Что такое международно правовой обычай
Международно-правовой обычай это: традиция или закон?
Международный обычай представляет собой форму международного юридического права, которая возникла стихийно на базе общения стран в устном формате. Термин, содержащий понятие международно-правовой обычай — это фраза, которая используется в двух значениях. Первое – обозначает главный источник международных правоотношений. Второе – нормы этого права, возникшие стихийно в результате общения наций и государств.
Понятие и признаки
Описываемое понятие, совместно с таким документом как договор, являются базовыми источниками в частном секторе международного права. Венская конвенция, проходившая 1969 году, подтвердила законность применения международных обычаев с возможностью регулирования ими всех проблем, возникающих в международных отношениях.
В основе своей юридической базы эти неписанные законы имеют однородность действий разных стран на мировой арене. При этом сами государства придают подобным действиям статус нормативного значения. За внешними эффектами подобной деятельности скрывается традиционное основание, служащее основой для признания обычая в качестве источника юридического права. К этому приводят, как правило, длительная повторяемость аналогичных ситуаций, переходящая, наконец, в устойчивую практику. В то же время существует возможность трансформации обычая в источник права и за достаточно короткий срок. Пример – свобода использования различными государствами космического пространства.
Переход от обычаев к договорным отношениям
подразумевает использование некой новой правовой фазы в международных договоренностях. Но вероятны случаи, когда в решении одной и той же проблемы применяются и оба источника: и обычай, и договор. Примером служит все та же Венская конвенция. Участвующие в ней державы регламентируют положения о дипломатическом иммунитете, например, на основе своих многовековых обычаев. Эти правила распространяются и на другие страны, которые официально участниками конвенции не являются. На многие договора при этом влияют обычаи, несмотря на то, что в документах они и не нашли своего прямого отражения.
Обычаи международного характера базируются на трех конкретных признаках:
Понятие обычая международного характера
Международные обычаи можно представить в виде некого стандарта коммуникации. Такой стандарт применялся в межгосударственном общении длительное время, при отсутствии в законодательных базах разных стран регулирующих норм международного договора. Конечно, главными условием внедрения таких обычаев в жизнь было и остается признание взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами состоятельности подобного подхода. Ярким примером обычая той или иной страны, который применялся в международном праве, служит принцип исторического невмешательства в дела других стран, а также признание их суверенитетов.
Признание международного обычая источником международных прав может осуществляться и согласно судебным решениям. И факт постановления о признании судом такого обычая исключает возможность любой оговорки. В принципе, участие в юридическом процессе таких обычаев обусловлено определенными действиями сторон в каждой конкретной ситуации. Имеет значение здесь и фактор времени: если такой обычай является для той или иной страны традиционным,то ему, естественно, уделяется больше внимания и он, соответственно, имеет большее влияние на ситуацию.
Чтобы у обычая международного характера появился законный статус, он должен быть подтвержден (ратифицирован) правовыми актами мирового сообщества.
Различают три вида обычаев международного характера. Они служат, как правило, для регулирования правоотношений в разных странах.
Формирование межгосударственного обычного права
Процесс формирования нового обычая в международных отношениях имеет свои юридические нормы, закрепленные в документах суда Организации объединенных наций. Это единственный существующий на сегодня документ, который определяет и разъясняет положения по данному вопросу.
Любого международный правовой обычай имеет две стадии формирования:
Этот обычай с юридической точки зрения является обязательным правилом. Любые решения, поддержанные большинством участников, должны признаваться всеми сторонами, независимо от того, согласны ли они в том или ином случае при обсуждение разного рода спорных ситуаций.
У подобных обычаев есть свои формы признания. К ним относятся:
Обычаи международного частного права
Что касается обычаев международного частного права или, как их еще называют, МЧП, то они здесь имеют исключительно важную, исторически сложившуюся роль. Речь, в данном случае, идет о таких правоотношениях как:
Сам торговый обычай подразумевает в своей сущности юридическое правило, которое сложилось в торговле на протяжении веков. При этом те или иные ситуации повторялись в течение продолжительного времени многократно.
Основная его роль заключается в урегулировании тех сфер внешнеэкономической деятельности, которые не отражены в международных соглашениях. Такой вариант правоотношений будет доминировать при решении торговых конфликтов в суде.
У торгового обычая есть и свои определенные признаки. Так, он должен носить юридический характер, относящийся к общему правилу; обязан обладать известностью в соответствующей отрасли торговли; содержание его должно быть четким, грамотным и разумным.
