какие документы нужны для восстановления родительских прав матери при лишении
Как восстановить родительские права?
Адвокат Антонов А.П.
Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление родительских прав происходит в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 72 СК РФ).
Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подайте исковое заявление
Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.
Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ).
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. ст. 45, 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).
Шаг 2. Представьте доказательства
На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица (п. 1 ст. 72 СК РФ; ст. 55 ГПК РФ).
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения дела судом и получите решение суда
Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка. Кроме того, восстановиться в родительских правах невозможно, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
Удовлетворяя иск о восстановлении в родительских правах и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей (одного из них) алиментов на ребенка (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
Вынесенное судом решение можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если жалоба не подана, решение вступает в законную силу по истечении указанного срока, в случае ее подачи — после рассмотрения ее судом, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, такое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 72 СК РФ).
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
За что могут лишить родительских прав
Как доказать, что поведение родителя опасно для ребенка
Суд лишает родительских прав, если считает, что родители вредят своим детям или просто ими не занимаются.
В этой статье разберемся, как судьи устанавливают грань между простым безразличием и опасной безалаберностью, почему женщины подают иски о лишении родительских прав против бывших мужей и какие решения принимают по таким искам.
Что вы узнаете
Что такое лишение родительских прав
Лишить родительских прав могут папу, маму или обоих. Если папу лишили родительских прав, он больше не сможет влиять на судьбу ребенка, например выбирать ему школу или врача. Если маму лишили родительских прав, она, помимо прочего, не сможет использовать материнский капитал, если не успела сделать это раньше.
Законодательство. В каких случаях суд может лишить родительских прав, указано в статье 69 Семейного кодекса РФ, а как это делает суд — в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
Отличия от ограничения в родительских правах. Если ребенку опасно находиться рядом с папой или мамой, но их вины в этом нет, суд может не лишить, а ограничить родителей в правах. Такое возможно, если у папы или мамы, например, выявлено психическое расстройство или тяжелое хроническое заболевание.
Ограниченные в правах родители теряют право воспитывать ребенка, но по-прежнему могут с ним видеться. Правда, для этого понадобится согласие опеки.
Потребовать ограничить родителей в правах могут близкие родственники ребенка. Требовать лишить родительских прав они не могут.
Зачем лишают родительских прав
В моей практике были такие причины для лишения родительских прав:
Опека или прокуратура могут инициировать процедуру лишения родительских прав, если есть документы, доказывающие виновное поведение родителей. О том, что с ребенком плохо обращаются, опека может узнать по звонку соседей, по сообщению из школы, детсада, поликлиники, полиции или соцзащиты.
Также опека придет в семью, если узнает, что родители не исполняют свои обязанности: в доме нет еды и одежды для ребенка, дети без причины пропускают школу, родители не лечат детей или бьют их. Когда опека убедится, что никакие другие меры воздействия на родителей не помогают, она обратится в суд.
Как победить выгорание
Основания для лишения родительских прав
Вот основания, по которым лишают родительских прав. Этот список закрытый, то есть никаких других оснований по закону быть не может.
Уклонение от выполнения родительских обязанностей. В Адыгее женщина попросила лишить родительских прав отца своего сына. Она сослалась на то, что родной отец уже шесть лет не видел ребенка и не платит алименты. К тому же новый муж готов усыновить мальчика, а мальчик называет его папой.
Суд известил отца о рассмотрении дела, но тот не пришел на заседание, и суд лишил его родительских прав.
Отказ забрать ребенка из роддома или другого учреждения без уважительной причины. В Краснодаре управление по вопросам семьи и детства потребовало лишить родительских прав женщину, которая не забрала сына из роддома. Она не сообщила имени отца, не написала отказ от ребенка, не дала разрешение на его усыновление, но уехала из больницы, бросив ребенка.
Суд лишил мать родительских прав и обязал ее платить алименты до совершеннолетия ребенка.
