какие документы нужны для открытия частной школы
Лицензия на образовательную деятельность: нужна ли она языковым школам и детским центрам?
На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Для частных компаний, например, языковых школ и детских секций, ситуация не так очевидна. Считаются ли тренировки и нешкольные занятия образованием? Если да, какие есть исключения?
Что такое образовательная деятельность
Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором.
Обучение ведётся по программе, где обозначены:
предмет, объем и режим обучения;
преподаватели и условия обучения;
способы и формы оценки результатов.
Образовательная программа:
представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
содержит методические и оценочные материалы.
Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).
Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.
На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.
Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:
1. Является ли деятельность фактически образовательной.
2. Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.
Когда лицензия точно не нужна: исключения
Освобождены от получения лицензии:
1. Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.
2. Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Спорные ситуации из судебной практики
Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽. Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления. Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям. А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов.
Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.
Покажем на двух примерах:
1. Дело № А56-25488/2013. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам. Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал.
2. Дело № 310-АД17-3729. Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов. Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства. Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.
Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией.
Как подстраховаться от претензий
1. Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.
2. Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.
3. Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал».
4. Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.
5. Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.
6. В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.
Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.
Статья актуальна на 03.02.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Как открыть сеть частных школ и детских садов в России и почему нужно идти в премиум-сегмент
Основатель ONE! International Education Group
Пандемия поделила и образование на «до» и «после» коронакризиса. Вирус-то рано или поздно станет подконтрольным, а вот его последствия для индустрии – и онлайн-образование в том числе – еще могут удивить, и очень хочется, чтобы эволюция не шла в сторону «фастфуда». О том, как выйти на рынок частного школьного образования в России, как на него повлияет пандемия и почему, рассказывает основатель ONE! International Education Group Максим Натапов.
В расчете на детей
Многие частные детские сады и школы начинаются с «болей» конкретных родителей: есть претензии к уровню традиционного образования, появляется желание сделать что-то свое, такое, чтобы устраивало. Но это не совсем верный путь.
Отсутствие концептуальной идеи губительно для бизнеса, личные мотивы могут быть отправной точкой, но в основе все-таки должны быть глобальная цель и понимание того, как развивать и/или масштабировать проект, когда он пройдет фазу стартапа.
К идее создания сети частных детских садов и школ я пришел во время обучения по программе Executive MBA в школе управления «Сколково». К тому времени я уже много лет проработал по найму в FMCG и состоялся как предприниматель в нефтяном бизнесе, мне было за тридцать, и у меня назрело желание делать что-то новое, полезное для общества: у бизнесменов к этому возрасту довольно часто возникают подобные мысли.
Курировал нас Рубен Варданян, бизнесмен с огромным опытом, чутьем и горизонтом планирования. Он и разглядел во мне «школьного предпринимателя и инвестора».
Но дело не только в этом. Когда в начале 2010-х я был в США и изучал, как работает Стэнфорд, я выяснил, что в университете учатся всего трое (!) русских. Об этом же говорил и Юрий Мильнер, вспоминая, что его, единственного студента из России Уортонской школы бизнеса в Пенсильванском университете в 90-х, воспринимали как чудо.
Это говорит о том, что традиционное образование в нашей стране дает минимальную возможность поступить в престижные зарубежные вузы, а в этих университетах учатся самые способные студенты и преподают лучшие профессора со всего мира, поэтому и быть в их среде – дорогого стоит. Выявление и анализ этих факторов и привели к рождению концепции моего бизнеса.
Тест: узнай, сможешь ли ты грамотно выйти на рынок в другой стране
С младых ногтей
Вот уже много лет проблема российского традиционного образования заключается в устаревших основах этой сферы деятельности. Несмотря на декларируемый личностный подход с упором на практические навыки, в действительности детям пытаются дать некую формальную сумму знаний, никак не соотнося ее с реальными требованиями. В итоге мы имеем ту самую квалификационную яму, о которой не устают говорить работодатели.
Начинать готовить ребенка к интересному и продуктивному взрослению нужно с детского сада, так выстраивается система, в которой ребенок учится учиться.