При этом надо отметить, что главным условием применения подобного обычая является понимание и признание его обеими сторонами, участвующими в сделке.
Проанализируем обычаи по деловому обороту
Такой обычай применяется ко всем контрактам внешнеэкономической деятельности, если партнеры договорились регулировать свои отношения с помощью именно таких мер.
Чаще всего, такие обычаи применяются при регулировании отношений между неправительственными организациями. В случае возникновения отношений среди других участников, регулировка при помощи обычая прописывается в пунктах договора, а если такое положение отсутствует, то в силу вступают нормы международного частного юридического права.
Что касается торгового мореплавания, то большинство морских законов также сформированы на основании подобных обычаев.
Примеры международных обычаев
В мировой практике содержатся примеры, когда действует именно обычай международного характера:
Если взять нашу повседневную жизнь, то, чаще всего, обычаи международного характера действуют в рамках экономических отношений разных стран.
Сходство и различия международных обычаев и договоров
Особенностью обычаев международного характера является то, что в отличие от международных договоров, они не являются официальными документами с конкретным сводом правил. Это говорит о прозрачности их применения. Закрепление их в законе или фиксация происходит в актах внешнеполитического характера или же посредством дипломатических заявлений.
Международный договор имеет такую же юридическую силу, как и применяемый обычай. Доминирование договоров исключено. Законодательства большинства стран применяют нормы как обычаев, так и договоров.
Сопоставляя между собой международные договора и обычаи как источники права, можно заметить, что в первом документе присутствует множество идентичных норм. В свою очередь, обычаи содержат, как правило, одну четко обозначенную норму.
Рассмотрим, в заключение, возможную связь между обычаями и договорами:
Правовой обычай в международном праве
Вы будете перенаправлены на Автор24
Общая характеристика и подходы к определению международно-правового обычая
Как известно современное международное право основано на совокупности договоров и соглашений, посредством принятия которых происходит установление приемлемого для конкретного государства порядка надгосударственного регулирования общественных отношений.
При этом анализ исторического развития международного права позволяет сделать однозначный вывод о том, что колоссальное влияние на формирование международного правопорядка оказали именно международные обычаи. В том числе потому, что содержание значительного количества норм действующих в настоящее время международных конвенций имеет корни в соответствующих обычаях.
В связи с этим в современной юридической науке подчеркивается необходимость изучения международного обычая в качестве важнейшего источника правового регулирования соответствующих надгосударственных отношений. При этом, несмотря на достижение относительного единства в научной среде относительно необходимости изучения международно-правовых обычаев, даже определении понятия рассматриваемой категории вызывает широкие дискуссии. Рассмотрим некоторые из предлагаемых дефиниций международно-правового обычая:
Международные обычай – это один из основных источников международного права, представляющий собой устоявшуюся практику международных отношений, применяемую государствами и иными участниками правоотношений в соответствующей сфере.
Международно-правовой обычай – это недоговорная форма закрепления нормы международного права, созданной путем достижения соглашения субъектов международного правотворчества, относительно признания обязательности применения определенного сформировавшегося в международных отношениях правила поведения.
Кроме того, в юридической литературе предлагаются и иные точки зрения относительно определения международно-правового обычая. При этом необходимо обратить внимание на то, что практически все существующие в настоящее время определения рассматриваемой категории имеют право на существование, поскольку они, как минимум, акцентируют внимание на одном из ключевых признаков международного обычая, которые подробно будут рассмотрены ниже.
Готовые работы на аналогичную тему
Признаки международно-правового обычая
Для детального изучения международно-правового обычая наряду с предлагаемыми подходами к определению соответствующей категории представляется необходимым также рассмотреть важнейшие признаки соответствующего обычая, в числе которых принято выделять:
При этом в силу того, что международный обычай выступает разновидностью правового обычая в целом, ему одновременно присущ ряд признаков последнего:
Процесс формирования международно-правового обычая
Как было отмечено выше особенности формирования и придания регулятивного значения международным обычаям выступают одним из его ключевых отличительных признаков. При этом в юридической литературе подчеркивается, что применительно к формированию рассматриваемого источника международного права справедливо говорить о выделении двух стадий:
Иными словами, рассмотрев понятие, признаки и особенности формирования международных обычаев, представляется целесообразным сделать вывод о том, что под таковым следует понимать уникальный источник международного права, основанный на обобщении поведения государств и международных организаций в области надгосударственного взаимодействия.