Злоупотребление родительскими правами. Родители злоупотребляют родительскими правами, в частности, если склоняют детей к употреблению алкоголя и наркотиков, к бродяжничеству и попрошайничеству, к воровству и проституции.
Женщина из Приморского края пила, ее дети были голодными, при них дрались собутыльники матери и произошло два убийства. Детей забрали в реабилитационный центр. Суд лишил женщину родительских прав, а также взыскал с нее алименты и госпошлину.
Хронический алкоголизм или наркозависимость у родителя. В Московской области женщина попросила лишить родительских прав отца ее сына: тот был наркозависимым, девять лет лечился в наркологическом отделении психиатрической больницы, в том числе проходил принудительное лечение по приговору суда.
Суд лишил отца родительских прав, но тот из СИЗО, где сидел по обвинению в организации притона, подал апелляционную жалобу. Мужчина ссылался на то, что до потери работы помогал обеспечивать ребенка.
Чтобы лишить родительских прав по этому основанию, диагноз родителя должны подтвердить врачи.
Преступление против жизни и здоровья ребенка или близкого родственника. Верховный суд РФ разъяснил, что преступление должно быть подтверждено вступившим в законную силу обвинительным приговором суда. Очень часто стороны ссылаются на заявления в полицию о побоях, хотя эти заявления были отозваны. Судьи не принимают обвинения, не подтвержденные приговором.
Но и приговоры не всегда защищают детей. В Самаре отца осудили за побои, нанесенные маленькому сыну. Мать попросила лишить отца родительских прав в отношении обоих сыновей. Но суды двух инстанций встали на сторону отца, решив, что лишать родительских прав — это крайняя мера. Судей не убедил довод, что долг по алиментам превысил полмиллиона рублей, так как отец заплатил 10 тысяч.
Отец сослался, что истица не дает ему видеть сыновей, а последний раз он бил сына три года назад — за утопленный сотовый телефон. Суд разрешил отцу видеться с детьми по четыре часа в месяц в общественных местах.
Лишить родительских прав могут только по этим шести основаниям. По другим — нет, даже если человек не исполняет родительские обязанности должным образом.
Например, отец несовершеннолетней девочки из Курганской области постоянно пил, безуспешно кодировался и присваивал себе детское пособие. Его жена в 2013 году подала на развод и уехала с дочерью и остальными детьми в Казахстан. Мужчина своей дочкой не интересовался и денег на ее воспитание не давал, хотя получал на нее пособия. В 2016 году его осудили на восемь лет за совершение тяжкого преступления.
Когда в 2019 году мужчина стал угрожать из колонии бывшей жене, она подала иск о лишении родительских прав. Но суд отклонил его: мужчина объективно не мог воспитывать дочь, поскольку находился в тюрьме. На учете у нарколога или психиатра он не состоит и преступлений против семьи все же не совершал. А значит, нет оснований лишать его родительских прав.
Когда органы опеки могут лишить родительских прав обоих родителей
Вопрос о лишении родительских прав суд рассматривает отдельно в отношении отца и матери и может лишить родительских прав обоих. Если одного родителя уже лишили прав, для второго это не станет защитой от аналогичного судебного решения.
Если суд лишил прав обоих родителей, органы опеки должны решить, где будет жить ребенок. Его могут передать другим родственникам, если они согласны, или в детский дом.
Последствия от лишения родительских прав
Права и обязанности детей по отношению к родителю. Лишенный родительских прав родитель не может требовать алименты с выросшего ребенка. Также он не может участвовать в жилищных госпрограммах, связанных с родительством, и не может получать налоговый вычет на детей.
Если раньше ребенок жил в квартире родителей, после лишения родительских прав он по-прежнему сможет жить в этой квартире. Ребенок сохранит право на наследство отца и матери. Если родители умрут, ребенок будет иметь право на наследство бабушек и дедушек и других дальних родственников.