Важно понимать, что в системе обучения на этапе взросления ребенка должна быть преемственность, а ценности и подходы должны совпадать на всех ступенях. К чему приводит обратное, думаю, объяснять не надо, примеров масса.
С учетом этой логики весь наш бизнес базируется на такой последовательности: сначала мы взялись за детские сады, потом перешли к начальным школам, затем появилась средняя школа, в этому году начнет работу школа полного цикла. Но секрет успеха именно в последовательности: это оказалось правильным и с точки зрения продукта и практического опыта, и с точки зрения рисков, ответственности и бизнес-модели.
Опыт – сын ошибок
Первый детский сад у нас не получился. Идея была красивая, но она опередила время: нам казалось, что правильно будет открывать корпоративные сады для детей сотрудников, тем более что 70% мировых компаний из списка Fortune 500 имеют такие объекты в своей инфраструктуре и это очень позитивный опыт. Мы пришли с предложением к одной крупной российской IT-компании, рассказали об идее, о мировом опыте…
Они увлеклись, провели тендер, нас выбрали, началась общая работа, нам даже предоставили список из 68 детей, чьи родители хотели бы отдать их в корпоративный детский сад по цене 35000 р. в месяц.
Но, увидев расчет стоимости содержания детей (а эта цена предполагала субсидии хотя бы в предоставление помещения), компания от участия в проекте отказалась. Нам предложили вести его самостоятельно. Качественных помещений под этот детский сад в центре Москвы на приемлемых условиях не было.
В итоге от идеи «дети рядом с родителями» мы не стали отказываться, пересмотрели концепцию на B2C и вместо корпоративных детских садов начали открывать детские сады для всех желающих в бизнес-центрах, и не только там.
Задача детского сада в нашем понимании – вызывать доверие, социализировать, найти потенциальные траектории развития ребенка, открыть ему самому и его родителям сильные стороны его личности, давать играть, заинтересовать процессом обучения, чтобы получение новых знаний стало потребностью.
Для этого с малышами должны работать разные специалисты, каждый из которых хорош в своем деле. Искать универсалов, которые могут и физкультуру вести, и танцами заниматься, и рисовать, – затея провальная: совершенно точно пострадает качество. Поэтому на каждом направлении у нас отдельный педагог, и, разумеется, это сказывается на себестоимости.
Первый детский сад площадью 200 кв. м. мы открыли в бизнес-центре на Дербеневской набережной. Инвестиции составляли более 4 млн рублей, и этот опыт оказался удачным. Скорость окупаемости детского сада зависит от качества услуги, репутации заведения, локации и, что немаловажно, от атмосферы района. Одно время мы пытались поучаствовать в государственной программе «Рубль за метр».
Нужно было восстановить заброшенный детский сад и в дальнейшем работать по льготной аренде. Но такие помещения находятся в неблагоприятных районах, и если даже там жили достаточно платежеспособные люди, то они предпочитали возить своих детей в более приятные и соответствующие уровню их благосостояния локации. В общем, хорошее дешевым не бывает.
Выбирать локацию нужно, исходя не только из ее финансовой доступности, но и с учетом особенностей позиционирования, конкурентной среды, атмосферы в районе, транспортной доступности.
Учат в школе
С открытия первого детского сада до открытия первой начальной школы прошло три года. За это время мы смогли создать репутацию бренду ONE! International Education Group, теперь уже не мы искали локации, а к нам начали приходить с предложениями стать оператором детского сада и школы в жилых комплексах и бизнес-кварталах.
Появилась возможность выбирать лучшие места, ведь наличие хорошей образовательной инфраструктуры добавляет жилому комплексу стоимости.
Мы разработали финансовую модель, которая позволяет делать бизнес-отношения достаточно устойчивыми. Она обсуждается с застройщиками, и если обе стороны все устраивает, то отношения оформляются и мы идем вперед вместе. Но первичными остаются общие ценности.
Что касается организации учебного процесса в школе, то основная ошибка, которую может сделать бизнесмен, – это поставить перед собой нереальную задачу построить процесс обучения с нуля, основываясь на своих представлениях об идеальном образовании.
