обнинск – это, конечно, часть «страны Росатом», «вотчины» Сергея Кириенко. Авдеев приобрел опыт управления регионом на посту заместителя губернатора Калужской области. Теперь сменил «географическую привязку», но карьерная его траектория кажется одной ровной линией вверх. Правда, во Владимире можно и споткнуться: Сипягина там избрали в пику власти не от хорошей жизни и не от большой любви к партии Жириновского.
Во Владимирской области губернатор Владимир Сипягин ушёл в отставку, чтобы стать депутатом Государственной думы. Скриншот страницы vk.com/vladimirsipiagin
В ожидании кремлёвского решения
Кто ещё в ближайшее время может оказаться в положении «стоит у двери, готовясь выйти»? Эксперты называют разные имена. Возможно, пора готовиться к поиску работы губернатору Хакассии молодому коммунисту Валентину Коновалову, избрание которого было возможно только на протестной волне – одновременно с Сипягиным. Коновалов не раз подвергался критике со стороны полпреда президента в регионе, Хакассия в плохой финансово-экономической ситуации. Другой кандидат на скорую отставку – ещё один коммунист, орловский губернатор Андрей Клычков. Однако, что касается Орловщины, эксперты отмечают, что если отставка и произойдёт, то по поводу кандидатуры и. о. в Москве будут консультироваться с Геннадием Зюгановым – назначен будет представитель КПРФ. Просто потому, что так принято, парламентская партия должна иметь в том числе и своих губернаторов.
В последнее время активизировались слухи (можно даже говорить об информационной кампании) о скорой отставке главы Свердловской области Евгения Куйвашева. Генеральный директор АПЭК политолог Дмитрий Орлов суммирует данные о его текущем политическом положении:
«Деятельность губернатора Свердловской области можно оценить как нестабильную. Значительные успехи (например, урегулирование многолетнего конфликта областной администрации и мэрии Екатеринбурга) сопровождаются регулярными конфликтами с элитами… В целом он маневрирует между политическими и бизнес-игроками и балансирует ситуацию, а не занимается регулярным менеджментом, что порождает проблемы».
Разумеется, наличие таких оценок не означает, что отставка неминуема. Однако Свердловскую область нужно рассматривать как ключевой регион сразу с нескольких точек зрения. Настоящей сенсацией станет решение, в рамках которого следующий губернатор там не будет иметь опыта работы в Тюменской области под руководством Сергея Собянина. Однако, по общему мнению, такого не случится.
Что с того?
Смена руководителя любого региона означает, что, с точки зрения федерального центра, положения там больше нельзя терпеть. Смысл назначений в том, чтобы удержать на территории социально-политическую стабильность – проще говоря, не допустить протестов, недоверия к власти. До сих пор это Москве почти всегда удавалось.
Сейчас, однако, возмущение граждан постоянно растёт – и больше всего этому способствует объявленный локдаун и меры по принуждению к вакцинации. Новые губернаторы должны быть не просто опытными руководителями. Им предстоит убеждать людей, что они притесняют их для их же блага. Задача тяжёлая и неблагодарная. Как с ней справятся, покажет только время.
Путин сменил второго за день губернатора
В документе говорится, что руководящий регионом Александр Никитин написал заявление о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию.
Максим Егоров родился 23 мая 1977 года в Нижнем Новгороде. Учился в Волжской государственной академии водного транспорта. С 2000-го по 2005-й работал в «Нижновэнерго», дослужившись до заместителя директора по экономике — начальника планово-экономического отдела. Затем перешел на работу в Федеральную службу по тарифам в Москве, где проработал десять лет и дослужился до поста начальника Управления регулирования электроэнергетической отрасли. С 2016-го по 2018-й был советником губернатора Тюменской области (должность занимал Владимир Якушев) и работал в представительстве регионального правительства в Москве. Затем вслед за Якушевым перешел в Минстрой, где стал с июня по декабрь 2018-го был советником министра, а затем занял должность замглавы ведомства. С 11 декабря 2019-го был главным государственным жилищным инспектором России. Егоров — выпускник четвертого потока «Школы губернаторов».