Права и обязанности родителей по отношению к ребенку. Лишение родительских прав не означает освобождения от родительских обязанностей. Пока ребенка не усыновят или не удочерят, лишенные родительских прав должны платить алименты. Этот вопрос обязательно поднимают на судебном заседании.
При этом у родителя не будет права уточнять в школе оценки ребенка, а в больнице — диагнозы. Если кого-то из родителей лишили родительских прав, он не сможет запретить ребенку выезд за границу или выбрать садик, школу, секцию или места отдыха ребенка во время каникул.
Кто вправе инициировать процедуру
Могут ли соседи подать на лишение родительских прав. Соседи не могут инициировать процедуру лишения родительских прав, но они могут пожаловаться в опеку или вызвать полицию, если заметят угрозу детям со стороны родителей. Мы уже написали инструкцию для бдительных соседей.
Потребовать в суде, чтобы мать или отца лишили родительских прав, могут:
Не отвлекайте опеку от их основных задач
Соседям лучше обращаться в органы, работа которых направлена на профилактику и оказание помощи семьям: это социальные учреждения, инспекция по делам несовершеннолетних в полиции, комиссия по делам несовершеннолетних, некоммерческие организации.
В опеку стоит обращаться только при наличии реальной угрозы для детей: если они истощены, опасно больны, живут в антисанитарных условиях или их бьют. В таком случае опека заберет детей, чтобы их спасти, — минимум на шесть месяцев. В течение семи дней мы обязаны выйти в суд за ограничением родительских прав или за лишением.
Девочка сама пришла в отдел опеки и попросила отправить ее в реабилитационный центр для сирот. Суд удовлетворил требование опеки ограничить отца в родительских правах. Теоретически по заявлению ребенка опека могла требовать и лишения родительских прав.
Куда обращаться и какие документы и доказательства могут потребоваться
Родительских прав лишает только суд, поэтому обращаться нужно в суд по месту жительства того родителя, которого хотят лишить прав.
Для лишения родительских прав нужно подтвердить документами обоснованность такого требования. Помимо этого потребуются другие документы. Расскажу о них подробнее.
Свидетельство о рождении ребенка. В свидетельстве указаны данные ребенка и его родители. Это основной документ для суда.
Свидетельство об установлении отцовства. Если родители не состояли в браке к моменту рождения ребенка, отец будет указан в свидетельстве об установлении отцовства.
Единый жилищный документ нужен для того, чтобы подтвердить, где живут мама, папа и ребенок. ЕЖД выдают в Москве. В другом городе это может быть справка о составе семьи или адресная справка, которую дадут в паспортном столе. Такие справки можно заказать через госуслуги.
Документ об уплате государственной пошлины. Госпошлину при подаче иска о лишении родительских прав платить не нужно, поэтому этот документ не понадобится.
Документы, подтверждающие доход родителя. Некоторые юристы считают, что если женщина просит лишить бывшего мужа родительских прав, то она должна доказать, что может самостоятельно содержать ребенка. Представитель папы в суде может потребовать, чтобы мама принесла справку о заработной плате и доказала, что у нее хватит денег.
В законодательстве такого требования нет. Суд лишает родительских прав не потому, что у мамы хватит денег воспитывать ребенка в одиночку. Судья смотрит, кого хотят лишить прав: заботился ли папа о детях раньше, занимается ли он ими после развода, какой образ жизни он ведет. К тому же лишение родительских прав не освобождает от обязанности платить алименты.
Решение суда о взыскании алиментов или судебный приказ. Когда суд рассматривает вопрос о лишении или ограничении родительских прав, он должен также решить, как лишенный прав родитель будет платить алименты.
В суд можно принести копию судебного решения или судебного приказа, если алименты уже взысканы.
Справка судебных приставов о задолженности по уплате алиментов — отягчающее доказательство против недобросовестного родителя.
Неуплата алиментов два месяца подряд и более — административное правонарушение. За это могут оштрафовать на 20 000 Р или арестовать на 10—15 суток. Если в течение года появятся основания оштрафовать отца во второй раз, это превратится в уголовное преступление. Могут лишить свободы на срок до одного года или арестовать на три месяца.