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ
Смотреть что такое «МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ» в других словарях:
международно-правовой обычай — правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором. Необходимое условие признание М. п.о. всеми или некоторыми государствами, выраженное… … Большой юридический словарь
ОБЫЧАЙ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ — один из общепризнанных основных источников международ ного права, упоминаемых в п. I b ст. 38 Статута Международного Суда ООН, где говорится, что О.м. п. может применяться судом для решения переданных ему споров как доказательство всеобщей… … Энциклопедия юриста
Международно-правовое признание — Международно правовое признание формальный акт (действие) государства, констатирующий наступление определённых юридических последствий в сфере международных отношений; признание существующими государствами новых государств или правительств… … Википедия
Международно-правовая ответственность — обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту международного права в результате нарушения международно правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в… … Википедия
Международно-правовые санкции — коллективные или односторонние принудительные меры, применяемые государствами или международными организациями к государству, которое нарушило нормы международного права. Содержание 1 «Санкции» и «контрмеры» … Википедия
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ — см. Международно правовой обычай … Юридический словарь
международный обычай — см. международно правовой обычай … Большой юридический словарь
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ — см. Обычай международно правовой … Энциклопедия юриста
Международные инвесторы — (International investors) Содержание Содержание Определения описываемого предмета Эволюция развития международных инвестиционных отношений Понятие международного инвестиционного права Участники международных инвестиций Формы международного… … Энциклопедия инвестора
Источники международного права — Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право. Общепризнанно, что источники современного международного права перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута Международного суда ООН, который… … Википедия
Международно-правовой обычай – понятие и сфера применения
Международно-правовой обычай является основным источником международного права. Сейчас наблюдается проявление небывалого интереса к нему, хотя совсем недавно его считали изжившим себя основой права. Это произошло из-за увеличения влияния на него государства и государственной власти. Теперь правовой обычай исследуют многие юристы, и он начал занимать в праве особое место. Были приведены существенные доводы того, что он является не только источником права, но и позиционируется, как правило поведения. Обычай сыграл немаловажную роль в зарождении и становлении права.
Понятие международно – правового обычая (opinio juris), как одного из источников права
Оно неразрывно связано с теорией возникновения права. Под понятием “обычай” понимается многоплановое явление. По определению, данному в большом юридическом словаре:
Международным правовым обычаем является какое-либо правило или стандарт поведения, который долгое время считался нормой при взаимоотношении всех или нескольких государств, если между ними не было никаких международных договоров.
Необходимыми условиями вступления правового обычая в силу является его признание всеми задействованными во взаимоотношениях странами. Оно может быть выражено позицией невмешательства или в активных действиях. Но обычаи, основанные на принципах равенства и суверенитета, должны неукоснительно соблюдаться всеми государствами. Существует ещё и обычай как источник предпринимательского права, с которым можно более подробно ознакомится в данной статье.
Наличие обычного права также может быть подтверждено судебной практикой или решением. При его признании оговорки исключены.
Появление правового обычая происходит неслучайно, его формируют повторяющиеся действия, которые требуется выполнять при определенных обстоятельствах. Существенную роль при этом играет элемент времени.
Выделяют три вида международного обычая:
На видео рассказывается о том, что это такое международно правовой обычай:
Локальный обычай действует только на территории определенных государств, учитывая местные условия и ориентируясь на интересы двух и более стран. Отраслевое или региональное обычное право регулирует взаимоотношение между государствами, находящимися в одной географической зоне. Универсальный обычай регламентирует отношения между странами более узко и целенаправленно. А в данной статье всё подробно указано про международный обычай как источник международного права.
Что понимается под признаками
Признаки, по которым можно определить, что это источник права:
Основой для признания обычая источником международно-правовых норм являются международные правовые акты.
Каково соотношение международного публичного и международного частного права, подробно указано в статье.
В данной статье указана международная конвенция о правах ребенка.
Структура
Он состоит из двух составляющих: общей практики и opinio juris (взаимообусловлены). Первая выступает главной в структуре обычая, а второй объект нужен для фиксации системы. Поэтому специалисты выдвигают теорию о том, что международный обычай – общая практика, а второй его элемент под названием opinio juris необходим для ограничения обычая от общей юридической практики. Он будет действовать, опираясь на международную вежливость и протокол.