Во-первых, государственные стандарты никто не отменял, им придется так или иначе следовать, и они как база для развертывания своей концепции вполне хороши. Во-вторых, разработка собственных учебных программ или адаптация существующих – дело дорогое и долгое. В наших школах, например, есть курс предпринимательства.
Сейчас он доступен для учеников начальной и средней школ, но скоро мы адаптируем его и для дошкольников. Инвестиции в создание и внедрение авторского курса составили уже больше миллиона рублей.
Создавая авторский курс, стоит учитывать, что нужны экспертиза, понимание трендов, целей и запросов. Дальше идет процесс внедрения, и он еще более длительный и ресурсозатратный. К таким вещам могут быть готовы только крупные организации, четко осознающие, что никаких альтернатив на рынке нет.
В среднем инвестиции в запуск школы (при условии что компания выступает оператором на готовой площадке) составляют от нескольких десятков до нескольких сотен миллионов рублей. Если строить отдельное здание, то рассчитывать нужно примерно на миллиард, и он никогда не окупится.
Секрет окупаемости и масштабируемости частных школ – в независимости от дотаций. А это, в свою очередь, возможно, если цена на обучение покрывает расходы. Поэтому она не может быть низкой.
А если речь идет о хорошем образовании – с качественными кадрами, прошедшими переподготовку под актуальные задачи образования, с хорошей материальной базой, с комфортным пребыванием детей в школе, то ценник не может быть даже средним. Поэтому развивать частное образование логично в премиальном сегменте либо в формате дотационного проекта.
В сентябре этого года откроется первая школа ONE! International Education Group полного цикла – с 1 по 11 класс. Для нас это вызов, наверняка будут сюрпризы, но предыдущий опыт нас уже ко многому подготовил.
Мы готовим наших учеников к тому, чтобы они стали студентами топ-100 престижных зарубежных вузов. Для этого мы ищем баланс между государственными стандартами и новейшими методиками образования, делаем акцент на иностранные языки, предпринимательство, современные технологии и развитие soft skills, не упуская из виду общую сумму знаний.
Благодаря ковиду
Пандемия существенно подтолкнула рынок образования в сторону онлайна. И этот тренд останется. Онлайн будет решать задачу массовой доступности знаний, как фастфуд решает задачу быстрого и дешевого питания.
Интернет-обучение не сможет заменить классическую офлайн-школу, но поможет восполнить какие-то пробелы. А вот качественное офлайн-образование будет привилегией для экономически благополучных членов общества.
По сути, мы хотим дать и детям, и родителям, живущим в Москве, выбор: продолжить высшее образование в лучших учебных заведениях мира или в России. В дальнейшем мы попробуем предоставить такую возможность не только москвичам, но немного в другом формате. В пандемию этот запрос стал как никогда актуальным – парадоксальным образом ковид поспособствовал развитию частного образования.
Лицензия на образовательную деятельность: кому она нужна и как получить
Чтобы учить людей, бизнесу может потребоваться лицензия, но не всегда. Одна школа может законно работать без лицензии, а другая получит штраф. Разобрались, когда не обойтись без образовательной лицензии и как ее получить.
Евгений Бельский
Чтобы учить других, бизнесу может потребоваться лицензия, но не всегда. Одной школе можно законно работать без лицензии, а другая получит штраф. Рассказываем, кому не обойтись без образовательной лицензии и как ее получить.
Для чего нужна лицензия
Лицензия — это разрешение государства вести бизнес. Ее нужно получить компаниям и ИП, чья деятельность связана с рисками для здоровья и безопасности людей. Образование в числе таких сфер. Если ребенок или взрослый получит неправильные знания о мире и профессии, это может испортить качество жизни самого человека и повлиять на состояние отрасли.
500 студентов учатся столярному мастерству на старых станках с некомпетентными педагогами. Студенты рискуют получить травмы во время учебы. А само обучение не дает нужных навыков для работы на производствах с современными станками. В результате заведение выпускает 500 плохо подготовленных специалистов. Им трудно найти работу, а на предприятиях города нехватка кадров.
Лицензия подтверждает, что государство проверило образовательный бизнес и убедилось в его безопасности для людей. Лицензию нужно получить всем ИП и компаниям, кто занимается обучением и соответствуют критериям для лицензирования — они перечислены в положении о лицензировании образовательной деятельности. Подробно о них расскажем дальше.