Справку о задолженности по алиментам можно получить в отделе судебных приставов или предоставить в суд распечатку из базы данных исполнительных производств с сайта службы судебных приставов. Судья может запросить у приставов актуальную информацию.
Справки из образовательных учреждений подтверждают, что родители не занимаются ребенком. Детский сад или школа выдает справку о том, как учится ребенок, соответствует ли его уровень развития возрасту, насколько опрятно выглядит ребенок и насколько эмоционально он себя ведет, кто из родителей приводит и забирает ребенка.
Справки из медицинских организаций нужны, если родитель состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере. Такие справки суд запросит сам: нужно ходатайствовать об этом во время заседания.
Приговор суда нужен, если основанием для лишения родительских прав будет преступление против жизни, здоровья ребенка или его родственников.
Показания свидетелей пригодятся, если нужно доказать, что родители жестоко обращаются с детьми и не заботятся о них. Подговаривать свидетелей отвечать конкретными фразами не стоит: все равно собьются после вопросов судьи или юриста ответчика.
Как составить исковое заявление
Как проходит судебное разбирательство
В судебном разбирательстве по лишению родительских прав обязательно участвуют органы опеки и прокурор: они дают свое заключение относительно исковых требований.
В интересах детей, чтобы суд лишил родителей прав, если сохранение текущей ситуации опасно для жизни, здоровья и развития детей. Если же мама принципиально не получала денежные переводы на ребенка и не давала папе видеться с детьми, то в интересах детей не лишать папу родительских прав.
Что делать после суда
Получить судебное решение. Судья зачитает резолютивную часть решения после последнего заседания. В течение пяти дней после этого он составит мотивированное решение.
Если хотите обжаловать решение, на это будет месяц после составления мотивировки. Суд выдаст копию решения, не вступившего в законную силу.
Если решение устраивает и его не обжаловал лишенный прав родитель или госорганы, подождите месяц. После этого срока получите решение суда с печатью, подтверждающей его вступление в законную силу.
Когда решение о лишении родительских прав вступит в законную силу, у суда есть три дня, чтобы направить выписку из решения в опеку и тому, кто выдал свидетельство о рождении ребенка — в МФЦ или загс.
Внести изменения в документы ребенка. В загсе или МФЦ документы ребенка изменят без участия сторон.
Почему суд может отказать
Суд не лишит родительских прав, если для этого нет оснований, о которых мы говорили выше. Например, женщина требует, чтобы бывшего мужа лишили прав: говорит, что он не платит алименты и однажды даже побил ее. Мужчина показывает квитанции о денежных переводах и говорит, что побои ничем не подтверждены. Скорее всего, суд откажет в таком иске.
Как обжаловать решение суда. Если решение суда не устраивает, можно подать апелляционную жалобу. Тогда дело рассмотрит коллегия судей.
В жалобе нужно указать причины для отмены решения. Например, что папа платит алиментов меньше, чем положено по закону исходя из его зарплаты, но судья это не учел. Или что маму не известили о заседании суда и поэтому она не пришла и не высказала свою позицию.
Расходы в процессе лишения прав
Иск о лишении родительских прав — это дело о защите прав и законных интересов ребенка. По таким делам истцы не платят госпошлину. Но, если суд удовлетворит иск, он взыщет с лишенного родителя 300 Р в бюджет за неимущественное требование.
Также можно обратиться за помощью к юристу. Мы рассказывали, как найти хорошего юриста и как не отдать деньги плохому юристу.
Как узнать о лишении родительского статуса
Когда судья лишит родительских прав, родитель по почте получит судебное решение об этом.
Секретарь суда отправит решение в течение пяти дней после вынесения — заказным письмом с уведомлением.
Возможно ли восстановление родительских прав
Через полгода после того, как суд лишил мать или отца родительских прав, ребенка может усыновить или удочерить другой человек. Он станет вторым или единственным родителем.