Обычные нормы опираются на международное право, не только когда имеется отдельная практика у нескольких стран, но и в том случае, если многие государства придерживаются этих норм и ведут переговоры, основываясь на них. Такие нормы международного поведения могут применяться только для ограниченного числа государств, но признаны их большинством. Признание необязательно должно найти отклик от абсолютно всех государств, в некоторых эти нормы могут не действовать.
Оба элемента, входящие в структуру международного обычая имеют силу не только в действиях определенных органов государства и его актах, но и в бумагах универсального уровня от ООН, в решениях, выданных Международным Судом ООН, другими межгосударственными организациями.
В статье указано про международное право как особая система права.
Стадии возникновения и формирования
Процесс создания правового обычая проводится одновременно с договорным нормообразованием и регулируется международным правом. Единственный документ, который разъясняет понятие обычая и его формирование является статут Международного Суда ООН. В нем имеется 38-я статья, подробно описывающая правовые нормы.
Как уже говорилось выше, существует две составляющие обычая, на первой стадии формируется обыкновение, при нем происходит согласование желания государств придерживаться установленных норм.
Но для того чтобы обычная правовая норма вступила в силу необходимо пройти вторую стадию – согласование воль правительств в признании обыкновения правовой нормой их международных взаимоотношений. Тем самым государства подтверждают, что будут соблюдать правовую норму, как юридически обязательное правило. Резолюции, прошедшие при голосовании большинством, признаются даже теми, кто был против.
Формами признания обычая считаются официальные заявления стран, переписка государств, значимые с юридической точки зрения акты и подобные документы.
Сфера применения в государстве – примеры
В мировой практике существует несколько практик, при которых применялся обычай:
Приведенные случаи не показывают всей картины применения правового обычая. Он нашел применение в международном экономическом праве, также эта правовая норма часто встречается в институтах международного права о признании субъектов.
Правовой и юридически признанный обычай нельзя игнорировать ни в коем случае, он является признанным международным правом, которое соблюдается несколькими государствами. Он занимает особое место в разных правовых институтах мира.
Источники международного права
Понятие и виды источников международного права
Нормы международного права всегда существуют в какой-либо форме, зафиксированы в виде определенного правового источника. Источником международного права принято считать форму выражения международно-правовой нормы.
Международно-правовые нормативные документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Правда, некоторые ученые рассматривают в качестве такового ст. 38 Статута Международного Суда ООН, которая гласит:
«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
Все ли указанные документы и правила являются источниками международного права? На мой взгляд, на этот вопрос следует дать отрицательный ответ. К источникам международного права могут быть бесспорно отнесены лишь международные договоры и обычаи.
Что понимается в ст. 38 под «общими принципами права, признанными цивилизованными нациями»? В теории международного права однозначного ответа на этот вопрос нет, однако большинство юристов-международников склоняются к тому, что это — так называемые «юридические максимы» типа: «последующая норма отменяет предыдущую», «специальная норма отменяет общую», «норма с большей юридической силой отменяет норму с меньшей силой», «равный над равным власти не имеет» и т.д. Какова юридическая природа такого рода положений?
По моему мнению, они представляют собой не основные принципы международного права, как полагают некоторые ученые, а принципы права вообще. Указанные положения являются принципами построения международного права, основными идеями, на которых базируется функционирование как международно-правовой системы, так и правовых систем отдельных государств. Эти принципы не содержат конкретных правил поведения адресатов международно-правовых норм и, следовательно, не могут быть источниками международного права.
Что касается судебных решений, то они не являются источниками международного права по следующим основаниям.
Во-первых, международные суды своими учредительными документами не наделены правом создавать международно-правовые нормы.
Во-вторых, судебные решения в международном праве не имеют характера прецедента и представляют собой лишь акты применения международных норм по конкретному делу. Решение международного суда обязательно, но не может быть основанием для вынесения аналогичного решения по следующему делу сходного содержания, хотя, безусловно, принимается во внимание и сторонами спора, и судом.
В-третьих, суд, вынося решение по конкретному делу, выступает в международных отношениях в качестве единственного субъекта; воля суда ни с чьей волей не согласуется, и государства не придают решению юридической силы международно-правовой нормы. Таким образом, в решения международных судов отсутствуют необходимые элементы международно-правовой нормы и, соответственно, — качество источника международного права.