Откройте счет в Тинькофф Бизнесе за один день
Что такое образовательная деятельность
Образовательная деятельность — это обучение по программе. Такое определение дает закон. Программа включает список дисциплин с количеством часов для изучения, расписание занятий, содержание тем и критерии для оценки знаний. Если бизнес обучает по программе и выдает документ об образовании, ему точно нужна лицензия.
Например, есть программы дошкольного образования. Там описывают план занятий для детей в детских садах и развивающих центрах. Программы высшего образования составляют для обучения студентов. Автошколы обучают по программам профессиональной подготовки.
В положении о лицензировании перечислены все программы, для обучения по которым нужна лицензия. Всего их 20, среди них программы дошкольного образования, программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки, дополнительные общеразвивающие программы. Полный список в перечне.
Каким требованиям должен соответствовать образовательный бизнес
Общие требования для образовательного бизнеса такие:
Для онлайн-обучения арендовать помещение и проходить проверку санэпидемстанции не нужно.
Конкретные требования зависят от образовательной программы. К примеру, для курсов обучения бухгалтеров работе в 1С бизнес должен арендовать помещение, поставить столы, стулья и компьютеры. Для автошколы требования совсем другие — кроме аудитории для изучения теории нужны учебные автомобили и площадка для отработки маневров.
Требования к образовательным программам перечислены в положении о лицензировании. Формулировки не всегда прозрачны, поэтому лучше проконсультироваться с профильным юристом, чтобы узнать, как подготовиться к получению лицензии.
Кому и когда нужна лицензия
Лицензия нужна всем компаниям и ИП, чей бизнес попадает сразу под все критерии образовательной деятельности:
Эти условия почти полностью повторяют требования, которые государство предъявляет к образовательному бизнесу. Чем больше модель бизнеса соответствует этим требованиям, тем больше вероятность, что для работы потребуется лицензия.
Программа. Бизнес сам разрабатывает программу или приобретает готовую, если работает по франшизе. Программа должна включать пояснительную записку, описание и содержание курсов, график изучения тем и результаты после изучения курса.
Документ об образовании. Его выдают ученикам по итогам аттестации. Документ подтверждает, что ученик сдал экзамен и освоил программу. Прописано, какую программу за сколько часов освоил и какие дисциплины. Речь не только про документы государственного образца. Это касается и сертификатов, которые школы и учебные центры составляют сами и выдают по итогам экзаменов.
Преподаватели в штате. Преподавателем считается любой сотрудник, у кого есть опыт и стаж работы в сфере, которой он обучает. К примеру, парикмахер может преподавать на курсах парикмахерского искусства, а вот в автошколе — нет.
Это условие действует на преподавателей, которые работают по трудовому договору и договору ГПХ. Если ИП обучает сам и не нанимает других преподавателей, лицензия не нужна.
Также не нужна лицензия самозанятым, если самозанятый не выдает документ об образовании и учит без программы.
Если учитель захочет готовить школьников к ЕГЭ и оформит статус самозанятого, сможет заниматься репетиторством без лицензии. Но если он захочет открыть центр подготовки к экзаменам, разработает программу и будет выдавать сертификаты, нужно зарегистрироваться как ИП и получить лицензию.
Под критерии лицензирования точно попадают частные и государственные детские сады, школы, колледжи, училища и вузы, а также курсы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного образования, автошколы.
Когда лицензия не нужна
Компании и ИП могут обучать без лицензии в нескольких случаях:
Если бизнес обучает без программы и не выдает документы об образовании, лицензия тоже не понадобится.
Кажется, что все просто. Есть критерии, и если им соответствуешь, вопросов от государства не будет. Но так происходит не всегда.
У бизнеса могут найти признаки образовательной деятельности: расписание занятий, собственные методички и рабочие тетради, сотрудники, оформленные по трудовой как «педагоги», и другие. В этом случае бизнес могут оштрафовать и обяжут получить лицензию. Поводом для проверки может стать жалоба клиентов или конкурентов в Рособрнадзор.