Пока этого не произошло, родитель вправе обратиться в суд за восстановлением родительских прав. Это возможно, только если родитель изменил образ жизни, поведение и отношение к воспитанию детей. Одновременно родитель может просить о возврате ему ребенка, если тот живет отдельно.
Суд учтет мнение ребенка, органов опеки и прокурора. Но суд не восстановит родительские права, если ребенок старше 10 лет высказывается против этого либо если ребенка уже усыновили или удочерили.
По данным судебной статистики за 2019 год, суды удовлетворяют 77% заявлений о восстановлении родительских прав. Но за восстановлением родительских прав обращаются далеко не все лишенные.
Если суд восстановил права, в течение трех дней после вступления решения в законную силу он направит выписку из решения в опеку и в загс или МФЦ.
Порядок восстановления родителей в родительских правах
За неправомерное поведение по отношению к своим детям родители могут быть лишены родительских прав.
К сожалению, в настоящее время лишение родительских прав – явление не редкое. Согласно данным Минобнауки России в 2015 году численность детей, родители которых были лишены родительских прав в Российской Федерации составляет 40025 человек, в Московской области – 1577 человек.
Что же делать родителям, если они лишены родительских прав, исправили свой образ жизни и желают вернуть своих детей?
Рассмотрим данный вопрос подробно.
Родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).
Восстановление родительских прав осуществляется в судебном порядке с учетом интересов несовершеннолетнего.
Для этого необходимо:
Во-первых, подать исковое заявление в суд.
Исковое заявление подается непосредственно в районный суд по месту жительства ответчика (например, второго родителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, детского учреждения). Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора для объективной оценки сложившейся ситуации.
Одновременно с заявлением родителей в восстановлении в родительских правах может быть заявлено требование о возврате ребенка родителям.
Кроме искового заявления необходимо приложить и такие документы, как характеристику с места работы и справку о заработной плате;характеристику от участкового уполномоченного полиции;акт проверки бытовых условий жилища, в котором проживают родители;медицинские справки (например, нарколога), справку об общем состоянии здоровья;копии свидетельства о рождении ребенка;копии паспорта, копии свидетельства о браке. Указанный перечень не является исчерпывающим, может быть дополнен и зависит от каждого дела индивидуально.
Указанное исковое заявление госпошлиной не облагается (подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). Исковое заявление может быть подано до наступления совершеннолетия ребенка, поскольку восстановление родительских прав непосредственно связано с восстановлением прав на его воспитание.
Во-вторых, участвовать в судебных заседаниях и предоставлять доказательства.
После принятия искового заявления судьей и назначения даты судебного заседания необходимо подготовить доказательства, обосновывающие правовую позицию. В частности, подтвердить изменение аморального образа жизни и отношения к воспитанию собственного ребенка, обеспечить ему нормальное развитие.
Данные условия в судебном заседании подлежат тщательной проверке и могут подтверждаться не только письменными доказательствами, но и свидетельскими показаниями (родственников, знакомых).
Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении требований родителей, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка. Суд также не удовлетворит требование в случае, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (ч. 4 ст. 72 СК РФ). Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно исключительно с его согласия. Если ребенок отказывается общаться и проживать с родителями, суд откажет в удовлетворении требований, даже если родители изменились или имеют хорошую работу. Суд всегда действует в интересах ребенка.
В-третьих, получить копию решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу и исполнительный лист.
Решение районного суда о восстановлении в родительских правах по общему правилу вступит в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в соответствии со ст. 209 ГПК РФ. В случае, если решение обжалуется в вышестоящий суд, то решение вступит в законную силу после вынесения судом определения. С указанного момента необходимо направить в районный суд заявление о выдаче исполнительного листа. Принудительное исполнение решения суда осуществляется через службу судебных приставов. При принудительном возврате ребенка участие принимает орган опеки и попечительства, а в некоторых случаях и сотрудники полиции.