Учитывая вышеизложенное, не могут быть отнесены к подобным источникам и доктрины наиболее квалифицированных специалистов в области права и, уж тем более, внутреннее законодательство различных государств (как считает, например И.П. Блищенко). Указанные акты могут служить лишь вспомогательными средствами для определения точного содержания позиций субъектов международного права при применении и толковании международно-правовых норм.
Не выдерживает критики и попытка различать основные и вспомогательные источники международного права (к последним относят решения международных судов, общие принципы права и законодательство государств). По моему мнению, документ (или иная форма фиксации международно-правовой нормы) либо содержит международно-правовую норму, и тогда он является источником, либо — нет, и тогда он не может быть источником международного права.
Следует также учитывать, что перечень источников международного права не исчерпывается международными договорами и обычаями. Нигде в международном праве не содержится запрета его субъектам выбирать для оформления выработанных правил поведения только эти две юридические формы. Так, Устав ООН (Преамбула) говорит об уважении к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права. Аналогичная формулировка, кстати, содержится в ряде иных международных соглашений (например, в ст. 5 Устава Организации американских государств).
Государства и другие субъекты международного права, согласуя свою волю относительно международного правила поведения, принимают решение и о форме воплощения этого правила, т.е. о том источнике, в котором норма будет зафиксирована. При этом государства свободны в выборе формы закрепления международно-правовой нормы.
В настоящее время в практике международного общения выработаны четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций. Два последних источника некоторые ученые (например, И.И. Лукашук) называют «международным «мягким» правом».
Международный договор
Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. определяет договор как международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.
В настоящее время нормы международных договоров занимают основное место в международном праве в силу определенных причин, среди которых можно назвать следующие:
Эти и другие причины обусловливают все более широкое использование договорного процесса создания международно-правовых норм. Субъекты международного права учитывают важнейшую роль договоров в международных отношениях и признают возрастающее значение договоров как источника международного права и средства развития мирного сотрудничества между государствами.
Международно-правовой обычай
Международный обычай, наряду с договором, также является источником международного права. Венская конвенция 1969 г. подтверждает, что нормы международного обычного права по-прежнему регулируют важнейшие вопросы международных отношений. В преамбуле Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. подчеркивается, что Российская Федерация, выступая за неукоснительное соблюдение как договорных, так и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
До XX столетия международный обычай играл важную роль: обычных норм международного права количественно было значительно больше, чем договорных.
Обычная норма международного права представляет собой общеобязательное правило поведения, выражающееся в однородных действиях, за которыми субъекты международного права признают юридическую обязательность международно-правовой нормы.
Обычай складывается в течение достаточно длительного времени из повторяющихся действий (актов) субъектов международных правоотношений. Примерами обычая могут служить: определение высотной границы государственного суверенитета и, соответственно, границ государственной территории на высоте 100 км от поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства и др. Большое число обычных норм содержат институты признания и правопреемства государств и правительств, международное экономическое право, а гуманитарное право в период вооруженных конфликтов часто именуют «законами и обычаями войны».
Как и другие международно-правовые нормы, обычные нормы международного права образуются в два этапа:
Однако стадии процесса нормотворчества выражены здесь не столь отчетливо, как в случае создания нормы договорной.
Как уже отмечалось, обычай складывается в течение длительного отрезка времени. Однако само по себе длительное повторение одних и тех же действий само по себе не создает еще международного обычая. Продолжительность существования правила поведения не может служить главным доказательством существования обычая.
Не зависит наличие обычая и от количества признающих его государств: юридически воли государств равнозначны. Поэтому можно различать универсальные (признаваемые большинством субъектов международного права) и локальные (признаваемые двумя или несколькими субъектами) обычаи.
Принятие того или иного правила в качестве обычной нормы зависит от субъектов международного права и может выражаться в различных формах (юридически значимые действия органов государства, официальные заявления, переписка, решения законодательных и судебных органов и т.д.). При этом признание правила поведения обычной нормой может производиться как путем активных действий, так и путем воздержания от действий. Отсутствие возражений государств против каких-либо действий субъектов международного права также может свидетельствовать о признании их правомерности и признании в некоторых случаях за ними силы международно-правовой нормы.
От международно-правового обычая следует отличать обыкновение — правило поведения субъектов международных правоотношений, не обладающее качеством юридической обязательности. Иными словами, обыкновение не признается мировым сообществом в качестве нормы международного права. Поэтому нарушение обычая рассматривается субъектами международного права как правонарушение, нарушение же обыкновения — лишь как недружественный акт. Примером обыкновения является, скажем, правило, согласно которому вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту или на вокзале руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания.