Сравним два судебных дела. Случаи похожи: предприниматель готовит детей к школе, лицензии нет.
В первом случае суд встал на сторону ИП.
Суд встал на сторону ИП: вести курсы без лицензии можно 👍
Ситуация. ИП Анастасия открыла курсы по подготовке к школе. Занятия шли в группах каждую неделю. В помощь пригласила Марию, тоже ИП. Предприниматели работали без образовательной лицензии. Родители пожаловались на них в прокуратуру, и та начала проверку.
Что выяснили. Прокуратура не смогла доказать, что обучение на курсах подходит к определению «образовательная программа»: занятия проходят не по графику, а по запросу родителей, по итогам курсов документа об образовании она не выдает.
Суд выяснил, что Анастасия ищет помещения для занятий, проводит психологические тренинги и консультирует родителей, а Мария занимается репетиторством по учебным программам дошкольного образования.
Что решил суд. ИП занимались консультационными услугами и репетиторством, а не образовательной деятельностью. Лицензия им не нужна. Все законно.
Во втором похожем случае ИП оштрафовали и обязали получить образовательную лицензию.
Суд назначил штраф ИП: вести курсы без лицензии нельзя 😠
Ситуация. ИП Вера открыла клуб детского развития. В клубе есть занятия с логопедом, курсы английского и подготовка к школе. Лицензии у нее нет.
Позиция ИП. Адвокат Веры настаивал, что детский клуб оказывает услуги по дневному уходу за детьми с организацией их досуга без реализации образовательных программ. Лицензия не нужна.
Позиция прокуратуры. В работе ИП нашли признаки образовательной деятельности:
Что решил суд. ИП работает незаконно: работа клуба соответствует образовательной деятельности, а значит, должна лицензироваться. Суд назначил штраф 4000 ₽, но заменил на предупреждение. Чтобы продолжить работу, Вера должна получить лицензию.
Примеры показывают, что при похожих моделях бизнеса одним можно работать без лицензии, а другим — нет. Поэтому прежде чем начать свое дело в образовательной сфере, стоит подстраховаться и проконсультироваться с профильным юристом.
Кто выдает лицензию
Лицензию выдает Рособрнадзор или региональные ведомства по контролю образования. Узнать, кто именно выдает в вашем регионе, можно на сайте госуслуг.
Убедитесь, что регион указан верно.
Нажмите на блок с названием ведомства. Вы перейдете на страницу с его адресом и контактами.
С 2021 года бумажные или электронные экземпляры не выдают — в них нет необходимости. Все лицензии попадают в реестр лицензий. Если Роспотребнадзор или Рособрнадзор захочет проверить бизнес, он будет сверять данные с реестром.
Как подать документы на получение лицензии
Для получения лицензии компаниям или ИП нужно заполнить заявление, собрать документы и уплатить госпошлину. Затем — отправить все в Рособрнадзор с бумажном или электронном формате.
Заполнить заявление. Заявление можно заполнить в бумажном или электронном формате. Удобнее все сделать электронно — на сайте госуслуг. Заявление можно заполнить прямо в интерфейсе сайта.
Если заполняете в бумажном формате, шаблон заявления можно скачать на сайте госуслуг или запросить в Рособрнадзоре в вашем регионе. Здесь мы прикладываем шаблон заявления из КонсультантПлюс.
Чтобы скачать шаблон на сайте госуслуг, найдите услугу лицензирования образовательной деятельности в вашем регионе. В некоторых регионах подать заявление можно только в бумажном формате — лично или по почте. Об этом будет написано в строке «Как получить услугу».
Если вы подаете заявление в электронном формате — на сайте госуслуг или через систему электронного документооборота, заполнять бумажный шаблон не нужно.
Собрать документы. Точный список документов можно найти на сайте госуслуг или в постановлении о лицензировании образовательной деятельности. Некоторые копии документов нужно заверить нотариально, об этом будет написано в списке.
Уплатить госпошлину. Госпошлина для ИП и ООО одна — 7500 ₽. Заплатить нужно по реквизитам Рособрнадзора в вашем регионе. Сделать это можно через онлайн-банк, на госуслугах или в отделении банка. Реквизиты для оплаты указаны на сайте госуслуг.