Отставка через год после выборов
Александр Никитин занимал должность губернатора Тамбовской области с 2015 года. В июне прошлого года он обратился к Путину за поддержкой в выдвижении на выборах: «Огонь в душе есть, горит для того, чтобы довести до логического завершения разрешить все проблемы».
В итоге на выборах главы региона, которые прошли в сентябре 2020-го, Никитин победил, набрав более 79% голосов.
Одна из ключевых причин, по которой Никитину пришлось написать заявление об отставке, заключается в том, что «он не смог консолидировать элиты», рассказал источник РБК, знакомый с ситуацией в регионе. И индикатором этой неспособности стали выборы в гордуму Тамбова в 2020 году, продолжает собеседник. Тогда единороссы заняли лишь второе место с 20,6% голосов, в то время как лидером кампании стала партия «Родина» с 45,7%. В общей сложности «Родина», которую возглавлял экс-мэр города Максим Косенков, получила 26 из 36 мандатов. В ноябре 2020 года Косенков был назначен врио главы города и пребывает в этом статусе по сей день.
В Кремле сочли, что со стороны Никитина возможны и другие провалы, отметил собеседник РБК, напомнив про близость президентских выборов 2024 года. Главное, в чем сомневался федеральный центр, — это в возможности губернатора выполнить KPI по доверию президенту (один из ключевых критериев, по которым в администрации президента оценивают деятельность глав регионов).
Во время нынешней кампании Никитину доверили возглавлять не только список «Единой России» на выборах в заксобрание, но и региональную группу на выборах в Госдуму, однако де-факто за федеральную кампанию в значительной степени отвечал Косенков, взаимодействовавший с администрацией президента, отмечает знакомый с ситуацией в регионе собеседник.
Еще одна претензия к Никитину — отсутствие каких-либо серьезных хозяйственных успехов, указывает он.
За один день четыре губернатора российских регионов подали в отставку
В четверг, 2 апреля, сразу три руководителя регионов объявили о своей отставке. Посты покинули Игорь Орлов в Архангельской области, Сергей Гапликов в Республике Коми и Александр Цыбульский в Ненецком автономном округе.
Официальные причины ухода руководителей со своих мест звучат по-разному. Игорь Орлов возглавил область в 2012 году. За это время он, по данным закрытых опросов, вошёл в пятёрку худших губернаторов с наиболее низкой оценкой деятельности. На результатах его работы сказалось строительство полигона на станции Шиес, куда должны были свозить мусор из Москвы.
Александр Цыбульский ушёл с прежней должности, чтобы стать исполняющим обязанности губернатора Архангельской области вместо Орлова. Цыбульский возглавлял Ненецкий автономный округ с 2017 года. Исполнять его обязанности там теперь будет его заместитель Юрий Бездудный. Сообщения о ротациях появились сразу после выступления Владимира Путина. По предположениям политолога Ростислава Туровского, решения об отставках двух губернаторов-единороссов были приняты раньше, но так как нерабочий период затянулся, Кремль решил не откладывать этот процесс, пишет РБК.
Сергей Гапликов руководил Республикой Коми с 2015 года. В отставку он подал «после долгих и серьёзных размышлений». Сергей Анатольевич извинился перед жителями за то, что не удалось реализовать все намеченные планы. Следующие выборы главы республики должны были состояться в 2021 году. Вместо Гапликова на пост назначен Владимир Уйба, который по специальности – врач-гигиенист и эпидемиолог. По данным на 2 апреля, Коми занимает четвёртое место в списке регионов РФ по числу выявленных случаев заражения коронавирусной инфекцией COVID-19.
Обновление 11:33: Четвёртым уволившимся за сутки стал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. Официальной причиной стал переход на новую должность, Илюхин ушёл по собственному желанию. Как сообщает РБК со ссылкой на источники, близкие к администрации президента, губернатор Камчатского края был давно в числе тех, кого в Кремле рассматривали в качестве потенциальных отставников. Одна из причин – низкие рейтинги главы региона.
Кроме того, Илюхина критиковали за недостаточные меры по борьбе с коронавирусом. Глава Роспотребнадзора на заседании совета ДФО заявила, что при наличии шести приборов тестирования на коронавирус и возможности проводить 600 исследований в сутки край не произвёл и не запросил у Роспотребнадзора ни одну систему. На сегодня ни одного заражённого в Камчатском крае не зарегистрировано.