В качестве обычных норм могут при определенных условиях выступать нормы резолюций международных организациях. Так, п. 14 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г.) гласит: «Хотя настоящие Правила не являются обязательными, они могут стать нормами международного обычного права, когда они будут применяться большим числом государств, выразивших желание соблюдать международное право».
Необходимо также учитывать, что в международном праве не установлена иерархическая структура норм; обычные нормы имеют такую же юридическую силу, как и договорные. Более того, значительное число действующих сегодня договорных норм представляет собой проверенные временем кодифицированные обычаи.
Необходимо также учитывать, что договорные нормы могут действовать в качестве обычных, если по каким-либо причинам не участвующее в конкретном договоре государство заявит о том, что нормы данного договора оно будет применять как обычаи.
Акты международных конференций и совещаний
Поскольку, как уже говорилось, в международном праве не содержится исчерпывающего перечня источников, субъекты международного права самостоятельно решают вопрос не только о содержании согласуемых ими правил поведения (международно-правовых норм), но и о том, в какую форму согласованные ими нормы будет воплощены, в каком источнике зафиксированы.
Помимо традиционных договора и обычая, в настоящее время в международных отношениях активно используется такой источник международного права, как заключительные акты международных конференций и совещаний.
Нужно сказать, что далеко не все заключительные акты конференций содержат международно-правовые нормы и соответственно являются источниками международного права. Иногда в международный документ включается окончательный вариант текста договора, разработанного на этой конференции. В этом случае источником будет считаться не сам акт конференции, а включенный в него договор, после того как государствами будет дано согласие на его юридическую обязательность. Включение же текста договора в заключительный акт совещания в данном случае представляет собой один из способов установления аутентичности договора.
В качестве источников международного права следует рассматривать лишь те акты конференций и совещаний, в которых зафиксированы международно-правовые нормы. В их числе, например, документы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ): Заключительный акт 1975 г., Стокгольмский Итоговый документ 1986 г., Венский Итоговый документ 1989 г., Документ Копенгагенского совещания 1990 г., Парижская хартия для новой Европы 1990 г.. Документ Московского совещания 1993 г. и др.
Какова юридическая природа такого рода актов?
Во-первых, все эти документы содержат правила поведения субъектов международного права, имеющие общий характер. Так, Заключительный акт СБСЕ развил положения основных принципов международного права, определил меры по укреплению доверия в Европе; Стокгольмский документ СБСЕ расширил перечень мер доверия; Парижской хартией организационно оформлена система СБСЕ; Решением Будапештского совещания 1994 г. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе было преобразовано в международную организацию (ОБСЕ).
Во-вторых, указанные акты, не являясь международными договорами, носят юридически обязательный характер. Согласно положениям этих документов государства обязались «соблюдать», «обеспечивать исполнение» актов СБСЕ, «приводить свое законодательство в соответствие с положениями документов СБСЕ», «отменять законодательные акты и административные правила» и т.д.
В-третьих, в документах вместе с правилами поведения одновременно предусматриваются меры проверки и контроля за их соблюдением.
Таким образом, поскольку некоторые акты конференций и совещаний содержат международно-правовые нормы, а не только политические и/или моральные обязательства государств, их следует считать источниками международного права.
Обязательные резолюции международных организаций
В последнее время отмечается существенное расширение форм участия международных организаций в международном нормотворчестве. Получил активное распространение новый метод создания международно-правовых норм — путем принятия резолюций международных органов и организаций.
Нужно сказать, что юридическая сила резолюций международных организаций определяется их уставами. Согласно уставам большинства организаций резолюции их органов имеет рекомендательный характер. Однако можно выделить две группы нормативных резолюций:
Так, распоряжение Президента РФ «О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН № 943 от 23 сентября 1994 г.» от 22 ноября 1994 г. установило ограничительные меры в отношении Союзной Республики Югославии; постановление Правительства РФ «О мерах в связи с отменой санкций в отношении ЮАР. введенных резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН» от 19 ноября 1993 г. отменяло ряд ограничений на связи с ЮАР и т.д.
Таким образом, и в процессе создания нормативных резолюций международных организаций можно выделить два этапа создания международно-правовых норм: установление правила поведения и придание согласованному правилу юридической силы международно-правовой нормы.