Подать документы. Заявление и документы можно подать по почте, лично, через госуслуги или систему электронного документооборота.
Документы можно отправить по почте или принести лично по адресу Рособрнадзора в вашем регионе. Если отправляете почтой, отправку нужно оформить заказным письмом с уведомлением о вручении. Если подаете лично, вам выдадут копию описи с отметкой о дате приема. Так ведомство подтверждает: вы подали документы, и ведомство их приняло.
Когда можно получить лицензию
После подачи у ведомства есть три дня, чтобы проверить, все ли документы вы собрали и верно ли они заполнены. Если есть ошибки, ведомство возвращает документы и дает 30 дней, чтобы собрать недостающие документы или заполнить их правильно.
Если все в порядке, заявление регистрируют и начинают проверку. В течение 45 дней после регистрации заявления ведомство проверяет, соответствует ли бизнес лицензионным требованиям, и решает, давать лицензию или нет.
Во время проверки Рособрнадзор или региональное ведомство по образованию изучает документы. Если бизнес работает в офлайне, инспекторы могут выехать в офис, чтобы проверить помещение и оборудование.
Если лицензия выдана, компания или ИП получает уведомление о выдаче — по почте, если подавали в бумажном формате, в личном кабинете, если подавали через госуслуги или через систему электронного документооборота. Если ведомство отказало в выдаче лицензии, ИП или компания тоже получит об этом уведомление.
Все действующие лицензии попадают в реестр образовательных лицензий на сайте Рособрнадзора. Проверить наличие лицензии у компании или ИП может любой желающий. Данные реестра открыты и обновляются ежедневно.
Лицензии, выданные до 2021 года, тоже перенесены в реестр.
Когда лицензию нужно переоформить
Выданная лицензия бессрочна, но бывают случаи, когда ее нужно переоформить.
Компаниям и ИП нужно подать заявление на переоформление лицензии. Способы подачи такие же, как и при подаче заявления на получение лицензии об образовательной деятельности: лично, по почте, на сайте госуслуг и через систему электронного документооборота.
Нужно заполнить заявление и предоставить документы — их будет меньше, чем при первичном получении лицензии. Список документов тоже есть на сайте госуслуг.
За переоформление ИП или компания платит госпошлину:
Решение о выдаче переоформленной лицензии Рособрнадзор примет в течение 10 дней после приема документов.
Как могут наказать за работу без лицензии или нарушение требований
Чтобы проверить, что бизнес соответствует требованиям, Рособрнадзор или региональное управление образования проводит проверки при получении лицензии или ее переоформлении. Еще бывают плановые и внеплановые проверки.
Плановые проверки проходят через год после выдачи лицензии и потом раз в три года, внеплановые — в любое время. Причиной внеплановой проверки может стать жалоба ученика.
Если ведомство находит нарушения, оно выписывает предписание со списком недочетов и сроками, когда их нужно устранить. Если компания или ИП их не устранит, ведомство подает заявление в суд, а тот может отозвать лицензию. Работать без нее бизнес не сможет.
За работу без лицензии бизнес получит штраф. На размер штрафа влияет доход бизнеса и возможный ущерб. Например, во время занятия по ювелирному делу ученик сломал палец неисправного станка — это ущерб. Сумму ущерба оценивает суд.
| Нарушение | Наказание | Основание для наказания |
|---|---|---|
| Бизнес нарушил требования для лицензирования и не устранил их | Аннулирование лицензии | Постановление о лицензировании образовательной деятельности |
| Работа без лицензии при доходе бизнеса до 2,25 млн рублей в год, причинен незначительный ущерб | Административное наказание: |
— штраф для ИП — 4000—5000 ₽;
— штраф для ООО — 40 000—50 000 ₽
а) штраф до 300 000 ₽;
б) арест ИП или руководителя ООО сроком до 6 месяцев
а) штраф от 100 000 до 500 000 ₽;
б) принудительные работы сроком до 5 лет для ИП или руководителя ООО
Уголовную ответственность несут только ИП и руководители ООО. Сама компания может получить только административный штраф.